江苏省煤化工产业区域发展规划

江苏省煤化工专项规划

江苏省煤化工产业区域发展规划

江苏省发展和改革委员会

二OO六年八月

我国是富煤少气贫油的国家，与世界能源消费结构（石油占32～34％；天然气占17～19％；煤占27～28％，其余为原子能、水能、风能、潮汐、太阳能等）相比，煤独占鳌头达60～70％。天然气受储量和价格的限制,以天然气为原料的化工产品成本逐渐上升，以煤为原料的化工产品竞争优势会越来越显著。以煤炭为原料经化学方法将煤炭转化为气体、液体和固体产品或半产品，而后再进一步加工成一系列化工产品或液体燃料的工业，称之为煤化工。煤化工主要包括煤的气化、液化、焦化及焦油加工、电石、乙炔化工和煤基碳一化工等。

煤化工业是国民经济的重要化工原材料产业，作为能源基础建设，被列为国家投资重点和鼓励发展的产业。为全面贯彻?国务院关于发布实施?促进产业结构调整暂行规定?的决定?（国发?2005?40号）、?国务院关于加快发展循环经济的若干意见?（国发[2005]22号）、国家发展改革委?关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知?（发改工业[2006]1350号）等文件精神，根据国家、省国民经济

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江苏省煤化工专项规划

和社会发展第十一个五年规划纲要和?江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划?（苏政发?2005?58号），制定本规划，明确发展区域、重点建设内容、主要途径和具体措施，推动全省煤化工业以科学发展观为指导、以循环经济为模式、在环境友好、可持续发展基础上快速建设，成为江苏省有一新的经济增长点。

一、煤化工产业发展历史及我省现状分析 1、煤化工产业发展历史

煤的焦化是应用最早的煤化工，至今仍然是重要的方法。在制取焦炭的同时副产煤气和焦油（其中含有各种芳烃化工原料）。电石乙炔化学在煤化工中占有重要地位，乙炔可以生产一系列有机化工产品和炭黑。煤气化在煤化工中占有特别重要的地位，煤气化主要用于生产城市煤气、各种工业用燃料气和合成气，在我国合成气主要用于制取合成氨、甲醇、二甲醚等重要化工产品。通过煤炭加氢液化和气化生产各种液体燃料和气体燃料，利用碳一化学技术合成各种化工产品。

我国煤化工的沿革和基础。解放前中国只有少量的煤制合成氨和焦化企业，新中国成立后，在前苏联的援助下，建立了一批化工企业，主要以煤为原料。20世纪60年代在此基础上陆续建立了一大批中、小合成氨厂、联醇厂、电石厂、维尼纶厂、聚氯乙烯厂和焦化厂。煤化工产品结构如下。

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城市煤气 尿素

硝酸 乙醛

煤炭

电石

乙炔

醋酸乙烯 民用

甲醇

醋酸

聚乙烯醇

维尼纶

煤气化

合成氨

氯丁橡胶 氯丁二烯 聚氯乙烯

石灰氮 焦炭

焦油加工 焦化

城市煤气 60年代中期国内开始大力发展天然气化工和石油化工，25年间一大批大型合成氨厂、炼油厂、石油化工厂建成，改变了我国石油化工的落后局面。石油化工产品的深加工，至今仍方兴未艾。但由于我国油气资源分布的不均衡，在发展石油化工的同时，在煤炭储量集中的地区也建立了一批大型的化工企业，其中包括20～30万吨/年煤制合成氨、10～20万吨/年甲醇、三联供、城市煤气化企业和焦化厂。它们选用了较为先进的煤气化技术，如鲁奇熔渣炉、德士古水煤浆炉、U-Gas炉等，为我们今后现代煤化工技术的发展有很大的促进作用。

20世纪出现了两次石油危机，石油危机带动了煤气化技术和C1化学技术的迅猛发展。国内在六五、七五、八五、九五计划期间国家科委都以巨额的研究经费，资助煤液化、煤气化和C1化学、甲醇化学、甲醛化学的研究与开发，加

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上国外技术的引进。为我国在21世纪发展新一代煤化工打下了良好的技术基础。

20世纪末，随着国民经济的迅速发展，交通运输所需之油品量大幅度增加，中国石油产量与需求矛盾十分突出，中国已成为石油净进口国，加之中国天然气的价格十分昂贵，因此在廉价煤炭产地，发展坑口气化生产煤制油品或醇类、醚类替代车用和民用的燃料就提到了议事日程上来。一大批煤矿，开始按照国际上能源――化工多联产的模式，开始规划新一代煤化工产业的蓝图。

2、我省现状分析

多年来，江苏省在煤化工产业发展方面形成了一定的基础，主要产品为煤制化肥和煤炼焦，主要企业分布在南京、徐州、镇江、苏州等地。

———江苏恒盛化肥有限公司是以生产农用化学肥料为主的国家大型化工企业，位于苏鲁接壤地带的新沂市。 经过40多年坚持不懈的发展，企业规模不断壮大，具有年产25万吨合成氨、35万吨尿素、30万吨硫酸、10万吨甲醇、10万吨硫酸钾复合肥、10万吨磷酸一铵、20万吨高浓度磷复肥的生产能力。逐步成为江苏化肥行业的骨干企业，系2003年中国化工500强、化肥50强、化工效益100强企业、2004年化肥行业百强企业。

2004年5月，企业在投入25000万元，完成20万吨合成

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氨，30万吨尿素、10万吨甲醇技改项目。随着热电联产工程2005年6月投产，公司肥料总量将突破100万吨/年，资产总额达10亿元，销售收入12亿元/年，利税2亿元，成为徐州市乃至江苏省最大的化肥生产基地和农化服务中心。 ―――徐州腾达焦化有限公司是一个以焦化为主，集选煤、合成氨、炼铁、炼钢精细化工、电力、国际贸易为一体的综合性新型民营企业。主要产品有二级焦炭、一级冶金焦碳、二级冶金焦碳、高硫焦 、一级铸造焦碳、三级铸造焦到目前为止公司已拥有固定资产3亿元，占地面积400亩，年销售收入12亿元，利税1.2亿元。

———连云港市德邦精细化工有限公司始建于一九五八年，是在原连云港市红旗化工厂的基础上组建而成的，并与中国最早开发的磷矿――锦屏磷矿配套从事精细磷酸盐产品生产的基地，现主要从事精细磷酸盐和柠檬酸、柠檬酸盐生产，共有二十多个品种，产品主要用于医药、食品、化妆品、牙膏、纺织等行业，公司是目前中国最大的精细磷酸盐生产厂之一。

―――江苏东昇焦化有限公司地处盐城东台市，于2005年6月竣工投产。年产焦炭40万吨，副产品煤气3.4亿立方、煤焦油3.6万吨、硫磺1000吨、硫铵9000吨、粗笨1.2万吨。

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由于化学工业上下游联系紧密，技术含量和聚集程度高、产业链条长，大型基础化工原料项目的建设，是区域化工发展的龙头。大项目的成功与否将影响煤化工规划区工业的布局和发展，必须高度重视。发展大项目重点依靠招商引资，利用资源优势，吸引国内外投资。按照煤化工产业准入政策，抓紧推进150万吨/年液相甲醇龙头项目，争取早日实施，同时积极招商后加工项目，尽快占领市场。

2、按照市场机制，成立专业的煤化工开发公司 成立由主要领导参加的煤化工规划区建设领导小组，按照市场机制，成立专业的煤化工开发公司，实行企业化运作。建立制度，明确管理权责，统一、有序开发。同时建设领导小组成立专职派出机构，协调各有关方面，支持煤化工开发公司高效运作。

3、制定优惠政策，提高政府效能

加强对区域市场的分析和定位，结合相关行业的发展，优先发展煤化工业。制定合理的煤化工规划区优惠政策提高政府效能，强化管理服务，树立良好的服务形象，简化相关手续，建立制度，提高工作工作效率，吸引投资尽快形成规模。

4、创造良好环境，吸引人才、留住人才

为适应化工煤化工规划区高技术、国际化发展战略的

需要，在人力资源配置上借鉴国内通行做法，建立和完善相

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应的吸引人才、留住人才的政策和配套措施，积极引进高素质人才。采取长期聘用、短期聘请等多种方式，引进熟悉化工生产的专业人才、招商引资人才、精通业务和管理的复合型人才，在数量上，选择“适度从紧”的整体策略以保证引进人员激励的高水平和内部组织的精干高效。在质量上，选择“适度超前”策略，以保证队伍素质能为下一阶段的发展提供必要的储备。在结构上，要稳妥地、动态地进行调整和优化，形成人才聚集的热点，组建一支高素质的煤化工规划区经营管理团队。

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