参与式农村评估(PRA)培训手册（一） - 图文

参与式农村评价(PRA)培训手册

联合国儿童基金会ECCD项目

汪力斌 薛姝

中国农业大学人文与发展学院国际农村发展中心

2003年8月， 桂林

介绍

“参与式”的概念在今天已经成为当代国际发展领域最常用的概念及基本原则。本培训课程旨在增进学员对“参与式”的正确理解，并掌握参与式农村评价(PRA)的方法和技巧，以促进目标群体在发展项目选择、规划、实施、监测和评价过程中的有效参与。

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目 录

第一单元 参与式农村评价(PRA)的概念

一、背景介绍

1．1采用参与式扶贫途径的必要性 1．2 案例

二、参与的定义和内涵

2．1 参与的定义 2．2 参与的内涵

三、参与式农村评价

3．1 参与式农村评价的起源与演变 3．2 参与式农村评价应用的领域 3．3 参与式社区发展的方法

3．4采用参与式工作途径所需要的转变

第二单元 参与式实践的工具

一、了解社区资源（自然、基础设施和社会资源）工具箱 1．1 社区资源工具1：资源图 1．2 社区资源工具2：社区图

1．3 社区资源工具3：农户类型划分

1．4 社区资源工具4：机构分析图 1．5 社区资源工具5：村民流动图

二、 生计分析工具箱

2．1 生计分析工具1：日记表 2．2 生计分析工具2：季节令 2．3 生计分析工具3：资源图片 2．4 生计分析工具4：家庭决策表

三、 相关者发展项目排序工具箱

3．1 相关者发展项目排序工具 1：简单排序

3．2 相关者发展项目排序工具2：问题-原因-解决方案分析 3．3 相关者发展项目排序工具3：优劣势分析（SWOT法）、可行性分析 3．4 相关者发展项目排序工具4：问题树

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四、参与式方法基本功 4．1 半结构性访谈 4．2 做好主持人

第三单元 参与式项目管理

一、项目的内涵

1．1 项目的概念 1．2 项目周期/步骤

二、参与式项目规划

2．1 什么是参与式项目规划 2．2 参与式项目规划实例

三、参与式项目监测评估方法

3．1 为什么要进行参与式监测和评估 3．2 参与式监测和评估的基本步骤 3．3 参与式监测和评估的实例

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第一单元 参与式农村评价（PRA）的概念

一、 背景介绍

1．1国家扶贫战略、UNICEF/中国妇女儿童发展目标和采用参与式扶贫途径的必要性

中国政府2001 – 2010年新的扶贫开发战略：

采用参与式可持续性扶贫开发途径是新时期中国扶贫的战略、重点、途径的要求。

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原则：“省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户” 目标群体的两大重点：解决温饱和实现稳定脱贫。

区域重点：宏观 - 老少边穷（特困）；微观 - 贫困村（乡）、贫困户。 参与式村级规划是扶贫开发的基础。通过制定贫困村规划，投入资金，实施项目，改善基础条件，落实帮扶措施，实现扶贫到户。

而参与式的农村发展途径与方法，是我国党和政府“从群众中来，到群众中去”思想路线对市场经济和农村民主建设的适应、在新时期的发扬，是实现工作方法创新与制度创新的“桥”和“船”。

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UNICEF/中国妇女儿童发展目标 – 《儿童纲要》和三“A”模式

若想真正摆脱贫困束缚，我们必须找出摆脱贫困的“恶性循环”的突破口：关键性的社会发展干预措施。从长远观点出发，这些关键性的社会发展干预措施应重点强调妇女和儿童的发展。无论为扶贫做了多少工作，只要妇女和儿童的健康、营养和教育的基本需求不能得到满足，现在的儿童将会成长为新一代的贫困人口。

基于对上述论点的理解，国务委员彭佩云女士于1997年9月在兰州召开的“在贫困地区实施《儿童纲要》和《妇女纲要》”研讨会上呼吁所有贫困县的领导干部认识到，实施“两纲”必须与扶贫工作相结合。若两者不结合，任何一方的目标都难以实现。 1．2 案例

案例1：在南方有些省份，地方政府要求“冬种”油菜等作物、消灭“冬闲田”，认为气候条件许可，农民又冬闲。也是层层派工作组。但结果往往是学校老师带着学生沿路边的田帮助种上，应付检查，以后承包农户就不再管理了。 采用参与式的调研工具 – 季节历，会很容易发现：“冬种”任务实际上和男性农民打工、妇女砍柴严重矛盾。冬天田里闲了，可农民并不闲。男人要外出或

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