公务员、事业考试常识判断

常识判断

常识判断

第一节 法律常识

法律常识一、考点透视及命题规律分析 根据2005及2006年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲的规定，常识判断部分涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等方面，法律常识涉及宪法、行政法、经济法、民法等内容。据此，我们把宪法、行政法、经济法、民法等方面的内容作一归纳，方便考生学习。近年来，随着依法治国方略的稳步推进，公务员考试常识部分. 法律常识二、典型例题精讲

例题1：下列合同中，属于可撤销合同的是()。 A甲、乙签订质押合同，约定甲不能如期履行合同义务，则乙取得质物的所有权 B甲、乙两企业之间的资金借贷合同 C甲为逃避法院的强制执行，将其财产赠予乙 D甲因治病急需钱，乙提出以低于市场接近5倍的价格购买甲的珍贵油画，甲无奈之下与乙签订了合同

解析：答案为D。我国合同法所规定的可变更、可撤销合同包括以下几种情况：重大误解、显失公平、欺诈、胁迫、乘人之危所签订的合同。本题选项D符合乘人之危的合同特征，可以把当事人的申请撤销。

例题2：法律对社会发展能否起进步作用，决定于()。 A、是否适用一切经济基础的需要 B是否能积极地为自己的经济基础服务 C法律所服务的经济基础是否适应生产力的需要 D是否适应国家的需要

解析：答案为C。根据马克思主义经典理论，社会发展与否取决于经济基础是否适应于生产力发展的需要，而法律是通过服务于经济基础而间接地影响到社会的发展进步。据此，选项C正确。

例题3：大陆法系在法的形式上主要采用()。 A判例法B习惯法C法典D不成文法

解析：答案为C。大陆法系，又称民法法系、罗马法系、罗马—日耳曼法系。它是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。从法律渊源传统看，大陆法系具有制定法的传统，从法典编纂传统看，大陆法系的一些基本法律一般采用系统的法典的形式。

例题4：下列行为中，哪项属于默示的民事法律行为?( )。 A租期届满后，承租人继续交付租金，出租人继续收取租金 B代理期限届满后，委托人没有继续委托，而代理人仍然进行代理行为 C甲向乙提出书面要约，双方在此之前未有联系。甲在要约中明确提出，若乙不在1个月内提出反对意见，视为同意，1个月后，乙沉默 D甲向其妻子乙提出离婚，乙沉默，后甲以乙的此行为要求法院判决离婚

解析：答案为A。默示的民事法律行为的形式是含蓄或者间接表达意思的方式，只有在法律规定和交易习惯允许时才被使用。答案A中可以推定当事人之间有默示的意思表示。答案B属于无权代理。答案C的约定因无法律明文规定而无效。答案D中乙沉默不能成为判决离婚的理由。故答案A符合题意选项。 法律常识三、历年真题讲评

1

常识判断

例题1：(2005年一类常识判断第5题)

按照我国现行宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是()。 A全国人大常委会B全国人大法律委员会 C国务院各部、委D国务院

解析：答案为D。注意限制性词语“行政法规”。因此国务院是唯一选择。

例题2：(2005年二类常识判断第6题)

2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式开始生效。所谓的政府采购，本质上是()。

A、政府直接购买商品和劳务 B政府依法购买商品和劳务 C政府委托民营企业为其购买商品和劳务 D政府在购买商品和劳务的过程中，引入竞争性的招投标机制 解析：答案为D。考查政府采购的本质，在本质上政府采购是政府在购买商品和劳务的过程中，引入竞争性的机制。ABC三项的表述不完整。

例题3：(2004年A类常识判断第17题)

2003年5月7日国务院第7次常委会议通过，公布，并于公布之日起施行了《突发公共卫生事件应急条例》。该条例中规定，()地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。 A省级以上B市级以上C县级以上D乡级以上

解析：答案为C。根据《突发公共卫生事件应急条例》第十四条：“国家建立统一的突发事件预防控制体系。县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。”可知正确答案为C。

例题4：(2004年B类常识判断第5题)

18世纪末资产阶级反封建革命斗争的著名纲领性文件，并且以后成为法国宪法序言的是()。 A《自由大宪章》B《权利法案》C《人权宣言》D《独立宣言》

解析：答案为C。《自由大宪章》是英国封建专制时期宪法性文件之一，《权利法案》则是1689年英国议会颁布的确立资产阶级君主立宪制的宪法性文件，《独立宣言》是英属北美殖民地人民宣布独立的纲领性文件，只有C的《人权宣言》是18世纪末资产阶级反封建革命斗争的纲领性文件，并且以后成为法国宪法序言。

例题5：(2003年A类常识判断第2题)

重庆直辖市的设置是由下列哪个机构通过的?()。 A国务院B全国人民代表大会常务委员会 C全国人民代表大会D国家主席

解析：答案为C。因为根据我国宪法第58条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”，我国只有一个立法机关，选项A和D都不是立法机关，没有通过设置直辖市的权力，而就通过设置重庆直辖市的这一具体事实来说，是1997年3月14 日，八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市，故应选C。

例题6：(2003年B类常识判断第7题) 下列行政处罚，程序合法的是()。 A小王和人打架斗殴受到了处罚。小王为自己的行为辩解，公安人员认为小王认错态度不好。于是在其权限范围内，选择了最重的处罚

2

常识判断

B王某是某税务局工作人员，经过调查，拟对一起偷税案件进行处罚。后来当事人按照法律规定要求举行听证。领导决定由王某主持听证，另外两名税务局工作人员协助其工作 C小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出具了罚款20元的通知单后，当场收缴了罚款 D某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，发现该酒店向房客提供色情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经理要求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝

解析：答案为C。当前行政处罚法设定的告知程序作为实施行政处罚的一个重要程序，选项D不符这项规定；处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚，选项A不符；听证程序应当遵循的原则中听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应该回避。选项B违反了该条规则。故选C。 法律常识四、考试要点集萃

法律常识考试要点集萃之宪法知识 1中国的政党制度

我国国家制度上坚持共产党对国家政治的领导，政党制度实行共产党领导的多党合作制，这是我国人民民主专政政权的一个突出特色。

除了中国共产党以外，我国还有八个民主党派，即中国国民党革命委员会，简称“民革”；中国民主同盟，简称“民盟”；中国民主建国会，简称“民建”；中国民主促进会，简称“民进”；中国农工民主党，简称“农工”；中国致公党，简称“致公”；九三学社，简称“九三”；台湾民主自治同盟， 简称“台盟”。

“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。 2爱国统一战线

宪法在序言中作出了规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展”。 3经济制度 (1)所有权制度 ①社会主义公有制

社会主义公有制是指生产资料归全社会或社会一部分人所有、由国家或一部分人的组织负责管理、经营或享有占有权的所有制形式。

全民所有制经济，即国有经济，是生产资料归社会全体成员公有、由代表全体人民的国家占有生产资料的一种所有制形式。

公有制经济的另一种形式就是劳动群众集体所有制经济，简称集体经济。

随着改革开放事业的发展，公有制经济的具体实现形式出现了多样化发展的趋势，不单单只包括国有经济和集体经济，而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ②非公有制经济

劳动者个体经济。它是由城乡个体劳动者占有少量生产资料和产品，以自己从事劳动为基础的一种经济形式。

私营经济是在法律规定范围内生产资料属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种经济形式，它可以是独资企业、合伙组织或有限责任公司。 外商投资企业。 (2)分配制度

分配制度：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (3)财产权制度 ①公共财产权

社会主义的公共财产，或说公有财产，包括全民所有财产即国有财产和劳动群众集体所有的财产。

3

常识判断

②个人财产权和继承权

国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。这里，“合法财产”是指公民个人通过合法的劳动和其他合法方式获得并占有一定财产的权利。它包括生活资料所有权和生产资料所有权。 4国家结构形式

国家结构形式是指特定国家划分国家内部区域，调整整体与部分、中央和地方之间关系的原则与方式。

(1)国家结构形式的分类

现代国家结构形式主要有两大类：单一制和复合制。

①单一制国家是由若干行政区域单位或自治单位组织的单一主权的国家。

②复合制国家是指由两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。

邦联是几个独立的国家为了一定的目的而结成的比较松散的国家联合，组成邦联的目的主要有经济的、军事的和文化的要求。

联邦是由两个或多个成员国(邦、州、省、共和国等)组成的复合制国家。 (2)中国的国家结构形式是单一制原则 5国家的行政区域划分

行政区域划分又称行政区划，既可以表示对国家领土进行划分的国家行为，又可以表示这种国家行为的结果。

现行宪法规定的我国行政区划是： ①全国分为省、自治区、直辖市；

②省、自治区分为自治州、县、自治县、市； ③县、自治县分为乡、民族乡、镇； ④直辖市和较大的市分为区、县； ⑤自治州分为县、自治县、市。

由此可见，按照宪法的规定，我国行政区域基本上划分为三级，即省级、县级和乡级，有些地方划分为四级。在宪法规定之外，还有一些不成文的行政管理区域划分情况(本书略)。 6公民权利

(1)平等权。中华人民共和国公民在法律面前一律平等 公民在法律面前一律平等是指：

①公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的、在政治上、社会上、经济上和文化上等一切领域内的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务，即守法上的平等；

②任何人的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，不允许任何违法犯罪分子逍遥法外，即司法上的平等；

③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚，即反对特权。 (2)政治权利和自由

①选举权和被选举权。

②政治自由。政治自由是公民表达自己政治意愿的自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威等方面的自由。

③宗教信仰自由。宗教信仰自由是人们相信某一超自然神祉的拯救力量及相关神学学说的自由。

④公民的诉愿权。诉愿权也叫请愿权。在我国，公民的诉愿权是对一类宪法权利的统称，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权，以及取得赔偿权。 (3)人身自由

4

常识判断

①人身自由。狭义的人身自由是指公民的肉体和精神不受非法侵犯，即不受非法的限制、搜查、拘留和逮捕。

②人格尊严。人格尊严是指公民作为平等的人的资格和权利，应受到国家和社会的承认和尊重。

③住宅不受侵犯的权利。 ④通信自由和通信秘密。

(4)社会经济、教育和文化方面的权利 ①财产权。

②劳动的权利和义务。 ③劳动者的休息权。

④退休人员的生活保障权。退休制度是指达到一定年龄的劳动者离开劳动岗位，进行休息或休养，并按规定领取一定的退休金、离休金或退休保险金的制度。

⑤物质帮助权。物质帮助权是公民因特定原因不能通过其他正当途径获得必要的物质生活手段时从国家和社会获得生活保障、享受社会福利的一种权利。

⑥受教育的权利和义务。中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

⑦文化权利和自由。中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

(5)特定主体的权利

①妇女的权利。中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

②保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人。

③华侨、归侨和侨眷的权益。华侨是居住在外国的中国公民。

④烈军属的权利。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。 (6)外国人的权利

①国家保护的外国人的权利。中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。

②庇护权。中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。 7公民的基本义务

（1）维护国家统一和民族团结； （2）遵守宪法和法律；

（3）维护祖国的安全、荣誉和利益； （4）服兵役； （5）依法纳税；

（6）其他基本义务。

夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。 8选举制度

(1)选举权的普遍性原则

享有选举权的基本资格只有三个：公民资格、法定年龄资格和政治权利状况。

年满18周岁、具有中国国籍、依法享有政治权利的人们都可自由地行使选举权和被选举权，不受任何法律上的或人为的剥夺。 (2)选举权的平等性原则

我国选举法第四条规定，“每一选民在一次选举中只有一个投票权”。因此，选举权的平等性主要有两个表现：一是一人一票，二是选票价值相等。 (3)直接选举与间接选举并用的原则

直接选举是由选民直接投票选举代议机关代表或其他公职人员的选举。

5

常识判断

间接选举是由选民先选出代表或选举人，再由代表或选举人投票选举上一级代表机关代表或其他公职人员的选举。我国选举制度的直选或间选主要是指人大代表的产生方式。

全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。可见，我国县级以下的基层人大采取直接选举的方式产生代表，而县级以上的人大则采取间接选举的方式，二者并用。 (4)秘密投票原则

秘密投票是指选民在投票时只需在选票所列候选人姓名下以符号形式注明同意或不同意，无需署名，并且在填写选票后亲自投入票箱的投票方式。 (5)选举的保障原则

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。

为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：

①用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

②伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的。 9全国人民代表大会 (1)全国人大的性质和地位

全国人民代表大会是最高国家权力机关，又是国家的立法机关。

中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

(2)全国人大的组成和任期

全国人大由代表组成。根据现行《宪法》和《选举法》，全国人大由省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成；香港和澳门特别行政区，两地的全国人大代表将单独选出。这表明，我国实行地域代表制与职业代表制相结合、以地域代表制为主的代表机关组成方式。 根据现行选举法和组织法，代表以间接方式由各省、自治区、直辖市人大和军队选举产生，农村每一代表所代表的选民数应4倍于城市每一代表所代表的人口数。全国人大代表名额总数不超过3000名，由全国人大常委会确定各选举单位代表名额比例的分配。

宪法规定的全国人大任期是5年，在任期届满前的两个月以前，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举工作。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大常委会以全体委员2／3以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期，但在非常情况结束后一年以内，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举。 (3)全国人大的职权

①宪法修改权和监督权。宪法的修改由全国人大常委会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2／3以上的多数通过。1982年宪法已经过四次修改。 全国人大是进行宪法监督的最高机关，其内容主要有两个方面： 第一，监督各项法律、行政法规、地方性法规以及各种规章是否符合宪法的原则和条文规定； 第二，监督一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织的行为是否违反宪法。

②基本法律的制定权和修改权。基本法律是为宪法实施而由全国人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域自治法、有关特别行政区的立法等。 ③中央国家机关组织权。全国人大选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员，选举国家主席、副主席，选举中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名决定中央军委副主席和委员的人选。对于以上人员，根据全国人大主席团或者3个以上的代表团或者

6

常识判断

1/10以上的代表的罢免案，全国人大有权依照法定程序，在主席团提请大会审议并经全体代表过半数的同意后，予以罢免。

④国家重大问题决定权。全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及有关计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题；等等。

⑤最高监督权。全国人大有权监督由它产生的其他国家机关的工作，这些国家机关都要向全国人大负责，并报告工作。具体说，这一监督权分为规范监督和工作监督两类。

规范监督是对规范性法律文件的审查，主要指有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。

工作监督包括全国人大听取并通过全国人大常委会的工作报告，听取、建议修改和通过国务院的工作报告，听取最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；中央军委主席也要向全国人大负责。

⑥其他职权。宪法规定，全国人大有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这一弹性条款为全国人大处理难以预料的新问题、重大的紧急问题提供了宪法依据。 (4)全国人大的会议制度

宪法规定，正常情况下全国人大每年召开一次会议。

在每次召集时，全国人大的第一种会议形式是预备会议。

第二种会议形式就是全国人大正式召集后举行的全体会议，它是全体代表参加的、公开举行的大会。全体会议还有两种附属形式：

一是临时会议，即全国人大常委会认为必要，或者有1／5以上的代表提议，就可以召集，但至今我国尚无此实践；

二是秘密会议，即全国人大在开会时，如果主席团和各代表团团长会议决定，就可以举行，但目前尚无先例，且也不太可能。

第三种会议形式是主席团会议。主席团是全国人大举行会议期间的决策机构，其职责主要有五项：

第一，主持本次会议；

第二，提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单； 第三，组织代表团审议各项议案；

第四，处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案等； 第五，草拟大会审议通过的决议草案。

第四种会议形式是各代表团会议，也叫分组会议，是各代表团举行的会议。 第五种会议形式是各代表团之间进行的联席会议或联组会议。 第六种会议形式是代表团团长会议，讨论决定有关程序方面的问题。 (5)全国人大的工作程序

全国人大的主要工作是立法和作出决定，按照《宪法》、《组织法》、议事规则和《立法法》的规定，全国人大处理法案和一般议案的程序区别不大，基本上都要经过四个阶段：

第一，提出议案。提出议案的主体有三大类：一是全国人大主席团，二是全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，三是一个代表团或30名以上的代表联名。主席团是议案列入议程的决定机构。一项提案如要列入议程，基本条件是提案属于全国人大职权的范围，如符合这项条件，就要由主席团来决定提案的命运。 第二，审议议案。

第三，通过议案。议案经审议后，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。

第四，公布决议或法律。根据议案的性质不同，公布有两种主要方式：一是法律案由国家主席签署主席令公布；二是选举结果及重要决议案由全国人大主席团公布，或由国家主席签署主席令公布。

7

常识判断

10全国人民代表大会常务委员会 (1)全国人大常委会的性质和地位

全国人大常委会是全国人大的常设机关，也是行使国家立法权的机关。它隶属于全国人大，必须服从全国人大的领导和监督，向全国人大负责并报告工作。 (2)全国人大常委会的组成和任期

全国人大常委会在每届全国人大第一次会议时，由全国人大从代表中选举委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。与全国人大代表不同，全国人大常委会组成人员实行专职制，不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。《宪法》还规定，全国人大常委会，组成人员中应有适当名额的少数民族人员。

全国人大常委会的任期与全国人大相同，即5年。但全国人大常委会在任期结束的时间上与全国人大略有不同，按照《宪法》第六十六条第一款的规定：全国人大常委会“行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止”。全国人大常委会的组成人员可以连选连任，但委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 (3)全国人大常委会的职权

①宪法解释权和宪法监督权。

宪法明确规定了常委会的宪法解释权，是宪法解释法定的最高机关。

②立法权和法律解释权。全国人大常委会在宪法规定的范围内行使立法权，有权制定和修改除由全国人大制定的基本法律以外的其他法律。全国人大常委会还可以修改、补充由全国人大制定的基本法律，但不得与该法的基本原则相抵触。全国人大常委会还有权解释法律，不仅可以解释它自己制定的法律，还可以解释由全国人大制定的法律。

③国家重大事务的决定权。在全国人大闭会期间，全国人大常委会有对国民经济和社会发展计划以及国家预算的部分调整方案的审批权；有权决定批准或废除同外国缔结的条约和重要协定；决定驻外全权代表的任免；规定军人和外交人员的等级制度和其他专门等级制度， 规定和决定授予国家勋章和荣誉称号；决定特赦；遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国家间共同防止侵略的条约的情况，有权决定宣布战争状态；决定全国总动员和局部动员；决定全国或者个别省、自治区和直辖市的进入紧急状态等。

④任免权。在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免。

⑤监督权。与全国人大一样，也分为法律监督权和国家机关工作的监督权两类。

在法律监督权范围内，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

在国家机关工作监督权上，全国人大常委会对其他由全国人大产生的中央国家机关都有权进行监督，主要有三种方式：

第一，在全国人大常委会会议期间，常委会组成人员10人以上联名，可以向国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询案；

第二，国务院、最高人民法院、最高人民检察院在每次常委会会议上，围绕本单位职权范围内的事务向常委会作工作汇报；

第三，全国人大常委会开展对法律实施工作进行考查的执法检查，或对司法机关的工作进行个案监督。

⑥其他职权。由于全国人大常委会是全国人大的常设机关，所以，与全国人大的职权范围不同，它没有宪法上自己的弹性权力。在宪法明列的职权之外，常委会的其他职权必须经全国人大授权方能享有；在授权范围内，全国人大常委会可以作出有法律约束力的决定。

8

常识判断

(4)全国人大常委会的会议制度

根据全国人大组织法的规定，全国人大常委会每两个月举行一次，由委员长负责召集和主持；必要时可召集临时会议。常委会会议没有预备会议，而是由委员长会议决定议程等程序事项。 开会的形式基本上有四种：

第一种形式是全体会议，即全体委员参加的会议，是会议召集的主要形式。只有这种会议形式才能通过法律和作出具有法律效力的决议。

第二种形式是委员长会议，由委员长、副委员长、秘书长组成，其任务是处理全国人大常委会的日常工作，但不能代替常委会本身行使职权，即其决议没有法律效力，只处理有关的立法和工作程序问题。

第三种形式是小组会议或分组会议，讨论问题或审议议案。分组会议也不能作出有法律约束力的决议。

第四种形式是联组会议，是在讨论重大问题或有争议问题时各小组联合召开的会议，一般由委员长负责宣布召开。

(5)全国人大常委会的工作程序

以法律案为例，全国人大常委会的工作也可分为四大程序：

第一，提出法案。提案主体有三类：委员长会议，各中央国家机关和全国人大各专门委员会，常委会10人以上联名；此外还有全国人大主席团决定由常委会进一步审议的法案。 第二，审议法案。立法法通过后，全国人大常委会对法案审议的一个重大变化就是引入了 “三读”程序，列入议程的法案一般要经过三次常委会会议的审议。

第三，通过法案。常委会全体组成人员过半数投赞成票，法案便获得通过。

第四，公布法律。法案通过后便成为国家法律，由国家主席签署主席令予以公布。 11全国人民代表大会各委员会

（1）专门委员会。全国人大专门委员会是按专业分工而设立的辅助性工作机构。

专门委员会分有名和无名两类：有名委员会是在宪法中明文列举的，包括民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会和华侨委员会；专门委员会是全国人大根据需要设立的，目前有内务司法委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会。专门委员会的任务是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议、拟订有关议案或提出有关报告，交全国人大或其常委会处理。具体包括：

第一，审议全国人大主席团或常委会交付的议案；

第二，向全国人大主席团或常委会提出属于全国人大或常委会职权范围内同本委员会有关的议案；

第三，审议全国人大交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令，国务院各部委的命令、指示和规章，省、自治区、直辖市人大及其常委会的地方性法规和决议，以及省、自治区、直辖市人民政府的决定、命令和规章，并提出报告；

第四，审议全国人大主席团或常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向全国人大主席团或常委会提出报告；

第五，对属于全国人大或常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。

专门委员会是常设性的机构，在全国人大会议期间向大会负责，在全国人大闭会期间向全国人大常委会负责。专门委员会成员由全国人大主席团在代表中提名，大会选举产生；在全国人大闭会期间，全国人大常委会可以补充任命个别副主任委员和委员。此外，全国人大常委会可以根据需要任命若干非代表的专家作为委员会的顾问，他们有权列席各专门委员会的会议， 发表意见，但无表决权。专门委员会每届任期5年，与每届全国人大相同。 （2）调查委员会。全国人大及其常委会在认为必要时，可以组织对于特定问题的调查委员会。调查委员会的组成人员必须是全国人大代表，其产生办法与专门委员会委员的产生办法类似。调查委员会是临时性的委员会，无一定任期，对特定问题的调查任务一经完成，该委员会即予撤销。

9

常识判断

12全国人大代表 (1)代表的权利

①提出议案的权利。代表的这项权利只能集体行使：30名以上的代表联名才能提出议案，1／10以上的代表联名才可以提出对全国人大常委会组成人员、国家主席、国家副主席、国务院组成人员、中央军委组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的罢免案，1／5以上的代表才能提出宪法修正案草案。

②提出质询和询问的权利。全国人大会议期间，一个代表团或30名以上的代表联名，可以提出对国务院、国务院各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。质询属于代表监督权的主要形式，受质询的机关应当作出口头或书面的答复。

③言论免责权。代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。

④刑事豁免权。代表在全国人大会议期间非经全国人大主席团许可，闭会期间非经全国人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判。代表因为现行犯被刑事拘留，执行拘留的公安机关应当立即向全国人大主席团或全国人大常委会报告，如果主席团或常委会作出相反的决定，公安机关必须马上释放代表。

⑤工作便利权和物质权利。在代表出席全国人大会议或履行其他职务时，其所在单位必须给予时间和工资方面的保障。代表履行职务时，根据实际需要享受国家的补贴和国家提供的其他便利条件

(2)代表的义务

①模范遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。 ②同原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，认真履行自己作为民意代表的职责。

③接受原选举单位的监督，向原选举单位报告工作；原选举单位有权罢免自己选出的代表。 ④保守国家秘密。 13国家主席

中华人民共和国主席是我国的国家元首，对内对外代表国家。它不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，包括国家主席和副主席。 (1)国家主席的产生和任期

国家主席、副主席的任职基本条件有二： 一是在政治方面，国家主席、副主席人选必须是有选举权和被选举权的中华人民共和国公民； 二是年龄方面，必须年满45周岁。

产生程序是：由全国人大主席团提出国家主席和副主席的候选人名单，然后经各代表团酝酿协商，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单(等额名单)，最后由主席团把确定的候选人交付大会表决，由大会选举产生国家主席和副主席。

国家主席、副主席的任期同全国人大每届任期相同，即都是5年，连续任职不得超过两届。 国家主席和副主席可以由全国人大罢免。 (2)国家主席的职权

我国国家主席没有个人决策权，他的职权要同全国人大及其常委会的职权结合起来行使。一般称具有这样的权力特性的国家元首为“虚位元首”，即没有实权的国家元首。国家主席行使职权时，主要采取主席令的形式。根据《宪法》规定，“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。……中华人民共和国主席代表中华人民共和国， 进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。”国家主席的职权主要有如下四个方面：

①公布权。即公布法律，发布命令的权限。法律在全国人大或全国人大常委会正式通过后，由国家主席予以颁布施行。

10

常识判断

国家主席根据全国人大或者全国人大常委会的决定，发布特赦令、戒严令、动员令、宣布战争状态等。

②任免权。全国人大或全国人大常委会确定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的正式人选后，由国家主席宣布其任职；在相反的情况下，宣布其免职。根据全国人大常委会的决定，国家主席派出或召回代表国家的常驻外交代表，即驻外使节。 ③外事权。国家主席代表国家接受外国使节，进行国事活动。根据全国人大常委会的决定，国家主席宣布批准或废除条约和重要协定。

④授予荣誉权。包括授予国家的勋章和荣誉称号。

国家副主席在任职资格上与国家主席相同，但在宪法上没有独立的权力，他的职责主要是协助国家主席工作，可以受国家主席的委托，代替国家主席出访、接受外国使节等。副主席受委托行使国家元首职权时，具有与国家主席同等的法律地位，所处理的国务具有与国家主席同等的法律效力。

(3)国家主席职位的补缺

《宪法》第八十四条规定：“中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席职位；中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选；中华人民共和国国家主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。” 14国务院

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

（1）国务院的组成和任期

国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院总理人选根据国家主席的提名，由全国人大决定；副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长根据总理的提名，由全国人大决定；在全国人大闭会期间，根据总理的提名，由全国人大常委会决定部长、委员会主任、审计长和秘书长的任免。组成人员的任免决定以后，都由国家主席宣布。

国务院的任期每届与全国人大的任期相同，即为5年。任期届满后，由新一届的全国人大决定，组成新的国务院。宪法规定，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 (2)国务院的领导体制和工作制度

领导体制是首长负责制，即国务院整体实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制。 工作制度

在宪法上，国务院的会议有两种形式：全体会议和常务会议。

全体会议包括国务院的全体组成人员，常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成。转 (3)国务院的职权

国务院的职权也就是国家的最高行政权，根据《宪法》第八十九条的规定，有如下几个方面： ①法规制定权。包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。

②提案权。为了完成宪法和最高国家权力机关规定的各项任务，国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告以及计划和报告的执行情况，等等，经最高国家权力机关审议批准，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。

③领导权。包括对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权。

④管理权。包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。

⑤任免权。主要是对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。

⑥紧急状态决定权。是指国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。

11

常识判断

⑦其他职权。主要是指由全国人大及其通过明确的决议，以法律形式授予的上述列举权力之外的职权。

(4)国务院各机构

①职能机构。国务院的职能机构就是国务院为履行其管理社会的职能而成立的业务机关，即指国务院的各部、各委员会。国务院各部委的设立、撤销和调整由总理提出，由全国人大或全国人大常委会决定。各部委受国务院的统一领导，对国务院总理负责。

各部设部长1人，副部长2至4人；各委员会设主任1人，副主任2至4人，委员5至10人。部长和主任都是国务院的组成人员。各部委首长领导本部门的工作，召集和主持部务会议、委务会议和委员会会议，签署上报国务院的请示、报告和发布的命令、规章、指示。

②工作机构。国务院的工作机构是国务院和各部委为完成特定管理任务而设立的、相对独立于各部委的专业机关，即指各专业局、署、室。直属于国务院的专业局也叫国务院直属机关，如国家工商行政管理局、海关总署、国务院参事室等。直属机构的法律地位低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，他们的任免由国务院自行决定。直属机构中还有直属的事业单位，如新华通讯社、中国科学院、国家地震局等。此外还有各部委所管理的专业局，叫做国家局，地位低于国务院直属局，如国家煤炭工业局、国家烟草专卖局、国家邮政局等。

③办事机构。办事机构是协助总理处理专项事务和内部事务的支持机关，其中最主要的是国务院办公厅，由国务院秘书长领导，负责处理国务院的日常工作。办公厅下面也设立一些机构，如港澳办公室、国家机关事务管理局等。 15中央军委

中央军事委员会是全国武装力量的最高领导机关。 (1)中央军委的组成和任期

中央军委由主席、副主席若干人、委员若干人组成。主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。全国人大有权罢免主席和其他组成人员。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据主席的提名，决定其他组成人员的人选。中央军委每届任期同全国人大每届任期相同，即为期5年，但没有届数限制。 (2)中央军委的责任

中央军委实行主席负责制。主席有权对中央军委职权范围内的事务作出最后决策。

宪法规定，中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责，从而确认中央军委在中央国家机关体系中从属于最高国家权力机关的法律地位，也确认了我国的武装力量属于人民的性质。全国人大有权罢免中央军委主席和其他组成人员。 16最高人民法院

(1)最高人民法院的性质和地位

最高人民法院是国家的最高审判机关，统一监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。

(2)最高人民法院的组成和任期

最高人民法院由院长、副院长若干人和审判员若干人组成。最高人民法院院长由全国人大选举和罢免，他既是国家最高司法人员，又是最高人民法院的行政领导人。副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长，由全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请任免。

最高人民法院院长的任期与全国人大的每届任期相同，即为5年，连续任职不得超过两届。对于副院长等人员则没有专门的任职届数限制。 (3)最高人民法院的职权

最高人民法院的主要任务就是依照法律程序审理案件，适用法律，解决社会纠纷。 (4)最高人民法院的责任

最高人民法院是行使国家司法权的最高审判机关，从法律角度上说，它在工作中只服从法律。 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 17最高人民检察院

12

常识判断

(1)最高人民检察院的性质和地位

人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是行使国家最高检察权的机关，是保卫人民民主专政政权的重要工具之一。所谓国家检察权，就是为了保障宪法和法律的统一实施的监督权。最高人民检察院在人民检察院系统中居于最高地位，是最高的法律监督机关。 (2)最高人民检察院的组成和任期

最高人民检察院由检察长、副检察长若干人和检察员若干人组成。最高人民检察院检察长由全国人大选举和罢免。副检察长、检察员、检察委员会委员、军事检察院检察长由最高人民检察院检察长提请全国人大常委会任免。

最高人民检察院检察长的任期与全国人大的任期相同，每届5年，连续任职不得超过两届。对于副检察长、检察员没有特定要求。 (3)最高人民检察院的职权

最高人民检察院检察权的范围主要是： ①提起公诉权。 ②侦查权。 ③审判监督权。 ④监所监督权。

⑤领导权。即领导下级人民检察院工作的权力。 (4)最高人民检察院的责任

由于最高人民检察院也属于司法机关体系，因此，与人民法院一样，也要求有司法独立的权利。所以，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 18人民政协

(1)人民政协的性质和地位

中国人民政治协商会议简称人民政协，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 (2)人民政协的组成和机构

各级人民政协每届任期都是5年，对其成员连选连任没有届数的限制。 (3)人民政协的任务和作用

政协的任务和作用主要有三大类：政治协商、民主监督和参政议政。 19民族区域自治制度

民族区域自治制度是指在我国疆域内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权的基本政治制度。

民族自治机关是指民族自治地方设立的国家权力机关和国家行政机关，即自治区、自治州 和自治县的人大及人民政府。不包括法院和检察院。 20特别行政区享有的自治权

①行政管理权，特区依基本法自行管理特区行政事务，处理有关对外事务，维持社会治安； ②立法权，特区可以制定在本地实施的法律，但要报全国人大常委会备案，如法律被发回 则自然失效；

③独立的司法权和终审权，但对国防、外交等国家行为无管辖权；

④自行立法禁止叛国、颠覆国家等的行为，自行禁止反国家组织或行政法与行政诉讼法。 法律常识五、强化训练及参考答案 五、强化训练及参考答案 1法律、法规授权的具有（）职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。 A行政管理B行政收费C行政审批D管理公共事务 2行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。 A其他行政机关B其他国家机关 C有关企业、事业组织D具有管理公共事务职能的社会团体

13

常识判断

3经国务院批准，()人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 A较大的市B设区的市 C县级以上D省、自治区、直辖市 4在一般情况下，行政机关对有关决策议案表决所采取的规则是（）。 A一票否决原则B少数服从多数原则 C在发扬民主的基础上由行政首长抉择D淘汰投票制原则 5当国家公务员认为自己受到单位的不公平待遇时，可以向哪些部门提出申诉？（）。 A人民法院B人民代表大会及其常委会 C人民检察院D行政监察机关 6北京市海淀区公安分局就户籍管理事项向位于本行政辖区内的国家某部发文，应使用的文种是（）。 A 通知B请示C指示D函 7下面属于行政工作人员违反回避制度的有（）。 A某行政人员在原籍乡任乡长 B某行政人员在原籍市任市长 C属于少数民族的某行政人员在原籍民族自治县任县长 D某行政执法人员参与处理自己原籍家乡发生的行政案件 8对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除()规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。 A法律、行政法规B法律、法规C法律、法规、规章D行政法规、规章 9专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担()。 A技术责任B行政责任C经济责任D法律责任 10行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，()另有规定的，依照其规定。 A法律B法律、行政法规C地方政府法规D行政规章 11下面关于政府职能与行政权力的关系表述不正确的是（）。 A行政权力是政府职能的外在表现B政府职能是行政权力的外在表现 C行政权力是履行政府职能的基本条件D政府职能是配置行政权力的依据 12根据宪法和组织法的规定，下列有权制定地方性法规的机关是（）。 A北京市海淀区人民代表大会B天津市人民政府 C中共重庆市委D石家庄市人民代表大会 13下列由全国人民代表大会常务委员会行使职权的有（）。 A修改宪法 B选举中华人民共和国主席、副主席 C制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律 D解释宪法和监督宪法实施 14我国国务院各部、委的设立、撤销或合并，其决定权在于（）。 A全国人民代表大会B国务院总理 C国家主席D国务院全体会议 15下列关于“法治”与“法制”区别的表述，不正确的是（）。 A法制是相对于非法律性质的社会规范而言的，法治则是相对于人治而言的 B法治往往与民主、人权相关联，而法制既可与民主、人权也可与专制、特权相联系 C法制主要解决有法可依的问题，法治则主要解决法制在治理国家中的地位和作用问题 D法制是法治的前提和条件，法治是法制的实现和保障 16依《宪法》规定，明确限制连续任职不得超过两届的职位是（）。

14

常识判断

A 全国人民代表大会秘书长B国家副主席 C国务院秘书长D最高人民法院副院长 17下列法律不是从2006年1月开始实施的是（） A《农产品质量安全法》B《中华人民共和国公务员法》 C《中华人民共和国证券法》D《中华人民共和国公司法》 18下列各项中，不属于地方行政组织层次的是（）。 A省B县C乡D村 19为应付复杂的行政管理事务，我们在进行行政决策时要拟订多个方案，不包括（）。 A积极方案B消极方案C临时方案D应变方案 20下列各项中不必通过招标方式签订合同的有（）。 A三峡工程B世界银行资助的绿化项目 C 修建高速公路D农村土地承包 21某地有一些无经济来源的孤寡残幼，政府关心并对他们提供基本的生活保障，这种情况应属于（）。 A社会救助B社会保险C社会捐助D社会优抚 22人民法院审理行政案件，可以依据的规范性文件是（）。 A北京市某区政府发布的政府采购实施办法 B云南某自治州制定的本州范围内实施的单行条例 C国务院对其最终裁决行为的规定 D人事部发布的在其本部门系统内部施行的规定 23现阶段我国政府机构改革的关键是（）。 A精简机构B压缩编制C转变职能D政企分开 24根据现行国家公务员制度，国家公务员是指国家行政机关工作人员，但不包括其中的（）。 A党群专职工作人员B工勤人员 C政府组成人员D国务院各部部长 25下列关于行政复议的说法，不正确的是（）。 A行政复议是行政行为B行政复议是司法行为 C 行政复议是行政系统内部的监督行为D行政复议是行政救济方式的一种转 26下列行政处罚，程序合法的是（）。 A小王和人打架斗殴受到了处罚。小王为自己的行为辩解，公安人员认为小王认错态度不好，于是在其权限范围内，选择了最重的处罚 B王某是某税务局工作人员，经过调查，拟对一起偷税案件进行处罚。后来当事人按照法律规定要求举行听证。领导决定由王某主持听证，另外两名税务局工作人员协助其工作 C小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出具了罚款20元的通知单后，当场收缴了罚款 D某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，发现该酒店向房客提供色情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经理要求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝 27下述说法正确的有（）。 A街道办事处是城市居民自治组织B街道办事处是城市最基层的一级政府 C街道办事处是政府的派出机关D街道办事处工作人员不是国家公务员 28我国审判机关对行政机关监督的主要形式是（）。 A对行政行为的违宪审查B对行政行为是否有效率进行监督 C通过行政诉讼对行政行为进行监督D对行政人员是否违纪进行监督 29据工商部门不完全统计，目前我国每年订立的合同约40亿份，但履约率只有50%多一点。这反映出我国市场交易中存在的突出问题是（）。 A价格问题B决策问题C信用问题D资金问题

15

常识判断

30作为一个协调世界经贸关系的国际性组织，WTO直接面对各国和各地区的政府而不单纯是企业，WTO的主要协议中绝大多数是以约束政府为要旨的。由此分析，下列表述正确的是（）。 A个人有权因国内法院判决不公直接向世贸组织争端机构提出裁决请求 B法人有权因国内法院判决不公直接向世贸组织争端机构提出裁决请求 C世贸组织争端机构有权直接对国内司法机关的裁判作出审查 D 世贸组织争端机构有权对国内立法和政策进行审查 31目前，联合国正在抓紧制定《禁止生殖性克隆人国际公约》。主要是因为（）。 A克隆人会导致世界人口大幅度增加B克隆人会造成世界范围内的就业困难 C克隆人会造成人类伦理道德的滑坡D克隆人会消耗本已匮乏的自然资源 32广西壮族自治区人民代表大会有权制定的规范性文件不包括（）。 A行政规章B自治条例C单行条例D地方性法规 33由于各种因素，在法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例之间难免会出现不一致甚至冲突。在此情况下，工作人员适用法律规范时应遵循的原则有（）。 A上位法优于下位法B新法优于旧法 C特别法优于一般法D同位阶的法律规范具有同等法律效力 34下列行为中，没有违反《中华人民共和国妇女权益保障法》的是（）。 A某单位辞退了怀孕的小李 B某单位招收了一位年满17周岁的未成年女工 C由于家庭生活困难，老王让自己正在上小学的女儿辍学回家干活 D某公司未经王女士同意，以营利为目的，将其肖像印发在广告画上 35下列行为中，没有违反《中华人民共和国未成年人权益保障法》的是（）。 A父母逼迫19周岁的女儿嫁给一外地人 B某小学将学习成绩垫底的王某开除 C某网吧负责人让16岁的小明进网吧玩游戏 D由于家庭生活困难，老王不让自己10岁的儿子上学 36行政机关根据()的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查。 A法律、法规B法律、行政法规 C国务院D省级以上地方人民政府 37在我国，乡、民族乡、镇的人民政府与村民委员会、居民委员会的关系是（）。 A领导与被领导关系B委托与被委托关系 C监督与被监督关系D指导与被指导关系 38按照我国现行宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是（）。 A全国人大常委会B全国人大法律委员会 C国务院各部、委D国务院 39中央和地方的国家机构职权的划分，所遵循的原则是（）。 A在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性 B在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、创造性 C在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、积极性 D在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、创造性 40《中华人民共和国对外贸易法》不适用于（）。 A货物进出口B技术进出口 C香港地区货物进出口D国际服务贸易 41李某将与其有私仇的王某打昏在地后逃跑，此时张某路过，见王某不省人事，遂将其手表、钱物偷走。本案中（）。 A李某、张某构成共同犯罪B李某构成故意伤害罪，张某构成盗窃罪

16

常识判断

C李某构成故意伤害罪，张某构成抢劫罪D李某、张某共同构成故意伤害罪、盗窃罪 42我国在今后将逐步推行（），重大违法违规案件、因盲目决策造成的资源浪费和国有资产流失、单纯追求速度而片面提供优惠政策造成国家和人民群众利益受到重大损害等三大领域将成为审计的重点。 A民主审计B依法审计C审计风暴D绩效审计 43在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据国务院总理的提名，有权决定的人选不包括（）。 A秘书长B审计长C财政部部长D国务委员 44张某家住北京市东城区，在朝阳区有一处商业用房，市拆迁办（在西城区）决定对其房屋拆迁，张某不服，诉至法院，应由（）受理。 A朝阳区法院B东城区法院 C西城区法院D以上三个法院都可以 45现行宪法规定，国务院对各部、各委员会发布的不适当命令、指示和规章有权（）。 A改变B发回C改变或者撤销D撤销 46法律规范生效的时间，如无明文规定，依照惯例应该是（）。 A通过三个月后B批准之日C公布之日D公布三个月后 47中国摄影协会所属的法人类别是：（） A机关法人B事业单位法人C社会团体法人D企业法人 48我国最基层人民政府是（）。 A乡（镇）人民政府B街道办事处 C县人民政府D村民委员会 49村民委员会和居民委员会的性质是（）。 A 基层行政机关B基层政权机关的派出机关 C 基层群众性自治组织D基层群众性组织 50甲与乙签订了一份合同，约定由丙向甲履行债务，现丙履行债务的行为不符合合同的约定，甲有权（）。 A请求乙承担违约责任B请求乙和丙共同承担违约责任 C请求丙承担违约责任D请求乙或丙承担违约责任转贴于：公务员考试_考试大 51（）没有权力制定规章。 A国家发展和改革委员会B国务院办公厅 C国家人事部D审计署 52按照现行宪法规定，地方各级人民法院对（）负责。 A上级人民法院B本级人大常委会 C 本级人民代表大会D本级人大及其常委会 53我国《行政处罚法》规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。这体现了行政处罚程序中的（）。 A调查制度B告知制度C表明身份制度D说明理由制度 54某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款违法，则负责赔偿的机关是（）。 A该商场B市卫生局C甲区卫生局D该商场的上级单位 55在行政复议中可作为复议依据，在行政诉讼中则只能作为审判参照的是（）。 A行政规章B地方性法规C行政法规D单行条例、自治条例 56甲和乙共同出资购买了一间房并出租给丙，租房期间甲欲转让自己的份额，乙和丙均表示愿意购买，应（）。 A在同等条件下由乙优先购买 B在同等条件下由丙优先购买 C在同等条件下由甲决定卖给谁

17

常识判断

D在同等条件下由乙、丙共同购买，各享有一份份额，形成共有关系 57某市公安机关经检察机关批准逮捕一个体户许某（先已拘留5天），认定其犯有制作、组织播放淫秽录像罪。公安机关在侦查过程中还扣押了许某的四台录像机，并擅自将这四台录像机作为公物四处借用。许某被羁押11个月后，检察机关查明其确无犯罪行为，决定撤销案件。公安机关遂归还了这四台录像机，但已破旧不堪，其中两台已无法使用。许某提出赔偿要求，则下列说法正确的是（）。 A本案的赔偿义务机关是公安机关 B本案的赔偿义务机关是检察机关 C许某只能就拘留、逮捕或录像机损坏中任选一项提出赔偿要求 D许某可以同时提出两项赔偿要求，即赔偿因人身自由受到侵犯所遭受的损害以及赔偿被损录像机的价款 58有关人权，下列表述错误的是（）。 A人权是一个社会历史的范畴，不同社会、不同阶级有不同的人权观 B人权的本质特征是自由和平等，其实质内容和目标是人的生存与发展 C享有人权的主体是所有的人，不仅包括单个的人，也包括人的结合 D人权就是“人的权利”，是天赋的，和公民权是一回事 59下列不属于县市级以上行政机关政务公开内容的是（）。 A主要领导成员的履历、分工 B政府以监管为目的对监管对象的调查信息 C在制定发展战略、规划、政策过程中形成的记录、报告、咨询意见等 D政务公开服务机构的名称、办公地址、办公时间及联系方式 60公务员在涉外活动中，要特别注意国际礼仪。以下不符合国际礼仪的是（）。 A一起乘坐电梯及上车时，请女士先行 B闲谈时询问美国客人前一段得了什么病 C接待来访的外国客人时，请客人坐右边的座位 D在德国，提前抵达访问地点后等到了约定时间再敲门 61工人孙某休假回村，一日主动携带邻居6岁小孩进入村旁林深路险、豺狼出没的山林中狩猎玩。走入山林约5公里的时候，两人失散。孙某继续独自狩猎，之后既不寻找小孩，也没返村告知小孩家人，便径直回县城工作单位。4日后，林中发现被野兽咬伤致死的小孩尸体。孙某的行为属于（）。 A故意杀人B意外事件C过失杀人D不构成犯罪 62受理申请宣告公民失踪或死亡的机关是（）。 A民政机关B司法行政机关C人民法院D公证机关 63下列属于管制性行政指导的是（）。 A禁止在公共场合吸烟B提倡晚婚晚育 C建议科学种田D抑制物价暴涨 64某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内建房，被乙区城建局勒令拆除。徐某不予理睬，乙区城建局欲申请法院强制拆除，应向（）提出申请。 A甲区法院B乙区法院 C该市法院D甲区和乙区法院均可 65罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项，应（）。 A必须全部上缴国库 B交处罚决定机关作办公经费 C交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入 D扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库 66对于情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的复议案件，经行政复议机关负责人

18

常识判断

批准，可以适当延长。对于这类案件，自复议机关受理申请之日起必须作出行政复议决定的最长时间是（）。

A30日B15日C60日D90日 67下列各项中，属于行政处罚的是（）。 A罚金B拘役C责令停产停业D管制 68国家机关及其工作人员作出下列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿？（） A违反国家规定征收财物B行政裁决不当 C制定的法规、规章错误D行政机关建房侵占他人用地 69居住在甲市甲区的公民，因走私被位于乙市乙区的海关扣留，该公民不服，应向下列哪个单位提起行政诉讼？（） A甲市或乙市中级人民法院B甲区或乙区人民法院 C甲区人民法院D乙区人民法院 70拖拉机厂电工张某，自恃技术熟练，在检修电路时不按规定操作，造成电路着火，部分设备被烧毁，损失十多万元，张某的行为构成（）。 A失火罪B玩忽职守罪 C破坏集体生产罪D重大责任事故罪 71某地区高新技术产业开发区办公室主任王某，急于引进外资，对于前来投资的“外商”甲某等人盲目轻信，未认真审查其主体资格、资信状况，就签订引资合作协议，由高新技术产业开发区先期打入对方账户400万元，结果，先期打入的资金被悉数骗走，给国家造成了严重损失，王某的行为已经构成了（）。 A玩忽职守罪B滥用职权罪 C国家工作人员签订、履行合同失职罪D尚未构成犯罪 72当劳动争议发生时，当事人的下列做法中不正确的是（）。 A当事人直接向人民法院起诉 B当事人向本单位劳动争议调解委员会申请调解 C当事人直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 D当事人所在单位劳动争议调解委员会调解不成的，当事人可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 73现行宪法规定，自治区的自治条例和单行条例的审批权属于（）。 A全国人民代表大会B全国人大常委会 C国务院D本级人民代表大会 74作品被收集、出版、发行的9岁小画家是（）。 A无民事行为能力人B限制民事行为能力人 C完全民事行为能力人D视为完全民事行为能力人 75根据宪法和法律的规定，享有人身特别保护权的人大代表包括（）。 A各级人大代表B全国人大代表 C省级以上人大代表D县级以上人大代表 76公民特定资格的考试依法由行政机关或者()实施 A社会团体B行业组织C党政机关D企事业单位 77下列可以单独作为认定案件事实的依据的是（）。 A未成年人作出的各类证言 B当事人李某的妻子向法院作出的有利于李某的证言 C原告提出的字迹清晰的合同文书复印件，但原件已丢失，且被告否认有该合同文件 D原告王某向法院提供的其采取偷录的方法获取的证明被告杨某借其人民币2000元的录音带，但有些关键内容不清楚 78赶赴火场的消防队及其消防车辆、物资需要铁路和轮船运输时，铁路和航运部门应当免费

19

常识判断

优先载运。这体现了行政主体享有（）。 A行政特权B行政收益权C获得社会协助权D先行处置权 79根据我国现行宪法和立法法的规定，下列行为构成违法的是（）。 A 全国人大常委会撤销某直辖市人大常委会批准的单行条例 B全国人大常委会修改全国人大制定的法律 C全国人大改变其常委会批准的自治条例 D 全国人大常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布 80某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广局应以下列哪个单位的名义行使处罚权？（） A县技术监督局B农业技术推广局 C农业技术推广局执法站D县人民政府 81甲教师完成一部学术专著，现有以下人员主张自己也是该专著的作者。其中符合著作权法规定的理由是（）。 A乙说：“我曾经为这个课题申请经费，而且主持过这个课题的研讨会。” B丙说：“我曾经为这个课题查过资料，还帮他抄写过一部分手稿。” C丁说：“我曾经撰写过该书的两章，尽管甲教师对这两章进行了较大的修改但基本保持了原稿的结构和内容。” D戊说：“甲教师在研究这个课题时，我提出的一些意见被他采纳。” 82有权对人民法院生效的民事判决和裁定抗诉的检察机关是（）。 A同级人民检察院B各级人民检察院 C上一级人民检察院D上级人民检察院 83甲向银行取款时，银行工作人员因点钞失误多付给1万元。甲以这1万元作本钱经商，获利5000元，其中2000元为其劳务管理费用成本。1个月后银行发现了多付款的事实，要求甲退回，甲不同意。

下列有关该案的表述中正确的是（）。 A甲应返还银行多付的1万元 B甲无须返还，因系银行自身失误所致 C甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息 D甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息及3000元利润 84有限责任公司与股份有限公司最主要的区别是（）。 A后者必须以股东大会为权力机构，前者则不然 B前者以其全部资产对公司债务承担责任，后者则不然 C后者的全部资本分为等额股份并采取股票的形式，前者则不然 D前者的股东有最高人数限制即50人以下，后者则不然 85在以死亡为给付条件的人身保险中，被保险人死亡以后，如果受益人也先于被保险人死亡，又没有其他受益人的，保险人应当向谁履行给付保险金的义务？（） A 投保人指定的人B被保险人的继承人 C受益人的继承人D国家 86城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处（）元以下罚款。 A5万B10万C15万D20万元 87赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（） 许可。 A撤销B吊销C注销D除销 88行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过()日。 A10B30C45D90

20

常识判断

89新《公司法》自（）起施行。

A2006年1月1日B2006年5月1日 C2006年7月1日D2006年12月1日 90设置在有关单位的人民防空警报设施，由()维护管理，不得擅自拆除。 A人防部门B所在社区C安装单位D所在单位 91()将于2006年11月1日起施行。 A农产品质量安全法B反恐怖法 C反垄断法D证券法 92我国案件审理程序实行的是（）。 A两审终审制，但最高人民法院一审判决即为终审判决 B单纯的两审终审判，两审后当事人不得上诉 C一审终审制，但允许上诉 D一审终审但可以复核 93在我国，实行公务的回避的范围包括()。 A与自己有夫妻、夫妻双方三代直系或旁系血亲和儿女姻亲关系的人的问题 B与自己是同学、朋友关系的人的问题 C与自己是师生、同乡关系的人的问题 D对上级领导的工作评定问题的讨论 94行政诉讼是由何种机关或团体来主持的？() A原行政机关B人民法院 C原行政行为的上级行政机关D人民检察院 95行政复议一般由何种机关进行？() A人民法院 B人民检察院 C国家公安机关 D原行政行为的上级行政机关或法律规定的行政机关 96在我国，基本法律的制定机关是()。 A最高人民法院B国务院 C全国人民代表大会D地方人民代表大会 97行政诉讼中的原、被告一般是()。 A原告为公民、法人或其他组织，被告是国家的行政机关 B原告是国家机关，被告是国家行政机关工作人员 C原被告均是国家机关行政工作人员 D原告是国家行政机关，被告是公民、法人或其他组织 98法人是独立的()。 A国家机关B社会组织C群众团体D社团组织 99（）是所有权中带有根本性的一项功能。 A占有B处分C收益D使用 100甲扬言杀害乙全家，乙报案后公安人员即尾随追赶，在通向乙家的公路上，将携带凶器的甲截获。甲的行为属于()。 A犯罪预备B犯罪中止C犯罪未遂D不构成犯罪 101自动放弃犯罪行为，从而避免了犯罪结果的发生，这种行为属于()。 A犯罪预备B犯罪表示C犯罪未遂D犯罪中止 102行政诉讼强制的主体是()。 A行政主体B有权国家机关C人民检察院D人民法院 103（）是特殊的民事主体。

21

常识判断

A国家B公民C法人D外国国籍的自然人 104下列人员中不属于第一顺序继承人的()。 A配偶B兄弟姐妹C子女D父母 105行政处罚只能()。 A对行政隶属关系的人实施 B由公安机关执行 C处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩罚情况 106下列社会关系中属于行政法调整范围的是()。 A各社会组织内部的管理关系 B行政机关缔结买卖合同而形成的关系 C因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系 D行政机关与相对方之间发生的民事关系 107某公民某一文学作品在其死亡后，根据著作法的规定()。 A该作品修改权由其继承人所有 B该作品的修改权由国家所有 C该作品的使用权和获得报酬权在法律规定的保护期内，由其继承人所有 D该作品著作权中的人身权利经过50年后将不受保护 108有权决定特别行政区的设立及其制度的机关是（）。 A全国人大B全国人大常委会 C国务院D全国人大和人大常委会 109甲市居民陈某在乙市出差期间被乙市公安局误认为盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法规规定，对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议。陈某决定向甲市法院起诉，甲市法院应按下列哪个选项处理？() A受理此案 B裁定不予受理并告知陈某先向乙市行政机关申请行政复议 C移送乙市法院管辖 D移送丙市法院管辖 110下列哪个选项的法规，条例或法律报全国人大常委会批准后生效？() A省人民代表大会制定的地方性法规 B自治区人民代表大会制定的自治条例 C自治州人民代表大会制定的单行条例 D特别行政区立法机关制定的法律 111行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的？（） A经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D犯罪行为所侵害的对象 112犯罪的客体是()。 A犯罪行为所侵犯的人身 B犯罪行为所侵犯的物 C犯罪行为所侵犯的为刑法所保护的社会主义的社会关系 D犯罪行为所侵害的对象 113根据我国宪法的规定，国家对私营经济实行的方针是()。 A指导、帮助和监督B鼓励、指导和帮助

22

常识判断

C引导、监督和管理D指导、限制和监督 114可提起行政诉讼的行政行为是()。 A内部行政行为B具体行政行为C抽象行政行为D国家行为 115根据《行政法规制定程序暂行规定》，行政法规的名称有()。 A条例、规定、章程B条例、规定、办法 C条例、办法、规章D规定、办法、实施细则 116我国法律规定，开发利用水资源首先应当满足需要的是()。 A航运B农业用水C工业用水D城乡居民生活用水 117涉及经济合同中的货物买卖合同争议提起诉讼或者仲裁的期限为()。 A1年B2年C3年D4年 118居民委员会和村民委员会是()。 A基层群众性自治组织B基层的人民政权 C基层政权的派出机构D基层群众的经济联合体 119根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》作出的罚款决定属于()。 A刑事处罚B民事处罚C行政处罚D政纪处罚 120构成行政法律关系的双方中，有一方必须是()。 A国家立法机关B国家行政机关 C国家检查机关D国家审判机关 121某工厂有法人资格，法人应该是()。 A该厂厂长B该厂的党支部书记 C该厂D该厂的工会主席 122某公民死亡，其子女开始继承其遗产，引起该继承关系产生的某公民死亡这一现象，在法律上称为()。 A法律事件B法律行为C不可抗力D法律因素 123犯渎职罪的主体是()。 A是特殊主体 B是一般主体 C既可以是特殊主体也可以是一般主体 D以上答案都不对 124著作权的主体是()。 A只能是公民B可以是公民，法人 C只能是法人D以上答案都不对 125我国对作品实行()原则，作者在作品完成时即得著作权受法律保护。 A实际履行B协作履行C自动履行D先申请 转贴于：公务员考试_考试大126在我国，有关法定继承人的顺序，错误的说法是()。 A第一顺序是配偶、子女、父母 B丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父、岳母尽了主要赡养义务的，作为第一顺序人 C第二顺序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母 D前一顺序排斥后一顺序，同一顺序的继承人间也有先后次序之分 127我国社会主义法制的中心环节是()。 A有法可依B有法必依C执法必严D违法必究 128在我国确认发明专利权的第一审行政案件应当由()。 A基层人民法院管辖B中级人民法院管辖 C高级人民法院管辖D最高人民法院管辖 129人的死亡是能够引起一系列民事法律关系产生、变更和消灭的（）。 A法律行为B法律事件C法律后果D法律前提

23

常识判断

130法律形式又称()。 A法律规范B法律渊源C法律条文D法律文件 131下列哪种强制措施不是刑事诉讼的强制措施()。 A取保候审B罚款C监视居住D逮捕 132下列哪种刑罚既可以单独使用，也可附加适用()。 A有期徒刑B管制C剥夺政治权利D拘役 133同一种社会关系（）同时由几个不同的法律部门加以调整。 A不能B只能C可以D应该 134立法必须以（）为依据。 A党的政策B客观事实C宪法D既定事实 135中央军事委员会的领导体制是()。 A集体负责制B双重双属制C主席负责制D合议制 136对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的（）。 A程序法定原则B相对方参与原则 C程序公正原则D效率原则 137行政裁决的机关是（）。 A人民法院B人民检察院 C国家立法机关D法律授权的特定的行政机关 138普通累犯指被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在（）以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪人。 A3年B4年C5年D10年 139甲因急于继承其父财产而生杀父之念，一日雨夜乘其父病重之机，欲为其注射毒药。刚拿起注射器，忽听一声惊雷致使注射器掉在地上。他想到杀父是大逆不道，要为天理所报应，便放弃了杀害行为。甲的行为属于()。 A犯罪中止B犯罪未遂C犯罪预备D不构成犯罪 140下列权利中不属于人格权的为()。 A名誉权B荣誉权C姓名权D肖像权 1D 2A 3D 4C 5D 6D 7A 8A 9D 10B 11A 12D 13D 14A 15D 16B 17A 18D 19B 20D 21A 22B 23C 24B 25B 26C 27C 28C 29C 30C 31C 32A 33D 34B 35A 36B 37D 38D 39A 40C 41B 42D 43D 44A 45C 46C 47C 48A 49C 50A 51B 52D 53C 54C 55A 56A 57D 58D 59C 60B 61A 62C 63A 64B 65A 66D 67C 68A 69B 70D 71C 72A 73B 74A 75D 76B 77D 78D 79C 80A 81C 82C 83C 84C 85B 86B 87C 88C 89A 90D 91A 92A 93A 94B 95D 96C 97A 98B 99B 100A

24

常识判断

101D 102D 103A 104B 105D 106C 107C 108A 109A 110B 111C 112C 113C 114B 115B 116D 117D 118A 119C 120B 121C 122A 123A 124B 125C 126D 127B 128B 129B 130B 131B 132C 133C 134B 135C 136C 137D 138C 139A 140B

第二节政治常识

政治常识一、考点透视及命题规律分析

政治常识的考查内容包括马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和当代国际经济与政治六个部分。这六个部分的内容广大考生在大学阶段已经学习过，也参加过这方面的考试，但行政职业能力测验在这方面的考查与大学阶段的考试侧重点不同。从近两年的命题趋势来看，对于时政热点问题，考得比较多，比如每年召开的两会主题、国际政治争端等都成为考试焦点。 转贴于：公务员考试_考试大 二、典型例题精讲

例题1：党的十六大报告指出，深化分配制度改革时，初次分配注重()，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。 A按劳分配B公平C效率D共同富裕

解析：答案为C。本题属于对十六大报告内容考查。初次分配注重效率，再次分配注重公平。

例题2：我们讲一切从实际出发，而我国最大的实际是()。 A将长期处于社会主义初级阶段B人口多、底子薄 C生产力不发达，发展不平衡D商品经济不发达

解析：答案为A。我国最大的实际是长期处于社会主义初级阶段，其他选项都属于初级阶段的特征。

例题3：意识能动作用发挥的基本途径是()。 A主观努力B社会实践C科学活动D思想斗争

解析：答案为B。意识要发挥作用必须通过人们的实践，这是最基本的途径，C项科学活动包含于社会实践中。

例题4：我国改革的性质是()。 A改变社会主义的根本制度B对社会主义制度的修修补补 C社会主义制度的自我完善和发展D改良主义

解析：答案为C。本题属于基础题，要对改革有全面准确地把握。我国的改革不是对根本制度的改革，我国的根本制度是社会主义制度；也不是细枝末节的修修补补的改良，而是对不利于生产力发展的环节的改革，是社会主义制度的自我完善。 三、历年真题讲评

[ 2007-3-3 ] 公务员考试_考试大

例题1：(2005年一类常识判断第11题)

中央和地方的国家机构职权的划分，所遵循的原则是()。 A在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性 B在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、创造性 C在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、积极性 D在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、创造性

解析：答案为A。依照民主集中的原则，我国《宪法》规定中央和地方的国家机构职权的划分，应遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。

25

常识判断

例题2：(2004年A类常识判断第2题) 下列国家中，尚未加入欧元区的是()。 A西班牙B比利时C卢森堡D英国

解析：答案为D。在欧盟十五国中，欧元使用国家有十二个，它们是：比利时、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、荷兰、卢森堡、奥地利、葡萄牙和芬兰，还有英国、丹麦和瑞典三个是非欧元区国家，所以本题答案为D。

例题3：(2004年A类常识判断第10题)

中华人民共和国成立后，第一个与我国建立外交关系的西方国家是()。 A英国B德国C法国D瑞士

解析：答案为A。中华人民共和国成立后，英国与中国就建立了代办级外交关系。1972年3月13日 ，英国与中国升级为大使级外交关系。1964年1月，法国与中国建交。1972年10 月11日，中国与德国建交。1950年9月14日，中国与瑞士联邦建立外交关系。题干并没有区分是代办级外交关系还是大使级外交关系，故总体来说，英国是第一个与我国建立外交关系的西方国家。

例题4：(2004年B类常识判断第8题) 不是德国古典哲学主要代表人物的是()。 A康德B黑格尔C谢林D尼采

解析：答案为D。德国古典哲学指的是18世纪末19世纪初，以康德、费希特、谢林和黑格尔为代表的德国哲学家对西方哲学进行集大成式的概括和总结所掀起的哲学体系化的浪潮。尼采则是19世纪后半叶的哲学家，并非德国古典哲学的代表人物。 四、考试要点集萃

公务员是国家机关行政工作人员，掌握必要的政治常识是开展工作的必要基础。因此，必须对有关知识进行系统学习。为此，我们选编了部分资料，希望广大考生对照这个资料，去学习、查找有关教材，认真阅读，争取扩大自己的知识面，考出高分。 （一）唯物论

马克思主义哲学是科学的世界观和方法论。 （1）世界的客观性

物质是不依赖于人的意识，并能为意识所反映的客观实在；人们利用自然、改造自然的活动，要以承认自然界的客观性为前提；社会及其发展规律是客观的。 （2）人的意识是对客观存在的反映

意识是客观存在在人脑中的反映；意识能够反作用于客观事物，不同的意识对客观事物的发展起着不同的反作用。

（3）人具有主观能动性

人具有能动地认识世界和改造世界的能力。人们可以并且能够在尊重客观规律的前提下，发挥主观能动性，通过实践去探索、认识并掌握客观规律。 （4）物质和意识的关系

物质和意识的关系问题是哲学的基本问题；一切从实际出发是人们正确认识世界、有效改造世界的根本立足点；从实际出发，建设有中国特色的社会主义。 （二）辩证法

（1）联系的普遍性

事物的联系是普遍的、客观的；必须具体分析事物之间的联系；必须从整体上把握事物的内部联系。

（2）运动和发展

26

常识判断

一切事物都处于运动、变化之中；一切事物都有其产生、发展、灭亡的过程；要有创新精神，支持新事物的成长，学会创造性思维。 （3）规律

事物的运动、变化、发展都是有规律的；规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的联系；规律的存在与发生作用是客观的；人们可以认识和利用规律；人们在认识世界和改造世界的活动中，必须坚持实事求是，按客观规律办事。 （4）辩证法与形而上学的对立

唯物辩证法的根本观点是承认矛盾，主张用联系的、发展的、全面的观点看问题；形而上学的根本观点是否定矛盾，孤立地、静止地、片面地看问题；矛盾及其特点；坚持两分法，防止片面性；承认矛盾的普遍性与客观性是正确对待矛盾的前提。 （5）具体问题具体分析

不同事物的矛盾具有不同的特点，同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点，事物矛盾的双方各有其特点；对事物的特点要进行具体分析，不同的矛盾要用不同的方法解决；矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的；把马克思主义普遍原理同我国具体实际相结合，建设有中国特色的社会主义。

（6）善于把握重点和主流

要掌握主要矛盾和次要矛盾的相互关系以及矛盾的主要方面和次要方面的相互关系；做事情要把握重点和主流，同时也要统筹兼顾；矛盾分析方法是认识事物的根本方法。 （7）内因和外因

内因是事物发展的根本原因，外因是事物变化发展的必要条件；坚持内因和外因相结合的观点。 （8）量变和质变

事物发展的总趋势是前进的，新事物必定战胜旧事物；事物发展是前进性与曲折性的统一。 （三）认识论

（1）发挥主观能动性

充分发挥主观能动性，认识世界和改造世界；主观能动性的发挥，受主、客观因素的制约。 （2）透过现象看本质

感性认识和理性认识；认识要不断深化；真理是人们对事物本质及其发展规律的正确认识；认识的根本任务是经过感性认识上升到理性认识，透过现象抓住事物的本质和规律；分析与综合相结合；创造性思维、合理想象在认识中的作用。 （四）人生观

（1）社会存在和社会意识

社会存在决定社会意识；社会意识对社会存在具有反作用。 （2）树立正确的价值观

价值观是一种社会意识，是社会存在的反映；价值观具有行为导向作用；正确的价值观符合事物发展的规律性，符合人类的根本利益；爱国主义和集体主义是新时期我国人民的正确价值取向。 （3）个人利益和集体利益、个人和社会

个人利益与集体利益的辩证统一关系；发展社会主义市场经济要求发挥集体主义的调节作用；社会性是人的本质属性；自私不是人的本性；个人活动与社会发展相互制约、相互作用 （4）人生价值

正确理解个人与社会的关系是正确进行人生选择的基础和前提；人生价值包括个人对社会的责任和贡献、社会对个人的尊重和满足两个方面；人生的真正价值在于对社会的贡献；人生价值的实现需要一定的主客观条件；人生价值的实现需要不断地发挥主观能动性；走出人生价值观的误区，反对享乐主义和拜金主义。 （5）理想与现实

理想是人生的奋斗目标，属于社会意识，也是社会存在的反映；崇高理想对人生、对社会的作用；把实现最高理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来；正确对待理想与现实。

27

常识判断

（6）实践

实践是指人们改造客观世界的物质活动；实践对认识具有决定作用；人民群众是实践的主体；相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗；在改造客观世界的同时改造主观世界；在社会实践中，实现主观与客观、个人与社会的统一。 （五）社会主义初级阶段

党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。

“一个中心”即以经济建设为中心，这是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾——人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。“两个基本点”即坚持四项基本原则，坚持改革开放。坚持四项基本原则，是我们的立国之本。坚持改革开放，是我们的强国之路。 （六）党的领导

党的领导是人民民主和依法治国沿着有中国特色社会主义道路循序渐进的根本保证和动力。中国共产党是有中国特色社会主义事业的领导核心，人民当家做主和依法治国是有中国特色社会主义事业的组成部分，是发展社会主义民主政治的有效保证。

社会主义初级阶段的所有制结构是：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。社会主义社会是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的社会。 （七）“三个代表”重要思想

“三个代表”重要思想：我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（江泽民：要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。）

十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。全面贯彻“三个代表”重要思想，是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。 （八）国家性质

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。 （九）国家职能

在我国社会主义初级阶段中，国家对内职能主要有：第一，依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动；第二，组织和领导社会主义建设；第三，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定；第四，组织和领导社会主义精神文明建设；第五，搞好社会公共服务。

国家的对外职能主要有：第一，防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土的完整；第二，发展国际交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。 （十）国际关系

20世纪90年代初冷战结束，国际格局再次发生根本变化。这种变动更加强化了和平与发展的时代主题。

（十一）国际竞争

当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源。国与国之间的竞争是综合国力的竞争，说到底就是人才的竞争。谁拥有了人才优势谁就拥有了竞争优势，这已成为举国上下的共识。随着经济全球化不断迅速地发展，一场世界范围的人才竞争之战已经展开，并呈现出愈演愈烈的态势。 五、强化训练及参考答案

28

常识判断

1台湾与大陆和平统一后，台湾特别行政区可以享有比香港、澳门特别行政区更高

度的自治权利，主要体现在()。 A拥有行政管理权B拥有立法权、独立的司法权和终审权 C可以实行单独的财政预算D可以保留自己的军队 2针对党内存在的腐败现象，江泽民同志指出：党内消极腐败现象严重干扰了改革开放，群众很不满意，如果不采取坚决的措施加以克服而任其发展，就会葬送改革开放事业，最终也会危及党的执政地位。江泽民同志这段话主要说明()。 A腐败现象已普遍存在 B腐败现象违背了党的性质和宗旨 C腐败现象危及党和国家的前途命运，反腐败刻不容缓 D人民对腐败现象深恶痛绝 3可持续发展战略提出的哲学依据有()。

①意识能够促进客观事物的发展②联系是普遍的、客观的 ③认识了规律，办事情就能取得成功④事物是变化发展的 A①②B②③C②④ D③④ 4事物发展的根本原因是()。 A主要矛盾B次要矛盾C内因D外因 5近年来，我国各级政府在全国不断进行“扫黄打非”工作，与此同时还广泛开展文化、文艺、科学技术下乡活动。我国之所以搞这些活动，从哲学上看是因为()。 A科学技术是第一生产力 B社会主义现代化离不开精神文明建设 C意识具有能动作用 D科学理论能够指导实践，错误思想会把实践引向歧途 6国家主席根据全国人大常委会的决定，签署主席令，公布法律。这说明()。 A国家主席独立行使国家元首的职权 B国家主席是我国对内对外的最高代表，拥有最高权力 C国家主席是最高权力机关的执行机关 D我国国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首职权 7随着信息技术的发展，包括核实验在内的许多科学研究都可以用计算机进行模拟实验，这样既可以达到实验效果，又可以节省实验费用，降低实验风险。从认识角度看，上述事实说明()。 A人们可以认识和利用规律B有些认识不需要实践即可获得 C实践的发展提供了新的认识工具和手段D科学理论对实践具有指导作用 82006年是我国同非洲国家开启外交关系()周年。 A40B50C60D70 9物质的唯一特性是()。 A客观实在性B运动性C规律性D可知性 10质变是指事物()。 A处于统一、相持或平衡的状态B在度的范围内的持续和扩张 C发展的连续性D渐进过程的中断、飞跃 11意识的本质是()。 A人脑的机能，是对客观存在的反映B人脑分泌的特殊物质 C人脑的生理活动过程D具有能动的反作用 12孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”孔子的话对我们今天的借鉴意义是()。 A必须把社会主义精神文明建设放在一切工作首位 B必须坚持依法治国和以德治国相结合

29

常识判断

C必须努力培养一批德才兼备的优秀干部 D必须将道德建设作为社会主义民主政治建设的核心 13“一国两制”的基础和前提是()。 A国家主权统一于中华人民共和国B港、澳、台地区实行高度自治 C大陆实行社会主义制度D港、澳、台地区实行资本主义制度 14在党的十五大第一次肯定的新的分配方式是()。 A按劳分配B按资分配 C按生产要素分配D按劳动力价值分配 15实施西部大开发工程，要统筹规划，突出重点。其哲学依据是()。 A在复杂事物发展过程中，不同矛盾的地位、作用是不平衡的 B同一矛盾的双方，其地位、作用是不平衡的 C一切事物都在发展，必须用发展的眼光看问题 D矛盾普遍存在，必须一分为二地看问题 16电脑以其卓越的性能，可以代替人们完成复杂而繁重的某些工作。如两名美国科学家用电脑做完了200亿个逻辑判断，终于证明了“四色定理”。这一事实说明()。 A电脑能模拟人脑的思维B电脑的思维将指挥人脑的思维 C电脑的思维将超越人脑的思维D电脑的思维能完全代替人脑的思维 17随着生产和生活垃圾的急剧增加，垃圾处理已成为一个重要的社会和经济问题。而有关专家却说：“垃圾是放错了地方的资源。”将垃圾看成是“放错了地方的资源”这段话()。 A坚持了联系的观点，世界上一切事物都是相互联系的 B混淆了矛盾主次方面，看不到矛盾主要方面决定事物性质 C坚持了矛盾的分析方法，看到矛盾双方在一定条件下相互转化 D违背了矛盾普遍性和特殊性辩证关系，看不到矛盾的普遍性 18我国坚持独立自主的和平外交政策，要把()。 A实行真正的不结盟放在首位B反对霸权主义、维护世界和平放在首位 C国家主权和国家利益放在首位D对国际问题采取客观公正的态度放在首位 19社会主义精神文明建设的目标是()。 A在全社会形成共同理想和精神支柱 B引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观 C培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民 D形成面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化 20党的十六大报告指出：“()是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。” A党内民主B党内团结C党的纪律D党的先进性 21在电脑广泛为人类造福的同时，也有人利用电脑技术进行“电子犯罪”，这个事实说明()。 A电脑已具有意识的特性B电脑业的发展一定要适度 C任何事物都有自己的两面D实践结果往往背离人的目的和愿望 22否定之否定规律揭示了事物发展是()。 A直线上升过程B曲折前进过程C循环往复过程D量变质变过程 23从哲学上思考体制创新和科技创新，就是要()。 A扶持新生事物，用发展的观点看问题B坚持实践第一的观点 C充分认识科学理论对实践的指导作用D抓住矛盾的主要方面 24党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，最根本是把党的领导、()和依法治国有机统一起来。 A以德治国B经济建设C四项基本原则D人民当家做主 25物质的存在形式和根本属性是()。 A客观实在性B运动C静止D规律性

30

常识判断

26邓小平理论的精髓是()。 A解放思想，实事求是B独立自主C自力更生D一切从实际出发 27“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”江泽民同志的这段话告诉我们()。 A意识是客观事物在人脑中的正确反映 B意识对客观事物的发展具有推动作用 C意识对物质有反作用 D正确的思想意识对客观世界的发展起着促进作用转 28随着现代科学技术的发展，尤其是现代生物基因工程的发展，人们将能创造出一些新的物质。这说明()。 A意识在一定条件下可以决定物质 B意识虽不能决定物质，但在一定条件下可以产生新的物质 C意识能反作用于物质，使物质的具体形态发生变化 D人们改造自然必须以原有的自然物和它的属性为基础 29党的十六大修订的新党章规定：“党的最高理想和最终目标是实现()。” A共产主义社会制度B共产主义C社会主义D全面小康社会 30党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要以 ()为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。 A增强党的团结和活力B加强党风廉政建设 C深入学习马列主义D加强党的执政能力建设 31自从20世纪80年代扫描隧道显微镜发明以后，世界上便诞生了一门以01—100纳米这样尺度为研究对象的新学科——纳米科技。它通过操纵原子和分子或原子团和分子团使其重新排列组合，形成新的物质，制造出具有新功能的产品。这说明()。 A意识的能动作用是巨大的 B认识决定于实践 C人的能动性发挥越充分，对规律的认识越正确 D实践是认识的根本任务和目的 32“改革开放实践的不断深入发展，引起了我国人民思想上的巨大解放和观念上的不断更新，封闭、保守、狭隘的小生产观念正在被打破，逐渐被开放、进取、开拓、创新等观念所代替。”这一事实说明()。 A先进的、科学的社会意识对社会存在的发展起着促进作用 B社会存在的变化决定了社会意识的变化 C人们的认识决定人们的实践 D开放、进取、开拓、创新的观念推动了社会的发展 1D 2C 3C 4C 5D 6D 7C 8B 9A 10D 11A 12B 13A 14C 15A 16A 17C 18B 19A 20A 21C 22B 23A 24D 25B 26A 27D 28C 29B 30D 31B 32B

31

常识判断

经济常识一、考点透视及命题规律分析 [ 2007-3-3 ] 公务员考试_考试大

政治常识的考查内容包括马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、毛泽东思想、

邓小平理论、“三个代表”重要思想和当代国际经济与政治六个部分。这六个部分的内容广大考生在大学阶段已经学习过，也参加过这方面的考试，但行政职业能力测验在这方面的考查与大学阶段的考试侧重点不同。从近两年的命题趋势来看，对于时政热点问题，考得比较多，比如每年召开的两会主题、国际政治争端等都成为考试焦点。转贴于：公务员考试_考试大 经济常识二、典型例题精讲

例题1：党的十六大报告指出，深化分配制度改革时，初次分配注重()，发挥市场

的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。 A按劳分配B公平C效率D共同富裕

解析：答案为C。本题属于对十六大报告内容考查。初次分配注重效率，再次分配注重公平。

例题2：我们讲一切从实际出发，而我国最大的实际是()。 A将长期处于社会主义初级阶段B人口多、底子薄 C生产力不发达，发展不平衡D商品经济不发达

解析：答案为A。我国最大的实际是长期处于社会主义初级阶段，其他选项都属于初级阶段的特征。

例题3：意识能动作用发挥的基本途径是()。 A主观努力B社会实践C科学活动D思想斗争

解析：答案为B。意识要发挥作用必须通过人们的实践，这是最基本的途径，C项科学活动包含于社会实践中。

例题4：我国改革的性质是()。 A改变社会主义的根本制度B对社会主义制度的修修补补 C社会主义制度的自我完善和发展D改良主义

解析：答案为C。本题属于基础题，要对改革有全面准确地把握。我国的改革不是对根本制度的改革，我国的根本制度是社会主义制度；也不是细枝末节的修修补补的改良，而是对不利于生产力发展的环节的改革，是社会主义制度的自我完善。 经济常识三、历年真题讲评

例题1：(2005年一类常识判断第11题)

中央和地方的国家机构职权的划分，所遵循的原则是()。 A在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性 B在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、创造性 C在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、积极性 D在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、创造性

解析：答案为A。依照民主集中的原则，我国《宪法》规定中央和地方的国家机构职权的划分，应遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。

例题2：(2004年A类常识判断第2题) 下列国家中，尚未加入欧元区的是()。 A西班牙B比利时C卢森堡D英国

解析：答案为D。在欧盟十五国中，欧元使用国家有十二个，它们是：比利时、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、荷兰、卢森堡、奥地利、葡萄牙和芬兰，还有英国、丹麦和瑞典三个是非欧元区国家，所以本题答案为D。

32

常识判断

例题3：(2004年A类常识判断第10题)

中华人民共和国成立后，第一个与我国建立外交关系的西方国家是()。 A英国B德国C法国D瑞士

解析：答案为A。中华人民共和国成立后，英国与中国就建立了代办级外交关系。1972年3月13日 ，英国与中国升级为大使级外交关系。1964年1月，法国与中国建交。1972年10 月11日，中国与德国建交。1950年9月14日，中国与瑞士联邦建立外交关系。题干并没有区分是代办级外交关系还是大使级外交关系，故总体来说，英国是第一个与我国建立外交关系的西方国家。

例题4：(2004年B类常识判断第8题) 不是德国古典哲学主要代表人物的是()。 A康德B黑格尔C谢林D尼采

解析：答案为D。德国古典哲学指的是18世纪末19世纪初，以康德、费希特、谢林和黑格尔为代表的德国哲学家对西方哲学进行集大成式的概括和总结所掀起的哲学体系化的浪潮。尼采则是19世纪后半叶的哲学家，并非德国古典哲学的代表人物。 经济常识四、考试要点集萃

公务员是国家机关行政工作人员，掌握必要的政治常识是开展工作的必要基础。

因此，必须对有关知识进行系统学习。为此，我们选编了部分资料，希望广大考生对照这个资料，去学习、查找有关教材，认真阅读，争取扩大自己的知识面，考出高分。 （一）唯物论

马克思主义哲学是科学的世界观和方法论。 （1）世界的客观性

物质是不依赖于人的意识，并能为意识所反映的客观实在；人们利用自然、改造自然的活动，要以承认自然界的客观性为前提；社会及其发展规律是客观的。 （2）人的意识是对客观存在的反映

意识是客观存在在人脑中的反映；意识能够反作用于客观事物，不同的意识对客观事物的发展起着不同的反作用。

（3）人具有主观能动性

人具有能动地认识世界和改造世界的能力。人们可以并且能够在尊重客观规律的前提下，发挥主观能动性，通过实践去探索、认识并掌握客观规律。 （4）物质和意识的关系

物质和意识的关系问题是哲学的基本问题；一切从实际出发是人们正确认识世界、有效改造世界的根本立足点；从实际出发，建设有中国特色的社会主义。 （二）辩证法

（1）联系的普遍性

事物的联系是普遍的、客观的；必须具体分析事物之间的联系；必须从整体上把握事物的内部联系。

（2）运动和发展

一切事物都处于运动、变化之中；一切事物都有其产生、发展、灭亡的过程；要有创新精神，支持新事物的成长，学会创造性思维。 （3）规律

事物的运动、变化、发展都是有规律的；规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的联系；规律的存在与发生作用是客观的；人们可以认识和利用规律；人们在认识世界和改造世界的活动中，必须坚持实事求是，按客观规律办事。 （4）辩证法与形而上学的对立

33

常识判断

唯物辩证法的根本观点是承认矛盾，主张用联系的、发展的、全面的观点看问题；形而上学的根本观点是否定矛盾，孤立地、静止地、片面地看问题；矛盾及其特点；坚持两分法，防止片面性；承认矛盾的普遍性与客观性是正确对待矛盾的前提。 （5）具体问题具体分析

不同事物的矛盾具有不同的特点，同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点，事物矛盾的双方各有其特点；对事物的特点要进行具体分析，不同的矛盾要用不同的方法解决；矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的；把马克思主义普遍原理同我国具体实际相结合，建设有中国特色的社会主义。

（6）善于把握重点和主流

要掌握主要矛盾和次要矛盾的相互关系以及矛盾的主要方面和次要方面的相互关系；做事情要把握重点和主流，同时也要统筹兼顾；矛盾分析方法是认识事物的根本方法。 （7）内因和外因

内因是事物发展的根本原因，外因是事物变化发展的必要条件；坚持内因和外因相结合的观点。 （8）量变和质变

事物发展的总趋势是前进的，新事物必定战胜旧事物；事物发展是前进性与曲折性的统一。 （三）认识论

（1）发挥主观能动性

充分发挥主观能动性，认识世界和改造世界；主观能动性的发挥，受主、客观因素的制约。 （2）透过现象看本质

感性认识和理性认识；认识要不断深化；真理是人们对事物本质及其发展规律的正确认识；认识的根本任务是经过感性认识上升到理性认识，透过现象抓住事物的本质和规律；分析与综合相结合；创造性思维、合理想象在认识中的作用。 （四）人生观

（1）社会存在和社会意识

社会存在决定社会意识；社会意识对社会存在具有反作用。 （2）树立正确的价值观

价值观是一种社会意识，是社会存在的反映；价值观具有行为导向作用；正确的价值观符合事物发展的规律性，符合人类的根本利益；爱国主义和集体主义是新时期我国人民的正确价值取向。 （3）个人利益和集体利益、个人和社会

个人利益与集体利益的辩证统一关系；发展社会主义市场经济要求发挥集体主义的调节作用；社会性是人的本质属性；自私不是人的本性；个人活动与社会发展相互制约、相互作用。 （4）人生价值

正确理解个人与社会的关系是正确进行人生选择的基础和前提；人生价值包括个人对社会的责任和贡献、社会对个人的尊重和满足两个方面；人生的真正价值在于对社会的贡献；人生价值的实现需要一定的主客观条件；人生价值的实现需要不断地发挥主观能动性；走出人生价值观的误区，反对享乐主义和拜金主义。 （5）理想与现实

理想是人生的奋斗目标，属于社会意识，也是社会存在的反映；崇高理想对人生、对社会的作用；把实现最高理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来；正确对待理想与现实。 （6）实践

实践是指人们改造客观世界的物质活动；实践对认识具有决定作用；人民群众是实践的主体；相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗；在改造客观世界的同时改造主观世界；在社会实践中，实现主观与客观、个人与社会的统一。 （五）社会主义初级阶段

党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主

34

常识判断

义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。

“一个中心”即以经济建设为中心，这是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾——人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。“两个基本点”即坚持四项基本原则，坚持改革开放。坚持四项基本原则，是我们的立国之本。坚持改革开放，是我们的强国之路。 （六）党的领导

党的领导是人民民主和依法治国沿着有中国特色社会主义道路循序渐进的根本保证和动力。中国共产党是有中国特色社会主义事业的领导核心，人民当家做主和依法治国是有中国特色社会主义事业的组成部分，是发展社会主义民主政治的有效保证。

社会主义初级阶段的所有制结构是：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。社会主义社会是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的社会。 （七）“三个代表”重要思想

“三个代表”重要思想：我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（江泽民：要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。）

十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。全面贯彻“三个代表”重要思想，是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。 （八）国家性质

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。 （九）国家职能

在我国社会主义初级阶段中，国家对内职能主要有：第一，依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动；第二，组织和领导社会主义建设；第三，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定；第四，组织和领导社会主义精神文明建设；第五，搞好社会公共服务。

国家的对外职能主要有：第一，防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土的完整；第二，发展国际交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。 （十）国际关系

20世纪90年代初冷战结束，国际格局再次发生根本变化。这种变动更加强化了和平与发展的时代主题。

（十一）国际竞争

当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源。国与国之间的竞争是综合国力的竞争，说到底就是人才的竞争。谁拥有了人才优势谁就拥有了竞争优势，这已成为举国上下的共识。随着经济全球化不断迅速地发展，一场世界范围的人才竞争之战已经展开，并呈现出愈演愈烈的态势。 经济常识五、强化训练及参考答案

1台湾与大陆和平统一后，台湾特别行政区可以享有比香港、澳门特别行政区更高

度的自治权利，主要体现在()。 A拥有行政管理权B拥有立法权、独立的司法权和终审权 C可以实行单独的财政预算D可以保留自己的军队 2针对党内存在的腐败现象，江泽民同志指出：党内消极腐败现象严重干扰了改革开放，群众很不满意，如果不采取坚决的措施加以克服而任其发展，就会葬送改革开放事业，最终也会危及党的执政地位。江泽民同志这段话主要说明()。 A腐败现象已普遍存在 B腐败现象违背了党的性质和宗旨

35

常识判断

C腐败现象危及党和国家的前途命运，反腐败刻不容缓 D人民对腐败现象深恶痛绝 3可持续发展战略提出的哲学依据有()。

①意识能够促进客观事物的发展②联系是普遍的、客观的 ③认识了规律，办事情就能取得成功④事物是变化发展的 A①②B②③C②④ D③④ 4事物发展的根本原因是()。 A主要矛盾B次要矛盾C内因D外因 5近年来，我国各级政府在全国不断进行“扫黄打非”工作，与此同时还广泛开展文化、文艺、科学技术下乡活动。我国之所以搞这些活动，从哲学上看是因为()。 A科学技术是第一生产力 B社会主义现代化离不开精神文明建设 C意识具有能动作用 D科学理论能够指导实践，错误思想会把实践引向歧途 6国家主席根据全国人大常委会的决定，签署主席令，公布法律。这说明()。 A国家主席独立行使国家元首的职权 B国家主席是我国对内对外的最高代表，拥有最高权力 C国家主席是最高权力机关的执行机关 D我国国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首职权 7随着信息技术的发展，包括核实验在内的许多科学研究都可以用计算机进行模拟实验，这样既可以达到实验效果，又可以节省实验费用，降低实验风险。从认识角度看，上述事实说明()。 A人们可以认识和利用规律B有些认识不需要实践即可获得 C实践的发展提供了新的认识工具和手段D科学理论对实践具有指导作用 82006年是我国同非洲国家开启外交关系()周年。 A40B50C60D70 9物质的唯一特性是()。 A客观实在性B运动性C规律性D可知性 10质变是指事物()。 A处于统一、相持或平衡的状态B在度的范围内的持续和扩张 C发展的连续性D渐进过程的中断、飞跃 11意识的本质是()。 A人脑的机能，是对客观存在的反映B人脑分泌的特殊物质 C人脑的生理活动过程D具有能动的反作用 12孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”孔子的话对我们今天的借鉴意义是()。 A必须把社会主义精神文明建设放在一切工作首位 B必须坚持依法治国和以德治国相结合 C必须努力培养一批德才兼备的优秀干部 D必须将道德建设作为社会主义民主政治建设的核心 13“一国两制”的基础和前提是()。 A国家主权统一于中华人民共和国B港、澳、台地区实行高度自治 C大陆实行社会主义制度D港、澳、台地区实行资本主义制度 14在党的十五大第一次肯定的新的分配方式是()。 A按劳分配B按资分配 C按生产要素分配D按劳动力价值分配 15实施西部大开发工程，要统筹规划，突出重点。其哲学依据是()。

36

常识判断

A在复杂事物发展过程中，不同矛盾的地位、作用是不平衡的 B同一矛盾的双方，其地位、作用是不平衡的 C一切事物都在发展，必须用发展的眼光看问题 D矛盾普遍存在，必须一分为二地看问题 16电脑以其卓越的性能，可以代替人们完成复杂而繁重的某些工作。如两名美国科学家用电脑做完了200亿个逻辑判断，终于证明了“四色定理”。这一事实说明()。 A电脑能模拟人脑的思维B电脑的思维将指挥人脑的思维 C电脑的思维将超越人脑的思维D电脑的思维能完全代替人脑的思维 17随着生产和生活垃圾的急剧增加，垃圾处理已成为一个重要的社会和经济问题。而有关专家却说：“垃圾是放错了地方的资源。”将垃圾看成是“放错了地方的资源”这段话()。 A坚持了联系的观点，世界上一切事物都是相互联系的 B混淆了矛盾主次方面，看不到矛盾主要方面决定事物性质 C坚持了矛盾的分析方法，看到矛盾双方在一定条件下相互转化 D违背了矛盾普遍性和特殊性辩证关系，看不到矛盾的普遍性 18我国坚持独立自主的和平外交政策，要把()。 A实行真正的不结盟放在首位B反对霸权主义、维护世界和平放在首位 C国家主权和国家利益放在首位D对国际问题采取客观公正的态度放在首位 19社会主义精神文明建设的目标是()。 A在全社会形成共同理想和精神支柱 B引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观 C培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民 D形成面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化 20党的十六大报告指出：“()是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。” A党内民主B党内团结C党的纪律D党的先进性 21在电脑广泛为人类造福的同时，也有人利用电脑技术进行“电子犯罪”，这个事实说明()。 A电脑已具有意识的特性B电脑业的发展一定要适度 C任何事物都有自己的两面D实践结果往往背离人的目的和愿望 22否定之否定规律揭示了事物发展是()。 A直线上升过程B曲折前进过程C循环往复过程D量变质变过程 23从哲学上思考体制创新和科技创新，就是要()。 A扶持新生事物，用发展的观点看问题B坚持实践第一的观点 C充分认识科学理论对实践的指导作用D抓住矛盾的主要方面 24党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，最根本是把党的领导、( )和依法治国有机统一起来。 A以德治国B经济建设C四项基本原则D人民当家做主 25物质的存在形式和根本属性是()。 A客观实在性B运动C静止D规律性 26邓小平理论的精髓是()。 A解放思想，实事求是B独立自主C自力更生D一切从实际出发 27“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”江泽民同志的这段话告诉我们()。 A意识是客观事物在人脑中的正确反映 B意识对客观事物的发展具有推动作用 C意识对物质有反作用 D正确的思想意识对客观世界的发展起着促进作用 28随着现代科学技术的发展，尤其是现代生物基因工程的发展，人们将能创造出一些新的物质。

37

常识判断

这说明()。 A意识在一定条件下可以决定物质 B意识虽不能决定物质，但在一定条件下可以产生新的物质 C意识能反作用于物质，使物质的具体形态发生变化 D人们改造自然必须以原有的自然物和它的属性为基础 29党的十六大修订的新党章规定：“党的最高理想和最终目标是实现()。” A共产主义社会制度B共产主义C社会主义D全面小康社会 30党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要以 ()为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。 A增强党的团结和活力B加强党风廉政建设 C深入学习马列主义D加强党的执政能力建设 31自从20世纪80年代扫描隧道显微镜发明以后，世界上便诞生了一门以01—100纳米这样尺度为研究对象的新学科——纳米科技。它通过操纵原子和分子或原子团和分子团使其重新排列组合，形成新的物质，制造出具有新功能的产品。这说明()。 A意识的能动作用是巨大的 B认识决定于实践 C人的能动性发挥越充分，对规律的认识越正确 D实践是认识的根本任务和目的 32“改革开放实践的不断深入发展，引起了我国人民思想上的巨大解放和观念上的不断更新，封闭、保守、狭隘的小生产观念正在被打破，逐渐被开放、进取、开拓、创新等观念所代替。”这一事实说明()。 A先进的、科学的社会意识对社会存在的发展起着促进作用 B社会存在的变化决定了社会意识的变化 C人们的认识决定人们的实践 D开放、进取、开拓、创新的观念推动了社会的发展

1D 2C 3C 4C 5D 6D 7C 8B 9A 10D 11A 12B 13A 14C 15A 16A 17C 18B 19A 20A 21C 22B 23A 24D 25B 26A 27D 28C 29B 30D 31B 32B

38

常识判断

管理常识一、考点透视及命题规律分析

公务员考试中涉及的管理常识主要是一些通用的管理知识及基本的公共管理、行政管理知识和企业管理知识。考生还要注意热点事件所反映的知识及本学科的其他基本知识。 管理常识二、典型例题精讲

例题1：下列政府机构中，实行“双重领导关系”的有()。

A民政机关B派出机关C公安机关D土地管理机关

解析：答案为C。公安机关是实行“双重领导关系”，下级公安机关受上级公安机关也受当地政府的领导。另外还有一部分行业公安机关从业务上是公安部领导，从工作上是铁道部、交通部、林业部、民航、海关公安机关领导，都是双重领导关系。其他选项都不是双重领导关系，而是只受当地政府的领导。

例题2：按协调对象不同，行政协调可分为：行政组织与环境的协调、行政组织结构协调和()。 A行政组织人员协调B行政部门协调 C中央政府与地方政府协调D机构与人员的协调

解析：答案为A。行政协调是指行政机关及其人员运用各种方法，调整行政系统内部各组织之间、人员之间、行政运行各环节各阶段之间的关系，以及行政系统与其外部环境、管理对象之间的关系，以便和谐合作地实现行政目标的活动。由此可见，行政协调涉及到的对象不外乎组织、人员、环境、管理对象及行政运行的各环节。因此只有A是在此范围内的，其他为无关选项。

例题3：行政领导者决策能力的强弱与决策艺术的高低主要体现在()上。 A宏观决策B风险型决策 C非程序性决策D理想决策

解析：答案为C。宏观决策和理想决策很显然都不能体现出领导者的决策能力强弱与决策艺术高低，可先排除；而风险型决策是个迷惑选项，因为所有的风险型决策都必然是非程序性决策，但非程序性决策则未必是风险型决策，所以相比较而言，B项本身是不全面的，它可包含在C中，所以C为最佳答案。

管理常识三、历年真题讲评

例题1：(2005年一类常识判断第8题)

组织的领导者应该学会“弹钢琴”，这种说法指的是()。 A领导者要全面地看问题B领导者要集中精力于领导和决策工作 C领导者应该是懂行的专家D领导者应该具有开放型的性格

解析：答案为A。管理学中要求组织的领导者应站在全局的全面的角度看问题，“弹钢琴”即要求统筹兼顾地处理问题。

例题2：(2004年B类常识判断第9题)

作为一般性公文的结构层次序数，正确的是()。 A一、1、①B一、(一)、1、(1) C(一)、(1)、①D一、(一)、1、①

解析：答案为B。根据《行政公文处理办法》，一般性公文结构层次序数按“一、(一)、1、(1)”顺序书写，正确答案为B。

例题3：(2004年B类常识判断第19题)

经济学领域所谓的“看不见的手”的最初提出者是()。 A亚当?斯密B凯恩斯 C大卫?李嘉图D萨谬尔森

解析：答案为A。“看不见的手”指的是市场价值规律，是由著名经济学家亚当?斯密在其代表作

39

常识判断

《国富论》中提出的，故应选A，其他为无关选项。

例题4：(2003年A类常识判断第5题)

某地有一些无经济来源的孤寡残幼，政府关心并对他们提供基本的生活保障，这种情况应属于()。 A社会救助B社会保险C社会捐助D社会优抚

解析：答案为A。A中的“社会救助”，也称社会救济，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度，题干中的情况正属于此。B的“社会保险”，是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配与再分配，形成专门消费基金，对劳动者在丧失劳动能力或失去工作机会时进行社会帮助以保障其基本生活的一种制度。C中的“社会捐助”则是以非强制的方式捐款物，帮助解决灾区和农村贫困地区群众的生活困难的。D中的“社会优抚”制度是指国家以法定的形式和通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。 管理常识四、考试要点集萃

考生要掌握有关的管理基础知识，以下列出了一部分，希望考生仔细阅读，并不断扩

大管理知识面。

（1）管理的对象：组织中的所有资源，包括人力资源、物力资源、财力资源和信息资源。 （2）管理具有计划、组织、领导与控制四大职能。

（3）管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动力原理。 （4）古典管理学说的两大流派：美国泰罗的科学管理理论和法国法约尔的行政组织理论。 （5）行为管理学说是继古典管理学说之后发展起来的，大体可分为两个时期：前期的人际关系学说和后期的行为科学。

（6）管理科学学说兴起于行为科学方兴未艾的时期，其基本特征是：以系统的观点，运用数学、统计学的方法和计算机技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划与控制，以解决各项生产、经营问题。

（7）组织行为学是研究一定组织中人的心理和行为规律性的科学。它采用系统分析的方法，综合运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经济学和政治学等知识，研究一定组织中人的心理和行为的规律性，从而提高各级领导者和管理者对人的行为预测和引导能力，以便更有效地实现组织预定的目标。

（8）目标管理方法的特点：①以目标为中心；②重视“自我管理”和“自我控制”；③强调整体性、协调性管理。

（9）激励理论分为三类：①需要型激励理论；②过程型激励理论；③状态型激励理论。

需要型激励理论是从动机——行为过程或激励过程的起点，即人的需要出发，试图解释是什么因素引起、维持并且指引某种行为去实现目标这类问题。该理论包括马斯洛的需要层次、奥德弗的ERG理论、赫兹伯格的“双因素”理论和麦克利兰的成就需要理论。

过程型激励理论是从激励的起点——未满足的需要到需要的满足这样的过程来探讨、分析人的行为是如何产生、导向一定目标和维持下去或最后终止等问题。属于该激励理论的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的目标理论和斯金纳的强化理论。

状态型激励理论是从激励的终点——需要的满足与否或状态来探讨激励问题的。它包括公平理论和挫折理论。

（10）组织文化是指一个组织在长期发展过程中，把组织内全体成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范。它是管理精神世界中最核心、最本质的东西。

组织文化的特点是：①有鲜明的民族特色；②组织文化作用是整体的效用；③具有历史的连续性；④具有个体性；⑤具有创新性。

组织文化具有如下功能；①目标导向功能；②凝聚功能；③激励功能；④创新功能；⑤约束功能；⑥效率功能。

40

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/klw3.html