高校房改房现状与相关问题研究

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高校房改房现状与相关问题研究

作者：席志波

来源：《科学与财富》2018年第14期

摘 要：高校房改房的出售一定程度缓解了教职工的住房需求，改善了住房硬件条件，为学校筹措了住房建设资金，改善办学条件。随着社会发展，房改房当前存在交易过程原产权单位参与有限、房改房楼龄老、维修难度大、维修资金不足、不利于校园长远规划等弊端。从历史眼光看待房改房，为房改房找到解决办法和发展方向。 关键词：房改房，交易，维修，产权

房改房，又称为已购公房，是职工将单位以福利分房形式分配的房产按照成本价或标准价将产权买断为个人所有的房产类型。按照成本价购买的，房屋所有权归职工个人所有，按照标准价购买的，职工拥有部分房屋所有权。房改房是特定历史时期的阶段性产物，是当时住房资源匮乏、住宅建设力量薄弱、职工购买能力较弱条件下，国家为改变职工住房大包大揽、单一福利分配的困难现状，推行的一项替代补偿措施。是将住房实物福利分配方式向住房商品化、市场化转变过程中的过渡方案。

高校房改工作始于1993年底，2000年基本结束。高校的房改房的销售对象是已承住独用成套公有住房和符合分配住房条件的职工。房改房的出售一定程度缓解了教职工的住房需求，改善了住房硬件条件，为学校筹措了住房建设资金，改善办学条件，逐步把住房的生产、分配、消费引入到社会主义市场经济的轨道上来。但高校的房改房存在的矛盾不可忽视，主要表现为以下几个方面。

一、房改房目前存在的矛盾

（一）房改房商品化与高校私密性之间的矛盾

职工以市场价、成本价购买的房改房拥有全部产权，以标准价购买的房改房经过向成本价过渡后也拥有完全产权。这意味着房改房可以直接入市交易。但并非所有房改房都可以自由交易。比如军队、科研机构、高校等单位为了维护其私密性和物理空间的安全完整性，对房改房交易都做了限制。

以高校为例，房改房职工在出售住房时，必须征得高校同意，且高校对房改房有优先购买权和租用权；有的高校规定购房人必须是本单位职工，房改房仅允许在职工之间内部交易。另外，房改房首次交易还必须获得房改房管理部门（房改办）的信息解锁方可上市。

相关限制虽然比较多，但是一旦解锁后，房改房再进行二次交易时，将像其他普通二手房一样没有相关限制，高校便无法实时监控掌握交易信息。高校的担忧不无道理，高校的房改房与教学科研场所比较靠近，高校是人才培养的集中地，对教学科研的严肃性和私密性有很高要

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