在全市管理体系和创新工作座谈会上的讲话

在全市管理体系和创新工作座谈会上的讲话

阮锦琛

（2011年6月1日）

同志们：

全市管理体系和创新工作座谈会开得很好。上午，企业管理处传达了全省会议精神。兰溪、武义作了专题发言。各单位围绕年初市局下达的工作要点，汇报交流了今年两项工作的落实和进展情况，讲得很好。下面，我就全市管理体系和创新工作谈三点意见：

一、2010年工作回顾。

2010年，全市各单位（部门）紧紧围绕“建立有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理”这一管理体系工作目标和打造“创新质量提高年”的创新工作要求，夯实运行基础、创新工作机制、强化信息支撑、提升队伍素质，顺利实现了体系建设和创新工作的全面提升。在省局（公司）年度考核中，两项工作继续名列全省前茅，管理体系评审与专项工作结合项目作为全省唯一一家试点，得到了省局（公司）的充分肯定；创新项目中，“卷烟市场智能监管系统”项目首次获得省级一等奖，“运用管理体系提升员工思想政治水平的探索与研究”项目也获得了三等奖，在创新项目质量上取得质的突破。

（一）2010年管理体系工作回顾。

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1、优化标准，规范管理，夯实管理体系运行基础。 在全市范围内组织开展了“我的文件我来改”活动，全体员工积极参与文件的修改，全市共收集管理体系修改意见近300条，对体系文件进行统一修改完善，进一步夯实体系运行基础，为体系有效运行提供了有力保障。专卖线在《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）颁布后，对案件办理的相关职责、流程进行重新梳理，及时组织培训并多次组织测试，严把案件质量关。营销线在全省卓越销售试点基础上，对卓越销售流程进行固化。根据系统统计，2010年，市本级共修改、更新管理体系流程33个，其中新制定13个，修改20个。县市局（分公司）修改、更新体系文件共计57个。

2、推行6S，统一标准，实现现场管理规范有序。 2010年，全市系统全面实施6S现场管理，实现了管理标准、验收标准、考核标准的“三统一”。统一现场标准。制定了一套《金华烟草“6s”现场管理工作标准》，对办公区域、仓储现场、公共区域、车棚车库、职工食堂等五大区域的现场管理标准进行了统一。适时召开6S推广会。各单位（部门）积极落实推广会意见，通过近一个月时间的整理、整顿、清扫、清洁，实现了“三个规范化”即物品配臵规范化、现场定位规范化、清扫整理规范化。统一验收标准。制定统一的6S项目验收标准，结合管理体系内审，组织了对本级和7个县市局的6S项目验收检查。统一考核标准。针

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对各岗位的特色，对相同办公环境的岗位6S管理考核标准进行了统一，将6S现场管理作为月度考核指标纳入对每个员工的月度绩效考核。

3、结合实际，突出重点，探索内审和管理评审机制。 2010年，全市系统共组织了两次内部审核，共发现问题135项，经过各级的共同努力，整改工作得到有效落实，有力地促进了管理体系工作持续改进。创新内部审核机制。积极探索内部审核与实际工作相结合。一是与各条线重点工作相结合，在确保体系运行要素齐全的基础上，侧重对各条线重点工作开展情况的检查，特别是对省局重点要求的绩效考核、劳资管理、物流现场、工程投资、物资采购、宣传促销、办事公开和民主管理等七大工作程序的编写、执行情况，进行了逐一检查，突出审核重点，确保审核到位、不走过场。二是加大中层干部参与力度，在内部审核过程中，抽调了本级各处室（部门）中层干部参与审核。通过内审这一平台，加强职能处室与县市局（分公司）的有效沟通交流，促进县市一体化管理发展。创新管理评审方式。改变了以往由咨询公司提供模版的方式，结合对标创优、人力资源管理、财务费用管理、信息管理等专项工作，运用数据分析的方法，对管理评审方法进行创新，形成县市两级管理体系评审模板。突出评审重点。各条线站在企业管理的角度，收集数据、分析现状，抓住问题，形成各条线专业的管理分析报告，例如

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办公室的《年度重点工作完成情况报告》、财务处的《财务资产分析报告》、人劳处的《人力资源分析报告》等，为管理评审输入有价值的第一手材料。2010年的管理评审过程中，全市共形成4大类共14个管理评审分析报告，为下一年度工作报告提供重要参考依据。武义县局（分公司）对管理体系评价机制上也进行了一些探索，取得了一定的成效。

4、分层培训，强化应用，推广管理体系两大平台。 通过分层培训、全员应用，强化考核，在全市范围内有效推广管理体系建设系统和个人工作平台两个系统。层层培训学应用。通过集中培训和单位（部门）分层培训的方式，各单位（部门）人员比较快地掌握两个平台的使用方法。2010年，全市系统共组织管理体系系统培训26次，基本上实现了两大平台人人会用、人人使用的目标，基本实现了个人工作“三清”，即一线人员“日事日清”、机关人员“周事周清”、中基层干部“月事月清”，并将个人工作平台与“绩效考核评定”工作平台进行有效对接，实现了绩效考核评定工作“网上操作、留有痕迹”。考核管理员通过后台对每一个员工的个人工作平台的使用进行检查，对完成情况进行统计，结果纳入员工个人绩效考核。在软件公司组织的调查统计中，2010年，金华市局管理体系平台、个人工作平台使用率居于全省前列，得到省局的认可，并于去年5月，在金华召开的全省管理体系信息平台推广会议上，进行了经验介绍。

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5、规范管理，加强培训，提升内审员队伍素质。 2010年，全市系统从建立规章制度和内审员培训体系两个方面加强内审员队伍建设。建立内审员管理制度。制定下发了内审员管理制度，对内审员资格审查、技能培训、检查激励等方面进行了规定。制定三级管理体系培训模式。建立了“全员培训、骨干培训、精英培训”的培训模式。一是全员培训。各单位（部门）自行开展6个学时以上的岗位自学，培养员工的标准化意识和规范化操作。通过行业内、外专家讲座等多种方式，营造良好的标准化氛围。二是骨干培训。去年7月，在各单位（部门）中，选拔了一批年轻、学历高、熟悉业务、有一定标准化知识的内审员，进行了审核技巧的专业培训，增强了全市内审骨干力量。

（二）2010年创新工作回顾。

1、竞争立项，严把关口，提升创新项目立项质量。 一是加强项目立项的引导工作。制定并下发《金华市烟草专卖局（公司）年度创新工作的指导意见》，明确项目选项的指导思想、基本原则、项目申报条件等，确保项目选项符合国家局、省局（公司）有关要求并带有地方工作特色。二是实行竞争立项。本着实事求是，自愿申报的原则，有效控制项目选择的质量，三是组织专家评审。对各单位的有关项目申报材料，结合实地考察，以竞争评比的方式确定项目选项，择优进行立项，确保项目质量。

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