2014届高考历史一轮复习提纲 古代的经济政策 新人教版必修2

第四节 古代的经济政策

【课程标准】

了解“重农抑商”“海禁”政策及其影响。 一、土地制度的演变

1、中国古代土地制度的基本形态 历史时期 原始社会 奴隶社会 封建社会 土地制度 氏族公社所有 土地国有制 以私有制为主体 多种土地所有制 表现形式 井田制（商周）：井字形，国有制，奴隶集体劳动 地主土地所有制 农民土地所有制 国有土地制 封建地主土地私有制 大部分土地 小农土地私有制 屯田制、均田制等 少量土地 部分土地 ★★奴隶社会土地国有制——井田制 ⑴确立：西周时期

⑵内容：井字形，国有制，奴隶集体劳动

⑶瓦解：①原因：A.根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，荒地开垦，私田增加。

B.周王室衰微，兼并战争频繁，周王和诸侯无法再控制土地。

②标志：鲁国实行“初税亩”：BC594年，规定公私田按亩收税赋。

2、古代土地私有制确立的过程 时期 土地制度变化的情况 春秋 战国 井田制开始崩溃，私有制开始产生。 表现 “公田”被抛荒，私田成为私有土地 税制改革：客观承认土地私有,加速井田制瓦解 鲁国：BC594年初税亩，规定公私田按亩收税赋 各国变法：以法律形式，最终确立土地私有制 秦国：商鞅变法：废井田,以法律形式确立封建土地私有制 ★★封建土地国有制——历朝抑制兼并（均田制、鱼鳞图册等） ⑴目的：抑制兼并，以维护小农经济，巩固统治。

⑵内容：均 田 制——北魏至唐朝前期；制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。

鱼鳞图册——明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。

⑶作用：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。 ★★土地兼并的影响:：

A、严重影响了国家的赋税收入。 B、激化社会矛盾，引起社会动荡不安。 二、“重农抑商”政策

1、原因：商农争劳力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。

2、目的：直接目的是确保赋役的征派和地租的征收，根本目的是巩固封建统治。 3、演变： 时期 战国 表 现 商鞅变法①措施：A. 农本商末；B. 鼓励农业生产，限制工商业发展。 ②影响：此后的封建统治者大多继承重农抑商政策，保护农业生产和小农经济，巩固封建统治 ①原因：西汉初，经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。 ②措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税。 ③作用：一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。 西汉 明清 ①内容：A.实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；B.对民营商业不断加征商税。 ②影响：一定程度上巩固了明清封建统治；但破坏工商业的正常经营，阻碍了资本主义萌芽 4、评价:⑴积极作用：①在封建社会初期，有利于促进社会经济的发展，巩固新兴的封建地主阶级政权；

②促进了农业的发展，有利于社会稳定。

⑵消极作用：①人为割裂农工商之间的联系，不利于商业发展，农业、手工业的发

展也受到限制；

②过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律；

③在封建社会晚期，不利于生产力的发展，束缚了资本主义生产关系

的发展，阻碍了社会进步。 三、“海禁”和“闭关锁国”： 1、“海禁”政策 明代 清初 原 因 担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇危及统治 对付东南沿海的抗清斗争 内 容 人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行 禁止官民私自出海；将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海 实质 闭关 锁国 2、“闭关锁国”政策： ⑴原因：①根本原因：自给自足的封建自然经济；

②直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争； ③客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张；

④主观原因：认为天朝大国物产丰盈，无需对外贸易。

⑵内容：严格限制对外贸易。禁止商人前往南洋贸易；只开广州一处通商，“十三行”统一经营管理对外贸易。

⑶后果：①妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。

②隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，使中国

落后于世界潮流。

③曾在一定程度上起到过一定的民族自卫作用。

⑷启示：中国只有实行对外开放，才能发展进步，才能超越世界先进的国家。

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