2009年MPA公共管理基础真题（A卷）

2009年MPA公共管理基础真题（A卷）

一、单项选择题（每小题1分，共30分）

1. 法约尔认为，管理的基本职能包括计划、组织、指挥、协调和（ ）。 A 领导 B 激励 C 决策 D 控制

2. 根据社会系统学派的观点，组织写作系统由三个因素构成，即（ ）。 A 信息沟通、统一领导、协作意愿 B 统一领导、协作意愿、共同目标 C 协作意愿、共同目标、信息沟通 D 共同目标、信息沟通、统一领导

3. 在下列选项中，属于非强制性公共组织的是（ ） A 高等学校 B 仲裁委员会 C 公安局 D 行业协会

4. 政府监察部门属于行政决策系统的（ ）。 A 信息子系统 B 参谋子系统 C 决断子系统 D 监控子系统

5. 决策树技术属于（ ）。 A 问题界定方法 B 方案设计方法 C 方案抉择方法 D 后果预测方法

6. 调研员是中国公务员制度中非领导职务序列中的一个职务，它相当于领导职务序列中的（ A 乡科级正职 B 县处级正职 C 厅局级正职 D 省部级正职

7. 下列选项中，有关领导着个人权力表述正确的是（ ）。 A 个人权力同职务密不可分

B 个人权力以追随者自觉服从为前提 C 个人权力与领导权威无关

D 个人权力是保证组织正常运行的基本要素

8. 国务院召开地处长江流域各省省长会议议论长江污染治理问题，这种协调属于（ ）。 A 合作式协调 B 应变式协调 C 外部式协调 D 促进式协调

9. 认为人类的未来不取决于空间、能源和耕地，而取决于人类智力开发的著名学者是（ ）。A 古德诺

）。1

B 理查德.施奈德 C 西奥多.W.舒尔茨 D N.比奇

10. 对公共组织雇员的招聘、选录、甄补合晋升等管理活动，都属于公共组织人力资源的（ ）。 A 规划 B 获取 C 开发

D 流入和流出管理

11. 19世纪，以政务官与事务官相分离和考试择优录用为两大基石的现代文官制度，首先形成于（ ）。 A 法国 B 加拿大 C 美国 D 英国 12. 提出“在人类社会中，没有立宪秩序和法治，就不存在负责的公共行政”论点的著名学者是（ ）。 A 韦伯 B 博登海默 C 西蒙

D 奥斯特罗姆

13. 根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的调任、转任和挂职锻炼属于（ ）。 A 职务任免 B 职务升降 C 交流 D 职务聘任

14. 将行政立法分为中央行政立法和地方行政立法的依据是（ ） A 行政立法的立法权力来源不同 B 行政立法内容、目的不同 C 行使行政立法的主体不同 D 行政立法的范围不同

15. 行政机关基于该机关的法定职责，对法律或其他行政管理法规未规定的事项制定有关法规的行为称为（ ） A 自主性立法 B 执行性立法 C 试验性立法 D 补充性立法

16. 下列选项中，不属于法治意识的是（ ）。 A 法律至上意识 B 法律平等意识 C 责任意识 D 服务意识

17. 行政机关在裁决行政纠纷时应当给予行政相对人同等的辩论和发表意见的机会，这一要求是（ ）

A 行政组织内部管理法制化的要求 B 行政组织外部管理法制化的要求 C 行政管理程序法制化的要求 D 行政管理职权法制化的要求

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18. 《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布，宣告了我国（ ） A 法治政府的到来 B 责任政府的到来 C 服务政府的到来 D 有限政府的到来

19. 下列选项中，不属于我国目前购买性支出的是（ ）。 A 国防支出

B 文化体育支出 C 社会保险支出 D 环境保护支出

20.将公共预算分为单式预算和复式预算的分类标准是（ ） A 政府级别

B 收支管理范围 C 编制形式

D 预算作用时间

21. 在政府收费中，执照费和护照费属于（ ） A 司法规费 B 行政规费

C 公共事业特种费 D 特许费

22. 按照公债发行地域分类，公债可分为（ ） A 国内公债和国外公债

B 自由流通公债和非自由流通公债 C 短、中期公债和长期公债 D 中央公债和地方公债 23. 债务支出属于（ ） A 社会保障支出 B 其他转移性支出 C 财政补贴 D 其他补贴

24. 关于民主行政的表述，下列选项中错误的是（ ） A 民主行政具有明显的阶级内容

B 民主行政受政治观念和法律思想的制约 C 民主行政实施的关键是行政心态 D 民主行政的前提是行政文化建设

25. 库伯将人们进行伦理思考的方式划分为四个层次，“为什么我应该遵守道德规范”这个问题属于（ ）。

A 情感表达层次 B 道德规则层次 C 伦理分析层次 D 后伦理层次

26. 将当代政府所使用的工具总结概括为三类共36种的作者及著作是（ ） A 胡德的《政府工具》 B 萨拉蒙德《政府工具》

C 萨瓦斯的《民营化瘀公私部门的伙伴关系》

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D 戴维.奥斯本和特德.盖布勒的《改革政府》

27. 行为激励方法有多种，从激励方法上看，“破釜沉舟”、“背水一战”属于（ ）。 A 目标激励 B 竞争激励 C 恶性激励 D 反激励

28. 在《企业再造——经营革命宣言》一书中提出企业流程再造理论的，是美国人（ ） A 汉默和钱皮 B 威廉.盖伊 C 萨拉蒙

D 麦克唐纳尔和艾莫尔

29. 美国克林顿政府开展的“重塑政府运动”改革的基本内容是（ ） A 公共部门制定明确的，顾客期望得到的公共服务质量与水准的文件，并声明承诺保证达到这些服务标准

B 精简政府机构，裁减政府雇员，放松管制，引入竞争机制以及推行绩效管理

C 公共部门引入私人部门的管理方式以及市场机制，实现公共管理方式的根本性性转变 D 推行“社会更新活动”，提倡和鼓励公民及社区积极参加公共事务管理活动 30 欧文·休斯的《公共管理导论》一书认为（ ）

A 绝大多数的政府干预可以通过供应、补贴、生产和管理四个方面的经济手段得以实现 B 所有政府工具都通过使用其所拥有的信息、权威、财力和正式组织来处理公共问题 C 可以将政府治理工具分为市场化工具、工商管理技术和社会化手段三类 D 行政责任方法是一种行之有效的综合行政方法，对于行政管理走上政党化、制度化和程序化有重要作用。

二、多项选择题（每小题3分，共30分）

31. 行政行为特殊的社会管理活动，其自身的特点是（ ） A 权威性 B 执行性 C 政治性 D 被动性

32. 群体决策中的多数抉择规则的变异形式有（ ）。 A 孔多塞标准 B 博尔达计数 C 淘汰投票制 D 赞成投票制

33. 从沟通的角度看，组织中文件的传递属于（ ）。 A 刚性约束机制 B 柔性约束机制 C 正式沟通机制 D 非正式沟通机制

34. 《中华人民共和国公务员法》吸收了以往干部人事制度改革中的一些新经验，包括（ ） A 竞争上岗、公开选拔 B 任职的试用期

C 领导干部引咎辞职

D 党政机关人事争议仲裁

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35. 下列选项中，属于行政司法主要内容的是（ ）。 A 行政复议制度 B 行政听证制度 C 行政考核制度 D 行政裁决制度

36. 行政文化对外向性行政的作用有（ ） A 民主行政的前提 B 高效行政的条件 C 廉洁行政的保障 D 行政风气的影响

37. 公共财政的基本特征包括（ ）。 A 以弥补市场失灵为行为准则 B 为市场经济提供一视同仁的服务 C 非市场营利性 D 法治性

38. 政府采购的基本方式包括（ ） A 有限竞争性招标采购 B 竞争性谈判采购 C 询价采购

D 单一来源采购

39. 善治是使公共利益最大化的社会管理过程，构成善治的基本要素有（ ） A 法治 B 协调 C 回应 D 效率

40. 按行政执法进行分类，法律手段主要由（ ） A 行政决定 B 行政检查 C 行政处置

D 行政强制执行

三、案例题（其中41~50题为单项选择题，每小题2分，51题20分，共40分） [案例一]

教学质量评估

某高校为加强学校教学质量管理，出台了学期结束时学生对教师的课堂教学质量进行评估的措施，学生对教师的评估结果直接与教师的工资、职称评定挂钩，以提高教师“教”和学生的“学”的积极性。但是，在措施出台之前，一些教师认为，不抓全面管理、单纯抓教学质量评估，不起作用：一些学生认为，学校应当把工作重点放在抓毕业生就业上。评估措施实施之后，出现了一些教师放松对学生的要求，甚至给学生高分的现象。结果，教学评估措施的实施，不仅没有提高教学质量，反而使学校的教学水平有所下滑。

41. 根据决策理论，学校出台一项新措施的第一个阶段应该是（ ） Ａ 问题界定 Ｂ 目标确立 Ｃ 方案设计

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