林区防火安全专项方案

云南省石屏县

大牛、大冷山风电场风机基础及道路工程

林区防火安全专项方案

编制：段斌锋

审核：杨立平

批准：李锋

湖南万力建设集团有限公司

石屏大牛、大冷山风电场工程项目部

二0一三年十一月

目 录

一、编制依据

二、编制目的

三、工程简介

四、现场防火安全要求

五、施工安全保证措施

一、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设工程安全生产管理条例》

3.《安全生产许可条例》

4.《铁路建设工程安全生产管理办法》

5.《仓库防火安全管理规则》

6.国家、省、地方相关安全生产、防火规范与条例

二、编制目的

为加强施工场地及驻地的林区防火安全管理工作，提高项目部对突发事件的应变能力，尽量减少损失，尽快控制事态，以保障人民群众的生命安全为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。特制定林区防火安全专项方案。

三、工程简介

1、概述

大牛风电场、大冷山风电场位于红河州石屏县南部、红河北岸的高山地区，两风电场共用一座110kV升压站。

大牛风电场地理坐标介于北纬23°30’～23°34’、东经

102°24’～102°26’之间。场址区大致成南北走向，主要为一条北西走向转向西向略呈弧形的狭长山脊，地势总体西北高东南低，绝大部分属山区或半山区地势。大牛风电场总装机容量48MW，有24台单机容量为2000kW的风电机组、24台箱式变压器、35kV集电线路、升压站、进场道路与场内道路。按照《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》

（FD002-2007），工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。

大冷山风电场地理坐标介于北纬23°25’～23°27’、东经

102°29’～102°32’之间，海拔在2290m～2501m之间，主要为近西北～东南走向的大冷山山脊中南段。场区纵向长约5.7km，涉及面积约

14.2km2。大冷山风电场总装机容量48MW，主要有24台单机容量为2000kW的风电机组、24台箱式变压器、35kV集电线路与场内道路。按照《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》FD002-2007），工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。

2、自然环境

大牛风电场与大冷山风电场场址大致成东西走向，主要为一条西北~东南走向的狭长山脊，地势总体西北高东南低，绝大部分属山区或半山区地势，场址区主要为碳酸盐岩分布区，地貌上可见石芽坡地、溶蚀洼地等，属构造溶蚀中高山地貌；山脊顶部大多圆缓，地形相对平缓，地形坡度一般为10°～20°，山顶高程在2290m～2501m之间。场区内大部分分布有成材树木，少量草甸及灌木。区内冲沟较发育，规模一般不大，为季节性流水，皆为雨季地表水流汇集形成的冲沟。整体上场地内无制约工程的滑坡、崩塌及大的喀斯特洞穴等不良物理地质现象发育，局部有小规模的浅表型滑坡和崩塌，对风机基础的影响不大。

场址区分布的地层主要为第四系（Q）及中生界三叠系、二叠系、石炭系碎屑岩、碳酸盐岩，以碳酸盐岩分布最为广泛，表层多有坡、残积粘性土、碎石土覆盖。场址区内岩性以灰岩、白云岩等为主；灰岩、白云岩抗风化能力较强，地表出露的基岩多为弱风化岩石；全、强风化层仅局部在砂岩、页岩出露的地段有分布。

场址区岩石风化程度、风化厚度等主要受地形地貌、岩性、地质构造和地下水作用等因素控制，物理地质现象主要以岩体风化为主，大部分出露的灰岩、白云岩的表部有少量溶蚀现象，不存在较大规模的滑坡、泥石流、崩塌等不良物理地质现象。场址区大部地处碳酸盐岩分布区，喀斯特地貌表现为孤峰、缓丘（缓坡），拟建风机机位布置应布置于场地内高耸山脊、山丘部位，避开低洼位置的岩溶洼地、岩溶裂隙（溶沟）等不良岩溶地段。

根据场址风况和地形条件，风机沿山脊布置，拟安装48台单机容量为2000kW的风电机组，风电场装机容量48MW。

根据1：400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区50年超越概率10%的地震水平动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.40s，对应的地震基本烈度为Ⅶ度。

四、现场防火安全要求

现场建立林区防火领导小组，成立义务消防队，健全防火检查制度，严格执行“预防为主、消防结合“的方针。`

施工防火必须符合风电和国家现行有关消防安全规定。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。

1、配电房、油库、火工品库，必须设立足够的消防器材。房屋、库棚、料场等的消防安全距离，应符合国家现行有关的消防规定。室内设置火炉取暖时，应有预防煤气中毒的措施。

2、指定专人负责消防器材并定期检查，并组织员工学习防火知识及交底。

3、现场动火的作业点，应采取相应的防火措施。当需立体交叉作业时，应用非燃烧材料进行隔离。

4、各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合现行国家标准的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。乙炔发生器与氧气瓶的距离不得小于2m，使用时两者距离不得小于5m。

5、在木板及易燃口区域应配备专职及兼职防火监督员，负责巡回检查消防安全情况，相应配备对讲机联络，随结合工作进展需要增减消防器材。

6、现场的生产、生活宿舍应配置消防设施。严禁任意动用明火，必须动火，须经审批，严禁员工用电炉、电炒锅等高功率电器，及用碘钨灯或灯泡烘晒衣物和取暖。

7、现场施工应掌握风力预报，在危及施工和作业安全时应采取措施或停工：

(1)在风力达到4级时，不宜进行防水层作业；

(2)在风力达到5级时，不应进行桥涵防水层等作业；

(3)当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业、泵送混凝土等作业。

8、电气防火

(1)在电气装置和线路周围不准堆放易燃易爆、腐蚀材料和物品。

(2)现场配置的各种保护器、电路、设备等应有可靠接零接地保护，确保电气绝缘。

(3)加强电器防火教育，进行电气防火知识教育和宣传，建立防火安全检查制度，每月例行检查，发现问题及时处理。

(4)在电气防火重点处设置禁止标牌。

9、施工现场、施工队住地设防火设施

(一)木工棚防火须知。木工棚内严禁吸烟，木工棚内严禁动用明火。木工棚不准堆放易燃易爆物品及危险物品。夜间作业不得使用碘钨照明。下班前必须将木屑、刨花、零星木块清除干净。下班时必须切断电源。必须配备消防灭火器材。

(二)仓库治安、防火安全管理措施

⑴严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。库房包括门窗设置必须牢固，大型和要害物件必须按规定设置报警器和避雷针。

⑵配备相应的值班巡逻力量。认真执行值班、巡逻制度。易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。

⑶仓库管理人员离库时，应随时关窗、断电、锁门。仓库内严禁用碘钨灯取暖，不准私烧火炉、电炉。严禁火种进入。

⑷仓库通道禁止堆放障碍物，保持消防道路畅通。按标准配备足够的消防器材，经常进行防火安全检查，发现大险隐患，必须及时采取措施，予以消防。

10、焊工必须持证上岗，无特种作业安全操作证的人员不准进行焊、割作业。

11、附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割作业。

五、施工安全保证措施

1、应急预案体系

为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。

组长：李锋

副组长：曹海军、杨立平

组员：项目部全体人员

职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目内火灾危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。

预案的应急准备和响应工作程序见下图：

（图1 应急准备和响应工作程序图）

2.主要风险及救援特点

2.1主要风险

主要风险有: 靠近林区的施工作业中明火、电火有易燃易爆物等能引起林区火灾的危险行为。

2.2救援特点

林区一旦着火，面积大、温度高、破坏力强、蔓延快，扑救困难容易造成大的人员伤亡和财产损失。

3、森林防火动火管理制度

1．各施工现场，凡动用明火（包括冬季施工取暖用火），必须填写用火许可证。经保卫部门批准后方可使用。做到火明人在，人离火封（灭）。对未经保卫部门批准，因不慎造成火灾事故的要追究其责任。

2．对易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用火炉，如有特殊情况需要

使用火炉时，必须与易燃易爆物品保持2m以上的距离，并配备消防器材，采取有力措施，确保安全。

3．严禁使用草帘在房内搭设临时顶棚或做挡风墙，不得用汽油、煤油、酒精和其它油类生火，违者要从严处理，造成火灾事故的，要依法追究其责任。

4．职工宿舍、办公室、材料库（室）严禁使用电炉子、煤气炉取暖、做饭。违者除没收器具外，一次罚款100~200元，屡教不改的加重处罚，如造成火灾事故的，一切损失由肇事者赔偿，情节严重的要追究其刑事责任。

5．因施工需要使用电炉子，必须经过工地负责人和保卫部门批准后方可使用，其防火要求和火炉取暖的防火要求同样对待。

6．对油漆、酒精、机油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性质分类、分库进行保管。严禁在库房内吸烟。库房的搭设要与锅炉、配电室、油库等要害部位保持一定的距离，大门一律向外开，并配备足够的灭火器材。

7．非电焊工严禁私自使用电焊，对私自使用电焊造成火险的，除赔偿损失外，罚款100~300元，对造成火灾事故的，要追究其刑事责任。

8．电焊工使用的氧气瓶要与乙炔发生器保持10m以上的距离，同时不得靠近明火热源。应与火热源相距10m以上，更不得在阳光下曝晒或雨淋。在搬运过程中严禁敲击、碰撞、抛掷、滚滑。

9. 焊割结束时，必须及时清理现场，消除遗留下来的火种，并要关闭电源、气源。对麻痹大意，造成火灾事故者的要给予严肃处理。

10． 职工、民工宿舍严禁使用大灯泡，灯泡瓦数不得超过40瓦。灯泡同其他易燃物体保持50cm以上的距离。

11． 严禁在灯泡上用纸罩代替灯罩或烘烤衣物，更不得在电线上搭挂衣物，对违犯者可给予批评教育，经劝阻仍不听者，给予罚款50~100

元.

4、森林防火措施

1、项目部各部门各施工队分别成立森林防火工作领导组，制定森林防火工作管理制度，明确各自的职责范围；项目部对各施工队森林防火的具体工作做好安全布置并承担直接责任，接受建设、监理方的领导，负责本项目合同段森林防火的具体工作。

2、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院《森林防火条例》规定和云南省实施《森林防火条例》办法，进行森林防火宣传教育和培训工作，在各工区现场、路线范围内及驻地要设置明显的森林防火宣传牌。

3、项目部按已经动工项目及时配备专职安全员。施工现场所用的灭火设施必须配备充足，各种防护设施配备齐全，项目部与各施工队签订安全责任状，建立群众性灭火队伍。

4、确保通讯畅通，项目部森林防火值班人员必须24小时在岗值班，项目部负责人、防火领导小组成员必须保证手机24小时开机，如有问题及时上报，保证信息畅通无阻。

5、一旦发生火情，项目部各部门、各施工队要迅速作出反应，启动森林防火应急预案，及时采取各项措施进行灭火，同时逐级进行上报。对因瞒报、迟报造成严重后果的，根据建设、监理方的要求将严厉追究相关人员的责任。

6、项目部各下属工区要注意明火，油罐的安放位置必须合理并保证安全，配备有灭火器材和避雷措施，施工材料、机械设备放置到安全位置，并加强夜间值班；避免意外事故而影响正常的生产秩序。鉴于当地水源紧缺，各拌和站和预制场内的储水罐要具有一定的储水能力，以防备森林防火扑救任务。

7、项目部各部门、各施工队的森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时接受局指挥部的调用。

5.火灾风险预防措施

火灾预防：一是控制可燃物。尽量减少可燃物与明火的接触及易爆物品的互相碰撞。二是控制着火源。常见的着火源有明火、电火、辐射、静电（雷电）、化学品等。三是配备相应的消防装备、器材，保证人员能够疏散逃生的通道、标识和应急照明、广播等。四是组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

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