促进哈尔滨国家级新区产业集聚的企业所得税激励政策研究

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促进哈尔滨国家级新区产业集聚的企业所得税激励政策研究

作者：王倩

来源：《商情》2016年第28期

【摘要】哈尔滨新区于2015年12月16日由中国国务院批复同意设立，旨在打造以对俄合作为重点，集科技、信息、金融、国际贸易、文化旅游等高端服务和要素为一体的国际物流大通道。形成推进“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设、对接欧亚经济联盟的重要支撑。要促进新区相关产业集聚，需要加大政策保障力度。本文立足哈尔滨新区企业所得税税收政策，在分析哈尔滨新区的现行企业所得税税收优惠政策基础上，着重探讨促进新区服务贸易产业及金融衍生产业集聚的企业所得税政策，对新区相关税收政策调整与完善提供了对策建议。 【关键词】国家级新区 哈尔滨 税收政策 优惠政策 一、哈尔滨新区相关情况

哈尔滨新区致力于打造东北地区新的经济增长极。本着大力发展高端装备、绿色食品、生物医药、新一代信息技术、新材料等产业的原则，努力形成制造业和现代服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为建设黑龙江省乃至东北振兴新的经济增长极，为东北地区经济平稳健康发展做出重要贡献。

2016年2月14日召开的国务院常务会议决定一要在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策，将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，给予减按15%缴纳企业所得税的优惠，并对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前据实扣除。

截至本文成文为止，国家税务总局没有下发相关文件，本文探讨的政策范围仍是现行的全国范围内适用的企业所得税政策。 二、哈尔滨新区现行税收政策存在问题 （一）服务业技术资本投资优惠方式不够灵活

当企业进入成熟阶段后，生产达到了巅峰，生产、销售和管理等各个环节运行流畅、搭配协调，盈利水平也逐步稳定下来。这一时期，企业需要的是降低税负，这一阶段的税收优惠政策应该体现在降低税率水平上。信息服务业属于国家重点扶持的高新技术企业，按理来说，可以享受减按15%的税率征收企业所得税的税收优惠政策。但是，税法规定只有同时满足高新技

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