CCTV十大体育经典营销案例评选东川稿

序

国家体育总局汽车摩托车运动管理中心主任严建昌

时光走到了2011岁末，云南东川泥石流越野赛走进中国汽车运动的版图已经八年有余。

八年过去，东川壮丽的泥石流河谷与红土地让越野车手且爱且恨，魂牵梦萦。这里是越野人挥洒梦想的乐土，是越野厂商检验车辆性能的佳地，也是赞助商精彩亮相的舞台。而汽车运动的隆隆车轮所带给东川的，不仅仅是一个资源转型城市拥有的一张新名片，更是经济发展方式多元化的另一条道路，还有东川人民对于一种全新的生活、休闲方式的认知。

在中国汽车运动可持续发展的进程中，东川功不可没；在东川可持续发展的道路上，中国汽车运动助推它阔步前行。

这是双赢的结合。祝东川泥石流越野赛越办越好。

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魅力东川 越野之城

前 言

在全球化不断加速的今天，现代体育在促进城市发展中的多元价值正在被不断发掘，体育作为一个具有重大影响力的事件、作为一项具有无限增加潜力的产业、作为一个亲和社会、沟通人际的媒介以及作为现代人积极体会认知和实践的生活方式，它已经被越来越多的城市政府作为城市发展的新战略而加以组合应用。体育，拥有改变世界的力量。他不但是世界各国人民喜爱的活动，也逐渐成为城市的新宠。许多城市都与体育营销结下不解之缘，并取得不俗的成绩。体育营销给城市品牌注入时尚、健康、动感的元素，吸引更多高端、年轻、忠诚的受众。

云南省昆明市东川区结合自身独特的地质条件，以赛事为载体、以资源为介质、以百折不挠的精神为动力大力发展地方越野运动。多年来通过不断摸索与实践，走出一条“打造精品赛事 擦亮城市品牌”之路，利用泥石流越野赛事作为平台，着力打造“车轮上的城市”这一主题，真正实现了“城市转型 赛车开道”的经典体育营销案例，现在的东川人正在用无与伦比的智慧，创造着赛事产业化延伸、国际化拓展的新神话，逐步实现“魅力东川 越野之城”的辉煌未

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来。

依托资源、实现营销、打造城市品牌赛事

全球化使得城市之间的竞争出现了一种新的变化，那就是城市之间的竞争由过去的逐量求大向现在的重质求强的转变。城市在全球的影响力成为竞争的关键。事实上，现在的全球地图有两张，一张是世界地理地图，在这张地图上每一个城市都能清楚地找到自己的坐标，一张是世界影响力地图，在这张地图上却不是每个城市都标注其中的，即使你曾经是工业化时代显赫一时的重镇，也未必会有位臵。因此，如何使自己的城市能载入全球影响力地图，正在成为城市管理者们最关心，也最挠头的事。我们需要明白，影响力就是生存力、发展力，没有影响力就没有竞争力。

体育对于提升一个城市的全球影响力具有独特的作用，这

不仅因为它是开启一个城市全球影响力的“引爆点”，而且也是维系一个城市全球影响力的“保鲜剂”。目前对东川来说，吸引和举办国际级或高规格体育赛事，组建职业体育俱乐部，发展体育相关产业，并给予财政、税收、用地等方面的优惠政策，发展赛事、发展俱乐部、发展产业，就是东川未来体育事业发展的核心目标和任务。正如欧美学者所形容

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的那样，著名赛事和著名职业体育俱乐部是市长手里的政治股票，倘若赛事异地、俱乐部外迁，市长的政治资本就会一泻千里，政治生命也会寿终正寝。但在中国，在东川，它是我们全体人民的股票，是东川城市转型发展，百姓走向富裕的“代金卷”；所以，东川人珍视体育、钟爱体育，相信只有体育才能把东川这个我们赖以生存的城市放在全球化地图上(sports put your city on the map)。

东川是一座位于云南东北部的城市，现如今这座城市被越

来越多人所知晓，很大程度上是因为它举办了泥石流汽车越野赛，开展了诸多的户外运动项目。尽管对大多数本地人来说，这座城市无须借助泥石流车赛来扬名，因为它有著名的云贵高原第一峰-雪岭、有绿意盎然的野牛草山、有险峻奇美的金沙江大峡谷、有魅力无限的彝族文化，但是，对于绝大多数外国人来说，还是通过泥石流越野车赛、通过“越野之都”、“越野运动主题公园”了解和知晓了这座城市。同样，人们记住了，作为一个真正的车手和越野运动爱好者，东川，是此生必来的越野运动目的地。在全世界真正进入了同呼吸、共命运的今天，作为人类共爱的体育已经成为了提升一座城市全球影响力的利器和不二法门。

厚重的历史文化名城——东川

东川是云南省昆明市所辖五区之一，东邻会泽，南接寻甸，

西连禄劝，北与四川省会东县隔金沙江相望。拥有人口30

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余万人，国土面积1858.79平方公里，东邻会泽，南接寻甸，西连禄劝，北与四川省会东县隔金沙江相望。境内最高海拔4344.1米，最低海拔695米，高差3649.1米, 年平均气温20.2度。区政府所在地距昆明距离157公里，距四川西昌316公里。东川自古就有“天南铜都”之美誉。

东川地处云贵高原北部边缘，属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合过度部位。南北最大纵距84．6公里，东西最大横距51．2公里。 境内山高谷深，地势陡峻，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰“牯牛寨”海拔4017．3米；西部为拱王山系，最高峰“雪岭”海拔4344．1米，为“滇中第一峰”。东川境内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系昆明市海拔最低点。由于东川境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，加之境内气流、降雨、土壤、植被等方面的差异，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立体气候。 东川景色优美、壮丽迷人。共和因开国领袖毛泽东主席诗词《长征》中著名的\乌蒙磅礴走泥九，金沙水拍云崖暖。\两句词，正是对东川的壮丽风光和自然景色的高度概括和生动描述。城东最高峰海拔4017．3米与城区垂直相差3000米，气势雄伟、险峻磅礴，高差之大可谓世界之最。从新村往北50多公里，就是西南地区主要的江河之一金沙江。东川具有辉煌的革命历史，据史料记载，罗炳辉将军指挥的红军第九军团就是从

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东川的树桔强行渡过金沙江北上抗日的，他带领的红军曾在这里播下了许多革命的种子，为东川红色政权确立奠定了较好的基础。东川也是云南解放较早的地区之一。

东川历史悠久，秦朝属靡莫部族，西汉建元六年(公元前135年)，设堂狼县，唐中叶设东川郡，辖今天的巧家、会泽、东川、禄劝和四川省会东县、宁南县等部分地区，隶属四川。清雍正四年(公元1726年)改土归流划归云南。1958年设地级东川市，辖东川、会泽。1964年会泽由东川划出归曲靖专区。1998年12月6日，国务院批准撤销地级东川市，设立昆明市东川区。目前东川辖一办事处、五镇。

东川境内铜矿储量丰富，铜文化历史悠久，素有\天南铜都\之称。之所以称“铜都”，是因为其一，东川铜的开采冶炼铸造历史久远。据史料记载，在上古时期，东川就出现了\马踏露铜\，早在西汉时期，先民们就已经能够用\火烧水泼法\开采铜矿，并用木炭冶炼钢锭和铸造钱币。其二，东川铜矿储量丰富，是古代中国最大的铜矿生产、加工基地。其冶炼规模之大、开采历史之长处于中国同业之先。史料记载，清乾隆至咸丰年间年产粗铜就已达8125吨，有矿工十余万人，产业大军远远超出今天的规模。其三，东川铜是清朝时期铸币造器的最重要的原料来源之一。清朝钱币有百分之七十系东川铜鼓铸的。北京的龟鹤，贵州黔灵的黄钟、武当山的铜殿、昆明鸣凤山的金殿等，都是用东川铜铸造的。由于

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东川铜当时在我国制币以及制造业所处的特殊地位，乾隆皇帝曾御赐东川龙神庙矿\灵裕九寰\匾，对东川铜业予以褒奖，\天南铜都\也因此而得名。随着历史变迁，虽然经两千多年的开采冶炼，东川仍是中国六大产铜基地之一，铜的地质储量仍占全国第二位，精矿含铜量占全国第三位，在我国有色金属及经济发展中东川铜业仍具有其重要地位，发挥着应有的作用。在东川，如果你有兴致，你可以到东川的铜矿山看看古采矿遗址、运铜古道及今天现代化的采冶场景，能够领略\天南铜都\的风采。

东川不但拥有极其辉煌的历史文化底蕴，同时旅游资源也十分丰富，具有多样性、立体性、美丽性、变异性等特点，是正在开发或待开发的处女地。东川是闻名遐尔的典型雨洪型泥石流频发地区，天然泥石流景观有独特的科研、旅游考察价值。“奇彩东川之旅”异彩纷呈：毛泽东同志《长征》诗中“乌蒙磅礴走泥丸”、“金沙水拍云崖暖”写的正是乌蒙山和金沙江的雄浑壮美，而牯牛雄峰又是乌蒙山系的最高峰；东川红土地富于七彩斑斓的梦幻色彩，是天下摄影人的乐园，白土地—世界泥石流天然博物馆，是科考圣地，又是汽车越野等赛事的天然塞场；云南五岳之首“东岳”轿子雪山雄奇险峻，有“滇中第一山”的美誉，杜鹃花海、高山草甸、箭竹丛林是轿子雪山风光三绝；动植物南北交汇处大厂原始冷杉林，有国家二类保护植物“急尖长苞冷杉”近4万

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亩，是“天然氧吧”，也是滇中地区唯一一片原始冷杉，被誉为“绿色明珠”；九龙原始森林静谧幽深，如一个个优美的神话，有“小武夷山”、“小张家界”之美称；石将军一柱擎天，是铜山精神、文化的写照，“头顶蓝天脚踏云海，胸怀祖国放眼世界。”

“乌蒙亦当雄，笑傲万仞山”。充满无比的豪迈之情。据专家学者考证，轿子雪山燕子洞一带是彝族的发源地之一，东川的彝族、布依族有自己独特的节日庆祝活动，人文资源丰厚，民族风情浓郁。东川旅游业潜在优势、后发优势巨大，观光、休闲度假、农家乐、生态旅游、康体旅游等多种形式的旅游正日趋壮大，东川这个“旅游天然大宝库”正期待着人们揭开她灿烂而又神秘的面纱。

东川地质条件独特，是世界上著名的泥石流频发地，素有泥石流博物馆之称，多年来，东川人民深受泥石流之害，东川水土流失面积1309.56平方公里，占到东川总土地面积70%，被列为泥石流Ⅰ级危险区（极端危险区）。更早一些的时候，东川还有“铜矿”这张名片。在清朝乾隆年间就能年产铜6000多吨。然而时至今日，东川的小江流域、乃至金沙江流域的森林被那时候土法开矿、土法炼铜毁之于尽，生态系统遭受毁灭性破坏，加之小江区域处于地震频发区，以及山高谷深容易形成山体滑坡、泥石流灾害。很长的一段时间里，泥石流带给东川人的伤痛记忆无法泯灭。据不完全统计，

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从建国以来，仅6次大型泥石流灾害，便夺走了200余条东川人的生命，这也迫使东川走上了一条艰辛的“泥石流防治之路”。在泥石流治理领域，“稳-拦-排”被称为“东川模式”，这些年来，东川一直在坚持用该模式治理泥石流并取得显著成效，东川泥石流汽车越野赛也正是在与泥石流不断斗争的过程中结合自身实际逐步形成目前规模的城市品牌赛事。 选择体育营销、契合城市品牌特质

进入20世纪80年代末期以来，全球化、区域化及分散化潮流涌动，加之城市内外环境的变迁，使得世界各国的城市既面临千载难逢的发展机遇，也面临着日趋激烈的竞争压力和迫切的管理转型压力。在此背景下，城市营销日渐成为城市发展中的一股重要力量，作为东川这座祖国边陲的小镇，经过撤市建区的阵痛后，确定了今后一个时期东川城市营销战略思维的基本框架和要点，对推进和提升东川的城市营销实践提出了新的要求和标准，东川的城市体育营销以实现五大要素为抓手。

（一）组织要素。东川区委、区人民政府进过长期实践、多年摸索，结合自身发展实际和国家资源枯竭型城市转型的政策扶持，确定了东川的六大经济支柱产业，其中，体育营销战略第一次提升到以矿业支撑为主的东川城市战略转型支柱的高度，通过体育赛事组织营销，搭建好东川特种旅游目的地的发展平台。

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（二）任务要素。结合城市识别、形象和品牌化工作，以及市场的选择和定位，实施“产业推动、城镇带动、项目拉动、环境助动、开放促动、城乡互动”六大战略，推进“产业多元化、全域城镇化、设施网络化、环境生态化、服务社会化、社会和谐化”六化进程，加快建设“实力东川、魅力东川、畅通东川、宜居东川、活力东川、和谐东川”，将东川建设成为昆明北进川渝的桥头堡，云南转型发展的新铜都。

（三）形象要素。形象要素作为城市营销战略要素，就是以城市品牌识别、城市品牌定位为核心的一系列城市品牌建设相关的营销设计和管理策略。东川以泥石流汽车越野赛、摩托车赛、高山滑翔伞赛为依托，着力打造全国西南第一越野运动名城，树立城市形象，让世人在想起越野的时候就想起东川，在想起东川的时候就会想起越野，真正实现“东川.越野之城”的品牌打造。

（四）市场要素。在市场细分的基础上，选择目标市场以及确定城市产品的市场定位，构成完整的目标市场营销战略。是东川目前正在实施的具体工作之一，通过一系列旅游项目的招商建设，市政工程建设的逐步完善，对外宣传的不断投入，自身特点的不断挖掘发展，保住现有市场人群，发展新的市场客户人群，逐步实现东川体育城市营销的最后目的。

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品牌要素。品牌的打造，是体育营销的核心。东川目前拥有“中国汽车摩托车运动越野公园”“国家地质公园”“国家矿山公园”“世界泥石流地质博物馆”等优质资源，为更好的利用现有资源来实现城市发展的核心品牌，逐步实现资源品牌化，品牌市场化，市场经济化，最终实现体育营销城市战略。

东川泥石流汽车越野赛能够顺利发展成为今天全国汽车运动顶级赛事，打造成国家级的体育赛事品牌，主要是表现在以下四个方面： 1、积极探索 合理利用

泥石流赛事组委会经过多方面的调查研究，充分利用泥

石流这一资源，请专家论证，结合实际，从2003年开始探索开展汽车越野运动文化，打造东川泥石流汽车越野赛这一体育赛事，至2011年已成功举办了八届。

2、积极进取 不断进步

努力提升赛事级别，使之成为国内汽车运动顶级赛事，

打造成为昆明体育事业的标志性体育品牌。 影响力来自于品牌力，品牌力来自于高级别。东川泥石流越野车赛要成为品牌赛事，要具有很强的影响力，一定要成为高级别，最好是顶级赛事，只有这样，东川的车赛才能找到一条成功之路。

为了达到这一目标，东川集各方力量，全区人民众志成

城，不懈努力，从2004年开始，东川泥石流汽车越野赛每年

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都在不断的进步。2005年中国汽车运动联合会授予东川“中国东川泥石流越野赛道”称号，2006年上升为国家级赛事，东川泥石流越野赛成为全国四驱拉力系列赛中的一站，成为国家顶级赛事，实现了东川打造国内顶级赛事，打造东川体育品牌的目标。

3、转变思维 迈向市场

把封闭型的经济思维方式转变成开放型的思维方式，把

东川泥石流越野车赛做成一个平台，让东川各方经济在这个舞台上更好地发挥作用。

东川泥石流越野车赛的成功举办，意味着东川的开放之

门更宽，发展之路更长了。东川泥石流越野车赛运作的最大兴奋点就在于不断创新，能够根据市场经济的发展需求，将车赛作为一种传媒载体推向市场，也称“体育搭台，经贸唱戏”。这对东川的发展来讲是机遇、也是挑战。

每届的东川泥石流越野赛赛事期间，东川都不同程度地

围绕车赛安排大量文体活动或文体节目，通过各种文化配套活动为自己做宣传，目的是形成一种人与人之间、地区与地区之间的沟通和交流，达到宣传东川，展示东川的目的。

自2006年东川赛事首届提出市场化运作招商成功开始，

之后每届赛事均成功招商，2006年完成赛事招商完成116万元，由中国电信云南公司昆明分公司冠名2007年赛事总体招商完成金额总计456.16万元，其中：赞助现金370万元，物

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资折合86.16万元。

4、不断创新 勇于开拓

东川泥石流汽车越野赛要长足发展，必然要走市场化运

作的道路。只有这样，中国东川泥石流越野车赛才能越拓越广，才能逐渐使更多的体育赛事品牌和更多地区的企业更多更深地认识东川泥石流越野车赛，认识东川，也使东川泥石流越野车赛 更加适应市场，在市场中不断发展壮大，从而带动了东川体育文化产业的更好发展。市场化运作的核心就是遵循市场规律，用车赛这个项目进行多渠道、多层次的招商，以企业的名义、市场的方式来做车赛。此前，东川泥石流越野赛在前几届里顺理成章地代表政府。但在市场经济的趋势下，2005年开始，东川尝试着用市场化运作车赛，虽有一定收效，但成效不大。2007年，东川通过不懈努力，充分集聚各方力量，终于吸引移动公司出资数百万元，冠名东川泥石流汽车越野赛，为今后实现车赛市场化运作开辟了一条道路。至此之后，每年赞助商踊跃投入，一致看好泥石流越野赛品牌带来的效应和回报。

多年坚持、城市体育营销之路

东川的城市体育营销经验，总得来看，可以分为内部营

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销和外部营销两类。内部营销，实现的是城市经济的转型升级，市民素质的提升、城市基础设施建设的逐步完善；外部营销，做到了赛手向往、厂商期待、媒体与市场共同关注的营销目的。

作为中国重要的磷铜工业重镇的“天南铜都”东川，地貌独特，自然环境艰苦、复杂，其小江流域河谷断裂带以其规模宏大，结构复杂而闻名；经泥石流冲击后地壳脆弱、地形复杂多变。这些特点，使得东川享有着“世界泥石流博物馆”的美誉。东川泥石流汽车越野赛因其独特的地理环境，形成了东川独具特色的泥石流赛道，有河滩、湿地、涝塘、流沙、戈壁等障碍，具有一定的难度系数，其特点是：一是东川泥石流赛道是世界唯一的泥石流越野赛道；二是东川泥石流赛道是一条永不重复的赛道；三是东川泥石流赛道是一条具有多样性的赛道；四是东川泥石流赛道是一条纯天然的赛道。

历史上的东川车赛

2003年起，东川充分利用泥石流资源开展汽车越野运动，经过2004年、2005年二届汽车越野赛事的成功举办，东川泥石流汽车越野赛受到了中国汽车联合会和社会各界的广泛关注。2005年6月，中国汽车联合会授予东川“中国泥石流汽车越野赛道”称号，是除漠河冰上赛道、撒哈拉大沙漠赛道之外，中国最有特色的全国赛道之一，也是广大越

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野发烧友必经体验的特色赛道。

2006年，东川赛事正式升格为国家级赛事，2007年，进入全国汽车越野系列赛赛历；2008年，东川赛事不仅创造了中国汽车运动单项奖金最高、冠军奖金最高的纪录，更被中汽联授予东川“中国汽车、摩托车越野运动公园”称号。 虽然2008年下半年爆发的金融危机给汽车制造商和企业带来了无数困难，2009“凯通杯”中国东川泥石流汽车越野赛依然云集了众多厂商车队、著名俱乐部车队以及各路越野好手积极参与。本次比赛共有来自北京、云南、广东、福建、浙江、湖北、山东、四川、广西等共15个省市、32支车队的100辆赛车参赛。这个数字也创下了自2007年全国长距离越野系列赛举办以来的参赛车辆之最，同时保持了中国汽车运动单项奖金最高、冠军奖金最高的纪录，来自法国、澳大利亚和泰国的车手首次登上东川泥石流汽车越野赛场，为中国越野赛走向国际舞台进行了有益的探索和尝试。在媒体报道方面，2009年赛事共有超过160家媒体约300名记者参与赛事的现场报道，其中不仅包括中央电视台等国家级媒体，更有来自全国各省的25家省级电视台参与其中，而作为东道主的云南卫视，除了派遣50人的报道阵容以外，更将在赛事期间的每天中午12：30在云南卫视频道播出25分钟的赛事实时专题，为赛事提供了全程实时的报道。配套活动也在以往几届成功组办的基础上有所提高，首届“富滇银行”

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杯泥石流汽车越野赛车模特大赛隆重推出，“CY建工”杯摩托车赛、“兴箐”杯滑翔伞测试赛、“金水”杯云南省桥牌甲级联赛、“钦铜山”杯吃面条大赛、“澜沧江”千人啤酒大赛、昆明市首届少数民族山歌节、昆明市中学生自行车公路赛等大量赛事活动交相辉映。为东川车赛期间聚集人气，宣传旅游奠定坚实基础。

2010年的赛事虽因受百年一遇的干旱影响，但在多方努力的情况下，于6月30日至7月6日圆满完成赛事组织，本届赛事共有29只车队85辆车（其中三辆为泰国参赛车辆）170名车手参赛，赛事吸引了广汽长丰华南虎、成都农商银行中智行车队、长城汽车东方赛车队等强队车队参加，同时吸引了本土作战的红云红河车队、东川金水汽车运动俱乐部等本土车队参加；媒体超过30，近150名媒体工作者驻赛采访，对本届赛事作出全方位全程深度报道；赛事期间，赛事新闻专题、报纸、网络报道数篇， 转载数量上万条，电台新闻报道及本次赛事相关的电视节目将在近期播出、部分期刊杂志也将在近期刊登赛事介绍；配套的活动，如：摩托车赛、车赛商品博览会、啤酒狂欢节、第二届东川少数民族山歌节、三人篮球争霸赛、青少年才艺大赛、东海车展等大量活动相继登场，为前来东川观赛的游客在此奉上色彩缤纷的视觉盛宴。

今天的东川赛事更辉煌

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经国家体育总局批准，由中国汽车运动联合会、昆明市人民政府、云南省体育局共同主办，昆明市东川区人民政府、昆明市体育局、云南省群众体育指导中心、北京摩托运动发展公司共同承办的2011“昆发展杯”中国东川泥石流汽车越野赛暨全国汽车越野系列赛东川站比赛赛道全长约807公里，其中特殊赛道560公里，行驶路段247公里。赛事于4月27日至5月5日在东川泥石流赛道举行。5月1日在东川世纪丽晶大酒店举行发车仪式，同日，在大白泥沟举行了超级短道排位赛。

2011东川车越野赛，被列为云南省面向东南亚“桥头堡”的三个支撑重点体育赛事之一，被列为昆明市国际旅游狂欢节的重要活动。赛事期间，东川区政府组织15个工作部，精心策划，周密布臵，确保了赛事顺利开展。

本届赛事共有30支车队94辆赛车184名国内车手参赛，同时参加本次比赛的还有来自泰国的2辆赛车4名国外车手参赛，赛事吸引了广汽长丰、湖北777车队、广东声雨竹车队、力伴电池车队等强队车队参加，同时吸引了本土作战的云南雄风车队、长城东方赛车队、雷默车队、东川金水汽车运动俱乐部等本土车队参加。广汽长丰华南虎车队的鹿丙龙/沙贺凭借着总用时8小时51分54秒的成绩力压雷默动力车队的周元福/陈庆开和体拓天禄车队的胡国松、陈薄宇夺得全场冠军。

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赛事期间，赛事赛况激烈，精彩纷呈，吸引了数万观众到场观看，赛场人气之旺，为历届之最；赛事期间的交通服务、安全保障、旅游营销、嘉宾接待和赛事组织也在各方的配合下做到了井然有序，流程清晰，未发生任何重大事故。整个赛事的成功组织再次显示了东川举办大型文化体育活动赛事的综合实力，体现了东川民众的文明素质，树立了东川良好的对外形象。

今年的赛事著名车手云集，江耀桓、马淼、江惠坚、刘斌等全国著名车手都来到东川参赛，极大的提高了本次赛事的水平。加上赛前的有效推广和组织，使现场观众和媒体受众率创下历届新高。经过多年的越野赛事运作，东川乃至云南的越野运动爱好者有了迅速的增加，更多的观众是冲着高质量的赛事和对越野运动的热衷而来，这也从另一个方面反映了开辟新的体育消费领域所产生的积极效果。

东川泥石流越野赛事在成功举办了七届泥石流越野赛的

基础上，继续加大了市场化运作的力度，按照“政府主导、市场运作、企业参与、共铸品牌”的原则，把赛事招商作为赛事运营成功的核心，并贯穿于市场开发部工作的全过程，按照市场经济规律和市场竞争的原则，注重赛事市场培育和赛事品牌拓展，认真地开展了本地企业招商各项工作，落实了赞助企业的回报相关事宜，参与企业纷纷表示认可和满意，达到了预期的目的。

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经营主打赛事，同步发展辅助赛事

2011年赛事亮点较多，一是新增大白泥沟超级短道5公里，二是新开三江口至金源赛道36公里。期间配套活动有：泥石流超级摩托车耐力赛、滑翔伞极限挑战赛、三人篮球争霸赛、金话筒主持人大奖赛、东川人文摄影赛等19项。

泥石流超级摩托车耐力赛是依托于泥石流汽车越野赛延

伸出的一项单项摩托车体育赛事，她伴随东川的泥石流汽车越野赛走过了5年的打造，目前已成为我国摩托车运动届不可或缺的经典一站。

东川举全区之力打造的中国东川泥石流摩托车超级耐力赛，以其独具魅力、极富挑战性、多样性、复杂性、趣味性与观赏性于一身，吸引着全国摩托赛手的眼球，全国知名赛手苏文敏、中国鑫源国际车队车手孙童等名将齐聚东川，征战泥石流赛道，挑战极限，掀起摩托狂飙热浪；参与2011泥石流摩托车超级耐力赛的有国内24支车队，近170名赛手参赛，艰苦的赛事吸引了大批的旅游者现场观战。 比赛在大白泥沟拉开战幕、通过大白泥沟赛段、块河赛段、阿旺--小海河沙场往返拉力及“爬坡王”障碍挑战赛共四天、四个赛段分组狂飙竞技，对赛手在技术、体力、技巧、耐力与毅力是全方位挑战，同时对赛车的耐久性、稳定性提出了更高的要求。

在为期四天、四个赛段的激烈比拼中，各路英豪驾驭战

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车、马达轰鸣、驰骋于泥石流赛道中，进行着技术与耐力的较量，经过激烈的争夺，中国鑫源国际越野摩托车队车手孙童驾驶着鑫源X2战车，以总积分133分个人用时最短夺取国产组冠军。

滑翔伞极限挑战赛是由云南兴箐集团投资发展的一项极具特色的极限运动，该运动依托东川城区后山乌蒙山系最高峰的大小牯牛山为飞行点，飞行轨迹横跨10余平方公里的东川主城区，领略东川独特的地质地貌。

滑翔伞和越野车赛有很大的不同之处。像东川泥石流越野车赛越来越国际化和专业化，一个参赛的车队没有雄厚的实力是很难取得好成绩，即便只是重在参与，现在参与的门槛已经越来越高了，普通爱好者只能望车兴叹，只有观看的份了。

滑翔伞是非常个性化的一项休闲运动，既可进行职业化和专业化的高端国际赛事，也可以让所有想飞的爱好者参与其中，其参与性和赛事可操作性非常的灵活。职业选手也好，普通爱好者也好，大家都是只要背着一套滑翔伞装备就可以参加了，差别就是职业选手的飞行技能更高和经验更丰富，装备更精良。从这一特点来看，东川可以通过举办滑翔伞赛事来带动滑翔伞项目在东川发展，通过规划和建设一流的飞行场地，实现东川滑翔伞作为旅游休闲项目常态化，行成一种来云南玩飞行首选东川的事实标准和思维定势。

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东川利用泥石流汽车越野赛为主，泥石流超级摩托车耐力赛、滑翔伞极限挑战赛为辅助赛事，实现了东川独具特的特种旅游目的地的打造，确定了东川在中国越野运动中的中坚地位。

汽车越野为东川带来了什么

八年的赛事打造，汽车越野到底为东川带来了什么？这个问题值得我们深深地总结与探讨。

经过多年的努力，汽车越野运动在东川已经深入人心，究其缘由，并非是因为这项运动惊险刺激，而是东川人确确实实感受到了赛车为他们带来的好处。自有车赛以来，东川迎来了城市发展的巨大转变，最直接体现在旅游产业为龙头的第三产业增长。据统计，2004年三产接待国内旅游者不足8000人次，实现旅游总收入仅800万元，从业人数不足1000人；2007年时通过车赛的带动，三产有了长足进步，当年接待国内旅游者4万人次，实现旅游总收入2400万元，三产从业人数达到12000余人；2008年接待国内旅游者8万人次，实现旅游总收入达8000万元，三产从业人数达到18000余人；2009年接待国内旅游者12万人次，实现旅游总收入达1.4亿元；体育旅游业成为了东川区国民经济新的增长点，三产从业人数增至20000余人。2011年仅“东川泥石流汽车越野赛”期间（4月26日－5月6日），就接待国内游客13.9万人次，比2010年同期增加了5.6万人；实现直接旅游总收入3432

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万元，促进三产就业27000余人，有效促进了东川三产的发展。

东川的车赛已经不再仅仅是东川人的车赛，而更多地成为了昆明人的车赛、云南人的车赛。如今，云南人可以骄傲地对全世界说“赛车好不好，东川赛事见分晓”，“车技水平高不高，东川赛道见分晓”，我们东川的车赛不仅是中国第一，在全世界的汽车越野赛事中也是绝无仅有的。东川车赛就像一张东川的城市名片，正在为东川打开通往全世界的大门。经过8年的车赛历程，东川通过车赛的宣传，获得了丰厚的媒体回报。就2011年赛事统计，赛事直接媒体传播价值已远超2亿元。

东川车赛的精神，象征着东川人两千年来勤劳、勇敢、敢于拼搏、不畏艰险的精神。这种精神无疑已经成为东川人团结、信赖、拼搏的精神源泉，它凝聚着东川人的历史，传承着东川人的未来。

全媒体战略，营销效果最大化

在各项运动盛会中，要达到举办赛事同时营销城市形象的目的，媒体宣传是成功与否的重要因素之一。刘易斯〃芒福德在《城市发展史：起源、演变和前景》一书中就说过：

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城市形象是人们对城市的主观印象，是通过大众传媒、个人经历、人际传播、记忆以及环境等因素的共同作用而形成的。宣传东川泥石流汽车越野赛，宣传东川，宣传云南，重要的渠道就是依靠各种媒体来实现。

东川泥石流车赛不但是赛事的一场盛会，同时也是一场传媒的盛会。传媒的作用不仅仅表现在赛时的那几天，也体现在办会的全过程。为了使泥石流赛事得到媒体最大范围的传播，同时借助媒体这个平台，宣传东川建设成就、推介优秀铜都文化，云南省、昆明市联动，针对传媒的报道需求，精心组织了各种采访活动。

2011年是国家“十二五”规划的开局之年。在过去的五年中，东川再就业特区以经济建设为龙头，在文化创意产业和特色体育旅游领域打造了一系列的文化旅游特色品牌，取得了显耀的成就。

2011年中国东川泥石流汽车越野赛在进一步提高东川

的国际知名度和影响力，发展赛事经济，旅游经济方面做出更大的努力。通过强劲，覆盖面大，社会影响力强的赛事宣传推广，使东川成为特种体育赛事的中心，云南省乃至西南地区的第一体育名片，宣传云南、昆明的窗口，打造西南地区特种旅游的首选目的地。 赛事传播意义

赛事的推广传播，其意义可以分为品牌构建意义、社会

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影响意义、营销传播意义、社会责任意义四个方面来理解。

品牌构建意义:七年品牌立足东川 打造中国“达喀尔”

以“打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌”为出发点，变换视角看世界的东川人，在2004年至今的八年里不断历练，成功将“东川泥石流汽车越野赛”打造成为国家级品牌赛事，并计划将这一品牌推向国际赛车市场。结合赛事举行，依托国内各领域一线媒体，我们将东川品牌进行多角度定向传播和深度报道，力求丰富品牌内涵并扩大其影响力，为其未来的国际化奠定基础。

其中，连续7年成功举办中国东川泥石流汽车越野赛这一全国性体育运动盛会更是极大地提升了东川的影响力和对外知名度，对东川的招商引资，城乡人口再就业，现代化产业产生了积极的推进，极大地鼓舞了东川人建设东川的热情和干劲，增强了东川人摆脱单一产业结构，走转型发展的道路，坚持科学发展，注重思想创新的信心与决心。 社会影响意义: 以赛事提升东川人幸福感 确保社会健康发展

作为一个曾仅仅以矿产资源过度开发和地质灾害为标的的城市，东川泥石流汽车越野赛的举办有效调动了地方发展体育产业的积极性，也进一步发挥了体育产业服务社会经济发展、服务产业结构调整的作用，城市建设升级和人民生活幸福指数在8年间不断提升。通过赛事的不断正面传播，

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目前的东川泥石流越野赛已然成为全市人民共同支持的一场盛会，外界对于这个城市的关注也会为东川带来新的契机。

营销传播意义: 依托赛事的多方位宣传 实现品牌立体化经营

对于东川泥石流汽车越野赛品牌的开发性传播， 有力促进体育产业与相关产业的互动发展。通过赛事传播，我们力图发挥体育产业的综合效应和拉动作用，以体育旅游开发和体育会展为重点，促进传统体育产业与多元化、新兴体育产业相结合，拓展新兴体育产业领域，立体化经营东川泥石流汽车越野赛。

社会责任意义:支柱产业成功转型 促进区域体育协调发展

结合国家区域发展规划，中国东川泥石流汽车越野赛因地制宜， 充分利用地方区域内平原、山地、泥石流地貌等独特的自然资源，与体育项目相结合，突出特色、延伸链条、打造品牌，促进资源优势向产业优势、品牌优势转变，加快特色体育产业的培育和发展。东川泥石流越野赛的成功发展，积极推动着东川乃至周边地区将体育产业培育成为地区支柱性产业的良性互动发展格局。同时也带动着积极扶持边疆少数民族地区发展体育产业。

以2011年东川泥石流汽车越野赛的宣传为例，简要说明

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下东川利用媒体的情况。2011 年东川泥石流越野赛媒体传播从2011 年4 月份启动，持续宣传时间8 个月，传播媒体覆盖全国，利用传统媒体传播优势结合网络媒体的传播速度，有效的将赛事推广到最大受众范围。就2011年赛事统计，赛事直接媒体传播价值已远超2亿元。 赛事传播概况 1. 传播阶段

赛事预热阶段（2011 年4 月1 日-2011 年4 月28 日） a. 启动重点媒体宣传；

b. 通过媒体颁奖和公关发布的形式，在赛事领域突出东川赛事地位；

c. 通过全国范围的媒体造势，重点提升赛事的社会参与性与吸引力，进而提升东川旅游经济；

赛事进行阶段（赛事期间 2011 年4 月28 日-5 月6 日） a．以电视媒体为主导，通过现场报道全景展示东川赛事和城市风貌；

b. 通过电视、网络媒体配合，全面覆盖赛事期间全国性汽车运动体育传媒资源；

c. 通过新媒体发布实现实时报道与赛后舆论 赛事后续阶段（2011 年5 月6 日-12 月31 日） a．通过电视专题、重播等方式，强化赛事宣传效果； b．通过平面媒体深层次报道，打造东川特区形象，传达“昆

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明北进川渝的桥头堡，云南转型发展的新铜都”给全社会； c． 通过媒体讨论、深度报道等方式，为东川经济文化发展营造良好的媒体舆论环境； 2. 媒体传播重点

a. 报道时间从2011年4月只2011年12月，分阶段不同重点的对赛事进行全国范围的媒体推广。

b. 选择主流的汽车运动产业和体育产业相关媒体，以电视媒体为根基，通过赛事全程的电视传播，将赛事全景传达给全国观众。结合网络传播的快捷与广泛，通过广播电台频次高、范围广的特点，利用观众熟知的传播渠道对赛事进行全覆盖的推广。

c． 制作东川专属的宣传片和纪录片，将东川文化与赛事有效的结合在一起，同时在宣传前期开通东川官网，以多种渠道展示东川文化特色。

d． 对赛事进行全程跟踪报道。对赛事历史，东川旅游，东川经济，东川文化等各个方面进行全方位的推广，不仅对赛事进行宣传，更进一步通过赛事向受众介绍东川的经济文化。

e． 赛事宣传中配合新闻发布会，开幕式，闭幕式，不同地方特色的民族系列活动等多种活动公关方式，更有效的展现了东川文化及民族特色。 3. 媒体播报数量统计

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此次媒体传播覆盖媒体总数187家，包含20家电视台，80家网站，113家广播电视，平面媒体9家。其中，电视媒体传播225频次（包含重播超过350频次）、时长超过3600分钟。网络媒体文章传播量超过4000篇，广播电台15家合计播出时间超过500分钟。平面媒体专题15个。

从城市传播看，本次活动影响面涵盖北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、成都、杭州、武汉、郑州、广西等城市。 从地域传播看，覆盖华北、华东、华南、华中、东北、西北、西南七个大区。 广电媒体传播 a． 传播情况

赛事活动期间，利用电视媒体的立体报道，与平面传播和网络传播构成了一个有效的传播体，并在赛事活动期内通过各种途径将地方政府、赛事品牌赞助商以及参赛车队进行捆绑传播。引发舆论话题扩大传播效应。 b． 参与报道媒体:

中央电视台一套、中央电视台二套、中央电视台四套、中央电视台五套、中央电视台十三套、凤凰卫视、ESPN、安徽电视台、上海电视台、四川电视台、广西电视台、浙江电视台、江苏电视台、

湖南电视台、重庆电视台、广东电视台、山东电视台 网络媒体传播

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a． 传播情况

在本次赛事期间深度沟通、策划制作网络专题，引发大量网络转载。网络搜索关键词“2011 中国东川泥石流汽车越野赛”可搜索获得286777 条相关新闻。除专题涉及的网络媒体外，新浪、搜狐、网易、腾讯、中青在线等门户网站和专业网站竞相转载新闻，同时在赛事官方微博上适时发布赛事信息，短时间内在网络上形成一个网络热点话题。网络专题与平面新闻的同期发布，使网络与平面传播有效形成平网共振效果，使赛事及品牌宣传同步放大。 b． 参与报道媒体:

新浪网、搜狐网、凤凰网、腾讯网、人民网、网易、中青体育网、中国汽车网、中国汽车运动联合会网站、华奥星空、华体网、新民网、香港文汇网、中国日报网、博体网、体坛网、胶东在线、365 赛车网、中国网、越野E 族、38 体育、北方网、东川热线、PPS 网络电视、环球网、生活新报、天天体育、易车网、云南信息报、杭州网、足球资讯、中国频道、新华网、昆明信息港、汽车之家、网上车市、中国润滑油信息网、佛山汽车网、ESPNSTAR 中文网、老把式汽车网、汽车万维网、东莞时尚网、大世界、华龙网、龙虎网、路虎之家、宁海新闻网、市汽配城、选车网、盈足网、越野自驾、中国网络电视台、中国文明网、中国广播网、QLS 体育联盟、爱汽车、大河网、慧聪汽车用品网、青檬体育台、全讯网、

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太平洋汽车网、新闻稿在线、顶顶体育、中国轮胎网、东川家园、烟草客、云南信息港、中国江门网、洛阳网、云南网、广西新闻网、彭城视窗、中国在线、辽宁体育网、黑龙江新闻网、球讯网 平面媒体传播 a． 传播情况

赛事活动期间，利用电视媒体的立体报道，与平面传播和网络传播构成了一个有效的传播体，并在赛事活动期内通过各种途径将地方政府、赛事品牌赞助商以及参赛车队进行捆绑传播。引发舆论话题扩大传播效应。 b． 参与报道媒体:

中央电视台一套、中央电视台二套、中央电视台四套、中央电视台五套、中央电视台十三套、凤凰卫视、ESPN、安徽电视台、上海电视台、四川电视台、广西电视台、浙江电视台、江苏电视台、湖南电视台、重庆电视台、广东电视台、山东电视台

擎动亚洲，旅游品牌将风景线延长

桥头堡战略下的东川越野运动

“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好

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的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。 2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。

在不断升温的区域发展和区域开发大潮中，东川并没有淡出人们的视野。桥头堡战略的确立，使东川作为中国最大最具影响力越野汽车赛事举办和组织地的核心价值更加彰显。在此背景之下， 怎样使东川泥石流越野赛结合桥头堡战略尽快上升到一个新的层面，并成为国际重要赛事，成为摆在东川面前一个亟待破解的重要命题。

2011年昆明市委市政府会议审议通过了《昆明市委、市政府关于加快东川经济转型和可持续发展的若干意见》。《意见》明确，加快发展东川，把其打造成昆明新的增长极，经过5至10年的努力，将东川建成昆明进川入渝的北大门，云南转型发展的新东川。东川将成为昆明建设国际性都市，打开昆明整体战略布局的北大门重要通道。 1、 定位准确 事半功倍

区域规划是国家意志的体现。“东川泥石流汽车越野赛”之所以上升为国内重点赛事、云南省重点体育项目，一个很重要的原因就在于其地理环境优势；所谓的地理环境优势不

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仅仅说的是赛道，而是东川泥石流赛道作为亚洲中心位臵的越野运动天堂，对周边国家越野爱好者的整合力和影响力。在未来整个大湄公河，甚至泛亚区域体育运动经济、技术、赛事及产业合作中具有举足轻重的地位和作用。

而对于立志打造中国越野运动主题公园的东川而言，2010年被列为云南省体育重点项目，具有里程碑式意义。通过上级政府的认可和直接支持，使东川进一步确立东川在中国越野运动项目发展中的地位，这是促进东川泥石流车赛作为国内重要赛事向国际赛事转变的重要途径。 2、前后联动 优势互补

云南体育产业的发展，应该有个中心城市；泥石流越野运动作为核心载体，把原来单一的每年举办赛事模式转变为从一个核心地区延伸到周边国家和地区，由中心城市来带动其它产业和区域发展的发展模式。

近年来，以昆明为主体的滇中城市经济圈建设成为人们关注的焦点。以滇中城市经济圈作为核心载体与战略纵深，以滇西城市群和个开蒙城市 群等省内次级中心城市为重要节点，以20个边境口岸为前沿和窗口，在区域经济发展的“发动机”中心城市的强劲带动下，前沿与后方充分联动，优势互补，产 业、资本、技术与政策相互激活，完美衔接，无疑将会为桥头堡建设奠定坚实的根基。 3、趁势而上 勇往直前

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目前，东川泥石流越野运动的发展已被纳入桥头堡发展

战略，东川将成为体育产业综合发展试验区，建设目标是成为世界级的越野运动户外城市、高水平的户外用品制造业和赛车装备研发转化基地等，成为新的体育产业经济增长极。 当前，世界经济发展已进入了一个以大城市经济圈为主导的时代。实践证明，只有把自身的发展放在全国的发展大局中去考虑，一个区域的发展才能在国家全局发 展的大势之中找到合适的位臵，发挥应有的作用，谋求更快的发展。同时，把区域的发展规划放在国家的大盘子中，就可以争取到国家层面在政策、投入等各方面的 有力支持，还可以整合国家、区域自身以及周边辐射地区三方面的各种优势，在全国的大发展中发挥好自身的功能，实现区域的大发展。

提升影响 前景无限

通过连年承办车赛，东川的社会经济有了巨大的变化。从事第三产业等行业的人员来说，04年不到两千人，现在超过了一万八千人。04年以前的旅游收入，不过几十万元，09年就突破了一个亿。从零售业的消费总额来说，原来也就是千万计，到09年就达到了5个亿，10年过了10个亿。”这些数字充分反映了赛车活动给东川带来的巨大影响，随着东川知名度的提高，巨大的商机也展现在了东川的面前。 从整个城市的发展角度来看，东川政府和赛事主办机构深切地认识到，东川的社会经济与全世界独一无二的泥石流

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赛事已经达到了相辅相成、密不可分的地步。“从车赛的发展前景来看，通过八年的车赛经历，我们感觉到，车赛的产业链巨大，市场巨大，希望也巨大。东川以后将在赛事产业链的延伸，国际化的拓展上引领更多的市场空间，为此将逐步策划创意一系列符合实际的发展方案。相信赛车文化会对东川城市品位的塑造，城市品质的打造，城市规划，城市个性的塑造，以及东川经济、文化、社会的发展，全方位地发挥推动的作用。”

如今，中国汽联正在协助东川积极向亚汽联申请，有望从明年开始把东川赛事办成亚太地区的区域越野大赛，争取在三年到五年之内，把东川办成国际性大赛，与南美洲的达喀尔拉力赛和欧洲俄兹伯格摩托车拉力赛遥相呼应。

泥石流越野运动的明天 用体育带动城市转型 现代城市是一个按照社会达尔文主义不断演进的“有机体”，城市为了自身的生存与发展必须不断地吐故纳新、必须不断地培育和打造城市核心竞争力，以适应愈来愈严酷的全球化竞争。

城市发展转型就是城市根据自身不断变化的内外环境和主客观条件，动态地培育和打造城市新的核心竞争力的努力和实践。在全世界很多国家普遍进入后工业化时代，体育正在被越来越多的城市作为带动城市转型的载体和催化剂。 目的与定位

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泥石流越野赛事品牌品质尊重市场规律及趋势、扬长避短、突出特色、讲求实效。在分析比较全国其他越野赛的基础上，东川车赛应定位为“具有多样性的精致车赛”，避免与其他赛事拼长赛道、拼高难度，着力在赛道的多样性、赛事的趣味性、观赛的方便性、宣传的深入性上下功夫， 把东川车赛做成一个可以长期发展的低成本、低风险、高观注、高收益的赛事。

东川泥石流汽车越野赛能够顺利发展成为今天全国汽车运动顶级赛事，打造成国家级的体育赛事品牌，主要是表现在以下四个方面： 1、积极探索 合理利用

泥石流赛事组委会经过多方面的调查研究，充分利用泥石流这一资源，请专家论证，结合实际，从2003年开始探索开展汽车越野运动文化，打造东川泥石流汽车越野赛这一体育赛事，至2011年已成功举办了八届。 2、积极进取 不断进步

努力提升赛事级别，使之成为国内汽车运动顶级赛事，打造成为昆明体育事业的标志性体育品牌。 影响力来自于品牌力，品牌力来自于高级别。东川泥石流越野车赛要成为品牌赛事，要具有很强的影响力，一定要成为高级别，最好是顶级赛事，只有这样，东川的车赛才能找到一条成功之路。为了达到这一目标，东川集各方力量，全区人民众志成城，

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不懈努力，从2004年开始，东川泥石流汽车越野赛每年都在不断的进步。2005年中国汽车运动联合会授予东川“中国东川泥石流越野赛道”称号，2006年上升为国家级赛事，东川泥石流越野赛成为全国四驱拉力系列赛中的一站，成为国家顶级赛事，实现了东川打造国内顶级赛事，打造东川体育品牌的目标。

3、转变思维 迈向市场

把封闭型的经济思维方式转变成开放型的思维方式，把东川泥石流越野车赛做成一个平台，让东川各方经济在这个舞台上更好地发挥作用。

东川泥石流越野车赛的成功举办，意味着东川的开放之门更宽，发展之路更长了。东川泥石流越野车赛运作的最大兴奋点就在于不断创新，能够根据市场经济的发展需求，将车赛作为一种传媒载体推向市场，也称“体育搭台，经贸唱戏”。这对东川的发展来讲是机遇、也是挑战。

每届的东川泥石流越野赛赛事期间，东川都不同程度地围绕车赛安排大量文体活动或文体节目，通过各种文化配套活动为自己做宣传，目的是形成一种人与人之间、地区与地区之间的沟通和交流，达到宣传东川，展示东川的目的。 4、不断创新 勇于开拓

东川泥石流汽车越野赛要长足发展，必然要走市场化运作的道路。只有这样，中国东川泥石流越野车赛才能越拓越

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广，才能逐渐使更多的体育赛事品牌和更多地区的企业更多更深地认识东川泥石流越野车赛，认识东川，也使东川泥石流越野车赛更加适应市场，在市场中不断发展壮大，从而带动了东川体育文化产业的更好发展。市场化运作的核心就是遵循市场规律，用车赛这个项目进行多渠道、多层次的招商，以企业的名义、市场的方式来做车赛。此前，东川泥石流越野赛在前几届里顺理成章地代表政府。但在市场经济的趋势下，2005年开始，东川尝试着用市场化运作车赛，虽有一定收效，但成效不大。2007年，东川通过不懈努力，充分集聚各方力量，终于吸引移动公司出资数百万元，冠名东川泥石流汽车越野赛，为今后实现车赛市场化运作开辟了一条道路。至此之后，每年赞助商踊跃投入，一致看好泥石流越野赛品牌带来的效应和回报。 重塑东川城市形象

城市形象是城市生产和生活方式的文化凝练，是城市的传播符号和文化名片。每一座城市由于历史、地理、自然、文化、宗教和产业等方面先天和后天的禀赋不同，在长期的历史积淀中都会形成独特的外显意象表征，即城市形象。只不过在不同的历史时期，代表城市形象的标志物则会随着时代的发展有所变化。在中世纪，寺院院往往是代表一座城市形象的标志物。在工业化时代，产业、摩天大楼、大跨度的桥梁往往是城市形象的代表，譬如，我们把一个城市叫做汽

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车城、纺织城是因为这座城市在工业化时代是闻名遐迩的汽车和纺织业生产基地，同样，我们故宫来代表北京，用东方明珠电视塔来代表上海也是同样的逻辑。然而，到后工业化时代，代表一座城市形象的标志物开始由原来物质化的“硬标志”转变为文化的“软标志”，包括体育、文化、艺术在内的“大事件”成了标注城市新形象的首选。当下，发达国家越来越多的早期工业化重镇开始将体育作为重塑城市形象的工具，以期改变城市在工业化时代留给人们灰暗沉重的城市形象。 1、历史的困扰

上世纪50年代的东川辉煌无比，来自全国各地的人向大西南的乌蒙山深处集合，千军万马奔赴东川，一时聚集了来自全国近2.7万人。

东川，作为中国重要有色金属工业基地，闻名于世的矿产开采加工业，为国家经济建设和国防事业作出了重大贡献。

当前，随着铜矿资源逐渐枯竭，青山满目疮痍。环境恶化、资源枯竭、城乡贫困、失业率高居全国之首，一度使东川的经济社会发展步入低谷。从此，东川迈入了因铜而设、因铜而建、因铜而兴、因铜而衰的资源枯竭型城市。 兴也资源，衰也资源。1999年，东川撤市建区，直辖于昆明，成为中国第一个因矿产资源枯竭、经济发展停滞而被

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降级的城市。2001年，东川矿务局宣布破产。紧接着，整个东川原有的工业产业结构彻底崩溃，国企平均资产负债率高达140%。到2003年，东川财政收入只占支出的1/6，31万人口的东川，城镇登记失业率高达40.2%，1/4以上的城镇人口靠“低保”生活。” 2、未来发展之路

2009年，国家提出资源枯竭型城市转型发展，给东川的发展指出了方向。总的思路是：以强化资源精深加工为龙头，促进产业升级转型；以矿山整治生态恢复为重点，促进生态建设转型；以统筹城乡协调发展为纽带，促进社会结构转型。在实施过程中着力培育接续替代产业和龙头企业，以重点项目为龙头，推动产业结构转型发展。

为推进东川经济转型和可持续发展，从2009年底开始，在省发展改革委指导下，东川区政府和昆明市发改委通力合作，在广泛调研，多方征求意见的基础上，完成了《云南省昆明市东川区资源枯竭型城市转型规划》。

国家发展改革委在京组织专家对包括昆明市东川区在内的8个资源枯竭城市的转型规划进行了审查论证。2011年，国家发展改革委正式复函省发展改革委，东川区转型规划原则通过审查论证。

《云南省昆明市东川区资源枯竭型城市转型规划》明确提出，要建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，发展

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一批接续替代产业；加强环境整治、环保监管和生态保护，着力解决困难群众生活问题；加大政策支持力度，鼓励金融机构对资源型城市和资源型企业提供金融支持，设立可持续发展专项贷款等。其中：东川泥石流越野运动作为特种旅游目的地的重要支撑点，将作为东川今后一段时期旅游业发展的重点抓手。

《云南省昆明市东川区资源枯竭型城市转型规划》的评审通过及实施，将为东川经济社会发展注入新的活力和动力，对东川实现经济社会健康、协调、可持续发展有积极的促进作用，将为东川区争取第二轮国家资源型城市转型政策和资金奠定坚实的基础。

3、东川的发展优势

东川的城市转型和发展主要具备四大优势：

一是具有政策优势。沿海、沿边战略的转移，新一轮西

部大开发的深入推进、云南“桥头堡”建设的序幕拉开、滇中经济圈的逐渐升温和昆明区域性国际城市的深入拓展，东川的加快发展正逢其时。东川是云南再就业特区，被列为国家第二批资源枯竭型城市转型发展和省“扩权强县”试点城市，特殊的政策优势，为企业入驻和发展创造了良好条件；

二是具有区位优势。根据昆明市委提出将东川打造成为

昆明进川入渝的北大门、转型发展的新铜都和生态修复的示范区目标，东川将成为出滇入川的大通道、昆明的北大门，

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