进贤县创建省级文明城市工作实施方案--修改

进贤县创建省级文明县城工作

实 施 方 案

为积极应对省文明委测评组10月份对我县的考核，进一步提高城市文明程度，提升市民文明素质，优化社会发展环境，增强城市综合竞争力，树立文明进贤新形象。根据县委、县政府相关要求，参照《省会南昌创建全国文明城市工作方案》和兄弟县区创建省级文明县区的成功经验，结合我县创建省级文明县城工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建省级文明县城工作目标，坚持以人为本、城乡并重、建管并举，不断创新工作理念，丰富创建内涵，提炼创建特色，打造文明品牌，全面提升市民文明素质和县城整体形象，为加快构建实力进贤、活力进贤、绿色进贤、幸福进贤和全力打造南昌核心增长极特色展示区营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

围绕创建省级文明县城目标，对照《江西省文明县城测评细则》，认真查找不足，狠抓整改提高，紧抓廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，通过全县动员、全民参与，开展扎实有效的创建活动，力争各

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项创建指标全面达标，确保2012年我县创建省级文明县城目标顺利实现。

三、组织机构及主要职责

为全面推进我县创建省级文明县城工作，深入开展全民创建活动，经县委、县政府研究，决定成立进贤县创建省级文明县城指挥部，具体组成人员名单如下：

（一）进贤县创建省级文明县城指挥部组成人员如下： 总 负 责：王 敏 县委书记

总 指 挥：万 凯 县委副书记、县政府县长 常务副总指挥：李 林 县委副书记

副总指挥：万晓鸣 县人大常委会主任

钱和平 县政协主席

黄 文 县委常委、常务副县长 赖育雷 县委常委、组织部长 袁一旦 县委常委、纪委书记 胡鹏飞 县委常委、副县长 刘国平 县委常委、宣传部长 郑响龙 县委常委

陈建华 县委常委、政法委书记 邓必勇 县委常委、人武部政委 卢仁贵 县人大常委会副主任 焦官印 县人大常委会副主任 何慧明 县人大常委会副主任

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吴友金 县人大常委会副主任 张万荣 县人大常委会副主任 梅雪灿 县人大常委会副主任 胡 彬 县政府副县长 万 欣 县政府副县长 员：龚林涛 杨玉章 林承杰 艾燕飞 许方清 黄春树 黄南昌 叶意如 夏国平 熊馨梅 熊优茂 熊志清王成久 吴国春 樊玉平 沈静芳 雷茂辉 吴春辉 县政府副县长

县政府副县长、公安局局长 县政府副县长

县政协党组副书记、统战部长 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席

市国土资源局副调研员、县国

土资源局局长

县委办主任

县政府办主任 县人大办主任 县政协秘书长 县政协办主任

县委办副主任、机关事务局局长县委办副主任、信访局党组书记3

成

熊胜国 县政府办副主任、爱卫办主任 龚宇辉 县政府办副主任 李春明 县政府办副主任 李汉秋 县政府办副主任

桂爱娇 县政府办副主任、信访局局长 章金泉邹忠文于卫国赵晓云陈 莉 黄桂良吴翠珍万筱飞胡永文郭园莲熊青平杨 勇熊四德李 锐于 超颜贤萍马美华县纪委副书记

县纪委副书记、监察局局长 县委组织部副部长、人大选任联工

委主任

县委组织部副部长、人保局局长 县委组织部副部长、老干局局长 县委宣传部副部长、文联主席 县委宣传部副部长、文明办主任 县委宣传部副部长 县创建办主任

县委统战部副部长、民族宗教事务

局局长

县法院副院长 县检察院副检察长 县直机关工委书记

县总工会副主席 团县委书记 县妇联主席 县残联理事长

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宋国武 县科协主席

李玉平 县发展和改革委员会主任 付皆成 县城管局局长 黄振明 县政府法制办主任

胡有星 县安全生产监督管理局局长 曾志华梅国旗黄发先李有德勒东穆吕忠仁喻龙茂李清平舒结云胡林忠王国亮杨学军刘 杭周国启吴克清付国成吴佑民夏柳青万 勋县质量技术监督局局长 县档案局局长 县民政局局长 县司法局局长

县住房和城乡规划建设局党委书记县人防办主任 县环保局局长 县交通运输局局长 县农业局局长 县林业局局长 县水务局局长 县人口和计生委主任 县财政局局长 县统计局局长 县商贸局局长 县粮食局局长 县工商局局长 县国税局局长 县地税局局长

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万晓楠 县教体局局长 胡伯玉 县科学技术局局长 于进华 县卫生局局长 吴振明 县文广局党委书记

彭红旺 县食品药品监督管理局局长 范旭光 胡铁锋 郭 强 肖黎明 欧阳建 饶员良许结云余益平吁文宏吴绍欣郑伟华万 平涂莉花杨耀辉罗通文胡国星公 江人民银行进贤支行副行长 县电视台台长 县邮政局局长

中国移动进贤分公司经理

中国电信股份有限公司进贤分公司总经理

进贤供电公司经理

三里乡党委书记 二塘乡党委书记 钟陵乡党委书记

南台乡党委书记

池溪乡党委书记 七里乡党委书记

前坊镇党委书记

三阳集乡党委书记 民和镇党委书记 白圩乡党委书记

长山晏乡党委书记

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高信群 李渡镇党委书记 赵海金 文港镇党委书记 樊绍平 温圳镇党委书记

程国根 泉岭乡党委书记

龚汉俊 架桥镇党委书记 黄道文 晁兴华刘劲松 罗晓敏王多雄 杨爱平邱雪平 吴绍云 余 葵 杨凤辉 曾保斌周欢庆段龙根夏德才胡晓图罗国水付向宇

张公镇党委书记

罗溪镇党委书记

下埠集乡党委书记衙前乡党委书记

三里乡乡长

梅庄镇镇长

二塘乡乡长

钟陵乡乡长 南台乡乡长 池溪乡乡长 七里乡乡长

前坊镇镇长 三阳集乡乡长 民和镇镇长 白圩乡乡长 长山晏乡乡长 李渡镇镇长

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王平辉 文港镇镇长 汤水龙 温圳镇镇长 夏盛明 泉岭乡乡长 吴 宽 架桥镇镇长

罗 昱 张公镇镇长

杨耀华 罗溪镇镇长

洪江涛 下埠集乡乡长 徐 强 衙前乡乡长

（二）指挥部下设常务指挥部，具体组成如下： 部 长：李 林

副 部 长：黄 文 赖育雷 袁一旦 胡鹏飞 刘国平

郑响龙 陈建华 邓必勇 胡 彬 万 欣 龚林涛 杨玉章 林承杰

成 员：熊志清 王成久 邹忠文 夏国群 龚宇辉

李春明 李汉秋 于卫国 黄桂良 吴翠珍 万筱飞 胡永文 于超 马美华 李玉平 吴结平 李有德 喻龙茂 吴克清 万晓楠

常务指挥部下辖三办（即综合办、创建办、保障办）。 1．综合办（内设2个工作组） 分管领导：刘国平 主 任：吴翠珍 工作职责：

①负责提出全县创建省级文明县城工作意见，起草工作规

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划、方案、活动总体安排、阶段工作计划目标；

②负责协调相关工作组，完成对各级创建责任单位的工作考评；

③负责对文明城市创建《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见；

④负责文明城市创建业务工作的指导和培训工作； ⑤负责文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作。

⑥负责与省、市文明办的沟通、联系、协调及申报准备、前期筹备工作；

⑦文明城市创建迎检期间重点做好材料审核部分、社会舆论宣传方面的迎检相关工作；

⑧负责制定乡镇文明村镇的考核方案，对乡镇文明创建工作进行指导；

⑨承办领导交办的其他事项。

综合办内设2个工作组，具体组成如下： （1）资料收集组

负责待审材料记录表（测评操作手册中的表二）中所有测评内容的资料收集整理工作。

工作职责：

①与查阅材料有关的对标创建工作部进行对接；负责对材料收集人员的培训工作；负责督查、指导各责任单位及时上报创建文明城市测评体系要求的相关材料；

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②负责对创建材料依照《操作手册》要求进行收集、分类整理，规范建档，形成专辑；

③负责对有关重要年鉴数据的协调、监测、采集，确保依照评分方法各项材料审核指标均达到A类标准；

④对材料整理中存在的难点问题及时上报指挥部领导，并提请组织召开会议研究处理；

⑤负责处理本组日常性事务工作和人员管理，确保有序高效运转；

⑥完成领导交办的其他事宜。 （2）宣传组 工作职责：

①负责制订创建宣传教育工作方案，并组织实施； ②负责组织新闻媒体对有关会议、创建活动、工作情况的宣传报道，组织协调我县创建省级文明县城先进经验作为重大典型在省级主流新闻媒体的集中宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；

③负责提出全县创建文明城市公益广告布局、规划意见，协调落实公益广告制作安装，确保达到测评体系要求；

④负责联合资料收集组共同建立文明城市创建活动及时宣传报道工作机制，对文明城市创建的各类活动进行及时报道，并按创建要求开辟专题、专栏；

⑤负责编发省级文明城市创建工作相关宣传资料；负责策划、制作省级文明城市创建工作汇报片；

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④承办领导交办的其他事项。 四、实施步骤

创建全省文明县城分四个阶段实施：

第一，动员部署、宣传发动阶段（8月1日-8月20日） 1.召开专题会议，明确责任分工。召开全县创建省级文明县城工作动员大会，安排部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位按照创建工作要求，成立专门创建机构，确定专门工作力量，强化领导责任，层层动员部署，细化工作任务，逐项抓好落实。

2.加大宣传力度，营造舆论氛围。在县电视台、进贤政府网、进贤之窗网页、魅力进贤报等媒体开辟专栏，精心策划，突出重点，及时报道我县创建省级文明县城的工作进展情况和各乡镇、各部门创建工作的成果、经验，树立先进典型，曝光不文明现象，营造良好的舆论环境和声势；加强对外宣传，拓宽宣传渠道，突出创建特色，深入宣传进贤文明形象；在广场、车站等重要公共场所和主要街道制作创建省级文明县城“文明礼仪行为规范”、未成年人思想道德建设等公益宣传广告；各乡镇、各部门、各单位组织开展形式多样的群众性文化活动，通过建立宣传栏、编印宣传材料、制作宣传标语、广告牌等方式广泛进行宣传，把测评体系的内容、标准和测评方法告知广大群众，使创建省级文明县城工作家喻户晓，形成浓厚的创建氛围。

第二，全民参与、全面实施阶段（8月20日-9月10日）

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1.细化项目指标，全面抓好落实。各乡镇、各部门、各单位按照县委、县政府提出的目标任务和措施要求，对照《进贤县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》，确定专门力量，分头量化工作，逐项抓好落实，全面扎实地开展创建活动。采取多种宣传手段和形式，进一步广泛发动，引导广大干部群众积极参与创建活动。

2.开展主题活动，彰显文明特色。发挥工青妇等群团组织、文明志愿者及社会各界在文明创建中的主体作用，深入组织开展一系列主题突出、特色鲜明的道德实践活动，全面展现我县各行各业、各部门、各单位在文明创建中的特色做法和文明风采，广泛发动群众从自身做起、从现在做起，说文明话、做文明事、当文明人，凝万众之心，举全县之力，充分展示省级文明县城的创建成果和实质内涵。

3. 开展专项整治，营造文明环境。根据责任分工，认真组织力量开展城乡环境卫生、市场经营秩序、道路交通秩序、窗口服务环境、标语广告清理等专项整治活动，牵头单位加大力度开展重点督查，切实营造干净、有序、畅通、文明的城乡环境。

第三，自查整改、测评准备阶段（9月10日-9月30日） 1. 对照测评标准，认真开展自查。各乡镇、各部门、各单位对照测评标准，认真梳理查找创建指标中存在的薄弱环节，重点针对无场地、无活动、无资料的“三无”空白指标，采取有效措施，切实整改完善，确保各项指标不留缺口。

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2. 认真收集资料，及时提交上报。各责任单位要加强与县文明办的联系沟通，严格对照《进贤县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》要求，细化工作任务，量化评分指标，认真搜集整理相关证明文件、材料，规范填写测评资料提交表及测评资料目录。

3. 落实重点人群，搞好问卷调查。按照测评要求，省级文明县城测评将对我县文明创建的宣传发动和干部群众的知晓、参与、支持等情况进行问卷调查。各乡镇党委、县直各党（工）委要按要求精心组织，妥善安排，确保调查结果的真实性、广泛性、代表性。调查结束后，逐项汇总调查结果存档备查。

第四，检查验收、综合测评阶段（9月30日-10月20日） 1.模拟督查，综合提高。创建指挥部在进行暗访和抽查的基础上，组织全县模拟检查，自我测评，针对薄弱环节，及时整改提高，做到软件建设高水平达标，硬件建设高质量达标，以迎接省创建文明城市测评组的全面考核验收。

2.认真准备，迎接检查。按照省级文明县城测评程序和要求，县文明办汇总上报全县测评数据，省文明委测评组参照《江西省文明县城测评细则》，通过听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察等方式，对各乡镇、各单位的创建工作进行综合测评。创建办负责制定并落实迎检预案，认真做好面上和点上的迎检准备工作，各责任单位根据迎检预案认真做好实地测评点的各项准备工作，重点抓好公共秩序、市容市貌、文明礼仪、

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实地考察和营造测评氛围等工作，落实入户调查、网络调查工作任务，高标准做好各点的迎检现场准备。

3. 总结经验，巩固提高。根据评审结果，适时召开全县创建省级文明县工作经验总结巩固会议，总结创建经验，提炼创建特色，进一步整章建制、修订完善我县创建省级文明县中长期发展规划，拓展创建内涵，提升进贤品位，坚持不懈抓好文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等创建工作，使全县群众性精神文明创建活动进一步制度化、规范化、经常化，形成创建省级文明县城长效工作机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。省级文明县城是评价和反映一个县整体形象和发展水平的集中体现，是省委、省政府授予县的最高的综合性荣誉称号。全县上下必须认清形势，统一思想，充分认识省级文明县创建工作的重大现实意义，把创建测评工作作为展示进贤良好形象、优化投资环境、扩大对外开放的战略需要，作为提高市民综合素质、提高群众生活质量、提高城乡文明程度的系统工程，作为加快“构建和谐进贤、推进富民强县”的重要内容，切实增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，确保省级文明县顺利通过测评验收。

（二）加强组织领导。为争创省级文明县城，县委、县政府专门成立了进贤县创建省级文明县城指挥部，并下设了3个办公室，各乡镇、各部门、各单位要按照职责分工，及时召开会议，迅速传达落实，切实形成党委统一领导、党政群齐抓

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共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制。

（三）落实工作责任。 县文明办根据《江西省文明县城测评细则》，制定了《进贤县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》，把任务逐项分解到了各责任单位。各乡镇、各相关单位要按照工作任务要求，明确目标责任，落实专人负责，将各项工作任务真正落到实处。

（四）建立完善机制。县创建指挥部各工作组要严格按照工作职责，对照《江西省文明县城测评细则》，建立并完善相关调度机制、考核评价机制、督查问责机制和投入保障机制，确保各项工作落到实处。

（五）强化督促检查。县创建指挥部加大对各乡镇、各部门、各单位落实测评工作任务的督促检查力度，对行动迟缓，工作不到位，推诿扯皮，消极应付，影响整体工作进度的进行通报批评、电视曝光。县委将把测评工作任务落实情况作为考核各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，对影响测评验收成效的，将按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严格实行责任追究。

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