辅导员如何开展形势政策教育

第五节 如何开展形势政策教育

国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，容易造成政治信仰的迷失和价值取向的扭曲。有效的形势政策教育能帮助学生确立正确的政治立场，认清形势发展的趋势与大局。其实，形势政策教育有着很强的导向性、政策性和时效性，内容生动鲜活，形式丰富多样，能给学生一种耳目一新的感觉，是对理想信念教育、爱国主义教育的有利补充。本节将着重探讨辅导员如何开展行之有效的形势政策教育的问题。一、实务指南

1、明确形势政策教育的目标指向

凡事都必须首先要有明确的目标，才可能在工作中达到事半功倍的效果。辅导员开展形势政策教育也是同样的道理。首先要做的就是明确目标指向——通过形势政策教育，是要使大学生认知国际国内形势，认同党和国家的大政方针与政策，认清形势发展的趋势与大局，最终树立科学的形势政策观。并从而激发学生的爱国爱校情感，增强他们的民族自信心和社会责任感，珍惜和维护稳定的大局，确立建设中国特色社会主义的理想信念。分解开来看，可以分为三个非常具体的目标指向：

◎了解时事。通过教育使在校大学生认知国内外重大时事，为分析国际、国内形势积累必要的知识和阅历。

◎认同政策。通过教育使大学生们认同党和政府出台的一系列重大方针与政策，从而激发学生投身我国改革开放和社会主义现代化建设的热情。

◎认清趋势。通过教育使大学生认清国际、国内形势发展的大局和大趋势，对未来形势的走向有一定的前瞻性．合理设计形势政策教育的内容

◎把握好马克思理论教育与形势政策教育的关系。马克思理论教育与形势政策教育是不可分割的理论与实践教育的统一，二者的关系实质上可以比作是“源”与“流”的关系。马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育是使大学生形成科学的政治意识的理论准备，也是开展形势政策教育的基础和前提条件。在政治生活中，立场是最重要的。理论教育的一个重要目的就是帮助学生树立马克思主义的世界观和掌握观察、分析问题的科学方法。为此，辅导员要注重培养大学生的理论兴趣。但理论教育还不能代替形势政策教育，因此辅导员在对学生进行形势政策教育必须坚持理论联系实际的原则，联系当前的国内外大事，以及人们普遍关心的问题等，这个“实际”具有现实性、鲜明的政治性和直接的针对性，可以使学生在对现实政治问题的分析与解决过程中明确立场，从而逐渐培养正确的政治意识、政治鉴别力和政治敏锐性。

◎内容上突出亮点。国际局势、国家形势、地区形势、

学校形势(包括学校招生、就业、校风、学校的改革与发展等)，以及党和政府出台的重大方针政策都是辅导员可以有效加以利用和发挥的大学生形势政策教育的亮点。

大学生普遍比较关注国内政治经济形势，为国家的发展成就欢呼雀跃，也为改革过程中的一些丑恶现象深感忧虑。辅导员可以充分利用学生关注的焦点，结合最新的热点新闻、形势追踪等展开教育内容。

学生对与自己朝夕相伴的学校有着特别的关爱之情。他们关注学校的改革与发展，关注在校的学习、生活环境与质量，关心学校在社会中的地位。他们会为学校的改革呐喊，为学校的发展欢呼。辅导员可以开展包括学生就业、招生形势、学校改革发展等内容的形势政策教育。尤其当与学生利益密切相关的一些政策法规的出台时，辅导员更应随时做好教育工作。辅导员可以通过这些内容的教育与宣传，让学生学会思考、学会冷静地分析、学会用审慎的眼光来看待这些政策。比如，针对对近年来出台的一系列高等教育改革政策：实行学籍管理学分制、推行以创新精神和实践能力为重点的素质教育、自主择业、就业政策、高校后勤社会化等，可以结合这些政策让学生们自己展开讨论，研究分析，更根据个人不同的层次和需求分析相关政策对自身的影响，对自己有更合理的定位，也使个人的发展更加符合社会不断发展的需求。

3．合理设计形势政策教育的教学方法

◎巧妙利用媒体宣传。由于辅导员与学生之间紧密而又特殊的师生互动关系，在辅导员对学生开展形势政策教育时，往往可以突破简单的课堂教学方式，而开辟出多形式、多途径的系统化教育网络。

班级宣传栏。辅导员们一定都深深地体会到在对学生进行宣传信息传达的多种途径中，班级宣传栏发挥着不可磨灭的作用，在形势政策教育时也可以充分利用起班级宣传栏这片小天地。定期在宣传栏中张贴近阶段的时事要闻和热点评述的内容，还可以附上一些同学的学习体会，让同学们在这样的～个媒介中分享交流学习的体会和经验。

班报班刊。现在许多班级都创办自己的班级刊物，辅导员也可以利用这个面向全体同学的媒体宣传窗口，在班刊中设立固定版面作为形势政策教育的阵地，宣传形势政策信息中的重要作用，积极帮助学生引导时事热点，把握政策导向。

◎充分开发网络资源。互联网是电子信息社会传播有关时事政策信息的又一重要载体。与大学学生生活紧密相关的许多网络资源都是辅导员可以充分加以开发和利用的。

班级网络主页。辅导员可以主动引导学生建设好班级网页，可以在班级网页中添加入最新时事要闻的链接，以及热点评述的精品文章，让同学们在网络上及时方便地浏览这些讯息。把形势政策教育引入网络世界中，使形势政策的网络

化教育成为与学生最为贴近、信息流动最快捷的新教学褒式。

BBS主题版面。BBS已经成为大学生生活中重要的组成部分，也成为了他们最乐意接受外界信息的主要渠道。辅导员完全可以利用好BBS这一资源，指导学生在BBS主站中开设形势教育的主题版面，让学生自己转载新闻，阅读新闻，在互动的过程中让学生学有所得。

但是由于网络信息量大，其中很多信息内容复杂，良莠不齐，所以在网络教育的过程中，辅导员要更加主要把握好方向和主流，做好引导和辅读的工作，充分发挥网络这一“第四媒体”的信息传导优势和教育功能。

◎实践活动必不可少。形势政策教育辅之以一定的实践活动，奏效会更明显。辅导员在组织课堂教学的同时，还应该引导学生积极养成每天读报、收听广播或收看电视新闻的好习惯，在平时或假期里利用社会实践的机会，积极去开展参观考察、专题调研等实践活动。只有课堂上的理性分析在实践中被证明，实践中的感性认识逐步上升到理I生认识，大学生们正确的形势政策观才能最终形成。 二、提问评估

◎你所带的班级是否有自己的专门网络沟通平台(包括校友录、BBS班级版面等)?如果有的话，在这样的网络平台中，是否有固定的形势政策教育的版块?

◎你对学生进行形势政策教育的频率是多少(每学期总共几次，平均多少时问进行一次)?

◎你是否教育学生养成每天读报了解时事的好习惯? ◎你会在和同学谈心的过程中，与他们交流关于近期时事热点的话题吗?

◎你觉得你的学生在平时关注时事吗?他们对于社会热点新闻的态度一般表现如何?

◎如果学生对于近期某项政策的出台表现出很大的反感和抵触情绪，你是否及时处理?

◎你会否就当下某个热点问题特地举行班会进行专门的主题教育(比如遇到台湾政党领导人到大陆访问，美国大选结果公布等)?

◎你是否带领班级中的学生党员在形势政策教育中发挥主体作用?

◎你能否结合所带班级学生的专业特色进行有针对性的宣传教育? 三、经典案例

充分发挥专业特色 时政教育寓教于乐 今天晚上308的教室里热闹非凡，许多的学生聚集在这个教室里，讲台前还特地摆起了桌椅，看这架势也不是要上课的样子，这到底是在干嘛呢?原来这是辅导员张老师特别精心设计的一次形势政策教育的主题班会。这可不是一场普

通意义上的主题班会，因为它一改以往班会老师讲话学生听讲的传统模式，而是结合了近期刚刚召开的十六大，围绕着“三个代表”重要思想，举行的一次小型的知识竞赛。

张老师发现一般学生们对于时政方面的信息和教育活动总是提不起兴趣，平时在寝室里阅读看报的学生少，上网打游戏的学生多；有时间有兴趣坐下来特地讨论时事新闻的人就更是少之又少了。这曾经一度也是令张老师很头疼的一件事情。可是经过一次极有成果的班委讨论会，这样的困扰很快就迎刃而解了。经过班委会讨论下来，认为同学们也并非完全不关心一些时事新闻，比如对于美国大选、中央召开“两会”等重大事件大家还是比较关注的，只是从来没有想过这样的事情也需要特地来组织学习和教育，因此对这些内容的教育活动有点排斥和反感。还有就是很多同学觉得这样的学习是浪费时间，有这些时间他们宁愿出去补习学英语学计算机等等。

针对学生当中这样的情况，张老师和班委一起商量，首先肯定了形势政策教育学习的重要性，认为完全有必要对同学们来开展这样的教育活动，只是要找到一个合适的方法和途径，既让同学们能主动积极地来投入学习，同时也能真正在学习中有所收获。于是，在张老师的带领下，几个班干部和党员骨干开始集思广益，想办法找点子了。张老师提议，由于所在的班级是国际政治系，属于社会人文科学，完全可

以利用一些专业的优势结合自己的专业特色来进行时政的教育。这个提议得到了大家的一致认同，一些同学提出可以利用知识竞赛、模拟法庭、模拟大选等实践性比较强又带有娱乐和互动性的活动形式来开展，于是经过班委的精心策划就有了开头那幕“三个代表”重要思想的小型知识竞赛。

竞赛中特别增设了情景模拟题，就是每个参赛队都会被问到一个现实中大家学习“三个代表”重要思想过程中的一些困惑或者是疑难，要求每个队伍用情景模拟表演的方式来答题，而且这个环节的得分由场下的观众打分评定，这样既给了参赛选手充分的发散思维的空间，也增强了比赛场上和场下观众的互动。因此整个比赛的过程中，308的教室里气氛不但紧张热烈，而且观众的参与度极高，大家似乎都已经忘却了这原本是一次时政教育的主题班会，而且通过这次的竞赛，不但使参赛的选手对于很多“三个代表”重要思想的理论知识有了进一步的认识和了解，场下的观众们，那些没有参赛的同学们同样也在观看的过程中学习、思考，大家都觉得获益良多。

有了这一次成功的经验之后，张老师对于在同学们当中开展形势政策教育也增添了几分信心，班委的骨干们工作的劲头也更大了。此后他们又先后设计了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》模拟新闻发布会，为了学习《公民道德建设实施纲要》而举行的情景剧比赛等等，都

是一些形式活泼多样的活动，很能吸引同学们的眼球，一时之间关于形势政策的教育活动也成了张老师班上的同学们津津乐道的一个话题了。 四、案例解析

形势政策教育已经不再是简单地读报纸、讲报纸，也不是站在所谓纯客观、纯中立的价值观的立场上来讲评国内外某些重大事件。对于大学生来说，他们对于知识和信息的接受有了更高层次的判断和衡量的价值指标。我们需要通过形势政策教育教导给他们的，也不仅仅是对这些事件的全面准确的了解，而且要对它发生的背景、现状及其发展的趋向有比较深入的理论思考、理论分析。因此再立足于传统的教育方式肯定是不能再满足大学生们多变的“口味”了，而像案例中张老师那样设计出众多形式新颖的教育活动却又为我们的形势政策教育开辟了新的空间。

1、利用班级的专业优势和专业特色，将学术知识系统和形势政策教育系统有机地结合起来

比如国际政治系就在国际关系、大国外交等方面具有得天独厚的优势条件，针对一些国际热点事件可以展开讨论和分析；而法律系就能够结合相关法律法规等，用理论知识来分析实际问题；社会学系则可以用社会学的角度来分析一些热点事件背后的社会效应和价值。这些都是辅导员们在进行时势热点学习的过程中可利用的丰富学术资

源。

2．一些迎合学生“口味”的特色活动成为了促进形势政策教育活动开展的“良方”

大部分同学还是关注时事关心新闻的，只是大家觉得形势政策教育就好比是“鸡肋”可有可无，所以没有兴趣也不十分重视。但是如果辅导员们换个角度来思考，从同学们的心理需求和实际需要的角度出发，发掘一些活动的资源，设计一些形式新颖的活动，不但能促进大家在时事学习上的热情，也能够成为班级工作中另外一个有特色的亮点。张老师和他的学生们设计的那些活动，就让人感觉耳目一新，很多同学都没经历过新闻发布会、法庭纪实、模拟大选等，能够激发出大家参与的兴趣，这样的活动就是各位辅导员们在实际工作中可以多多学习，自主开发的。五、疑难杂症

1、时事材料的鉴别和筛选

形势政策教育的关键在于其内容的“新鲜度”，只有那些具有时效性、紧跟当下形势的信息才能成为大学生形势政策教育的主体内容。可是每天世界上都有许多事件在发生，哪些事件和信息才能成为教育的内容，才能对教育效果的实现有帮助呢?这些需要辅导员用敏锐的眼光去鉴别和筛选它们，这对辅导员来说是很高的要求。不少辅导员经常苦叹形势政策教育没有固定的内容，缺乏统编的教

材，甚至连固定的讲台也没有。

2、班、党、团三方的力量在形势政策教育中作用的发挥

形势政策教育的对象是全体青年大学生，需要辅导员花功夫对全体学生开展广泛的教育。班委、党支部、团支部作为班级集体中最重要的三支力量，应该在教育过程中成为骨干。可是要使这三者结合起来，连动地发挥作用来辅助辅导员完成形势政策教育的功能却不是容易的事情。三方如何协调，以何种形式结合三方面的资源，怎样让学生骨干在形势政策学习中发挥模范带头作用等等这些问题都是辅导员要思考和解决的。

3、现代信息技术的挑战

网络是柄双刃剑，在便捷沟通交流的同时，也难免会有一些消极的、不健康的东西，严重影响了大学生思想道德建设工程。特别是对于形势政策教育而言，学生可以通过网络自由方便、快捷地获取所需的信息，但由于网络的自由化，大量信息并未经过严格的筛选，许多精神垃圾充斥其中。这些精神垃圾可以畅通无阻地到达大学生的计算机屏幕，直接影响着青年大学生的思想。现代信息技术可以成为辅导员开展思想政治教育工作的新型平台，但如果处理不当的话，反而会构成辅导员开展形势政策教育的阻碍，起到消极的负面作用。

六、解决方案

1．时事材料的鉴别和筛选

比如国家所取得的巨大成就、我国在世界格局中的地位提升、中美关系的微妙变化、中国在联合国发挥重要作用等，这些都应该成为大学生形势政策教育的首选内容。还有与学生的切身利益密切相关的一些政策的出台等，这些政策都密切关联着学生自身的利益，很能够吸引学生的关注，这些也应该是辅导员选择的重要依据。那些陈旧过时的时事新闻不但不能起到良好的教育效果，反而还会引起学生的反感，破坏教育的实效。

2．班、党、团三方的力量在形势政策教育中作用的发挥

辅导员可以充分发挥党组织的政治优势和组织优势，通过大学生党员带头进行形势政策教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思政教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。团支部应当切实抓好基层团支部建设，健全团的组织生活，使之经常化、制度化，引导团员通过自我教育达到自我提高。班级则是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。要着力加强班级集体建设，利用主题班会等活动的方式引入形势政策教育的内容，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。通过班级内部党、团、班三

者联动，达到对全体学生进行形势政策教育的目的，扩大教育的范围和广度。

3．现代信息技术的挑战

辅导员既要密切关注网上动态，了解大学生思想状况，加强同大学生的沟通与交流，及时回答和解决大学生提出的问题；也要运用一定的技术和行政的手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播；还可以充分利用校园网的资源，把形势政策教育的内容挂到校园网、BBS专门版面等，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间。

因此，要建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络形势政策教育活动，形成网上网下教育的合力，牢牢把握网络教育主动权。

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