城市电子监察系统方案 - 图文

余姚市电子监察系统建设方案

余姚市电子监察系统建设方案

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余姚市电子监察系统建设方案

目 录

第一章 概述 ...................................................................................................................................................1 1.1项目建设背景 ..........................................................................................................................................1 1.2项目建设意义 ..........................................................................................................................................1 1.3参考引用 ..................................................................................................................................................2 第二章 系统建设目标和内容 .......................................................................................................................3 2.1项目建设目标 ..........................................................................................................................................3 2.2项目设计原则 ..........................................................................................................................................3 2.3项目建设内容 ..........................................................................................................................................4 第三章 系统需求分析 .................................................................................................................................8 3.1行政业务情况 ..........................................................................................................................................8 3.2网络建设情况 ........................................................................................................................................ 10 3.2业务系统建设情况 ................................................................................................................................ 10 第四章 系统总体方案 .............................................................................................................................. 10 4.1

软件总体技术框架 ...................................................................................................................... 10

4.1.1 系统应用体系结构 .............................................................................................................. 10 4.1.2 系统总体结构图 .................................................................................................................. 11 4.1.3 J2EE架构 ............................................................................................................................. 12 4.1.4 MVC处理模式 ....................................................................................................................... 17 4.1.5 XML技术 ............................................................................................................................... 18 4.1.6 Struts .................................................................................................................................. 18 4.2 运行服务器系统设计 .................................................................................................................. 19 4.3 系统应用设计 .............................................................................................................................. 19 4.3.1 界面设计 .............................................................................................................................. 20 4.3.2 操作设计 .............................................................................................................................. 20 4.4 系统软件选型 .............................................................................................................................. 21 4.4.1 数据库 .................................................................................................................................. 22 4.4.2 应用服务器中间件 .............................................................................................................. 22 4.4.3 操作系统 .............................................................................................................................. 22 4.5 系统硬件选型 .............................................................................................................................. 22 4.5.1 视频监控系统及监控中心 .................................................................................................. 22 4.5.2 服务器 .................................................................................................................................. 27 第五章 项目主要技术方案 ...................................................................................................................... 29 5.1 5.2 5.3

系统总体构架 .............................................................................................................................. 29 数据交换平台 .............................................................................................................................. 30 余姚市电子监察系统 .................................................................................................................. 31 5.3.1 行政审批电子监察 .............................................................................................................. 31 5.3.2 行政执法电子监察 .............................................................................................................. 36 5.3.3 重大投资项目电子监察 ...................................................................................................... 40 5.3.4 重大应急事项电子监察 ...................................................................................................... 47

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5.3.5 政府采购电子监察 .............................................................................................................. 49 5.3.6 招投标电子监察 .................................................................................................................. 53 5.3.7 信访办理电子监察 .............................................................................................................. 57 5.3.8 行政运作网站 ...................................................................................................................... 60 5.3.9 系统管理模块 ...................................................................................................................... 62 5.4 视频显示系统 .............................................................................................. 错误！未定义书签。 5.4.1 概述 ...................................................................................................... 错误！未定义书签。 5.4.2 系统组成及方案设计 .......................................................................... 错误！未定义书签。 5.5 音视频监控系统 .......................................................................................... 错误！未定义书签。 5.5.1 概述 ...................................................................................................... 错误！未定义书签。 5.5.2 系统组成及方案设计 .......................................................................... 错误！未定义书签。

第六章 系统的安全方案 ............................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1

系统运行安全 .............................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1.1 访问控制 .............................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1.2 系统备份与恢复 .................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1.3 防火墙 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1.4 病毒防护 .............................................................................................. 错误！未定义书签。 6.1.5 安全审计 .............................................................................................. 错误！未定义书签。

第七章 项目实施方案 ................................................................................................................................. 67

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 项目组织 .................................................................................................................................. 67 项目实施 .................................................................................................................................. 67 质量控制和保密规定 .............................................................................................................. 67 系统培训 .................................................................................................................................. 68 系统维护、维修 ...................................................................................................................... 69

第八章 项目投资概算 ................................................................................................................................. 71

III

余姚市电子监察系统建设方案

第一章 概述

1.1项目建设背景

根据中央纪委、监察部、国务院信息化工作办公室和国务院行政审批制度改革办公室《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发[2006]20号）、浙江省人民政府办公厅《关于加快实施全省电子监察系统建设工作的通知》（浙政办发[2007]95号）精神，按照全市反腐倡廉工作会议部署和市委、市政府领导的要求，为了进一步提高政府各部门行政效率与效能，优化投资环境、方便企业（公民）办事、加速经济建设，同时推进我市电子政务发展，深化行政管理体制改革和创新政府，根据市电子政务建设实际情况，决定建设余姚市行政电子监察平台，此平台是余姚市电子政务建设的系统工程。利用现有的政务信息网络，建设政务信息交换平台，以充分整合政务信息资源并建立共享管理体系。通过行政审批系统建设，实现业务流程优化和业务的集中受理、联办件并联审批等效用；通过政府重大投资项目管理系统、招投标业务管理系统、信访件办理系统等业务系统建设，实现部门职能优化和跨部门的行政业务协同。从上述系统中实时获取相应的信息、数据，建成市行政电子监察系统，实现对部门行政行为和行政权力的动态监察和绩效评估。

1.2项目建设意义

电子监察是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。建设该系统将通过汇总全市审批业务监察数据，完成相关数据统计、分析与查询，实现实时监控、预警纠错、

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投诉处理、绩效评估和信息服务。建设电子监察系统，有利于实现行政监察由事后监察为主向事前、事中、事后监察相结合的转变，实现由个人行为监督为主向个人行为和行政程序监督并重的转变，实现行政审批由内部进行向公开操作的转变，对于全面推进电子政务建设，深化政务公开，改进机关作风，提高工作透明度和管理效率，促进机关廉政建设具有十分重要的意义。

余姚市以网络电子信息技术为依托，构建行政电子监察平台，推进电子政务建设，优化信息资源共享和利用，进一步规范行政行为，提升行政效能，促进政府管理手段、管理模式的创新和管理职能的转变，实现政府管理的信息化、科学化。

1.3参考引用

资料名称 《中华人民共和国行政监察法》 《中华人民共和国行政许可法》 《全面推进依法行政实施纲要》 《关于进一步推行政务公开的意见》 《中国政府绩效评估研究》 各单位和部门调研资料 文件编号 出版单位 深圳太极软件有限公司 2

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