乡镇法治建设责任落实工作总结报告

今年以来，xx镇为深入贯彻落实市委、市委依法治市委关于依法治市和“七五”普法、基层社会治理、平安建设等相关工作，采取有力手段，切实把此项工作落实到各项工作之中，有效促进了全镇社会和谐，确保了我镇社会治安稳定。结合我镇实际，现将xxxx年工作总结如下：

　　一、法治建设责任落实

我镇党委、政府始终把法治建设作为一项重要工作来抓，做到领导重视，工作有力。

一是工作保障到位。坚持以制度建设为突破口，年初制定并落实法治建设工作方案，和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治建设工作进行了全面规划。同时将依法治市工作经费纳入财政预算，给予强有力的资金保障，确保法治创建工作有序推进。专题听取了关于清理“三不合同”情况工作汇报。

二是组织领导到位。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入镇党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治建设工作，形成全镇共同参与法治建设工作的格局。

三是合法性审查到位。党委政府聘用x正维律师事务所王晓龙律师为法律顾问，各村聘请法律服务工作者为村级法律顾问。同时，针对重大行政决策，依照行政决策程序，开展听证、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大决策民主公开、合法合规。

四是行政诉讼出庭应诉。针对xx有限公司、xx有限责任公司在x省高级人民法院上诉xx市人民政府、xx镇人民政府一案，政府负责人积极参与应诉，并按照行政赔偿判决书的判决结果完成赔偿责任。

二、依法行政

一是强化党委中心组学法用法。组织党委中心组成员进行《社区矫正法》、《民法典》等相关法律法规的专题学习，从立法背景、立法精神和专家学者的解读等方面，系统地学习法律法规全文。今年以来，全镇已开展党委中心组专题学法讲座x场次。

二是严格遵守村级“四议两公开”制度。以村民x章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。

三是集中清理村级集体资产“三不合同”。经清理统计，我镇xx个行政村共签订涉及集体资产的合同或协议xx份，其中：涉及村级专项资金投资入股类（含生产资料入股）x份，房屋租赁类xx份，承包经营类（土地、林场、水面等）xx份。目前，所有合同已出具并反馈了审查结果，要求所有存在瑕疵的合同全部清理完善。

四是完成上级交办的其他任务。顺利完成《xxxx年推进法治政府建设重点任务清单》填报；完成x省法制监督平台信息补录工作；完成涉及优化营商环境的规范性文件清理工作；完成xxxx年度行政执法资格认证考试计划的申报工作。

三、法治宣传教育

（一）普法依法治理工作部署。制定了《xxxx年xx镇普法依法治理工作要点》、《xx镇xxxx年度重点普法目录》以及《xxxx年xx镇重要节点法治宣传工作计划》，确保xx镇普法依法治理工作有序推进。

（二）开展各类法治宣传活动。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，利用各类宣传栏和村级电子屏，开展“七五”普法宣传。征订了《民法典》等普法教材，印制农民通俗易懂的法律常识宣传单发放到广大农民手中，有效解决了长期以来农民学法难的问题。x月x日，组织党委中心组学习《社区矫正法》；x月xx日，在xx镇xxx初中举办法治课；x月x日，组织党委中心组学习《民法典》；x月xx日，在xx镇工业园区开展《民法典》进企业宣传活动；xx月x日，在xx镇xxx中心小学开展《民法典》进校园法治讲座；xx月x日，在xx初中开展宪法宣讲及预防未成年犯罪知识讲座；xx月xx日，在xx镇xxx村开展《民法典》进村居法治讲座；xx月x日，在xx中心小学开展“送法进校园”活动；xx月xx日，在xx镇xxx村开展“习近平法治思想”宣讲活动等等。

（三）推进专项斗争。紧紧围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作目标，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设等全面安排部署。将专项斗争纳入xxxx年党委重点工作方案，与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步推进，并纳入综治年度目标考核体系。x月x日，xxxx年度扫黑除恶专项斗争成果展走进xx镇，镇机关干部、各村两委成员、党员群众代表、单元长、联防长代表及当地群众共计百余人参加展会。活动现场，群众纷纷认真阅读展板内容，并来到展台咨询政策法规，工作人员耐心给群众讲解，群众为扫黑除恶专项斗争工作成效点赞，对取得的成果拍手叫好。

（四）开展“民主法治示范村”创建。目前，我镇的xx村为省级“民主法治示范村”，xx村、xx村、xx村为x市级“民主法治示范村”。xxxx年，我镇的xx村、xx村已完成x市级“民主法治示范村”的申报工作。草原村正在积极升级改造，夯实基层基础，准备计划申报省级“民主法治示范村”。

（五）扎实开展“江淮普法行”活动。制定了xx镇xxxx年“江淮普法行”活动方案，组织普法报告团、普法志愿者队伍等分赴各学校、农村、企业开展法律咨询，宣讲法治课程。

　　四、存在的不足

一是重视程度不够。特别是村级干部对法治建设工作是“讲起来重要、忙起来不要”，其主要精力都放在发展经济等硬件工作上，忽视了软实力的提升。同时，随着市场经济的发展，广大群众也越来越看重物质利益和经济效益，觉得参与普法工作费时、费力而又难见直接的经济效益，认为学法是法律工作者或执法部门的事，所以其主动性不高，重视程度较差。

二是法治意识不强。部分群众法律知识欠缺，法治意识不强，本着“大闹大解决、小闹小解决”的想法，发生纠纷时首先想到的是信访，使一些本该纳入法治轨道解决的问题涌向信访部门。部分工作人员在解决问题时用情不用法、治标不治本，容易导致干部群众的不满而产生不良负面影响，挫伤了他们学法、用法和守法的积极性。

三是法治宣传不广。法治宣传的覆盖面还不够广泛，普法的广度和深度还不够，特别是对广大农民中的外出务工人员、社会闲散青少年、流动人口以及部分不识字的老人、妇女和儿童，普法教育组织难度大。有时只是通过放广播、办板报、拉标语、集中宣传活动时发资料进行普法宣传和教育，形式创新少，由于群众文化水平有限，对法律条文难理解，激发不起他们学习法律的积极性。

四是法治力量薄弱。法治建设工作队伍的力量显得薄弱。镇法治建设的具体工作主要由司法所牵头，有关单位配合开展。由于司法所和综治办承担了普法教育、矛盾纠纷调处、信访维稳、社会治安综合治理、社区矫正、社会管理创新等众多事务，加之人手少，所以常常是心有余而力不足。

五、xxxx年法治建设重点工作思路和对市委依法治市委xxxx年的工作建议

（一）工作思路

一是健全机制依法行政。进一步健全依法治镇责任工作机制，强化党委领导，持续推进治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升行政执法水平和质量。

二是加强行政执法监督。严格依照法定程序行使行政权力，严格执行重大行政执法决定合法性审核制度，创新和完善监督方式，坚持日常监督和专项监督相结合，实现对行政执法工作的实时、动态监管。

三是加大培训提升水平。进一步提高干部职工法治建设工作能力和水平，坚持和完善党组中心组学法、周学习例会、法制讲座、干部教育在线、“学习强国”等学法方式，营造“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。

四是加快推进法治政府建设。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。

五是持续深入开展普法宣传。积极开展以多种形式的法制宣传，充分利用微博、微信等多种载体，开展主题宣传教育。利用“关爱明天 普法先行”活动契机，通过多途径、多形式，积极向广大青少年宣传法律法规，不断增强青少年的法治观念和参与法治实践的能力。

（二）几点建议

一是加强执法力量。要把加强法治队伍建设作为一件大事来抓，着力解决人才奇缺、人员断层的问题，用足用好现有编制，尽快补齐各部门空缺编制。要积极探索建立统一的政法专项编制管理办法，明确规定编制使用管理的原则和要求，结合工作实际，科学配置业务部门与综合部门的人员配备比例，要增加一线办案人员，减少行政管理人员。建议积极与省上相关部门协调，增加政法干警编制，缓解基层警力不足的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

二是强化法治队伍专业化建设。要把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，加强法治理念教育和警示教育，建设高素质的法治建设专门队伍。要推进法治建设队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。

三是完善行政执法协作机制。要做好政府执法监管部门之间的协作配合，建立工作协作联动机制以及行政管理与信息交流平台，实现行政管理信息的网上共享，使各行政主管部门互相了解工作情况，便于进行管理，有重点的查处违法案件。

今年以来，xx镇为深入贯彻落实市委、市委依法治市委关于依法治市和“七五”普法、基层社会治理、平安建设等相关工作，采取有力手段，切实把此项工作落实到各项工作之中，有效促进了全镇社会和谐，确保了我镇社会治安稳定。结合我镇实际，现将xxxx年工作总结如下：

　　一、法治建设责任落实

我镇党委、政府始终把法治建设作为一项重要工作来抓，做到领导重视，工作有力。

一是工作保障到位。坚持以制度建设为突破口，年初制定并落实法治建设工作方案，和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治建设工作进行了全面规划。同时将依法治市工作经费纳入财政预算，给予强有力的资金保障，确保法治创建工作有序推进。专题听取了关于清理“三不合同”情况工作汇报。

二是组织领导到位。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入镇党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治建设工作，形成全镇共同参与法治建设工作的格局。

三是合法性审查到位。党委政府聘用x正维律师事务所王晓龙律师为法律顾问，各村聘请法律服务工作者为村级法律顾问。同时，针对重大行政决策，依照行政决策程序，开展听证、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大决策民主公开、合法合规。

四是行政诉讼出庭应诉。针对xx有限公司、xx有限责任公司在x省高级人民法院上诉xx市人民政府、xx镇人民政府一案，政府负责人积极参与应诉，并按照行政赔偿判决书的判决结果完成赔偿责任。

二、依法行政

一是强化党委中心组学法用法。组织党委中心组成员进行《社区矫正法》、《民法典》等相关法律法规的专题学习，从立法背景、立法精神和专家学者的解读等方面，系统地学习法律法规全文。今年以来，全镇已开展党委中心组专题学法讲座x场次。

二是严格遵守村级“四议两公开”制度。以村民x章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。

三是集中清理村级集体资产“三不合同”。经清理统计，我镇xx个行政村共签订涉及集体资产的合同或协议xx份，其中：涉及村级专项资金投资入股类（含生产资料入股）x份，房屋租赁类xx份，承包经营类（土地、林场、水面等）xx份。目前，所有合同已出具并反馈了审查结果，要求所有存在瑕疵的合同全部清理完善。

四是完成上级交办的其他任务。顺利完成《xxxx年推进法治政府建设重点任务清单》填报；完成x省法制监督平台信息补录工作；完成涉及优化营商环境的规范性文件清理工作；完成xxxx年度行政执法资格认证考试计划的申报工作。

三、法治宣传教育

（一）普法依法治理工作部署。制定了《xxxx年xx镇普法依法治理工作要点》、《xx镇xxxx年度重点普法目录》以及《xxxx年xx镇重要节点法治宣传工作计划》，确保xx镇普法依法治理工作有序推进。

（二）开展各类法治宣传活动。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，利用各类宣传栏和村级电子屏，开展“七五”普法宣传。征订了《民法典》等普法教材，印制农民通俗易懂的法律常识宣传单发放到广大农民手中，有效解决了长期以来农民学法难的问题。x月x日，组织党委中心组学习《社区矫正法》；x月xx日，在xx镇xxx初中举办法治课；x月x日，组织党委中心组学习《民法典》；x月xx日，在xx镇工业园区开展《民法典》进企业宣传活动；xx月x日，在xx镇xxx中心小学开展《民法典》进校园法治讲座；xx月x日，在xx初中开展宪法宣讲及预防未成年犯罪知识讲座；xx月xx日，在xx镇xxx村开展《民法典》进村居法治讲座；xx月x日，在xx中心小学开展“送法进校园”活动；xx月xx日，在xx镇xxx村开展“习近平法治思想”宣讲活动等等。

（三）推进专项斗争。紧紧围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作目标，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设等全面安排部署。将专项斗争纳入xxxx年党委重点工作方案，与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步推进，并纳入综治年度目标考核体系。x月x日，xxxx年度扫黑除恶专项斗争成果展走进xx镇，镇机关干部、各村两委成员、党员群众代表、单元长、联防长代表及当地群众共计百余人参加展会。活动现场，群众纷纷认真阅读展板内容，并来到展台咨询政策法规，工作人员耐心给群众讲解，群众为扫黑除恶专项斗争工作成效点赞，对取得的成果拍手叫好。

（四）开展“民主法治示范村”创建。目前，我镇的xx村为省级“民主法治示范村”，xx村、xx村、xx村为x市级“民主法治示范村”。xxxx年，我镇的xx村、xx村已完成x市级“民主法治示范村”的申报工作。草原村正在积极升级改造，夯实基层基础，准备计划申报省级“民主法治示范村”。

（五）扎实开展“江淮普法行”活动。制定了xx镇xxxx年“江淮普法行”活动方案，组织普法报告团、普法志愿者队伍等分赴各学校、农村、企业开展法律咨询，宣讲法治课程。

　　四、存在的不足

一是重视程度不够。特别是村级干部对法治建设工作是“讲起来重要、忙起来不要”，其主要精力都放在发展经济等硬件工作上，忽视了软实力的提升。同时，随着市场经济的发展，广大群众也越来越看重物质利益和经济效益，觉得参与普法工作费时、费力而又难见直接的经济效益，认为学法是法律工作者或执法部门的事，所以其主动性不高，重视程度较差。

二是法治意识不强。部分群众法律知识欠缺，法治意识不强，本着“大闹大解决、小闹小解决”的想法，发生纠纷时首先想到的是信访，使一些本该纳入法治轨道解决的问题涌向信访部门。部分工作人员在解决问题时用情不用法、治标不治本，容易导致干部群众的不满而产生不良负面影响，挫伤了他们学法、用法和守法的积极性。

三是法治宣传不广。法治宣传的覆盖面还不够广泛，普法的广度和深度还不够，特别是对广大农民中的外出务工人员、社会闲散青少年、流动人口以及部分不识字的老人、妇女和儿童，普法教育组织难度大。有时只是通过放广播、办板报、拉标语、集中宣传活动时发资料进行普法宣传和教育，形式创新少，由于群众文化水平有限，对法律条文难理解，激发不起他们学习法律的积极性。

四是法治力量薄弱。法治建设工作队伍的力量显得薄弱。镇法治建设的具体工作主要由司法所牵头，有关单位配合开展。由于司法所和综治办承担了普法教育、矛盾纠纷调处、信访维稳、社会治安综合治理、社区矫正、社会管理创新等众多事务，加之人手少，所以常常是心有余而力不足。

五、xxxx年法治建设重点工作思路和对市委依法治市委xxxx年的工作建议

（一）工作思路

一是健全机制依法行政。进一步健全依法治镇责任工作机制，强化党委领导，持续推进治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升行政执法水平和质量。

二是加强行政执法监督。严格依照法定程序行使行政权力，严格执行重大行政执法决定合法性审核制度，创新和完善监督方式，坚持日常监督和专项监督相结合，实现对行政执法工作的实时、动态监管。

三是加大培训提升水平。进一步提高干部职工法治建设工作能力和水平，坚持和完善党组中心组学法、周学习例会、法制讲座、干部教育在线、“学习强国”等学法方式，营造“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。

四是加快推进法治政府建设。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。

五是持续深入开展普法宣传。积极开展以多种形式的法制宣传，充分利用微博、微信等多种载体，开展主题宣传教育。利用“关爱明天 普法先行”活动契机，通过多途径、多形式，积极向广大青少年宣传法律法规，不断增强青少年的法治观念和参与法治实践的能力。

（二）几点建议

一是加强执法力量。要把加强法治队伍建设作为一件大事来抓，着力解决人才奇缺、人员断层的问题，用足用好现有编制，尽快补齐各部门空缺编制。要积极探索建立统一的政法专项编制管理办法，明确规定编制使用管理的原则和要求，结合工作实际，科学配置业务部门与综合部门的人员配备比例，要增加一线办案人员，减少行政管理人员。建议积极与省上相关部门协调，增加政法干警编制，缓解基层警力不足的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

二是强化法治队伍专业化建设。要把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，加强法治理念教育和警示教育，建设高素质的法治建设专门队伍。要推进法治建设队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。

三是完善行政执法协作机制。要做好政府执法监管部门之间的协作配合，建立工作协作联动机制以及行政管理与信息交流平台，实现行政管理信息的网上共享，使各行政主管部门互相了解工作情况，便于进行管理，有重点的查处违法案件。

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