区供销合作社联合社年度工作总结及2022年主要工作规划

20xx年，xx区供销合作联社在区委、区政府和上级社的领导、指导下，深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示，坚持稳中求进工作总基调，坚持从“三农”工作大局出发，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，深入推进改革强社、服务立社、从严治社，各方面工作都取得了新进展。

一、20xx年经济运行情况

一年来，全区供销社系统积极应对经济下行和疫情影响，努力把疫情带来的损失降低到最低程度，力保社有经济平稳。全系统实现总经营收入xxxxx.x万元，同比减x%；实现商品销售总额xxxxx.x万元。至年末，全系统所有者权益总额xxxx万元。

　　二、20xx年主要工作情况

（一）持续深化“三位一体”农合联改革。一是强化农合联农业生产服务中心为农服务能力提升。充分发挥区农合联农业生产服务中心及x家镇（街道）农合联农业生产服务中心为农服务平台作用，调整完善服务内容，为会员及农户提供生产、供销、信用“三位一体”综合服务。一年来，提供农技咨询及庄稼医生服务xxxxx余人次、小额存取款及转账等服务xxxx余人次、蔬菜等农产品农残检测xxxx批次。依托农合联农业技术专家组，认真开展农作物生产、病虫害防治等农业生产综合服务。二是持续推动xx街道农村综合改革集成示范区建设相关工作。认真抓好现代农业综合服务中心布局，抓好镇、村两级中心配套服务功能建设，拓展农业专家田间问诊、无人机作业、农机配套服务等服务功能。在xx街道xx社区新建了飞防植保应用基地及植保无人机设计研究中心。配合xx街道及相关部门做好“好物集市”提升打造等工作。三是持续抓好产业农合联农业生产社会化服务功能建设。引导支持已建成的x家产业农合联进一步规范运营机制。大沙粮食产业农合联及农机服务中心进一步规范运营机制，按照“服务专业化、管理标准化、运作市场化”的要求，为小沙、金塘等地的种粮大户提供田地耕作、育（插）秧、机割机收、粮食烘干等系列化服务。一年来，农机服务中心已提供育插秧服务xxxx亩、田间耕作服务约xxxx亩、谷物烘干服务xxxx吨、碾米服务xxx余吨。充分体现了农合联扶农、为农的宗旨。与此同时，推动无人机统防统治在xx区粮食产业农合联中的应用，在x个会员单位中开始实施无人机喷洒农药等飞防服务。累计为xx区粮食专业合作社联合社x家会员专业合作社开展无人机喷洒农药飞防服务xxxx亩、播种服务xx亩、施化肥服务xxxx亩，提供农田测绘xxxx亩。四是深入开展农产品产销对接服务。配合做好“舟叁鲜”农产品区域公用品牌运营管理和平台运行。相继参加了长三角供销合作社名特优农产品展销会、x市政府优质农产品巡展、省美食节等活动。x月xx日至xx日，还在xx区行政中心举办了x市名特优农产品暨对口扶贫（协作）地区农特产品进机关展示展销活动。设立电商线上商城，免费为农户进行线上销售，帮助农民解决卖难问题。将“舟叁鲜”品牌入住“云商x”、中国建设银行善融两个平台，将x本地各时节的应季水果、蔬菜、海鲜等名特优农产品“摆”上货架，宣传推介和展示展销本地品牌优质农产品。五是稳步推进数字农合联（浙农服）建设。根据《xx区数字化改革行动方案》及《x省农合联执委会关于加快数字农合联（浙农服）推广应用的通知》，积极与省、市供销社进行工作对接，明确落实工作任务及时间节点。与xx有限公司完成“数字农合联”平台服务协议签署。邀请xx有限公司相关技术人员就数字农合联（浙农服）建设进行专题培训。完成了区农合联及x家镇（街道）农合联基础数据收集上报。至xx月底，完成xx区数字农合联（浙农服）基础平台数据录入及应用建设，已在“浙农服”平台上线。

（二）多措并举助力乡村振兴。对照乡村振兴战略的具体部署和要求，找准供销社工作的切入点和着力点，不断提升为农服务能力。一是扎实抓好农资供应服务及庄稼医院建设。依托市、区农资公司及基层供销社所辖农资连锁网点，抓好农资采购、供应和储备。各基层农资经营网点不断优化供应服务，采取订单销售、电话预约、送货上门、延长营业时间等便民服务措施，充分发挥农资流通主渠道作用。全年农资供应总额xxxx.x万元，同比减xx.x%，其中供应化肥xxxx吨、农药xxx.x吨、农用薄膜xx.x吨。大力推进庄稼医院、农资经营服务示范店建设，加强硬件设施、技术力量、规章制度和形象标识建设。二是持续开展废弃农地膜、农药包装物回收。配合“无废城市”创建，大力开展化肥农药包装物、废旧农膜等农业废弃物回收，促进农业农村绿色发展、生产生活生态深度融合。一年来，全区xx家废弃农药包装物回收点共回收废弃农药包装物xxx.xx万只（袋），处置xx.xx吨；回收废弃农地膜xx.xx吨，处置xx.xx吨，“两废”回收处置率均达到xx%以上，回收量占全市总回收量的xx%以上。三是全面推进基层政策性农业信贷担保服务工作。做好xx区基层政策性农业信贷担保服务创新试点工作总结，进一步推动工作规范有序开展。一年来，为xx户新型农业经营主体xxxx万元贷款提供担保，已累计为新型农业经营主体xxxx万元贷款提供担保，对象涉及粮食及果蔬种植、水产品收购加工等领域。同时，充分发挥xx担保公司及区农合联农民资金互助会作用，切实支持农业企业及农户发展生产。

（三）强化社有资产运营及企业监管。一是着力强化社有资产运营管理及企业绩效考核。积极应对经济下行和疫情影响，转变社有经济发展方式，努力保持社有经济平稳。针对当前社有资产租赁难、租金下降等问题，通过强化前期招商、扩大公告范围、“招商引租”等多种途径加以逐步解决，提高企业经营和社有资产收益率。引导支持基层供销社盘活资产，增收节支，全力抓好临城供销社资产拆迁征收工作。制订《xx区供销合作联社所属企业20xx年工作目标责任制考核办法》，提高反映质量和效益的指标权重，鼓励社有企业强化经营和社有资产运营。同时，狠抓薄弱基层社改造，推进基层供销社适度整合，对x家基层社管理机构进行合并，合理整合工作人员，进一步提质增效。二是强化项目带动和风险管控。根据20xx年供销社省财政扶持资金安排，已启动实施新建x家现代农业综合服务中心项目。同时，强化风险意识和稳健经营理念，统筹做好资金调度和平衡，严格管控负债规模，保证企业资金链安全。三是进一步加强社有企业财务监督及内审工作。成立了区供销联社内审工作领导小组；对下属企业收支及本年度预算情况进行汇总分析，加强财务监督；开展全区供销社集体资产清产核资工作，将xx家集体企业纳入清产核资范围，全面进行清产核资，摸清家底。

（四）强化全面从严治党及“清廉供销”建设。一是扎实推进腐败和作风问题重点整治。根据省、市、区纪委统一部署及省、市供销社有关工作安排，严格落实重点整治工作责任制，全面排摸线索、认真查找问题，摸排出社有资产管理不够规范、社有经济高质量发展举措不够、社有企业内审及财务监督尚需完善、全面从严治党主体责任落实不够等重点问题清单x个，并相应制定整改措施xx条。完成整改问题x个，干部职工队伍整体老化、干部职工混岗、区农合联财务未纳入区会计核算中心监管x个问题因涉及人员编制、财政预算规定限制等客观原因，短期内无法完成长，需根据情况逐步推进。在重点整治工作中，积极配合纪检监察机关加大对腐败问题审查调查力度，对下属企业x名酒后驾车违法人员给予党内警告处分；对下属企业x名违反组织纪律（不如实报告有关事项）工作人员，给予党内严重警告处分。在此基础上，针对制度不完善、监管不到位、廉政风险易发多发等问题，出台了《xx区供销合作联社全面从严治社工作实施意见》《xx区供销合作联社党委全面实施“八大行动”深入推进清廉供销建设实施方案》《xx区供销合作联社社有企业重大资产处置监督管理暂行办法》等制度，重点整治工作取得了明显成效。二是切实推进“三会”制度建设。召开了xx区供销联社第六次代表大会，选举产生了第六届理事会、监事会 ，配套出台了《区供销联社理事会工作规则》《区供销联社监事会工作规则》《区供销联社监事会监督工作联席会议制度》等制度，切实提高供销社治理体系和治理能力现代化水平。三是深入开展党史学习教育。制定党史学习教育实施方案，明确工作职责及各阶段时间节点。围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、中央有关文件精神，以集中学习、交流研讨形式开展专题学习。每日在微信群发送一期“中共党史，百年百问”学习资料，已发送xxx期，参与党员xxx人。党史学习教育开展以来，党委已组织党史学习教育专题学习3次，党委班子成员到基层支部上党课x场，开展理论学习中心组集中学习6次，区供销联社党委及xx个党支部共组织党史学习教育专题学习2次。组织基层党支部开展“沿着红色足迹学党史”主题党日活动。认真开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，组织开展“三服务”活动xx次，为群众办实事xx件，为企业解难题xx件，为基层减负担xx件。四是全力确保系统和谐稳定。密切关注并化解供销社系统因转制遗留问题、资产拆迁可能引发的各种信访矛盾，成立了临城区块拆迁政策处理工作专班，稳妥有序抓好临城区块（临城供销社及代管的临城集体商业企业）房产拆迁维稳工作；强化安全生产（经营）的领导和监督检查，狠抓安全生产、食品安全责任制的落实，在全系统开展了住宿与经营合用场所消防安全专项治理，坚决遏制各类事故的发生，确保系统和谐、企业稳定。

　　三、存在的问题

我们也清醒地看到，全区供销社改革发展及实际工作还存在不少问题和困难，主要有：一是制约“三位一体”改革深化的深层次矛盾和体制性障碍正在日益凸显，农合联作为为农服务平台、渠道、工具的资源广泛有效聚合、服务高效协同供给的体制机制和发展格局尚未真正形成；二是供销社为农服务体系不全、实力不强的局面没有有效改变；三是社有经济下滑、基层社薄弱状况依然十分突出；四是全区供销社系统人员队伍年龄老化、创业创新意识弱化问题比较突出，人才强社战略仍未有效实施；五是全面从严治党要求贯穿到从严治社、从严治企的格局没有全面形成，党建与业务“两张皮”、思想政治教育软弱、调查研究工作薄弱、工作执行落实柔弱等问题依然存在。在下步工作中，我们将采取更有针对性的措施，持之以恒加以解决。

四、20xx年主要工作思路

20xx年，全区供销社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示，全面落实省、市、区高质量发展建设共同富裕示范区实施方案部署，持续深化生产、供销、信用“三位一体”改革，探索建立新型农业经营主体+“三位一体”合作经济组织的现代农业经营体系和带动全体农民共同富裕的体制机制，全力打造为农服务高质量发展，努力让供销社、农合联在实施乡村振兴战略中成为骨干力量，发挥平台作用。重点抓好以下几方面工作：

（一）持续深化“三位一体”改革

1.推动体制和机制建设。坚持把农合联打造成为带动农民共同富裕的有效平台，推动健全持续深化“三位一体”改革领导体制和工作机制，统筹推进涉农领域配套改革，促进更多服务功能、合作组织聚合到农合联，形成为农服务协同供给的格局。

2.完善农合联治理体制。建立农合联协调会议制度，完善工作机制和考核机制。推进农合联会员大会、理事会、监事会规范运行，推进镇（街）农合联、产业农合联规范化建设，推动农民合作社、家庭农场、农业企业和涉农服务主体全面加入农合联，提升农合联会员规范化水平。

3.加强农合联执委会建设。适应承担农合联执委会职责的需要，健全农合联执委会机构设置和日常运行制度。坚持供销社社有资产为农服务属性，完善社有资产监督管理制度，健全社有资产管理委员会，强化社有资产监管和内部审计监督。健全供销社监事会组织和功能，推进监事会监督日常化。

4.加快推进数字农合联平台（浙农服）建设。加快数字技术在生产、供销、信用、环境等重点领域推广应用，建立涵盖生产基地、农资使用、产品质量、经营业绩、信用记录等信息的农合联会员数据库，促进农资配供、农技推广、统防统治、农机耕收等生产服务数字化，品牌、销售、溯源等供销服务数字化，信贷、担保等信用服务数字化。迭代升级多跨协同的数字农合联应用场景，推动生产要素、服务资源、供需主体、市场信息等以数据化、在线化方式嵌入农合联平台。

（二）实施服务带共富行动

1.提升农业生产服务。加快打造覆盖全程、综合协同、便捷高效的农业生产服务体系，发展农资供应、农技推广、农机作业、统防统治等组合式服务和农作物生长全周期综合化服务。推动构建“首席专家+专家团队+产业农合联+合作社（家庭农场、企业）”的新型农技推广服务体系，建立健全农技专家服务产业农合联的长效机制。

2.提升农村信用服务。建立农合联会员信息管理系统，推动各类金融机构利用农合联平台开展金融服务。建立高效便捷的农担服务机制及相应风险分散机制，进一步推动基层政策性农业信贷担保服务工作规范有序开展，扩大对农合联会员xxx—xxx万元贷款担保服务。推动区农合联农民资金互助会规范运行，加强与xx海洋农商银行合作，为资金互助会会员提供信贷服务。

3.发展城乡环境服务。积极参与无废城市、无废乡村建设，大力开展废弃农药包装物、废旧农地膜等农业废弃物回收和资源化利用，促进农业农村绿色发展、生产生活生态深度融合。回收处置率xx%以上。进一步加强庄稼医院、农技指导等服务体建设，加大线下实体庄稼医院改造力度。

4.提升农产品产销对接服务。引导xx有限公司联合发展区域性农产品配送服务，与农合联会员生产基地建立长期稳定的产销协作关系，构建品牌化引领生产和服务全程标准化的有效机制，推动农业高质量发展。推动“舟叁鲜”农产品区域公用品牌企业化、专业化运营，发展品牌农产品展示展销、线上销售、网络直播、团购团销等服务。拓展创新消费帮扶协作，扩大与对口地区农产品产销对接，拓宽对口地区农产品采购和销售渠道。

5.构建合作经济服务机制。建立以农合联农民合作基金为引领，农合联会员、小微组织、“两回”人员等为主体的新型合作经济投资发展机制，建设农合联合作投资项目库。引导农合联和供销社成员、“两进两回”资源共同投资新型合作经济项目，打造新型合作经济发展示范项目，探索优势资源带动农民群众共建共享共创共富的有效形式。

（三）深入实施供销社培育壮大工程

1.深化联合社“一员三会”制度建设。健全供销社会员管理制度，吸纳符合条件的农民合作社及联合社、涉农企业、服务组织加入区供销社；推动区供销社“一员三会”规范化运行，提高区供销社的治理能力和水平。

2.加强基层供销社建设。深入实施“薄弱基层社消薄行动”，推动区级联动发展和区基服务一体化，支持基层社开展重组改造，采取联合、改造、新建等多种形式，盘活调整资产和经营设施。支持基层供销社盘活资产，增收节支，全力抓好临城供销社资产拆迁征收工作。

3.推动社有经济发展。有效融入省社“县基联动发展行动”“层际合作发展行动”，依托省市供销社优势行业、优势企业联动发展，合作兴办为农服务项目，带动区供销社及基层社加快发展。

4.完善社有资产监管制度。贯彻落实《关于加强供销合作社集体资产监督管理的若干意见》，完善社有资产监管体制机制。健全区供销联社社有资产管理委员会的监管职能和监管机制，明确落实供销社党委会、理事会、监事会、社资委在社有资产监管中的权责分工，健全纪检监察、巡察、审计监督、法律监督等内外协同的大监督体系。

（四）推进全面从严治党、从严治社

1.全面推进党的建设大引领。以党的政治建设为统领，推动全区供销社各级党组织和党员干部、职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中坚定正确政治方向，坚持贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作重要指示批示精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在具体工作中、体现在实际行动上。落实从严管党治党要求，压实主体责任、监督责任及“一岗双责”，全面加强基层党的组织建设，提高党的建设质量，筑牢基层战斗堡垒，不断优化风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

2.深入推进清廉供销建设。完善党建、人事、资产、经营、监督等制度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，形成对管人管事管财等权力运行的刚性约束。深入开展巡察存在问题整改工作，持续推进清廉社企建设“八大行动”，构建存在问题自查自纠、整改落实、执纪问责的常态化工作机制，形成清廉机关、清廉社企建设长效格局。

3.充分发挥监事会监督职能。推进区供销联社监事会全面加强履职行权、充分发挥监督作用，强化监事会组织、力量、功能，加强对理事会及常务理事会履行社有资产所有权代表职责和为农服务主责等情况的监督。探索建立供销社监事会与社有企业监事会协同监督、一体监督机制，推进监督工作常态化、规范化、制度化。

4.切实加强内部审计监督。完善内部审计监督制度和工作机制，把社有资产运营、“三重一大”事项决策和运作、各类职权运行和风险事项作为审计监督重点。推动审计监督与监事会监督、纪检监察协同发力，形成监督合力。

5.抓好系统稳定和安全生产（经营）。密切关注并化解供销社系统因历史遗留问题、资产拆迁可能引发的各种信访矛盾，依法稳妥推进有关集体商业企业解体及改制改革工作，确保系统和谐、企业稳定。牢固树立“红线意识”、“底线思维”和“隐患就是事故”的观念，强化安全生产（经营）的领导和监督检查，狠抓安全生产、食品安全责任制的落实，继续定期开展安全隐患排查，坚决遏制各类事故的发生。

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