关于进一步加强局系统离退休干部工作的意见

关于进一步加强局系统离退休干部

工作的实施意见

为了进一步做好局系统离退休干部职工的管理和服务工作，使之规范化、经常化、制度化，根据市委办公厅《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（市委办发?2009?52号）文件精神，结合我局实际，制定以下实施意见。

一、进一步统一思想，充分认识做好离退休干部职工工作的重要性

离退休干部职工是党和国家的宝贵财富，也是我们环保工作不断发展的基础。尊重离退休干部职工就是尊重党的历史，爱护离退休干部职工就是爱护党的宝贵财富，关心离退休干部职工就是关心党的执政资源。局系统离退休干部职工是环保队伍的重要组成部分，他们曾为我市生态建设和环境保护工作作出了重要贡献。环保事业发展和环保局建设离不开他们的参与，离不开他们的理解、关心和支持。要始终做到对离退休干部职工的重要贡献不能忘，离退休干部职工的优良传统不能丢，尊重、学习、关心和爱护离退休干部职工的政策不能变。

离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是营造和谐环保的重要方面。关心爱护离退休干部职工，是我们党的优良传统；做好离退休干部工作，是各级党组织和党员领导干部义不容辞的政治责任，也是检验道德意识和执政能力的重要标准。各单位和广大党员领导干部要进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感，对离退休干部职工做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精

神上多关怀，为他们老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，在全局系统营造尊重老干部、爱护老干部、关心老干部的良好氛围。

二、进一步落实政治待遇，切实加强离退休干部职工的思想政治建设

1、要坚持和完善离退休干部职工政治待遇。进一步完善定期组织老干部集中学习、通报情况、阅读文件、就近就地参观考察、开展走访慰问和加强与老干部的联系等制度，确保老干部政治待遇落实到位。

（1）定期组织政治理论学习。根据离退休干部职工的特点，利用专题辅导会、报告会、座谈会等形式，健全和完善加强老干部政治理论学习和思想政治工作的长效机制，积极组织老同志开展生动活泼、富有成效的学习教育活动，提高思想政治素质。按照《党章》要求，结合离退休干部职工党员的实际开展组织生活。每半年至少举办一次形势报告会或情况通报会，局主要领导通报全市环保工作情况，听取意见和建议；各单位负责人每年向离退休干部职工通报工作情况不少于一次。

（2）按照有关规定每年按时为离退休干部职工订阅报刊杂志，使他们及时地、更好地了解党和国家重大时事政治，了解本地重大社会活动，了解环保中心工作动态，在思想上保持与时俱进。

（3）组织离退休干部职工参加重要会议和重大庆祝（纪念）活动，阅读相关的重要文件，及时向离退休干部职工传达重要文件和重要会议精神。对因身体原因不能参加政治学习和听报告的老同志，要

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采取送学上门、发慰问信等形式，将有关情况传达到位。

（4）根据年龄和身体状况等，每年适时组织离退休干部职工参观考察经济和生态建设项目或城乡建设新变化。坚持集体组织、个人自愿参加，确保活动安全。市局每年组织机关离退休干部到市外考察（在外住宿一晚）一次，以游园、座谈为主的市内活动一次。市局机关离退休干部党支部适时自行开展党支部活动。其他单位根据本单位实际，参照安排或邀请老同志参加本单位活动。

（5）认真做好元旦、春节等重大节日期间的走访慰问工作，由市局领导和有关单位领导带队，采取多种形式对离退休干部职工进行走访慰问，关心他们的生活和健康。离休干部和副局级以上退休干部由市局领导带队慰问。

（6）畅通建言献策和反映问题的渠道，离退休干部职工对环保工作的建议或反映有关问题，除按级向所在单位和领导反映外，也可以通过离退休干部职工党支部或直接向市局人事处（组织处）或有关部门反映，还可以电话、书信等形式直接向局领导反映。对老干部反映的问题，能解决的要尽快解决，不能及时解决的讲清政策、说明原因、取得谅解，切实维护老干部的利益。

2、要加强和改进离退休干部党支部建设工作。从离退休干部职工党员的实际出发，切实把离退休干部党支部建设纳入局系统基层党组织建设总体规划，统筹安排，积极推进。按照《党章》要求在有条件的单位建立离退休干部党支部，选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任支部书记和委员。以支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好为目标，组织开展创建“五好”离退休干部

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党支部活动，使离退休干部党支部成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。离退休干部职工党员人数少或条件不具备的单位应将其编入本单位党支部，同时关心非党员离退休干部职工的学习、生活。

3、要重视发挥离退休干部职工的积极作用。要从环保工作实际出发，根据离退休干部职工的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部职工把老有所养和老有所为结合起来，关注环保，建言献策，主动担当环保政策的“宣传员”、技术经验的“辅导员”和廉政勤政的“监督员”，在生态文明建设和环保工作中发挥积极作用。各单位召开的一些重要会议，可根据会议内容和有关规定邀请部分离退休干部职工代表参加，听取他们的意见，吸纳好的工作经验。要积极为离退休干部职工发挥作用创造必要条件。

三、进一步落实生活待遇，切实关心和照顾好离退休干部职工 1、要认真执行离退休干部职工生活待遇政策规定。全面落实生活待遇的各项政策，凡符合政策规定并有条件解决的问题，都必须及时解决。严格执行在年度预算中足额安排离休费和医药费的规定，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。按时足额发放退休费，在医疗上享受相应待遇，保障退休干部职工生活待遇的落实。退休干部职工医疗费报销补助，按市医疗保险办公室有关规定办理，每年1月15日前凭上一年度的有效票据到各单位财务办理。

2、要做好离退休干部的医疗保健服务工作。针对离退休干部职工整体高龄的实际，高度重视老干部的医疗保健服务工作，关心老干

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部的身体健康，落实好医疗保健服务制度。每年按时组织离退休干部职工进行健康体检。按照市委组织部和市卫生局的安排，做好局系统离休干部避暑疗休养和副局级以上及军转团以上退休干部体检休养的组织协调和服务保障工作。对自愿放弃疗休养者，安排到市级医院进行体检，并按规定发给一定的疗休养补贴。

3、要完善对有特殊困难离退休干部职工的帮扶机制。要坚持以人为本，积极创造条件解决离退休干部职工日常生活中遇到的特殊困难和实际问题，给予他们更多的关心和照顾。特别是对长期患病、家庭困难较多的老干部，要根据实际，采取切实的具体措施，帮助他们解决实际困难，为他们排忧解难。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离退休干部职工，所在单位要定期派人走访慰问，主动了解他们的身体状况和生活情况，在生活、医疗上给予必要的照顾。离退休干部职工去世后要协助家属处理好丧葬事宜。

4、要丰富离退休干部职工的精神文化生活。要按照因地制宜、就近就地的原则，积极组织离退休干部职工开展科学、健康并适合老年人特点的文化、健身活动，鼓励老干部参加社会老年大学的学习和社区组织的各类活动，丰富离退休干部职工的精神文化生活。要从本单位的实际出发，积极推进离退休干部职工活动、学习场所的建设，有条件的单位可以设置老干部活动室，并配备一定的活动器材。各单位应确保经费开支，为老干部活动的顺利开展积极创造条件。

四、进一步加强领导，努力提高离退休干部职工服务管理水平 1、要建立相应领导机构。局成立老干部工作领导小组，由党组书记、局长×××任组长，党组成员××任副组长，成员包括局机关

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各处（室）、分局和直属单位主要负责人。领导小组下设办公室，由××兼任办公室主任，人事处（组织处）处长×××兼任副主任。办公室设在人事处（组织处），成员包括人事处（组织处）、机关党委和办公室相关工作人员。局老干部工作领导小组及其办公室主要负责定期研究离退休干部职工工作，协调解决工作中存在的困难和问题，发挥对离退休干部职工工作的领导协调和监督指导作用。各分局和直属单位也应成立相应组织，由单位主要负责人领衔。

2、要切实加大领导力度。各单位要把离退休干部职工工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负责，要做到年初有计划，年中有研究，年未有总结。局党组每年至少听取一次老干部工作汇报，研究解决工作中的重大问题；各单位也要及时分析本单位离退休干部职工的情况，及时解决问题。要把离退休干部职工工作纳入局系统年度目标考核内容，制定具体的考核标准，不定期进行检查，年末统一进行考核验收；同时在干部提拔任用过程中要征求离退休干部职工的意见，将其作为领导干部政绩考察的内容之一。要保障老干部工作经费的基本需要，通过多种渠道筹措资金，确保落实到位。

3、要加强管理服务网络建设。要建立健全离退休干部职工信息库，准确、及时地掌握离退休干部职工队伍的基本状况。坚持“统一指导、分级管理、原单位负责”的原则，建立和完善局系统老干部管理服务体系。离退休干部职工的日常管理由所在单位及离退休干部职工党支部为主。各单位要安排政治素质好、工作能力强，对老干部有感情的同志具体负责本单位离退休干部职工工作。要定期组织本系统

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或安排参加上级部门组织的老干部工作培训，熟悉掌握政策，提高管理服务水平。对离退休干部工作中表现突出的先进集体和个人，给予表彰和宣传，通过树立典型起到引导和示范作用。

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