南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 - 图文

南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册

南方CMS集体土地确权登记发证管理

系统操作手册

广东南方数码科技有限公司云南分公司

2013年8月15日

南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 目录

1 前期数据处理 ...................................................................................... 5 1.1 创建数据库 ................................................................................... 5 1.2 数据导入 ....................................................................................... 8 1.2.1导入MDB数据 .................................................................... 8 1.2.2 导入SHP格式数据 .......................................................... 10 1.3地籍代码入库和地籍代码设置 .................................................. 11 1.4地类面积统计 .............................................................................. 13 1.5 导入附件 ..................................................................................... 14 2 登记发证业务办理 ............................................................................ 14 2.2新增登记 ...................................................................................... 15 2.3 批量登记 ..................................................................................... 16 2.3.1 读取并填写权利证书、土地登记审批表、申请书各地类面积 ............................................................................................ 17 2.3.2 读取并填写土地登记簿中的调查表号 ............................ 19 2.3变更登记 ...................................................................................... 20 2.4 业务表单填写 ............................................................................. 22 2.4.1填写土地登记收件单 ......................................................... 22 2.4.2填写土地登记申请书 ......................................................... 24 2.4.3填写土地登记审批表 ......................................................... 26 2.4.4填写土地登记簿 ................................................................. 26

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 2.4.5填写土地归户卡 ................................................................. 27 2.4.6所有权证书套打 ................................................................. 28 3 其他功能 .............................................................................................. 29 3.1扩展属性导入 .............................................................................. 29 3.2 投影转换 ..................................................................................... 30 3.3 数据拓扑设置和检查 ................................................................. 31 3.4空间要素编辑 ............................................................................. 32 3.5查询功能 ...................................................................................... 33 3.5.1查询宗地 ............................................................................. 33 3.5.2 查询最大宗地号 ................................................................ 34 3.5.3 查询最大界址点号 ............................................................ 35 3.5.4 登记业务定位宗地 ............................................................ 35 3.5.5 条件查询 ............................................................................ 36 3.6 报表统计汇总 ............................................................................. 36 3.6.1 台帐统计汇总 .................................................................... 36 3.6.2 土地分类面积汇总 ............................................................ 37 3.6.3 宗地面积汇总 .................................................................. 38 3.6.4土地利用现状分类面积汇总 ............................................. 39 3.6.5 任意区域范围内面积统计汇总 ........................................ 40 3.7 右键快捷功能 ............................................................................. 41 3.8 导出数据库 ................................................................................ 42 3.9 加载影像 ..................................................................................... 43

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 4 后台设置 .............................................................................................. 44 4.1 更改权利证书中更改各地土地登记名称 ................................. 45 4.2 增加收件人、经办人、审核人 ................................................. 46 4.3 解决共用宗归户卡中显示其它权利人 ..................................... 47 4.4 找回土地颁发号 ......................................................................... 48 5 获取帮助 .............................................................................................. 49

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 1 前期数据处理 1.1 创建数据库

运行CMS软件，点击“高级设置”按钮，在弹出的对话框中选择“创建数据库”功能，数据库类型选择“SQL Server”，输入相应的服务器地址、数据库名称、用户名及密码，点击“创建工作库按”按钮。

在弹出的对话框中选择“提取坐标系”选项，点击“提取”按钮，在弹出的窗口中随便选择一个图层来提取数据库对应的投影坐标系，在弹出的对话框中选择是。

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再点击“建库”按钮创建数据库。

数据库创建成功后，输入登录密码（管理员密码默认为小写cms）即可登录系统。（注：不同工作人员可通过后台来设置相应的登录密码和操作权限）

以上创建数据库工作是在服务器中进行的，对于在同一局域网内的其他客户端机器，直接通过连接服务器上的数据库即可进行相应工作。连接方法为运行CMS系统，点击“高级设置”按钮，在弹出的对话框中选择“连接数据库”功能，数据库类型选择“SQL Server”，输入相应的服务器地址、数据库名称、用户名及密码，点击“确定”按钮即可返回到登录界面中，输入密码即可登录系统。

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登录系统后，进入主界面，系统主要分“图形”、“业务办理”、“业务列表”3个界面，每个界面中又有对应的功能菜单和视图区域。

登录系统后，把界面切换到“图形”界面，首先需要把作业单位提交的数据导入到系统中，系统支持导入MDB格式的数据和SHP格式（单个或批量）。

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 1.2 数据导入

1.2.1导入MDB数据

点击开始编辑按钮，使图层处于编辑状态，点击【导入导出】菜

单栏下【导入MDB数据库】功能。在弹出的对话框中，点击“浏览”按钮选择要导入的MDB数据库，加载MDB数据库完成后，双击“目标图层”下，选择对应相应图层，同样双击“目标表名称”，选择与源表名称的目标表名称，进行一一对应。点击“入库”按钮进行MDB数据库的导入，导入完成后可以点击“详细信息”按钮查看图层导入情况，若提示全部图层导入成功后即可进行下一步操作。

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 1.2.2 导入SHP格式数据

点击开始编辑按钮，使图层处于编辑状态，点击【导入导出】菜

单栏下【导入shp文件（批量）】功能，在弹出的对话框中点击“浏览”按钮选择要导入的shp文件（这里导入shp文件以文件夹方式进行导入）。

导入数据时要注意：导入图层的属性字段必须和右边目标图层的属性字段相匹配，匹配好字段后，点击“保存配置”按钮进行保存。全部图层匹配成功后点击“导入”，当提示导入完成，点击“确定”。

点击详细信息查看导入情况，若全部提示成功，则可关闭界面进行下一步操作。

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1.3地籍代码入库和地籍代码设置

点击【其它应用】菜单栏下【地籍代码入库】功能进行地籍代码入库工作。

当看到提示入库完成，点击“确定”即可。

点击【其它应用】菜单栏下【地籍代码设置】功能进行州（市）、县的地籍代码设置。

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点击下图左侧行政区划中的市级代码，在“行政名称”中输入相应的市级名称，点击保存按钮进行保存。

点击下图左侧行政区划中的县级代码，在“行政名称”中输入相应的县级名称，点击保存按钮进行保存。

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1.4地类面积统计

再做地类面积统计前，需先对系统进行配置以使得到的面积小数点保留到两位小数，方法为点击【统计分析】菜单栏下的【统计配置】功能，在弹出的对话框中根据要求设置相应业务表单的小数点保留位数。

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 1.5 导入附件

对于作业单位提交的地籍调查表、法人代表身份证明书、权属界线协议书、

权属来源证明、指界通知书等材料，可以通过导入附件功能导入到系统中，方法

为点击按钮，在弹出的对话框中选择【文件】下的【批量导入附件（多

宗地）】功能，找到附件存放位置并把相关的附件导入到系统中，点击保存。

至此，数据前期处理整个流程就已完毕。

2 登记发证业务办理

经过上述前期数据处理后，接下来就可以进行所有权发证工作了。

首先把界面切换到“业务办理”界面中，单栏【系统设置】下的【行政代码设置】功能。

，点击菜

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 在弹出的对话框中填入相应的市级及县级行政代码，确保与图形界面中操作“地籍代码设置”功能时设置的行政代码一致，点击“确定”。

系统提供新增登记、快捷登记、批量登记、变更登记4中登记方式可供选择。

2.2新增登记

新增登记主要是针对单宗地登记的方式，方法为点击菜单栏【业务办理】下的【新增登记】功能。

或者还可以通过菜单栏中快捷按钮“新增”新增宗地

在弹出的以下界面中，可以通过权利人名称查找相应的宗地，选择该宗地进行登记处理。或者是选择要进行登记发证的地籍子区，双击该地籍子区内的任意一宗地即可对该宗地进行登记处理。

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2.3 批量登记

考虑到所有权发证业务工作量比较大，系统还提供批量登记的功能，方法为 点击菜单栏中的【业务办理】下的【批量登记所有权业务】功能，选择需要进行批量登记处理的宗地区域（区域范围选取有县、乡（镇）、村委会3种方式），

点击“确定”按钮即可，登记完后记得点击保存按钮。

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2.3.1 读取并填写权利证书、土地登记审批表、申请书各地类面积

切换到“图形界面”中，点击【调查表处理】菜单下的【反填地类面积至权利证书】

点击选择宗地按钮，在弹出的对话框中选择需要进行面积反填的宗地（需要反填的宗地需是已经进行过登记的宗地），然后反填数据来源选择“宗地地类面积表”，再点击生成按钮。

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再切换到业务办理界面中，点击刷新按钮，此时对应的面积就会填到相应

的权利证书和土地登记审批表、申请书中。

若存在宗地面积与所有权面积不等或宗地面积中含有国有部分（此宗地面积是从ZD层中直接读取）

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2.3.2 读取并填写土地登记簿中的调查表号

对于提交ZD_QSDC扩展属性表的，可以把属性表中“调查表号”提到土地登记卡中，方法为点击【工具】菜单下的【扩展属性与所有权登记表互导】，在弹出的对话框中勾选相应的选项框，点击“导入”按钮，导入后点击保存按钮，再

点击刷新按钮，系统即可自动填写土地登记簿调查表号。

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2.3变更登记

考虑到实际情况中有权利人发生变更的情况，系统提供变更登记功能。对于发生变更的宗地，当需要分割成为两宗或多宗地时，此时可通过导入分界线的坐标文件或SHP文件。再选中发生变更的宗地，点击【数据变更】菜单下的【宗地分割（选择线地物）】功能，选择线状地物（此时线状地物即为分割线），在弹出的窗口中选择“是”对宗地进行分割，宗地分割完毕后填写变更后的属性。

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点击【调查表处理】菜单下的【变更更新调查表】功能，系统会自动生成分割后宗地的调查表，修改相应属性后再通过上述数据前期处理即可对分割后宗地进行登记发证处理。

再切换到业务列表界面中，把分割前的宗地注销掉，方法为点击【业务办理】菜单下的【注销】功能，注销成功后，对应宗地就会显示为灰色并且在备注栏中显示“注销”。

同时对于发生变更的宗地可以进行历史查询。方法为选择变更的宗地右击选择宗地历史查询功能，在弹出的对话框中可以查看宗地变更前后信息。

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2.4 业务表单填写

2.4.1填写土地登记收件单

根据申请人提交的申请材料，填写土地登记收件单，对于数据库中已存在的宗地信息，已经自动提取到表单相应位置中，对于申请人提交的申请材料，根据实际情况通过双击收件内容选项框来勾选记录提交的收件材料内容。填写完后点击工具栏中提交按钮。则可进入申请书的填写，出现提示框点击“是”。

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填写土地登记收件单时，填写收件材料可通过查看附件功能来查看作业单位提交的文件材料，在业务列表工具栏中找到【工具】，选择“登记业务定位宗地”，方法为点击菜单栏中宗地选择按钮，

选择对应的宗地右击鼠标，选

择【查看附件】功能，在弹出的对话框中双击该宗地，右边对话框中会显示该宗地对应的相关附件材料（如地籍调查表、权属界线协议书等），双击对应材料可以打开查看附件材料内容。

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2.4.2填写土地登记申请书

根据申请人提交的申请材料，填写土地登记申请书。对于土地登记申请书中需要填写的内容，数据库里边有的，系统已经自动获取填写好，数据库中没有的需要业务人员根据实际情况填写。（注意：在填写申请登记内容及依据时，我们已经设置了绑定功能即：在申请登记的内容及依据空白处双击填写内容后，在土地登记审批表（第二页）和土地登记卡中土地权属来源证明文件名称、编号、日期都会相应自动填写。）

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填写完内容后点击工具栏中的“提交”按钮，跳出提示对话框点击“是”则进入土地登记审批表的填写。

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 若要对之前填写的土地登记收件单进行修改，点解工具栏中的“回退”按钮

会跳出提示对话框，点击“是”，则可对之前填写的收件单进行更改。

2.4.3填写土地登记审批表

根据申请人提交的申请材料和地籍调查结果，填写土地登记审批表。对于土地登记审批表中需要填写的内容，数据库里边有的，系统已经自动获取填写好，数据库中没有的需要业务人员根据实际情况填写。

若要对之前填写的土地登记申请书进行修改，点解工具栏中的“回退”按钮

会跳出提示对话框，点击“是”，则可对之前填写的收件单进行更改

2.4.4填写土地登记簿

审核通过后，建立土地登记簿，填写土地登记卡，对于土地登记簿中需要填写的内容，数据库里边有的，系统已经自动获取填写好，调查表号通过步骤2.2

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 进行相应填写，还需填写相应土地权利证书颁发号，数据库中没有的需要业务人员根据实际情况填写。土地登记卡续表和共用宗土地登记卡目录系统将自动填写，并设置为只读不能编辑状态，防止人为违规改动。同上述操作点击工具栏中“提交”按钮，则可进入下一表单填写。

若要对之前填写的土地登记审批表进行修改，点解工具栏中的“回退”按钮

会跳出提示对话框，点击“是”，则可对之前填写的收件单进行更改

2.4.5填写土地归户卡

土地归户卡系统自动填写，并设置为只读不可编辑状态

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2.4.6所有权证书套打

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 此时连接上打印机，通过【表册打印】菜单下的【打印】功能

或直接点击 图标快捷按钮即可实现证书套打。

3 其他功能 3.1扩展属性导入

除可通过数据库直接导入扩展属性外，系统还支持以文件夹方式导入扩展属性（格式为dbf或excel格式）。

导入.dbf格式数据：点击【导入导出】菜单栏下【导入扩展属性】功能，

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 点击“选择文件夹”按钮找到需要导入的扩展属性文件夹，点击“导入”，导入完成后点击“确定”。

导入excel格式数据：打开【导入导出】菜单下的【导入Excel数据（拓展）】功能。在弹出的对话框中点击“浏览”按钮找到需要导入的扩展属性数据（excel格式），点击导入，导入完成后点击确定。

3.2 投影转换

对于不符合投影坐标系要求的数据，系统提供投影转换的功能，方法为点击菜单栏【其他应用】下的【投影转换】功能。

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在弹出的窗口中，选择需要进行投影转换的图层数据并选择需要转换的投影坐标系，点击“转换”按钮即可。

3.3 数据拓扑设置和检查

对于数据可能存在的拓扑问题，系统提供了拓扑设置和拓扑检查功能，方法为点击【数据检核】菜单下的【拓扑设置】功能。在弹出的对话框中点击“添加规则”按钮，再在弹出的对话框中选择需要进行拓扑设置的图层，在拓扑规则中选择需要添加的拓扑规则，点击确定保存即可。

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点击【数据检核】菜单下的【拓扑检查】功能。在弹出的对话框中点击“选择街道”按钮，在下拉列表中选择需要进行拓扑检查的区域，在右边的选项栏中勾选需要进行拓扑检查的内容，点击确定即可进行拓扑检查。

3.4空间要素编辑

当系统处于编辑状态时，可在相应图层上进行创建要素，方法为在目标图层

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 上选定需要进行编辑的图层，打开捕捉设置按钮

，

，在需要进行要素创建的地方点击添加节点位置，

鼠标右击，选择Direction/Length选项，在弹出的对话框中选择方向和长度即可精确创建相关要素。

对于已存在的要素，可以进行相应的修改，方法为鼠标点击“编辑工具”按钮

，选择需要进行编辑处理的要素，右击鼠标选择需要进行的操作，

系统提供插入节点、删除节点、move Vertex功能，其中move

Vertex表示节点要移动到的坐标位置。

3.5查询功能

系统提供多种查询功能。

3.5.1查询宗地

点击【查询选择】菜单栏下的【查询宗地】按钮，在弹出的对话框中可通过输入“地籍号”、“权利人”、“权属性质”、土地坐落等信息点击“查找”按

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 钮来查找相应宗地，查找结果显示在窗口下边的对话框中，双击相应宗地可以定位到宗地在图面中的位置。

3.5.2 查询最大宗地号

由于不可以存在宗地号重复的问题，系统提供查询最大宗地号的功能，方法为点击【查询选择】菜单栏下的【查询最大宗地号】功能，在弹出的对话框中选择对应的地籍子区，点击“查询”按钮，查询结果就会填写在“最大宗地号”中。

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3.5.3 查询最大界址点号

由于界址点不可存在重号，当需要新增界址点时，系统提供查询最大界址点号功能避免界址点号重号问题。方法为点击【查询选择】菜单栏下【查询最大界址点号】功能，在弹出的对话框中选择界址点前缀，点击“查询“按钮，结果显示在“最大界址点号”栏中。

3.5.4 登记业务定位宗地

对于正在办理业务的宗地，可以通过【工具】菜单栏下的【登记业务定位宗地】功能定位查询宗地在图面中的位置。

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南方CMS集体土地确权登记发证管理系统操作手册 3.5.5 条件查询

选择相应图层要素，右击打开属性表，点击“高级查询”按钮，在弹出的对话框中编写相应的查询语句，点击确定即可得到查询结果，双击查询结果，即可定位到查询要素的位置。

3.6 报表统计汇总

3.6.1 台帐统计汇总

点击【统计】菜单栏下的【土地登记日常台帐】功能，，

在弹出的对话框中点击“地籍子区”按钮选择统计台帐的区域范围，统计结果可以通过excel表格输出。

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3.6.2 土地分类面积汇总

点击【统计分析】菜单栏下的【土地分类面积汇总】功能，在弹出的对话

框中选择需要进行统计的区域，选择统计类型（集有、国有、争议），点击“统计”按钮，统计结果可以通过表格输出。

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3.6.3 宗地面积汇总

点击【统计分析】菜单栏下的【宗地面积汇总表】功能，在弹出的对话框

中选择需要进行统计的区域，选择统计类型（集有、国有、争议），点击“统计”按钮，统计结果可以通过表格输出。

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3.6.4土地利用现状分类面积汇总

点击【统计分析】菜单栏下的【一级分类面积汇总表】和【二级分类面积汇

总表】功能，在弹出的对话框中选择需要进行统计的区域，选择统计类型（集有、国有、争议），点击“统计”按钮，统计结果可以通过表格输出。

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3.6.5 任意区域范围内面积统计汇总

系统可以进行任意区域范围内的面积统计，即把落在任意多边形内的宗地面积统计出来，方法为点击【统计分析】菜单下的【空间分析统计】功能。在弹出的对话框中，选择已有的多边形，在缓冲区值中输入缓冲值，点击“分析”按钮，再点击“统计”按钮，那么落在该多边形内的宗地属性信息就会以报表形式输出，点击“导出excel”按钮就可以导出落在该多边形区域内的宗地属性信息。

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