加油站(加气站)安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设(双
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加油站
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施手册
加油站
二〇二〇年
批准发布页
依据应急管理部《关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》应急[2018]19号文件、2018年 5月21日省长许勤签署的河北省人民政府[2018]第 2号令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求,xxxxx加油站组织编制了《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施手册》,经本加油站会议讨论,于2020年月进行评审、修订,现予以公布,自公布之日起施行。
xxxxx加油站
站长:
年月日
目录
关于成立加油站风险分级管控与隐患排查治理工作组的通知 (4)
1总则 (5)
2 组织机构及职责 (7)
3 危害因素辨识 (8)
4 风险评价 (13)
5 风险控制 (17)
6 风险信息更新 (19)
8 工作程序和要求 (22)
9 附件 (23)
(一)附表 (23)
(二)分布图及告知牌 (79)
关于成立加油站风险分级管控与隐患排查治理工作组的通知
本站全体员工:
为加强组织和领导,确保本站安全风险分级管控和隐患排查治理体系有效实施,根据 2018年 5月 21日省长许勤签署的《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》及应急管理部《关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(应急【2018】19号)规定要求,现成立本站安全风险分级管控和隐患排查治理体系领导工作组,负责督导两体系工作的实施。
一、组织机构官永祥成员:。
安全员负责具体推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系工作的开展。
二、职责分工
1、组长职责:负责组织制定安全风险分级管控和隐患排查治理体系工作。
2、安全员职责:负责组织落实安全风险分级管控和隐患排查治理体系专业管理和督导考核工作。
3、组员职责:负责执行本岗位安全风险分级管控和隐患排查治理体系的落实和管理工作,完成风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。
xxxxx加油站
2020年月日
4
1总则
1.1 目的
指导本企业建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理管理流程并对本体系进行管理。实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
1.2 适用范围
适用于xxxxx加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理全过程的管理工作。
1.3 编制依据
本作业指导书以下列文件作为编制依据。凡是注明日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》
《关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(应急【2018】19号)
《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T3861-2009)
《企业职工伤亡事故分类标准》(GB41-1986)
1.4目标要求
1.4.1制定管理程序,对安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作进行流程化管理。1.4.2按照“全员、全过程、全方位、全天候”的原则,组织开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作。
1.4.3对本站安全生产分级管理和加油站内外检查的隐患开展举一反三的分析。
1.4.4对风险和隐患实行分级治理、闭环管理。
1.4.5对风险管理和隐患排查、分析、监控、治理、验收评估、上报、统计分析实行建档登记。
1.3.6 按要求将风险分级和隐患排查治理情况和存在的重大事故隐患上报当地安监部门。
1.5名词定义
1.5.1风险:专指安全生产风险,是安全生产事件/事故发生的可能性和造成的损失(人
身伤害、财产损失、环境破坏、企业声誉受损等)程度的结合,可以量化。
1.5.2风险评价:也称风险评估,是对危险源进行辨识,分析发生事故/事件的可能性及
由此带来的后果,计算风险的大小,评估风险是否可接受,必要时提出改进措施的活动.
5
1.5.3原始风险评价:也称原始风险评估,指不考虑实施控制措施和补救措施的情况下,
开展的LEC法风险评价;
1.5.4现状风险评价:也称现状风险评估,指实施了控制措施和补救措施的安全关键行为
开展的风险评价;
1.5.5危害:可能导致人身伤害、财产损失、环境破坏、声誉受损等情况要根源或状态,
通常是一种物体或能量,即第一类危险源。
1.5.6威胁:具有释放危害,引起事故的潜能,即能量意外释放的最初始原因。通常是人
的不安全行为或物的不安全状态。
1.5.7后果:危害释放后产生的一个或一系列破坏性事件或事故,如爆炸、火灾、中毒等
致人伤亡、财产损失、环境破坏、声誉影响等。
1.5.8屏障措施:所有用来降低能量意外释放(危害事件)的可能性或后果严重性的措
施,也称屏障或控制措施或预防性措施。
1.5.9补救措施:所有用来控制、减缓或消弭由顶事件引起的一系列后果或可能性的措
施,也称恢复措施或减缓性措施。
1.5.10硬件措施:通过工艺、设备变更等工程技术和仪器仪表自动控制完成的措施(屏
障措施或补救措施)。通常 1个硬件措施能将危害事件发生率或后果严重度降低 1-2个级别;
1.5.11软件措施:必须通过管理措施才能完成的措施(屏障措施或补救措施)。通常降
低危害事件发生率或后果严重度不到 1个级别。
1.5.12事故隐患:是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理
制度的规定,或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷;或者诱发环境污染事件的各种不安全因素,以及可能造成职业病和职业中毒的各种危险因素。包括:1)作业场所、设备设施、人的行为及安全管理方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况;
2)法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定,但企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷。
1.5.13隐患排查:指为查找、识别隐患所开展的工作,有时也称“安全检查”、“风险勘查”、“复核”、“危害识别”。其目的:复核屏障措施和补救措施的有效性;审查法律、法规的符合性;检查设备、工艺运行是否偏离目标范围;检查人的作业行为是否安全;检查企业的规章制度在各级落实是否到位;识别新的危害和威胁。
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1.6工作流程
(1)危险源辨识与风险管控工作流程
(2)隐患排查与治理流程图
2 组织机构及职责
组长:成员:。
职责:
组长职责:负责组织制定安全风险分级管控和隐患排查治理体系工作。
安全员职责:负责组织落实安全风险分级管控和隐患排查治理体系专业管理和督导考
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核工作。
组员职责:负责执行本岗位安全风险分级管控和隐患排查治理体系的落实和管理工作,完成风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。
3 危害因素辨识
3.1 危害因素辨识方法
(1)工作危害分析法(简称JHA)
主要用于对作业活动中存在的危害因素进行辨识。通过对工作过程的逐步分析,找出存在危险的工作步骤,进行控制和预防,是辨识危害因素及其风险的方法之一。
(2)安全检查表法(简称SCL)
主要对静态设备设施的危害因素进行辨识。依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。
(3)作业条件危险性评价法(简称LEC)
基本原理是根据危险源辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
D=LEC
式中:D——风险值
L——发生事故的可能性大小
E——暴露于危险环境的频繁程度
C——发生事故产生的后果
3.2 危害因素辨识范围
(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
(2)常规和异常活动;
(3)事故及潜在的紧急情况;
(4)所有进入作业场所的人员的活动;
(5)原材料、产品的运输和使用过程;
(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
(8)丢弃、废弃、拆除与处置;
(9)气候、地震及其他自然灾害等;
(10)变更(人员、管理、工艺、过程、技术、设施等永久性或暂时性的变化)。
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3.3 危害因素辨识内容
(1)在进行危害因素识别时,应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)的规定,对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识,充分考虑危害因素的根源和性质。
(2)辨识危害因素也可以从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。例如:机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌等;热能可造成灼烫、火灾;电能可造成触电;化学能可导致中毒、火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。
3.4 危害因素造成的事故类别及后果
危害因素造成的事故类别(参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB41-1986)),包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害等15类。
危害因素引发的后果,包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。
3.5 危害因素辨识与风险评价实施步骤
3.5.1作业条件危险性评价法(LEC)实施步骤
基本原理是根据危险源辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法:
D=LEC
式中:D——风险值
L——发生事故的可能性大小
E——暴露于危险环境的频繁程度
C——发生事故产生的后果
当用概率来表示事故发生的可能性大小(L)时,绝对不可能发生的事故概率为0;而必然发生的事故概率为1。然而,从系统安全角度考虑,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1,而必然要发生的事故的分数定为10,介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值,如下表
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表4.1.1-1事故发生的可能性(L)
当确定暴露于危险环境的频繁程度(E)时,人员出现在危险环境中的时间越多,则危险性越大,规定连续出现在危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5,介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,如表D.2。
表4.1.1-2暴露于危险填平的频繁程度(E
)
关于发生事故产生的后果(C),由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大,因此规定其分数值为1-100,把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1,把
造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100,其他情况的数值均为1与
100之
间,如表D.3.
表4.1.1-3发生事故产生的后果(C)
风险辨识的区域应为企业全部作业区,辨识基本单元应为岗位或工序。
(1)作业活动的划分
可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分,也可结合起来进行划分。如:
1)日常操作:工艺操作、设备设施操作、现场巡检。
2)异常情况处理:停水、停电、停气(汽)、停风、停止进料的处理,设备故障处
10
理。
3)开停车:开车、停车及交付前的安全条件确认。
4)作业活动:动火、受限空间、高处、临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业;采样分析、检尺、测温、设备检测(测厚、动态监测)、脱水排凝、人工加料(剂)、汽车装卸车、火车装卸车、成型包装、库房叉车转运、加热炉点火、机泵机组盘车、铁路槽车洗车、输煤机检查、清胶清聚合物、清罐内污油等危险作业;场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其他作业。
5)管理活动:变更管理、现场监督检查、应急演练等。
(2)分析并选定作业活动
1)将作业活动分解为若干个相连的工作步骤。
2)分别对所有作业活动分析结束后,经过评审筛选,选定存在危害因素并具有一定风险的作业活动填入附表2(《作业活动清单》;填表说明:活动频率栏应写频繁进行、特定时间进行或定期进行)
(3)作业条件危险性评价法评价,即 LEC法(D=LEC),通过对危险源进行 L值(发生事故的可能性大小)、E值(暴露于危险环境的频繁程度)和 C值(发生事故可能出现的结果)打分之积,得出 D值(风险值)。按照D=LEC求出风险值D之后,依据 D值大小判定岗位风险级别。D值越大,作业条件的危险性越大。
企业根据上表的风险等级划分原则,列出风险评价表,按照作业活动清单并进行风险评价(表4.1.1-5)。
表4.1.1-5作业条件危险性(LEC)评价表
3.5.2 安全检查表法(SCL分析)实施步骤
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以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,进行检查或评审。
(1)安全检查表编制的依据
1)有关标准、规程、规范及规定;
2)国内外事故案例和企业以往的事故情况;
3)系统分析确定的危险部位及防范措施;
4)分析人员的经验和可靠的参考资料;
5)有关研究成果,同行业或类似行业检查表等。
(2)安全检查表编制步骤
1)确定编制人员。包括熟悉系统的各方面人员,如工段长、技术员、设备员、安全员等。
2)熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施。
3)收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故事件资料,作为编制安全检查表的依据。
(3)安全检查表分析要求
1)既要分析设备设施表面看得见的危害,又要分析设备设施内部隐藏的内部构件和工艺的危害。
2)对设备设施进行危害识别时,应遵循一定的顺序。先识别厂址,考虑地形、地貌、地质、周围环境、安全距离方面的危害,再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等方面的危害,再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施,可以按照系统一个一个的检查,或按照部位顺序,从上到下、从左到右或从前到后都可以。
3)分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等,检查项目是静态的物,而非活动。所列检查项目不应有人的活动,即不应有动作。
4)检查项目列出后,还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定,也可以是行业规范、标准、本企业的有关操作规程、工艺规程或工艺卡片的规定。
5)检查项目应该全面,检查内容应该细致,达不到标准就是一种潜在危害。如,对设备设施的控制措施进行对照标准检查时,不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施,还应列出工艺设备本身带有的控制措施,如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。
6)列出《设备设施清单》(附表3)。
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7)依据《设备设施清单》(附表3),按功能或结构将系统划分为子系统或单元,对照安全检查表逐个分析潜在的危害因素。
8)识别设备设施的现有安全控制措施是否有效可行。可以从工程控制、管理措施和个体防护各方面考虑。如果这些控制措施不足以控制此项风险,应提出建议的控制措施。
9)填写《安全检查分析(SCL)评价表》(附表5)。该表是企业危害因素辨识和风险评价全过程的记录,应将辨识情况分别填入“检查项目”、“标准”和“现有安全控制措施”。
4 风险评价
4.1 风险评价准则
本指导书判定风险分级采用风险矩阵法(简称LS法),该方法是一种简单、易用的风险分析方法,通过定性分析和定量分析综合考虑风险影响和风险概率两方面的因素,以此分析评价风险大小的方法。其取值公式为:R=L×S,其中R是危险性(也称风险度):是指事故发生的可能性与事件后果的结合,R值越大,说明该系统危险性大、风险大;L是事故发生的可能性;S是事故后果严重性。L、S取值标准分别见下表1、表2。
表1事故发生的可能性L
表2事件后果严重性S
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表3风险矩阵(R)
4.2 风险分级
根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》,本指导书将风险等级划分为4级。具体见下表:
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4.3 风险等级判定
4.3.1作业活动风险分级
风险辨识的区域应为企业全部作业区,辨识基本单元应为岗位或工序。作业条件危险性评价法,即 LEC法(D=LEC),通过对危险源进行 L值(发生事故的可能性大小)、E 值(暴露于危险环境的频繁程度)和 C值(发生事故可能出现的结果)打分之积,得出 D值(风险值)。按照D=LEC求出风险值D之后,依据 D值大小判定岗位风险级别。D值越大,作业条件的危险性越大。
4.3.2设备设施风险分级
按照安全检查分析(SCL)法,在组织完成风险评价后,依据R=L×S公式,完成R 值的计算,将计算取值分别填入记录。再根据计算结果判定风险等级,填入记录“风险等
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级”栏目。R值对应的风险等级及控制措施见下表。
表4.1.2-5安全风险等级判定准则及控制措施R
根据R的值的大小将风险级别分为以下四级:
R=L×S=17~25:关键风险(Ⅰ级),需要立即停止作业;
R=L×S=13~16:重要风险(Ⅱ级),需要消减的风险;
R=L×S=8~12:中度风险(Ⅲ级),需要特别控制的风险;
R=L×S=1~7:低度风险(Ⅳ级),需要关注的风险;
4.3.3 依据《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》,按照风险从高到低依次将辖区内危险化学品企业分为红色(60分以下)、橙色(60至 75分以下)、黄色(75至 90分以下)、蓝色(90分及以上)四个等级,对存在在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等四种情形的企业可直接判定为红色。
本加油站总体风险分级情况见附表8-1安全风险评估诊断分级表。
4.3.4危险化学品特种作业人员未持有效证件上岗或者未达到高中以上文化程度的;三年
内发生过重大以上安全事故的,或者三年内发生2起较大安全事故,或者近一年内发生2起以上亡人一般安全事故的直接判定为红色。
4.3.5安全管理风险分级
(1)下列情况属于A级风险
1)未按规定设置专职安全管理机构和相应数量专职安全管理人员;
2)岗位安全(工艺)操作规程和工艺控制指标落实不到位;
3)安全管理人员、特种作业人员未经考试合格或未持证上岗;
4)未严格执行动火作业、隐患排查等安全管理制度;
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5)新入厂员工未进行三级安全教育。
(2)下列情况属于 B级(橙色)风险
1)三项制度不完善;
2)未按有关规定投入安全生产费用;
3)未定期进行事故应急演练。
4)人员教育培训不到位;
5)法律、法规识别不及时;
6)未定期按规定进行风险评估的;
7)事故应急演练走形式。
4.3.6维修作业分级
(1)下列情况属于 A级(红色)风险
1)特殊动火作业、一级动火作业;
2)受限空间作业;
3)交叉作业;
4)高处作业(3人以上)。
(2)下列情况属于 B级(橙色)风险一级吊装作业、二级吊装作业;盲板抽堵作业、断路作业、临时用电作业、动土作业。
(3)其它日常维修作业属于 C级(黄色)风险
4.4 风险分级管控原则
(1)重大风险:红色风险,极其危险,必须立即整改,不能继续作业。只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作,立即采取隐患治理措施。
(2)较大风险:橙色风险,必须制定措施进行控制管理。本单位对较大及以上风险危害因素应重点控制管理,由站长、安全员及加油员根据职责分工负责本级危害因素的控制管理并具体落实;当风险涉及正在进行中的工作时,应采取应急措施,并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理,直至风险降低后才能开始工作。
(3)一般风险:黄色风险,需要控制整改。应引起关注,由安全员、卸油员由负责本级危害因素的控制管理并具体落实;应制定管理制度、规定进行控制,努力降低风险,应仔细测定并限定预防成本,在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合,必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。
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(4)低风险:蓝色风险,由所属岗位负责本级危害因素的控制管理并具体落实;不
需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监视来确保控制措施得以维持现状,保留记录。
注意:上一级负责管控的风险,下级也要进行管控。
5 风险控制
风险分析评价和风险等级判定的同时,应当对每一项风险的现有控制措施进行评审,确定其是否有效可行。如果存在缺失、失效的状况,要及时整改或提出改进措施,降低风险。
5.1 风险控制措施制定
对不同级别的风险都要结合实际采取多种措施进行控制,并逐步降低风险,直至可以接受。
风险控制措施应包括:
(1)工程技术措施,实现本质安全;
(2)管理措施,规范安全管理,包括建立健全各类安全管理制度和操作规程;完善、落实事故应急预案;建立监督检查和奖惩机制等;
(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;
(4)个体防护措施,减少职业伤害。
5.2 风险控制措施评审
控制措施应在实施前针对以下内容评审:
(1)措施的可行性和有效性;
(2)是否使风险降低到可容许水平;
(3)是否产生新的危害因素;
(4)是否已选定了最佳的解决方案;
(5)是否会被应用于实际工作中。
5.3 风险分析评价记录完善
按照上述方法,经评审确定后,应当将制定的有效控制措施和改进的控制措施(根据实际)分别填写入《作业条件危险性分析评价表》(附表4)和《安全检查分析(SCL)评价表》(附表5)相应的栏目中。至此,上述两个记录填写完善。
5.4 风险管控责任和措施落实
针对评价出的风险,制定风险管控清单(具体见附表6-1,对风险进行科学管控,并
完善表格内的对应内容。
5.5 安全风险点分布图
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根据辨识出本单位的风险点,绘制本单位的风险点四色分布图。风险点分布图应当
客观、真实的反映风险分布情况,并将风险点全覆盖。见附图:风险分布图。
5.5风险告知和培训
根据风险评价结果,制定风险管理培训计划,组织员工对本单位的风险评价方法、评估过程及评估结果进行培训,并保留培训记录。
1)加油站入口醒目位置设置入站安全须知,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡,分别标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
1)在有较大及以上等级风险的经营场所显著位置、关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识,设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌(板)。
2)在各工作岗位标明安全操作要点,风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者场所进行公示。
3)利用宣传栏对本站的隐患排查结果及控制措施及时对职工进行告知,对需进行治理的风险及时对职工进行宣传、培训,并建立档案。
4)在风险评价之后,形成风险评价报告,同时将风险评价结果和风险控制措施向职工进行宣传、培训,使其熟悉和了解岗位风险和控制措施。
5)年度风险评价结束后,组织风险评价结果的培训工作,针对重大风险、本岗位的主要风险及风险控制措施进行学习。
6 风险信息更新
当下列情形发生时,应及时进行危害因素辨识和风险评价分析。
(1)新的法律法规发布或者法律法规发生变更;
(2)操作工艺发生变化;
(3)新建、改建、扩建、技改项目;
(4)事故事件发生后;
(5)组织机构发生大的调整。
7隐患排查与治理
7.1隐患排查的形式
7.1.1按隐患检查的单位,可分为:
1)政府部门检查;
2)油站自查。
7.1.2按照隐患排查方式,可分为:
1)日常隐患排查。指班组岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,安全管理人员的日常
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性检查。日常隐患排查的重点是关键装置、要害部位、关键环节。
2)专业(专家)隐患排查。主要指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查。
3)综合性隐患排查。指以保障安全生产为目的,以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点,全员参与的全面检查。
4)季节性隐患排查。指根据各季节特点开展的专项隐患检查,主要包括:春、夏、秋、冬季安全检查。
5)节假日前隐患排查:法定节假日前,对装置是否存在异常状况和隐患、应急物资储备、应急工作等进行的检查,特别是要对节日期间干部带班值班。
6)法律法规符合性审查。对照某个法律、法规、标准、规范,逐项检查是否完全符合。7)事故类比隐患排查。是指对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。
7.2检查分类与检查的实施
1)安全检查类型为综合性检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。2)安全检查(隐患排查)分级分类表
表7-1安全检查(隐患排查)分级分类表
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3)检查的内容:
(1)日常检查:作业人员交接班检查作业人员交接班记录,其内容至少包括:①加油、卸油情况,设备设施、安全防护装置的状态;
②岗位安全措施、规章制度的落实情况;
③作业区域环境卫生情况,作业场地以及物品堆放符合安全规范;
④个体防护用品、用具齐全、完好,并正确佩戴和使用;
⑤上个班次隐患处理情况;
⑥本班次隐患问题及处理情况;
⑦移交给下个班次隐患问题及注意事项和建议;
⑧正确使用设备、设施,熟练掌握操作要领、操作规程。
作业人员接班时,对照上班的交接班记录与上班人员一起逐一核实,确定无误后签字接班。作业人员交班前,对照交接班记录检查并记录,与接班人员一起核实,若有误,立即整改。
作业人员班中巡回检查其内容至少包括:
①巡回检查路线;
②设备运行状况;
③安全设施情况;
④加油、卸油流程检查;
⑤现场环境。班组作业人员按照要求,按时、按路线逐一检查并记录。
(2)专业隐患排查
其内容至少包括:工艺管理、危险物品、电气装置、仪表系统、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、公用工程、风险管控信息台账(清单),检查风险部位、风险管控措施或者管控方案的落实情况。
(3)综合性隐患排查:综合性隐患排查包括以下内容:责任制落实情况、管理制度执行情况、安全培训、隐患治理、现场管理,与各类专项检查合并进行时涉及内容。
(4)季节性检查:根据季节特征,开展有针对性的季节性隐患排查:
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