工程质量管理体系及保证措施

工程质量保证体系及措施

2018年03月28日

工程质量保证体系及措施

目录

1. 质量保证措施总则 (2)

2. 质量保证体系 (2)

2.1.质量保证体系与控制方案 (2)

2.2.岗位职责 (3)

3. 组织保证措施 (6)

3.1.建立严格的组织措施 (6)

4. 制度保证措施 (7)

4.1.质量管理制度原则 (7)

4.2.检查制度内容 (8)

5. 管理保证措施 (9)

5.1.加强质量教育 (9)

5.2.加强技术培训 (10)

5.3.建立质量情报信息网络 (10)

5.4.强化企业质量自控能力 (10)

6. 技术保证措施 (10)

6.1.登陆段铺设 (10)

6.2.电缆常规铺设 (10)

6.3.东沙沙洲浅滩段铺设 (11)

6.4.光纤熔接 (11)

6.5.耐压试验质量保证措施 (12)

7. 保证质量的控制措施 (12)

7.1.工程材料控制 (12)

7.2.施工操作控制 (12)

7.3.进度和质量关系的控制措施 (13)

7.4.隐蔽工程质量保证措施 (13)

7.5.施工过程控制 (14)

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1. 质量保证措施总则

以满足工程施工技术标准和建设单位的要求为目标进行质量控制。

坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环方法，不断改进过程质量控制。

施工过程严格执行三检制，隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或检验不合格的，严禁转入下道工序。

2. 质量保证体系

2.1.质量保证体系与控制方案

质量保证体系（图一）

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控制方案（图二）

2.2.岗位职责

2.2.1.项目经理岗位职责

●项目经理确保公司质量方针目标、质量手册、质量体系程序文件、作业文

件和其他质量文件在本项目部的贯彻实施。

●项目经理是工程项目质量管理工作的组织者，对保证工程质量起决定作用，

要带头学习质量管理知识，提高质量意识，应严格按照技术标准、施工规范、设计文件及合同要求组织施工，对所承担工程的施工质量负全责。

●贯彻执行国家和建设单位及监理单位颁发的工程质量规定、管理制度和措

施，并检查落实。

●加强对职工进行“质量第一”“工程质量终身责任制”的质量意识教育，

发动职工开展创优工程活动。

●正确处理施工质量与施工进度，正确处理与业主监理、设计的关系，合理

安排施工，确保质量目标的实现。

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●组织本项目开展自检、互检、交接检活动，支持质检人员工作，主持工程

项目质量分析会，不断总结经验，定期对质量体系在本项目运行的有效性做出评价，并及时向公司领导汇报。

2.2.2.项目总工程师岗位职责

●贯彻执行国家现行的有关的法律法规，工程设计技术标准和各项技术规范、

规程，结合本工程实际情况对质量管理的规定进行补充，并在施工过程中严格检查落实，严防质量事故的发生。

●对技术问题、质量问题，提出改进措施，组织创优工程活动，对本工程的

质量负技术责任

●主持工程项目质量计划的编制、审查工作，主持本项目新技术、新工艺、

新材料的技术引进，交底工作，对本工程控制网测量的复查、审定和核准工作。掌握质量动态，并提出相应的对策。

●及时掌握工程质量情况，对工程质量好的典型要及时推广，对违反施工程

序和操作规程的现象有权限时制止，严重的责令其停工。

●负责本项目施工组织设计和施工技术措施的审查，在分部工程开工前对项

目不技术人员及工区负责人进行技术交底。

●支持质检员、试验员、测量员的工作，主持工程项目质量检查，督促质量

部进行单元工程、分部工程分项工程质量评定及工程验收工作。

2.2.

3.质量部岗位职责

●贯彻执行国家、建设单位、监理单位和设计单位发布的有关工程质量文件、

技术标准、施工规程、规范。

●协助施工现场按工程设计文件及合同要求制定工程质量管理、质量检测工

作的实施。

●督促施工现场健全质量保证体系，落实质量责任，加强施工现场的质量管

理及测量、计量、检测等基础工作。

●参与质量检查、监督及工程验收工作。

●汇总质量月报，质量总结。上报项目经理和项目总工。

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2.2.4.技术负责岗位职责

●向施工队、班组作技术要求，质量标准交底，并在施工过程中认真检查落

实，对违反操作规程的班组及个人有权纠正及制止，必要时令其停工和返工，严防工程质量事故的发生。

●对施工项目测量定位，水准点及高程控制点及时进行复测，负技术责任。

●会同监理及相关人员负责隐蔽工程的检查验收，检查合格后方能进行下一

道工序施工。

●督促自检、互检和交接检。

●及时收集工程项目的有关技术资料，质量资料，建立工程技术档案。

2.2.5.质检员岗位职责

●严格执行国家现行的有关的法律法规，工程设计技术标准和各项技术规范、

规程，负责项目工程的检查工作，并对其工程质量负责。

●对工程项目进行自检及工程验收，负责做好记录。纠正违章施工，必要时

下达临时停工指令。

●对项目工程质量进行定期检查、施工中间检查及工序间交接检查，落实“三

检制”

●负责做好功臣质量总结质量统计工作，建立工程质量台账。

●参加工程设计图纸会审及技术交底。

2.2.6.检验、试验人员职责

●严格按照检验、试验有关的技术标准、规程、程序文件，进行检查和试验

工作。

●全面准确的填写检验、试验报告，并提交质检、技术、项目总工及项目经

理，对出具的报告负责。

2.2.7.测量人员岗位职责

●根据合同文件，接受业主提供的测量控制点进行复测，对控制点做好保护

工作。

●根据测量控制点建立本工程项目的测量控制网并做好记录。

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●根据施工具体要求，按照图纸进行施工放样并做好记录，施工过程中加强

测量观测，防止路由偏移。

2.2.8.班组长岗位职责

●对所管辖的人员进行“质量第一”的思想教育，认真贯彻质量管理制度和

各项技术规定、质量标准，全面负责所承担任务的质量自检、互检、工序间交接检查，杜绝工程质量事故的发生。

●领导工班组人员严格按照图纸技术交底和操作规程进行施工，并对本班组

的工程质量负责。

●严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格材料。接受质检人员技术人员的

检查指导，随时纠正违章操作。

●组织班组人员按时填写各种原始记录、统计报表、保证数据真实、可靠。

●参加工程项目负责人组织的质检及本班组施工的分部工程质量评定。

3. 组织保证措施

3.1.建立严格的组织措施

●在项目经理和项目总工程师的领导下，由专职工程师组成质检部负责质量

管理工作。施工队设专职质检员。分工负责，层层落实。

●质检部每月组织一次质量检查，每季度由总工程师组织一次质量检查，召

开一次工程质量总结分析会。

●施工队每天进行施工中间检查及竣工质量检查并评出质量等级。

●班组坚持“三检制”，自检合格后，专职质检员进行全面检查验收。报项

目经理部质量监察部验收合格后由项目部质检工程师请监理工程师验收签认。

●发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要

求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

●严格施工纪律，把好工序质量关，上道工序不合格不能进行下道工序的施

工，否则质量问题由下道工序的班组负责。对工艺流程的每一步工作内容要认真进行检查，使施工规范化、合理化。

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●坚持三级测量复核制，各测量桩点要认真保护，施工中可能损毁的重要桩

点要设置护桩，施工测量放线要反复校核。认真进行交接班，确保中线、标高及结构物尺寸位置正确。

●所用的各种计量仪器设备按照有关规范规定进行定期检查和标定，确保计

量检测仪器设备的精度和准确度，严格计量施工。

●所有工程材料应事先进行检查，严格把好原材料进场关，不合格材料不准

验收，保证使用的材料全部符合工程质量的要求。每项材料到工地应有出厂检验单，同时在现场进行抽查。做到来历不明的材料不用，过期变质的材料不用，不符合工程质量要求的材料不用，消除外来因素对工程质量的影响。

●做好质量记录：质量记录与质量活动同步进行，内容要客观、具体、完整、

真实、有效，条理清楚，字迹清晰，各方签字齐全，具有可追溯性。由施工技术员、质检员、测量人员或施工负责人按时收集记录并保存，确保本工程全过程记录齐全。

●坚持文明施工，创造良好的施工环境。为优质、安全、高效的施工，创造

良好的施工条件。做到道路平整，排水通畅，材料堆放整齐和机械车辆停放有序。

4. 制度保证措施

建立健全各项质量管理制度，组织评价管理制度的完善性和可实施性，依据制度进行管理，依照法则进行施工，做到不忙不乱、有章可循、有法可依。

4.1.质量管理制度原则

抓思想教育源头，提高全员质量意识，贯彻执行以下的工程质量控制原则：

①贯彻执行“每道工序必检”原则；

②贯彻执行“谁施工，谁负责工程质量”的原则；

③贯彻执行“项目经理是工程质量第一责任人”、“操作人员是直接责任人”的原则。

④坚持过程控制，不合格产品不得流入下道工序。

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4.2.检查制度内容

4.2.1.质量检查制度

在施工过程中实施质量自检，做到工前检查、工中控制和工后检查验收，可依照：

(1)工前检查

①设计文件、施工图纸经审核并满足开工需要；

②施工前的工地调查和复测工作已经进行，并符合要求；

③各项技术交底工作已经掌握，特殊作业、关键工序有作业指导书；

④采用的新技术、机具设备、原材料能够保证工程质量需要；

⑤施工人员、质量管理人员能保证工程质量要求；

(2)施工过程中检查

①、施工测量及放线正确，精度要达到要求；

②、按照施工图纸施工，操作方法正确，质量符合验收标准；

③、施工原始记录填写完善、记录真实；

④、有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实；

⑤、原材料、成品、半成品按规定提交试验报告，设备有产品合格证和出厂说明书；

⑥、工班自检，互检、交接检严格执行，并有交接记录；

⑦、工程日志簿填写符合实际，真实记录施工。

4.2.2.隐蔽工程检查制度

●隐蔽工程必须按规定检查合格并签证后才能覆盖。

●工程检查签证，除执行国家、部颁规定外，还执行建设项目的有关规定并

与业主和监理工程师协商，明确职责分工，由指定的质量检查人员办理。

●隐蔽工程未经质量检查人员签认而自行覆盖的，揭盖补验，由此产生的全

部损失由施工单位负责。

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●隐蔽工程先由项目部总工程师组织自检合格后，约请监理工程师进行检查

签认，暴露时间不宜过长的工程签证后尽快封闭，以免破坏。

●发现与设计不符，及时呈报上级解决，必要时邀请业主、监理工程师、设

计人员共同研究处理。

●质量检查人员因故缺席，可委托同级技术人员代检签证，并做好记录。事

后请质量检查人员补签认可。

●隐蔽工程检查资料，用蓝黑或黑色墨水填写，字迹工整，数据准确，用词

规范，描述详细。

4.2.3.质量评定制度

●凡经检验合格的工程，按规定填写分项、分部和单位工程检验评定表，进

行评定，作为考核质量成绩和验工计价的凭证；检验不合格的工程，按未完工程处理。

●项目经理部不定期组织抽查，对不符合验收标准的，予以纠正，并追查责

任。

4.2.4.验工签证制度

验工计价是控制工程质量的重要手段，未经质量检查或检查不合格的项目，不予计价和拨款，并追究相关责任人的责任。

4.2.

5.质量奖罚制度

制定严格、细致的质量奖罚制度，完善工程质量的激励约束机制。

贯彻“精神奖励与物资奖励”相结合的原则，根据贡献大小实施奖励，杜绝平均分配，严禁质量奖金挪作它用。

质量处罚以教育和预防为主。根据质量事故的等级，对不同质量责任人进行不同程度的经济处罚。

5. 管理保证措施

5.1.加强质量教育

不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。

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5.2.加强技术培训

定期的组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”(新技术、新材料、新工艺、新设备)成果的技术培训和推广。

5.3.建立质量情报信息网络

工程施工管理人员、技术人员、质量检查人员经常深入施工现场，及时准确掌握大量第一手质量情报信息资料。做到及时收集、反馈、分析应用，以便更好地保证工程质量。

5.4.强化企业质量自控能力

严格按照设计图纸、技术标准和施工规范进行施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻质量保证体系标准，不断完善，确保质量体系在本工程上的有效运行。

6. 技术保证措施

6.1.登陆段铺设

●严格遵照施工设计文件的要求进行登陆段铺设施工，不可随意调整设计参

数；

●堤前增加登陆段电缆施工防止外力损伤的措施，如使用V型滚轮走廊、合

理布置牵拉设备等，并按照相关部门的规定设置固定的警告标志和监视；

●登陆段海缆外保护麻绳破损时、或海缆鼓包时，暂停作业。如轻微破损，

则施工人员利用厂家提供的麻绳重新将破损处修补，并使用专用胶带将破损修补处捆绑牢固；如果出现较严重破损或鼓包情况，则暂停作业，请电缆厂家人员进行现场测评，并制定专项修补方案；

●海缆敷设施工靠近设备及设施基础时，考虑到以后更换电缆终端，海缆预

留长度需在靠近设备及设施基础处采用“S”形敷设作为备用，并且复合缆弯曲半径不应小于20D(D 为复合缆外径)。登陆段海缆间距约5.0m，海底电缆铠装外缘至海底泥面的埋置深度不得小于2.0m，在路由拐点之间采用直线敷设，敷设裕量及施工偏差应控制在路径长度的1%以内。

6.2.电缆常规铺设

●施工船机设备选取配备提供动力的船舶，配备布缆机，配备海底电缆敷设

张力控制与制动系统，配备水底电缆埋设装置，配备船只定位系统及通讯导航系统等；

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●施工船只性能满足海底电缆铺设等相关技术要求，自带动力转盘，以满足

现场装缆与退缆的施工要求；

●本标段全路由区域地形变化较为复杂，具有流急、水浅等特点，施工船具

备在该区域正常作业的能力；

●海底电缆敷设路径范围内的电缆转弯处、端部等部位，在海底电缆施工完

成后设置标志标记等工作并及时以书面形式通知监理人和发包人；

●按照图纸规定的电缆路由控制路径进行精确敷设，施工敷设采用蛇形，裕

量及施工偏差应控制在总路径长度的2％~3%；

●电缆引入升压站220kV GIS等，在贯穿孔处应设置保护管，进行海缆锚固，

且对管口实施防火封堵等措施；

●电缆引入升压站前，应采用大“S”型敷设，升压站及周边预留一定长度

作为备用。

6.3.东沙沙洲浅滩段铺设

●东沙沙洲区域铺设应制定详细的施工方案及须经过专家论证方可实施；

●东沙沙洲铺设过程中，严格按照施工设计船舶布锚、绞锚行进、放缆铺设

等，确保电缆埋设深度、路由满足设计要求；

●东沙区域宜采用先敷后埋的施工工艺；若承包人选择边敷边埋的施工工艺，

应在投标文件中列报每次潮水期敷设长度及保证措施，计算每次潮水期可作业时间时应留有15%以上作为准备期；

●承包人应按照图纸规定的电缆路由控制路径进行精确敷设，因承包人施工

技术原因导致海缆路径与长度的增加超出了技术规定的要求，承包人应承担相应的责任。

6.4.光纤熔接

●参加光纤熔接的焊工必须通过熔接工艺考试合格，并持有国家或行业颁发

相应的合格证书。当供货合同中规定有特殊焊接要求时，应对焊工进行专项培训与试焊考核。考核合格后才准上岗。

●对相邻电缆之间的接头制作，应按供货商技术文件指定的连接工艺进行，

所有连接材料应符合供货商技术文件和施工安装图纸的要求。

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●所有光纤熔接，承包人应按电缆技术文件的规定进行外观检查和检测。质

量经评定合格，并按规定的格式做好外观检查记录和检测报告提交监理人，经监理人、承包人共同签字确认后作为设备安装验收资料。

●光缆施工应满足相关规范要求，光缆动态弯曲半径不应小于20D，静态弯

曲半径不应小于10D（D为光缆外径），保护管的两端应做好密封，防止进水。

●220kV海底光电复合缆引升压站及集控中心后，通过一套锚固装置固定，

接入电气二次相关设备。光缆应穿内径25mm的波纹管保护；

6.5.耐压试验质量保证措施

●试验前，专人仔细检查试验接线，按照局放试验检查表逐一对应检查，检

查试验变压器、电抗器接线，检查试验接线（包括试验套管、分压器情况，清除被试品周围的杂物，检查屏蔽接地情况、电源情况）。

●试验过程中，严格按照试验方案确定的试验电压、加压程序进行。

●试验过程中，若发现设备有异常声响时，应降下电压，查找原因，重点检

查试验设备接线、接地情况、周边情况及被试电缆本身的接地、屏蔽、变压器是否存在异物等。

7. 保证质量的控制措施

7.1.工程材料控制

●对采购的原材料、构(配)件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和

取样送检制度，杜绝不合格的材料进入现场。

●外购材料必须三证(出厂证、合格证、检验证)齐全，进场后按规定抽检，

合格后方可使用。

●地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理工程师认可后方可进料。

●现场设专人收料，不合格材料拒收。施工中若发现不合格材料及时清理出

现场。

7.2.施工操作控制

●施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性强

的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。

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●施工操作中坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚持样

板制。做到“六不施工、三不交接”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量和资料未经审核不施工，材料无合格证或试验不合格不施工，隐蔽工程未经检查签证不施工，未经监理工程师或技术人员验收不交接，施工记录不全不交接

●按已明确的质量责任制检查操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，

促进操作者提高控制施工质量的意识。

●整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交

底、工中有检查、工后有验收的操作管理方法，确保施工质量。

7.3.进度和质量关系的控制措施

在施工过程中，正确处理质量与进度的关系。生产进度完成后，必须检

验质量是否合格。坚持好中求快、好中求省，严格按规范标准和设计要求组

织指导施工，不能因追求进度而忽视质量。

7.4.隐蔽工程质量保证措施

7.4.1.把好隐蔽工程检查验收关

●隐蔽工程施工完毕后，由班组长在隐蔽验收记录中填写工程的基本情况，

并邀请项目工程技术负责人和质检工程师共同对隐蔽工程进行检查验收，验收合格后由质检工程师报请监理工程师进行检查验收。

●参加检查人员按隐检单的内容进行检查验收后，提出检查意见，由质检工

程师在隐检单上填写情况，然后交参加检查人员签证。若检查中存在问题需要进行整改时，在整改后，再次邀请有关各方进行复查，达到要求后，方可办理签证手续。

●隐蔽工程验收合格后，方可安排进行下一道工序的施工。

●在隐蔽工程验收后，及时将验收记录送项目部内业技术员审核无误后归档，

同时由质检工程师送监理工程师归档。

7.4.2.把好隐蔽工程检查签证关

坚持隐蔽工程检查签证制度。先由施工质量检查员检查合格后，报请监

理工程师进行复检签证，不经签证的工程不得进行隐蔽和下道工序作业。

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7.4.3.把好隐蔽工程检验关

实行工班自检、工序互检、质检人员专检的三级检查制度，按质计价，不合格工程，坚决返工重做，并对交接人员进行追查，按照奖优罚劣制度，做到奖罚分明。

7.5.施工过程控制

施工现场建立从材料采购、验收、储存、施工过程质量自检、互检、专检，隐蔽工程验收，涉及安全和功能的抽查检验等各项质量检验制度，通过各种质量检验及对施工质量水平进行测评，寻找质量缺陷和薄弱环节，及时制订措施，加以改进，使质量处于受控状态。

工序质量是施工质量的控制基础。对工序质量控制着重抓好“三个点”的控制，首先是设立控制点，使其在操作中能符合技术标准要求；其次是设立检查点，以验证所采取的技术措施是否有效、是否失控，以便及时发现问题，及时调整技术措施；第三是确定技术间歇，在施工操作完成一定数量或某一施工段时，在作业组自行检查的基础上，由专职质量员作一次全面的检查，确认某一作业层面操作质量是否达到有关质量控制指标的要求，对存在的薄弱环节和倾向性问题及时加以纠正，为分项工程检验批的质量验收打下坚实基础。

施工过程质量控制的关键是做好隐蔽工程的质量验收。隐蔽工程验收是对难以再现部位和节点质量所设的一个工艺间歇，应重点检查，凡需隐蔽的工序完成后即将进入下道工序前，均应进行隐蔽工程验收。项目经理部设质量管理工程师和专职质检人员，跟班检查验收。每道需要隐蔽的工序未经监理工程师批准，不得进入下一道工序，确保监理工程师对即将覆盖的或掩盖的任何一部分工程进行检查、检验以及任何部分工程施工前对其基础进行检查，监理工程师认为已覆盖的工程有必要返工检查时，质检工程师和施工人员应积极配合并作好记录。

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