XX教育局学校安全管理制度及应急预案汇编

龙华区学校安全管理制度及

应急预案汇编

深圳市龙华区教育局 目录 第一部分 学校安全工作考核 ...................................... 1

一、龙华区教育局各科室安全管理“一岗双责”分工一览表 ................... 2 二、龙华区教育系统党政同责、一岗双责考核评分表 ......................... 4 三、校园安防基础评估及学校安全管理评价考核评分表 ....................... 8

第二部分学校安全管理制度汇编 .................................. 15

一、学校安全教育培训制度 .............................................. 16 二、学校安全检查制度 ................................................ 18 三、学校隐患排查与治理工作制度 ........................................ 19 四、学校大型活动安全管理制度 .......................................... 20 五、 学校校车安全管理制度 ............................................. 21 六、学校周边环境治理工作制度 .......................................... 23 七、学校安全事故报告、调查、处理制度 .................................. 24 八、学校安全事故责任追究制度 .......................................... 26 九、学校突发安全事件应急预案及演练制度 ................................ 27 十、学校消防安全管理制度 .............................................. 29 十一、学校电、气、火、水安全管理制度 .................................. 30 十二、学校交通安全管理制度 ............................................ 32 十三、学校食品安全管理制度 ............................................ 34 十四、学校现场施工作业安全管理制度 .................................... 36 十五、学校实验室危险化学品安全管理制度 ................................ 37 十六、学校宿舍安全管理制度 ............................................ 38

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深圳市龙华区教育局 十七、学校门卫安全管理制度 ............................................ 39 十八、学校低年级学生、幼儿接送安全管理制度 ............................ 40 十九、学校教育教学安全管理制度 ........................................ 41 二十、学校安全经费保障制度 ............................................ 42 二十一、学校常见病及传染病预防控制制度 ................................ 43

第三部分学校应急预案 .......................................... 44 第一篇学校综合应急预案 ......................................... 45

1 总 则 ............................................................... 46 2 事故风险描述 ........................................................ 51 3 应急组织机构及职责 .................................................. 53 4 预警及信息报告 ...................................................... 58 5 应急响应 ............................................................ 61 6 信息公开 ............................................................ 67 7 后期处置 ............................................................ 68 8 保障措施 ............................................................ 69 9 应急预案管理 ........................................................ 72

第二篇学校专项应急预案 ......................................... 74

一、火灾专项应急预案 .................................................. 75 二、踩踏事件专项应急预案 .............................................. 80 三、交通事故专项应急预案 .............................................. 84 四、大型活动专项应急预案 .............................................. 88 五、食物中毒专项应急预案 .............................................. 95 六、传染病防控专项应急预案 ........................................... 101

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深圳市龙华区教育局 七、自然灾害专项应急预案 ............................................. 106

第三篇学校现场处置方案 ........................................ 114

一、触电事故现场处置方案 ............................................. 116 二、学生溺水现场处置方案 ............................................. 119

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深圳市龙华区教育局 第一部分 学校安全工作考核

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深圳市龙华区教育局 一、龙华区教育局各科室安全管理“一岗双责”分工一览表 科室 安全管理职责分工 1.贯彻落实有关学校安全法律、法规、规章和政策，结合实际，指导、协调和监督全区教育系统安全管理工作； 2.起草学校安全工作综合性文件，拟定区教育系统安全管理工作制度和事故应急救援预案； 3.组织综合性的学校安全检查和调研工作，督促学校开展隐患排查整治工作； 4.建立安全隐患台账，汇总分析学校安全工作信息，形成总结汇报材料； 5.组织综合性的学校安全宣传教育、培训等活动，培训学校安全管理人员、教职人员等，指导学校安全教育工作； 6.负责学校集体外出活动的备案管理； 7.指导、协调学校一般安全事故的妥善处理，协同其他部门负责学校重大安全事故的调查处理工作； 8.指导、监督、检查区教育系统学校校车管理、卫生防疫、食堂食品卫生工作； 9.配合公安消防、交警、卫生等部门做好学校治安、消防、校舍、校车、食品安全监管工作； 10.指导、监督校方责任险、学生意外伤害险投保理赔工作。 1.负责教育局机关内保安全、值班安排； 2.负责收发文件的安全保密和有关学校安全方面的新闻宣传报道； 3.负责全区学校安全事故信息报送工作； 4.负责机关公务车辆的安全管理工作； 5.负责所办会议和开展活动的安全工作； 6.负责监督指导学校做好重点群体、重点领域突出信访问题的排查及维稳工作，落实稳控措施； 7.做好来信来访接待、矛盾化解工作，防止矛盾激化； 8.参与学校安全工作的调查与处理工作。 1.负责教师招考、考核、职称评聘、工资调整、毕业生安置等各项业务中的安全工作； 2.负责局机关干部的安全培训工作； 3.负责对学校安全主任配备情况进行监督检查； 4.将履行安全工作职责情况纳入人员绩效考核内容； 5. 负责组织人力方面落实学校安全事故责任追究； 6.配合上级部门开展涉及教职工的安全事故的调查处理工作，负责取消在学校安全工作中犯有重大错误、已不具备教师资格人员的教师资格。 1.负责中小学教育教学活动中的安全管理指导工作； 2.安全课程课时的落实和教材的选择； 3.负责所举办各类校内外实践、体育、艺术等活动中的审批等安全工作； 4.负责中小学校学生学籍信息安全工作； 5.协调处理高考、中考及组织的其他考试的安全突发事件； 6.负责民办学校、非学历教育机构、校外午托机构的筹设、设立、变更审批过程中的安全工作； 2

安全 管理科 办公室 人力 资源科 基础 教育科

深圳市龙华区教育局 7.负责民办学校教育教学活动中的安全监管工作； 8.负责非学历教育培训机构、校外午托机构的安全监管工作； 9.负责民办学校教师从教津贴资格审核、学位补贴资格审核的安全工作； 10.协助市教育局开展含普通高中办学层次的民办学校、国际学校、中外合作办学的审批、审核、监管工作。 1.负责各类幼儿园教育教学活动中的安全监管工作； 2.负责幼儿园所办各类活动（会议）中的安全工作； 3.负责幼儿园校舍、校车、消防、食品卫生、三防等安全工作； 4.负责幼儿园学生学籍信息安全工作； 5.负责协助做好中等职业学校和成人学校安全管理指导工作； 6.协助市教育局开展民办中等职业学校的审批、审核、监管工作； 7.指导做好中等职业学校实训安全管理以及其他职责范围内的安全管理工作。 1.负责学校安全工作目标管理责任落实的督导工作； 2.负责学校安全法律法规执行情况的督查工作； 3.负责将安全工作内容纳入相关的教育督导评估指标体系； 4.对学校安全工作中的重大问题进行专题调研指导，向同级政府和教育行政部门报告情况并提出建议； 5.负责组织学校教育教学质量监测等测试活动过程中的安全工作； 6.负责撤销不符合安全要求的学校的示范化、规范化、标准化学校等称号。 1.负责局机关财务安全管理工作，编制教育局年度安全生产投入预算； 2.负责学校安全工作经费的保障和管理，并对投入和执行情况进行监督； 3.学校国有资产（资金）的安全监督审计； 4.负责学校财务运行、现金管理安全工作； 5.负责公办学校及幼儿园的增编增资审核。 学前与职业成人教育科 教育 督导室 计财科 3

深圳市龙华区教育局 二、龙华区教育系统党政同责、一岗双责考核评分表

考核分指标 值 考核要素 考核说明 扣分标准 自区评评分 分 1.校长组织成立安全工作领导小组，校长为组长。（10查阅文件 未成立扣10分。 分） 2.分管安全副校长为安全工作领导小组副组长，组织成查阅文件 缺一项扣3分。 立安全保卫机构及应急小组。（5分） 组织25无安全管理人员或不符合任职条件（参加教育3.分管安全副校长组织落实聘任符合任职条件的安全机构 分 查阅文件 行政部门组织的不少于40小时任职资格培管理人员。（5分） 训）扣5分。 4.分管安全副校长组建学校护卫队、交通安全宣传队、现场访谈 校园及周边安全义务排查队、义务消防队、红十字队等。未组建相关队伍扣3分。 查阅资料 （5分） 安全生产责任制 5.校长与区教育局签订安全管理责任书。（5分） 查阅文件 未签订扣5分。 156.校长组织制定安全生产责任制，明确各部门、各岗位查阅资料 无职责扣5分，职责不明确扣3分。 分 安全职责。（5分） 7.分管安全副校长落实安全责任制，与各部门、班主任、查阅文件 缺一项扣2分。 校车等签订安全责任书。（5分） 制度不健全扣3分，无应急预案扣3分，预案8.校长组织制定学校各项安全管理制度。（5分） 查阅资料 实用性不强扣1分。 制度10建设 分 9.分管安全副校长组织落实学校各项安全管理制度。(5查阅资料 未落实扣5分。 分） 4

深圳市龙华区教育局 10.校长制定应急预案及现场处置方案。（5分） 11.校长第一时间赶到突发事件现场指挥，处置及时、 （5分） 得当。 12.校长负责将学校重大安全隐患向上级部门及时报 告。（5分） 应急2513.分管安全副校长组织落实师生消防、交通、疏散逃体系分 生等安全培训与演练。（5分） 建设 14.分管安全副校长组织落实对预案相关人员进行应急预案培训及演练。（5分） 资金515.校长组织设立安全经费并保障其投入。（5分） 落实 分 宣传10教育分 培训 16.分管安全副校长组织落实学校安全宣传阵地建设。（5分） 17.分管安全副校长组织落实安全教育日、周、月及其他主题、专项教育活动。（5分） 18.分管安全副校长落实开学前设备设施消防安全和质量安全检查，定期安全隐患排查、隐患整改及专项整治工作。（20分） 19.分管安全副校长组织落实安全设施及器材检查工作，保证完好有效。（5分） 20.分管安全副校长落实、配合公安消防等部门对学校及周边环境专项安全检查。（5分） 查阅资料 无应急预案扣5分，实用性不强扣3分。 听取汇报 突发事件校长不在现场扣5分。 查阅资料 重大安全隐患不报告扣5分。 查阅记录 未组织培训、演练分别扣3分，无记录扣2分， 记录不全扣1分。 未组织培训、演练分别扣3分。无记录扣2分，查阅记录 记录不全部扣1分。 未设立扣5分，未投入或费用非用于安全宣查阅资料 传、教育培训、设施、设备及相关安全管理人 员费用扣3分。 现场检查 无安全宣传栏扣5分，无宣传内容扣3分。 查阅活动记录 查阅记录 缺少一项扣1分，无活动记录扣2分。 检查缺一项扣5分，扣完为止，隐患不及时整改一项扣5分。 隐患35排查 分 现场检查 设施器材不足扣3分，失效扣2分。 现场访谈不配合扣5分。 查阅记录 5

深圳市龙华区教育局 21.分管安全副校长把安全工作任务分解到各处室、部门和岗位，检查其安全防范和隐患排查工作。（5分） 22.校长组织制定安全工作年度计划（包括学生公共安全教育计划）。（5分） 23.校长2个月组织召开一次学校安全工作会议，研究、分析、部署安全工作。（5分） 24.分管安全副校长检查指导学校安全资料归档备案情况。（5分） 25.分管安全副校长组织落实学校安防人员、防卫器械配备。（5分） 26.分管安全副校长落实物防、技防设施建设，配置实体防护、监控、报警装置。（5分） 查阅资料 每学期安全检查督查工作少于2次扣3分。 查阅资料 无计划扣10分，计划不符合要求扣5分。 查阅会议记录 查阅资料 日常25管理 分 未召开会议扣5分；缺一次扣2分，扣完为止。 无安全工作档案扣5分，档案管理不规范扣3分。 安保人员配备不齐全扣2分，防卫器械不齐全现场检查 扣2分。 现场检查 不完善扣3分，物防、技防失效扣3分。 27.发生安全事故校长未向上级部门及时报告或信息报送错误，扣20-50分。 调控指标 28.校长未及时制止、处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为，扣10-30分。 29.教职人员与学生监护人等发生纠纷、矛盾校长未妥善处理，影响扩大，扣10-30分。 30.对外新闻发言人发言不当造成负面影响，校长、分管安全副校长负管理责任。扣10-30分。 一票否决 1.发生安全事故、公共卫生事件隐瞒不报，经核查属实。 2.由于工作失职，不履行领导责任导致发生后果严重、影响恶劣的安全事故。 6

深圳市龙华区教育局

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深圳市龙华区教育局 三、校园安防基础评估及学校安全管理评价考核评分表

考核指标 分值 考核要素 1.成立由校长为组长、分管安全副校长为副组长的学校安全工作领导小组；领导小组下设应急小组。（10分） 组织领导 2.配备安全管理人员。（5分） 40分 3.制定各部门、各工作岗位的安全职责并落实。（10分） 4.签订安全管理责任书。（15分） 考核方式 扣分标准 自 评分 区 评分 现场访谈 缺一项扣5分。 查阅文件 未配备安全管理人员扣10分，安全管理人员不符合查阅文件 任职条件（参加教育行政部门组织的不少于40小时任职资格培训）扣5分。 查阅资料 无职责扣10分，有职责未落实扣5分。 校长未与教育局签订责任书扣5分；学校未与部门、查阅文件 班主任（教职工）签订目标责任书扣5分；班主任未与家长签订安全管理责任书或协议扣5分。 安全宣传教育、安全检查、事故报告处理、责任追究、查阅制度门卫管理、教学活动、食品卫生、消防、用水电气、文件 寄宿学校宿舍管理、校车管理、实验室等制度少一项扣3分。 电工、食堂从业人员、教学实验安全操作规程缺一项现场检查 扣2分，少上墙一项扣1分。 查阅文件 缺项扣5分。 制度建设 5.建立健全学校各项安全管理制度。（20分） 50分 6.有重要岗位操作规程并在重点位置上墙。（10分） 7.建立安全事故赔偿机制。（5分） 8

深圳市龙华区教育局 8.制定应急预案并定期修订。（15分） 9.安全工作列入学校工作重点，有年度计划及总结。（5分） 10.学校每两个月召开1次安全工作会议，研究、分析、部署安全工作。（10分） 11.按要求开展日常、节假日、专项安全检查工作。（20分） 日常管理 查阅文件 “火灾、交通、食品、自然灾害、踩踏”预案少一项扣3分；预案未定期修订扣分。 查阅资料 无计划、总结分别扣3分。 查阅会议记录 查阅检查记录 未召开会议扣10分；缺一次扣5分，扣完为止。 不符合要求扣5-15分。 开学前未对学校设备设施进行消防安全和质量安全听取汇报检查扣5分；未定期开展安全隐患排查治理工作5分，12.定期开展隐患排查治理工作。（20分） 查阅档案 不配合公安等部门对学校及周边环境专项安全检查90分 扣5分。 13.建立安全工作档案。（10分） 14.对上级部门督办事宜（如整改通知书）按时按质完成。（5分） 15.严格执行事故报告制度，发生安全事故及时向上级部门报告。（10分） 16.学校集体活动应事先制定活动方案及应急预案并向上级部门备案申报（10分）。 17.分管安全副校长、安全管理人员每年参加安全业务培训。（5分） 50分 18.组织开展师生安全教育培训、教职工安全知识技能培训。（10分） 查阅资料 未建立档案扣分，档案内容不符、不全扣分。 查阅资料未按时按质完成扣5分。 现场访谈 未做到30分钟内电话口头报告，2小时内书面报告每查阅资料 次扣10分。 查阅活动无活动方案、应急预案扣5分，未向上级备案扣5分。 资料 查阅资料 不参加扣5分，少于10小时扣3分。 现场访谈 查阅培训未组织培训扣10分，无培训记录扣5分，培训记录记录 不全扣2分。 安全宣传9

深圳市龙华区教育局 教育培训 19.分阶段开设学生安全教育课程。做到教学计划、课时、教材、师资四落实。（10分） 20.组织开展安全教育日、周、月活动；活动要有方案、有记录（10分）。 21.每学期至少开展一次消防、交通、卫生、自然灾害等应急演练。（10分） 22.设置安全宣传栏。（5分） 查阅资料 未开设课程扣10分，未设置不同学段课程扣5分，听取汇报 未做到“四落实”扣5分。 查阅资料 缺少一项扣5分，无活动记录扣5分。 活动记录 查阅演练未开展演练扣10分。 记录 现场检查 无宣传栏扣5分，无宣传内容扣2分。 23.设立卫生室，配备校医并持证上岗，有检查证件 未设立卫生室扣5分，600名以上学生未配备校医扣学生健康档案。（10分） 查阅档案 5分，校医没有持证扣5分，无健康档案扣5分。 24.非寄宿制学校禁止开小卖部。（5分） 食品卫生安全 25.食堂建设符合要求，分区合理；有防蝇、防鼠、防尘措施；污水排放及废弃物存放符合要求，环境整洁卫生。（10分） 45分 26.食堂取得餐饮服务许可证，从业人员具有健康合格证及上岗证。（5分） 27.食堂物资定点采购及索证，并有采购台账。（5分） 28.炊事、餐饮用具的洗涤、消毒、储存符合国家卫生要求。（5分） 29.每餐菜品应各取不少于250克样品留置于冷藏设备中保存24小时以上。（5分） 现场检查 不符合要求扣5分。 现场检查 不符合要求每项扣5分。 查阅资质证件 缺一项扣5分。 查阅台账 不符合要求扣5分。 现场检查 不符合扣5分。 现场检查 不按要求留样扣5分。 10

深圳市龙华区教育局 30.校舍具有建筑质量检测（含抗震）合格查阅证无证书、鉴定报告分别扣5分，检测面积与实际面积证书，并有避雷技术鉴定。（5分） 书、文件 不符合扣3分。 31.用电符合安全技术规范，电工及专业技现场检查 用电不符合规范、无检查记录扣3分。 术人员负责并定期检查。（5分） 校舍安全 32.楼梯走廊栏杆高度达到110cm。（2分） 现场检查 不符合扣2分。 30分 33.对校舍定期检查，发现隐患及时报告及整治。（3分） 34.宿舍配备专职管理人员，每日夜间巡查不少于2次。（5分） 35.对学生宿舍定时检查做到“五无”。（10分） 36.学校有消防验收合格证书。（5分） 37.建立消防安全责任制，有专兼职消防人员。（5分） 38.配备足量消防设施器材，保证完好有30分 效；进行定期检查维护，有记录。（10分） 39.安全通道畅通，应急照明灯、疏散标志符合消防技术规范要求。（5分） 40.有消防相关从业人员的消防安全教育与培训记录。（5分） 41.校门口道路设置警示标志，划人行横45分 道，根据情况设防护栏、减速带。（10分） 查阅隐患无隐患排查记录扣2分，有隐患无整改扣2分。 排查台账 现场访谈 未配备扣5分，未巡查扣3分。 现场访谈 使用危险电器、明火、吸烟、易燃易爆危险品、管制现场检查 刀具扣10分。 查阅证书 无证书扣5分。 现场访谈 无责任制或职责不明确扣5分，未配备消防人员扣5查阅资料 分。 配备不足扣3分，失效、未检查、无检查表分别扣2现场检查 分。 现场检查 有一项不符合扣2分。 查阅培训记录 无培训记录缺一项扣5分。 消防安全 交通现场检查 缺一项扣5分。 11

深圳市龙华区教育局 一、学校安全教育培训制度

（一）学校应将安全宣传、教育、培训、公共安全教育列入全校师生培训计划。

（二）制作安全宣传栏、安全专刊，策划编印消防、交通、治安等安全宣传标语、宣传画并粘贴。

（三）落实“全国中小学生安全教育日”、“学校安全教育周”和“消防安全宣传日”等专项教育活动。

（四）安全教育培训内容：

1．全体工作人员学习安全管理规章制度；

2．学校组织法制副校（园）长（辅导员）及安全专业技术人员，定期举办对全校的安全教育课（讲座）；

3.新聘教师及其他岗位人员，上岗前应进行安全教育培训。 （五）安全管理人员教育培训内容：

1．安全管理人员必须参加市教育局组织的不少于40小时的任职资格培训，获得培训合格证书，方可上岗工作；

2．分管安全副校（园）长、安全管理人员每年接受不少于10小时的安全知识培训。

（六）学校应对各岗位相关人员进行专项安全培训，经考核合格方可上岗；食堂工作人员、校医、校车驾驶人员、设备设施维护人员等特殊岗位人员需持证上岗。

（七）中小学生安全教育

认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》将安全教育纳入教学内容，按学期制定安全教育工作计划，并分年段、分内容、分时段组织实施。

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深圳市龙华区教育局 （八）建立安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。

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深圳市龙华区教育局 二、学校安全检查制度

（一）成立安全检查小组，由校（园）长担任组长，定期对学校安全检查；元旦、春节、五一、国庆、寒暑假分别进行全面安全检查；按照上级文件要求进行相关专项安全检查。

（二）安全管理人员负责学校消防设备设施、“三防”安全检查。

（三）各处室主任及功能室负责人组织人员对管辖区域进行日常、节假日安全检查。

（四）各班主任为本班级第一责任人，每日对所在班级进行一次安全检查。

（五）重点检查校舍、食堂、校门口、校车、消防设施、活动场所、电脑机房、实验操作室等部位；

（六）建立安全检查台账，对查出隐患要详细记录并提出整改意见，检查记录要有相关负责人签字。

（七）对整改不了的重大安全隐患及时报告相关部门。

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深圳市龙华区教育局 三、学校隐患排查与治理工作制度

（一）成立隐患排查领导小组。由校（园）长担任组长，每学期开学前组织对学校设施设备进行安全检查，发现隐患及时整改；每月组织一次安全隐患排查工作，隐患排查前应制定方案，明确目的、范围，对隐患进行分析评估，登记建档。

（二）隐患排查内容：

1．各类设施设备有无隐患，隐患整改情况以及防范措施落实情况；

2．疏散通道、安全出口、疏散指示标志、通道楼梯照明和应急照明、消防车通道、消防器材配臵及有效情况；

3．水电气火使用有无违章情况；

4．特种设备安全管理状况和作业人员持证上岗情况； 5．有毒、有害、易燃、易爆危险物品和消防安全重点部位的管理情况；

6．安保、消防控制室值班情况和设施运行、记录情况； 7．食品安全、卫生安全的情况； 8．校车安全情况。

（三）填写隐患排查记录表，检查人员和被检查部门负责人在记录上签字，落实责任人，限期整改。

（四）制定隐患治理方案，方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案，治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。

（五）学校应建立健全隐患排查治理台账。

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深圳市龙华区教育局 四、学校大型活动安全管理制度

（一）组织全校性大型活动（社会实践、运动会、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要制定活动方案（计划、安全措施、应急预案），并经校领导审阅签字同意后报送教育局安全管理科备案；10人以上集体外出活动需报上级部门审批后备案，通过方可实施；超过1000人校外大型活动，按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定报活动所在地公安机关批准。

（二）活动开始前应对学生进行针对性的安全教育，并以书面形式将活动详细信息告知监护人。

（三）组织学生到校外集体活动事前应勘察活动场所，对活动场所、行进路线、交通工具、设施设备等进行安全检查并准备常用药物和应急物品。

（四）活动应有具体责任人，并按照每班至少两人的数额安排教职员工全程陪护和管理。

（五）活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车、乘船安全要求，行前对交通工具进行检修， 并签订交通安全协议，不得超员。

（六）在活动开展过程中出现安全事故，责任人要处理及时，并及时上报学校主要领导。

（七）不得组织学生参加商业性庆典活动、火灾扑救等有危险

性活动。

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深圳市龙华区教育局 五、 学校校车安全管理制度

（一）建立以校（园）长为组长的校车安全管理工作小组，配备专（兼）职校车安全管理人员负责校车安全管理。

（二）校车应取得《校车许可证》。

（三）应建立车辆检查维修制度、驾驶人及随车照管人员岗位操作规程和行为规范等。

（四）应与校车提供方签订校车安全管理责任书；与乘车学生监护人签订乘车安全协议。

（五）校车应当配备随车照管人员负责维护车内秩序和保障上下车学生的安全，接送学生40名以上的校车应配备2名随车照管人员。

（六）校车必须确保一人一座，禁止站立；严格按照规定路线、时间行驶，在规定站点停靠。

（七）校车驾驶员应取得公安机关交通管理部门颁发的校车驾驶资格。凡有酗酒、嗜赌史及心理障碍等精神疾患者，不得担任校车驾驶员。学校要预防和坚决制止校车驾驶员酒后开车、疲劳驾车、超载超速和车辆带病上路等不安全行为，一经发现要协助有关部门严肃查处。

（八）确定每辆校车学生乘载数。要根据校车核载人数以及学生居住地分布等情况，确定每一辆校车乘载人数，填写具体乘车学生名册。

（九）校车应当半年进行一次机动车安全技术检验。

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深圳市龙华区教育局 （十）配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，并放臵在便于取用的位臵。

（十一）学校应建立车辆、驾驶人及随车照管人员管理台账，建立车辆安全档案、乘车学生信息档案。

（十二）学校应定期对相关人员进行教育培训并记录： 1．定期召开校车安全例会，研究校车管理和安全运行对策； 2．定期对随车照管人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规、应急处臵和应急救援知识；

3．对驾驶员定期进行行车安全教育，教育培训应有文字记载；

4．对学生进行校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能培训。

（十三）制定校车突发事故应急预案，并组织应急演练。

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深圳市龙华区教育局 六、学校周边环境治理工作制度

（一）建立学校与辖区派出所、工商管理、文化监管、卫生院等相关执法部门组成的校园周边环境综合治理联席工作机制，定期磋商、通报校园周边地区治安情况，采取积极有效措施维护校园及周边环境的安定。

（二）配合公安机关加强学校周边地区的治安巡逻。 （三）配合工商管理、建设、公安等部门对学校周边企业及建筑工程的执法检查。

（四）配合交通、公安、建设等部门依法在学校门前道路设臵规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设臵交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。

（五）配合文化监管、工商管理、派出所等部门依法禁止在学校周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所。

（六）配合新闻出版、公安、工商行政管理等部门依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点。

（七）配合卫生、工商行政管理部门对学校周边饮食单位卫生状况进行监督。

（八）学校值班室应存有相关执法部门的报警电话，发现校园周边乱设摊点、出售色情书刊、音像制品，学校门前乱停乱放车辆以及有人在校园周边寻衅滋事的，及时与执法部门取得联系，消除校园周边安全隐患。

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深圳市龙华区教育局 七、学校安全事故报告、调查、处理制度

（一）发生以下学生伤害事故需向教育行政部门报告： 1．学生伤害情形不严重但涉及学生面广并且可能影响学校正常教育教学秩序的；

2．可能导致学生残疾，影响学生正常学习生活的； 3．集体食物中毒，失火、垮塌造成学生伤害的； 4．校外人员进入学校寻衅滋事造成学生伤害的； 5．无论何种原因造成学生死亡的。

（二）发生伤害事故后，事故现场有关人员应立即报告学校负责人；学校负责人接到事故报告后，迅速组织人员采取措施救助受伤人员并上报教育局和相关部门，除了口头报告，还应在24小时内做出书面报告，不得瞒报、谎报或者拖延不报。

（三）事故报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的基本情况、事故简要经过、采取的措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告事项。

（四）学校应积极配合有关部门开展事故调查和处理，学校负责人不得在事故处理期间擅离职守。

（五）学校发生人身伤害事故，应采取以下处置措施： 1．采取急救措施，防止伤情扩大，学校无法处置时，应当及时送往医疗机构救治并报告相关部门；

2．将学校人身伤害事故信息告知监护人，按有关规定向教育行政部门或相应的行政主管部门报告，并配合进行事故调查；

3．保护事故现场，协助相关部门做好调查取证等工作。

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深圳市龙华区教育局 （五）组成有学校负责人、法制副校（园）长、安全辅导员、家长委员会代表参加的学生伤害事故处理小组，初步确定学校负有赔偿责任的，学校可以与受害学生监护人协商解决事故的赔偿事宜，学校无责任的可按照自愿、可能、适当的原则资助医药费。

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深圳市龙华区教育局 八、学校安全事故责任追究制度

（一）学校安全工作领导小组负责学校师生安全、校舍安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、体育设施安全、大型活动安全等学校各项安全工作。对于出现重大责任事故学校安全工作领导小组负有领导责任。

（二）校（园）长是学校安全工作第一责任人，对安全工作负总责。分管安全副校（园）长和分管具体工作的人员负直接责任。

（三）各部门主要负责人是本部门安全工作的第一责任人。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。

（四）应急组织相关人员应明确职责，在事故救援过程中由于职责不明确导致事故扩大，追究相关人员责任。

（五）班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。

（六）电工必须定期检查校内用电设施，确保学校正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。

（七）学校食堂管理员对学校食品卫生安全负责，对于因工作失误发生的安全事故，负有直接责任。

（八）上述条款视情节轻重，给予通报批评、记过、赔偿、不进职、不聘、开除、报上级批准撤职或者开除公职等行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，由相关执法部门追究责任。

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深圳市龙华区教育局 九、学校突发安全事件应急预案及演练制度

（一）应急预案编制

1．学校成立应急预案编制小组，组长由校（园）长担任。 2．应急预案的编制应当符合下列基本要求： 2.1．符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 2.2．结合学校、部门的实际情况； 2.3．结合学校、部门的危险性分析情况；

2.4．应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

2.5．有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

2.6．有明确的应急保障措施，并能满足学校、部门的应急工作要求；

2.7．预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 2.8．预案内容与相关应急预案相互衔接。

3．根据有关法律、法规和《深圳市学校安全管理条例》，结合学校的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

4．学校应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（二）应急预案评审

应急预案经内部评审或论证符合要求的，由校（园）长签发。 （三）应急预案备案

学校应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

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深圳市龙华区教育局 （四）应急预案实施

1．开展应急预案宣传教育，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高师生安全意识和应急处置技能。

2．组织开展应急预案培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

3．应急预案每三年修订一次，预案修订情况应记录并归档。 4．按照应急预案要求配备应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

5．发生事故及时启动应急预案，组织有关力量进行救援。 （五）应急演练

1．学校应制定应急预案演练计划，每半年至少组织一次应急演练。

2．应急演练结束后应对演练效果进行评估。

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深圳市龙华区教育局 十、学校消防安全管理制度

（一）学校应建立消防安全岗位责任制。划定防火责任区域，明确职责，落实到人。

（二）学校应成立义务消防队，并组织教职员工开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾能力。

（三）学校应足量配臵消防器材，定期对消防设施器材维护保养；设臵消防安全疏散指示标识和应急照明设施，保障疏散通道、安全出口畅通。所有人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

（四）学校应将教学楼、宿舍、食堂、图书馆、实验室、危险化学品库房、配电室、消防控制室等确定为消防安全重点部位，并设臵明显警示标志。

（五）安全管理人员、专(兼)职消防管理人员应对消防安全重点部位进行日常防火巡查，节假日、活动日加强巡查，并做好巡查记录。

（六）禁止在火灾、爆炸危险场所使用明火。明火作业需经学校负责人批准，并办理动火证，落实消防措施。

（七）拉接临时电源线须经安全部门审核批准。

（八）定期开展消防宣传教育培训活动。对学校消防安全责任人、专(兼)职消防管理员等人员进行消防安全岗位培训；对师生进行消防安全专项培训。

（九）学校对存在的火灾隐患应及时消除，制定火灾应急预案并组织应急演练。

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深圳市龙华区教育局 十一、学校电、气、火、水安全管理制度

（一）用电安全

1．学校用电线路的铺设，必须达到国家建设规范和电业部门的要求。

2．学校电工必须持证上岗，按照《电力技术规则》安装和维修电气设备线路，不得离岗，发现问题及时处理。

3．建立健全检修保养制度，对学校用电线路、用电保护器和电器设备进行安全检查，及时更换老化、淘汰的用电线路、用电保护器和电器设备，消除电器使用隐患。

4．用电时严格遵守操作规程和用电要求。教职工、学生宿舍不得使用电饭锅、热得快、电炉子等大功率电器，不超负荷使用电器。任何场所不得私接、乱拉电线，安装插座、乱开电源阀门，在宿舍、办公室、教室等场合必须做到人走电断。

5．教育学生安全用电，不得手摸、湿手触碰灯头、开关、插座及其电器金属外壳。非电工人员不得随便进入配电房和其他配电间乱动电气设备。

6．学校室内外用电线路一律穿管保护，选用合格保险丝，严禁用铜铝铁丝代替。

7．临时用电必须审批。 （二）用气安全

1．相关人员要掌握正确使用燃气的方法。

2．要用专用橡胶管连接灶具，并定期检查，防止橡皮管松脱、老化、破裂、虫咬。

3．液化气钢瓶、天然气管道附近，不得存放易燃易爆物品。

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深圳市龙华区教育局 4．使用完液化气和天然气后，必须将液化气钢瓶、天然气管道阀门及灶具开关全部关闭。 （三）用火安全

1．未经学校批准，全体师生禁止在校内使用明火。 2．在办公、教学区域、学生宿舍等公众聚集场所，严禁使用石油液化气炉、煤油炉、酒精炉、蜡烛等危险燃具。

3．上实验课需使用明火时，必须有教师在场，并向学生讲解用火防火注意事项。

4．食堂使用明火时，柴油要远离火源，灭火器要放在灶房明显易拿位置以备急需。

5．施工动用明火作业必须经过审批。电焊、气割作业人员严格遵守操作规程和使用要求，有明火、火花等要彻底熄灭、处理完毕才可离岗。 （四）用水安全

1．学校用水管道布局要合理，定期检查及维修水管、接头、水龙头等。

2．学校直饮水应有卫生许可证，并定期请疾病预防控制部门进行水质检测。

3．学校要建立直饮水卫生管理制度，并安排体检合格的专职（或兼职）人员负责管理。水源管理人员每年须进行体检，合格方能上岗。

4．学校直饮水水源周围环境必须保持清洁卫生，且距离厕所、垃圾堆等污染源30米以上。

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深圳市龙华区教育局 十二、学校交通安全管理制度

（一）学校应定期对学生进行交通安全知识教育，增强师生安全意识，使学生了解交通安全知识。

（二）严格落实校门口安全值勤制度。在学生上、下学的集中时间，必须有师生佩戴袖章值勤，疏导交通，监督学生按交通规则行走，并做好值班记录。

（三）学校要建立并落实学生上学、放学主要路段巡查制度。在学校门口路段安排专人在学生上学、放学高峰期，对学生在路上的交通规则遵守情况进行巡查。

（四）车辆、行人必须各行其道，如学生发生交通安全事故的，应立即送医院及时抢救，并责任落实到人。

（五）行人出入安全管理

1．进出校门要听从值日师生或门卫指挥。

2．行人在道路行走或上下楼梯应靠右行走，不得在道路或楼梯上嬉逐打闹，不得滑溜楼梯。穿越校内道路应注意来往车辆、行人，以免发生碰撞。

3．集会、出操、到功能室或运动场上课要听从体育老师或带队老师统一指挥，按顺序列队进退场，行进中要避免拥挤，不得喧哗和推撞。

（六）加强对机动车辆的管理

1．非本校公务用车未经允许不得进入学校，经许可进入学校的公务用车和运送学校所需物资的车辆,必须办理进校登记手续,方可进入学校。

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深圳市龙华区教育局 2．校门口和校内的主要道路上应设置减速和限速标志。在重要路段应设置警示标志和减速垫。划好各类行车标线保证校内外道路交通规范有序。

3．校内行驶车辆时速不得超过5公里/小时，并主动避让行人，不得鸣笛、超载、超车，遵守学校交通标志。

4．教职员工自用车辆经学校批准后方可停放在学校指定停车场，并遵守学校的规章制度。

5．门卫负责校内交通管理，并在上学放学时间维持校门口交通秩序，疏导接送学生车辆，保证学生进出通道畅通安全。

6．严禁使用校车以外的车辆接送学生。 （七）严格对非机动车的管理

1．进入学校内的非机动车实行统一停放管理。电动车、自行车等非机动车统一停放到指定的车棚、场地，严禁乱停乱放。

2．出入校门时，骑车人须下车推行，防止撞人。

3．不准二人以上共乘自行车、电动车，不准扶身并行、互相追逐或曲折竞驶。

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深圳市龙华区教育局 十三、学校食品安全管理制度

（一）学校应取得有效的食品卫生许可证、餐饮服务许可证等相关证件。

（二）食堂配备专职食品安全管理人员，定期组织开展食品安全检查，督促食堂从业人员定期进行健康体检和法律法规、食品安全相关知识培训，在取得健康证明和培训合格证明后方可上岗工作；建立健全从业人员健康管理，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。

（三）食堂内外环境整洁，定期大扫除并做好记录。食堂配备足够的照明、通风、排烟装置和相适应的冷藏冷冻、清洗消毒、更衣洗手装置，以及有效的防虫害、防尘、防鼠、污水排放、废弃物容器等设施设备。

（四）食品库房保持整洁、干燥、通风、透气，食品贮存要分类、分架、隔墙、离地存放，并根据贮存条件的不同，必要时设冷冻（藏）库；定期检查清理超期、变质食品及原料，严禁存放有毒有害、非食用品及个人生活用品等，食品库房不得住人。

（五）食堂建立健全物资采购查验、索证索票等制度，健全完善采购记录，采购食品须到有合法资质的经营单位购进，按规定索取并留存供货商的相关许可证、供货清单和产品合格证明等文件；大宗食品原辅料要定点采购，禁止采购“三无”食品和其他不符合食品安全标准的食品；食品添加剂的使用管理须做到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。

（六）接触直接入口食品的操作人员须在操作前洗手并消毒；严禁非食堂工作人员进入食品处理区和食品库房。售饭、菜

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深圳市龙华区教育局 必须戴上清洁的手套、口罩。

（七）肉类、蔬菜、水产品须分池（盆）清洁、分案切配，严格做到生、熟用刀、板等工具分开，标识分明。

（八）严格执行食品留样制度。

（九）餐用具须做到每餐使用后及时洗净、消毒，定位存放，保持清洁。

（十）建立餐厨废弃物处置管理制度。

（十一）积极开展学生食品安全教育和健康教育，提高学生自我防护意识，自觉抵制不安全食品。

（十二）制定《食品安全事故应急预案》。

（十三）学校内的食品经营场所，应当取得食品流通许可证或相应的营业执照，不得无证、照或超范围经营。

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