中宁县在化解矛盾纠纷方面

中宁县在“建设和谐富裕幸福新中宁” 大讨论活动中化解矛盾纠纷情况汇报

在“建设和谐富裕幸福新中宁”大讨论活动中，全县各级干部积极参与“万名干部大走访”活动，深入基层，深入群众，与群众面对面、心贴心的交流，认真排查各类矛盾，深切感到，基层矛盾纠纷主要集中在城市拆迁、土地征用、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障等方面。可以归纳为以下几类：

一是劳动社会保障类问题。如原农电工、民办教师要求解决养老保险问题，关闭、破产企业职工反映企业拖欠工资和医疗费、未能按时足额为其交纳社保基金、安臵补偿标准过低，部分农民工反映企业、建设工地拖欠工资，请求工伤认定、解决医疗费用等。

二是涉法涉诉类问题。部分群众反映法院判决后执行不到位，对交通、医疗事故、社会治安案件处理不满意等。

三是城乡建设类问题。随着城市化进程的加快，各类建设项目逐步增多，群众反映项目建设征地、拆迁补偿标准低、先期安臵不到位等。

四是农业农村类问题。主要集中在村级财务管理问题，农村农业生产生活用水，农民在种子、化肥、农药质量方面的维权问题，二轮土地承包后土地流转、土地反租倒包问题等。

五是其它类问题。如复退军人优抚安臵，行政区划调

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整的土地分配、户籍管理等历史遗留问题，群众要求解决低保、给予困难救助等。

大讨论活动中，广大党员干部进一步增强大局意识、责任意识、岗位意识和服务意识，千方百计化解矛盾纠纷，真心实意帮助群众解决现实问题，取得了良好成效。

一、县级领导包抓乡镇解决问题63件。典型事例主要有：

1、县委书记张兴斌，县委常委、组织部长马彦军到石空镇开展下访活动，解决群众提出的问题。一是张台村三队困难群众李永霞无住房的问题，现已建成3间住房，预计7月底可入住；二是原枣园乡的道路改造工程，现已完成改造；三是倪丁生态湖水位高，影响部分农田受浸的问题，目前，已由水利部门通过实地勘察，建分水闸，通过调水分流的办法予以解决。

2、县政协主席马学成、副主席刘金元一行深入大战场乡信访矛盾较突出的红宝村开展下访和调研，就近两年信访维稳工作向村两委班子干部作了详细的了解。马学成在调研中指出，做好农村信访维稳工作，村党支部书记和村委会主任是最基层的第一责任人，如果第一责任人从思想上高度重视这一重要工作，做到早发现早调处，很多信访矛盾就会最大限度的化解在基层，消灭在萌芽状态。

3、县委常委、政府副县长王文惠、政协副主席田伯川到舟塔乡下访接待群众，在司法所就两起矛盾纠纷案件与当事人面对面进行当庭调解处理。（1）5月30日，长

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桥村七队康桂芝与长桥村七队张国军发生矛盾纠纷，康桂芝家的2分田被田邻张国军强行占去，造成一定经济损失，两家就土地所有权产生分歧，经村委会调解，双方未达成一致。县领导了解情况后，从情与法两方面进行耐心细致调解，最终双方达成协议：张国军返还康桂芝的2分田；双方不得因此事发生任何纠纷。（2）6月3日，田滩村一队崔志宏与田滩村一队孙占海发生财产损害矛盾纠纷，孙占海在自家枸杞地用农药除草时，将崔志宏家的枸杞树误伤约30棵，致使枸杞产量下降，造成一定损失，两家就赔偿问题产生分歧，县领导听双方陈述了事情经过后，对双方进行耐心细致的调解，最终双方达成调解协议：孙占海赔偿崔志宏枸杞损失200元整。

4、县委常委、宣传部长冯建军、检察院高立柱检察长带领县民政局、住房和城乡建设局负责人到喊叫水乡，针对群众反映的2008年至2010年危房改造资金未兑付问题，听取了民政局张海涛局长、住房和城乡建设局李安军书记、乡党委田军书记对有关情况的汇报，冯建军常委安排由住房和城乡建设局积极与区建设厅联系协调，争取资金解决喊叫水乡2008年至2010年617户危房改造资金，先解决300户资金，其余逐步解决。同时要求在解决过程中要把握以下原则：一是要吃透政策精神，严格按政策要求兑付资金；二是县、乡相关单位要密切配合，健全档案资料，按政策要求和标准验收合格后方可兑付资金；三是按照上级要求，结合本地实际，严格把关，要求群众把危

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房彻底改造好。在资金兑付问题上，要坚持统一标准，协调处理，由住房和城乡建设局牵头，上与区建设厅协调争资金，下与喊叫水乡、徐套乡协调配合，共同解决好资金兑付问题，维护群众利益和社会稳定。

5、县委常委、组织部长马彦军、县人大副主任王月琴到恩和镇接待处理信访问题。徐明福、徐自祥、龚学智等河滩村群众反映2009年由中宁县农牧局牵头，恩和镇、新堡镇、宁安镇与供港蔬菜基地签订土地流转协议，其中涉及河滩村1、2、3、4队260余户群众，涉及土地900亩，每亩承包费500元，承包期6年，承包费分二次付清。2010年河滩村5、6、7队与易捷枸杞庄园公司签订土地流转协议，每亩承包费600元，一次性付清，河滩村1、2、3、4队农户认为现在物价上涨，同村同等土地承包费却不一致，要求同样对待。马常委、王主任了解情况后要求县农业局尽快一次性兑付群众承包费，恩和镇积极与县农业局协调，争取条件成熟时解决群众提高承包费的要求。

6、宁安镇新胜二队毕荣辉等8名群众集体到宁安镇上访反映6月19日19时，其父毕天生在红宝公司西花苑建筑工地打工，不慎从二楼摔下死亡。县法院院长雍振海接待后协调红宝公司一次性支付丧葬费、死亡赔偿金、抚养费、赡养费、误工费、精神损失费共计伍拾玖万元整（￥590000.00元整）。

二、信访部门重点办理群众来信来访问题32件：

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1、振兴小区李俊民来信请求协调粮食局解决本人养老保险及医疗保险遗留问题。已呈报县主管领导阅示:由粮食局调查处理。

2、宁安镇郭庄五队陈绪年来信反映工资档案缺失导致本人无法按时退休，请求协调解决。已呈报县主管领导阅示：转人力资源与社会保障局协调处理。

3、鸣沙镇红滩村十二队侯金孝来信反映修建滨河大道时占用本人开发的鱼池及农田，至今补偿未完全兑付，请求协调解决。已呈报县主管领导阅示：由鸣沙镇调查处理。

4、清水河林场职工尉保盛来信反映清水河林场不给本人交纳养老保险，请求协调解决。已呈报县主管领导阅示：转林业局调查核实给予答复。

5、王英等14名原化肥厂家属楼住户来信请求解决化肥厂家属楼小区拆迁遗留问题。已呈报县主管领导。

6、石空镇张台村三队唐建林来信反映小豁子煤矿非法开采及安全生产问题。已呈报县主管领导。

7、宁安镇石桥村三队马秀英来信反映其夫修高干渠时的历史遗留问题。已呈报县主管领导。

8、宁安镇朱营村三队李秀珍来信反映拆迁补偿标准不一，请求协调解决。已呈报县主管领导。

9、宁安镇洼路村八队李政民来信反映生活困难，请求给予救助。已呈报县主管领导。

10、红梧山杨振兴来信反映红梧山村干部将上级部门

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下拨的枸杞苗木私留，请求调查处理。已呈报县主管领导。

11、恩和镇华寺村蒋学武来信反映：本人工资自2006年后一直未涨，请求协调解决。另本人家庭困难，请求给予照顾。已呈报县主管领导。

12、刘 云来信反映家庭生活困难，自己刚刚刑满释放，无处居住，加之身有残疾，实在无能为力，请求给予廉租房照顾。已呈报县主管领导。

13、石空镇高山寺村9队刘彩芳来访反映因土地流转纠纷被打，请求协调解决。已与石空镇联系协调解决。

14、徐套乡水坑窝村田生福来访反映撒不拉滩移民房质量问题。已与徐套乡联系协调解决。

15、宁安镇新胜村季有河等3人来访反映2006年承建的喊叫水、下流水学校至今未进行工程验收和决算。已与教育局联系协调解决。

16、李斌等3人来访反映红鑫公司拖欠2个月工资，请求协调解决。已与劳动监察大队联系协调解决。

17、余丁乡金沙村7队苏有德来访反映金沙道口五年没有建成，影响群众通行，请求解决。已联系铁协办牵头、余丁乡配合实地查看处理。

18、徐套乡李士村田米乃等4人来访反映家庭生活困难，儿子残疾，请求给予照顾。已由徐套乡协调民政局给予解决解决。

19、余丁乡石空村张秀琴来访反映与村邻应土地纠纷发生冲突被打，请求协调解决。已联系余丁乡调解处理。

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20、宁安镇黄滨村十四队史自军来访反映宁安苑安臵房存在质量问题，请求协调解决。已联系宁安镇牵头，质检站配合调查处理。

21、恩和镇河滩村一队李文祥来访反映本队土地被供港蔬菜基地租用，2011年每亩500元的租赁费至今未发放。已于恩和镇和农牧局负责人联系解决，资金很快到帐后兑付。

22、喊叫水马塘村王红喜来访反映5月24日，因土地纠纷与移民发生冲突，请求协调解决。已联系喊叫水乡协调属地派出所调解处理。

23、徐套乡上流水村马汉朝来访反映其妻2004年做节育手术失败，计生局至今未作处理。计生局正就此事与徐套乡、喊叫水乡协商解决。

24、舟塔乡康滩村王建华等23人来访反映：本队农田淌水难、水费贵并且新丈量土地面积与原在册面积不符。联系舟塔乡相关负责人现场接待答复，答复实地调查核实后合理解决。

25、李东等28人来访反映华诚首府三期楼房未按期交付，请求协调解决。已向相关领导汇报并联系住房和城乡建设局协调解决，目前正在协商处理中。

26、税务小区任善银等60名住户来访反映拆迁补偿标准低，住户不同意。拆迁办为完成拆迁任务将小区公共面积算给私人，造成住户发生冲突，请求协调解决。联系拆迁办、城关派出所现场协调处理。

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27、陈全东等14名群众来访反映3月17日开始在红梧山6、8、9、10、11标段饮树，至今工资未付，请求协调解决。联系林业局负责人现场接待答复，款项到位后立即兑付。

28、石空镇太平村詹建忠等8人来访反映在太平村建塞上民居，工资从4月份至今未发，请求协调解决。联系劳动监察大队，答复尽快协调解决。

29、喊叫水乡下徐水管所马驰等17人来访反映2009年10月竞聘上岗后签订用工合同，至今未解决养老保险问题。请求协调解决。联系喊叫水乡负责人，答复资金报告批复后即着手解决，目前正在办理中。

30、宁安镇黄斌村康占其等16人来访反映6月16日中宁四中提前放学，其子与同学到枸杞博物馆附近生态湖游泳溺水死亡，家属要求赔偿（连续多次上访）。已向相关领导汇报并联系教育局、城关派出所共同协调处理，现已解决。

31、宁安镇殷庄村杨吉明等45人多次上访要求解决房屋拆迁补偿遗留问题及由于拆迁破坏原有渠系导致剩余农田无法淌水种植的问题。已向相关领导汇报并联系宁安镇协调解决，目前正在协调处理中。

32、宁安镇新建村三队李秀莲等13人来访反映其夫孙全平 在新堡工业园区法院负责标段饮树时车翻死亡，请求协调解决。已向相关领导汇报并联系项目负责人、雇主、法院共同协调解决，目前正在协调解决中。

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三、各工作组经过认真分析研究，共帮助基层解决群众反映的各类突出问题120余件。例如：

恩和镇工作组会同该镇农业服务中心全体干部全力以赴，深入夏收一线，在做好技术服务的同时，强化农机安全生产监管，开展以安全防火为中心的隐患排查，逐村逐机实施排查，确保夏收农机安全生产。由于服务到位，措施得力，该镇累计投入联合收割机96台，其中外来跨区作业50台，完成夏粮收获面积15243亩，达到总面积的80%，预计7月15日全面完成夏收工作。

舟塔乡工作队指导该乡对田滩村红星路进行整治。截止目前，硬化的4米宽4000米长的水泥路已验收合格通行使用，压设的3700米自来水管也全部按计划完工，还对沿路24户村民的房屋墙体进行了改造，对89户4000多平米墙面进行了粉刷，拆除违章建筑5处，清除障碍特72处。

四、近日县委、政府着力改善民生、为民办实事重大事项：

1、为进一步弘扬新风正气、完善教育资助体系、推进教育均衡发展，县委、政府认真吸纳群众意见建议，集社会各界之力，成立中宁县教育慈善发展基金会和中宁慈善协会，对于调动社会资源扶贫济困、改善民生、维护社会公平正义、促进社会和谐具有十分重要的作用。

2、针对县城人口逐年增加，人民群众对优质教育的愿望越来越强烈，县城内仅有的一所公办幼儿园已不能满

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足幼儿教育需要的问题，县委、政府在科学论证的基础上，决定建设中宁县第二幼儿园。该项目规划占地20010平方米，建筑总面积7200平方米，设臵24个教学班，720名学生，概算投资1460万元。目前项目建设方案、建设用地已选定，即将开工建设。

3、开展女职工“关爱行动”活动，用3天时间，为各企事业单位56名困难女职工进行“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费检查，在全县广大女职工中引起强烈反响，受到广泛赞誉。

4、组织环卫工人对环湖路周边环境进行了集中清理整治，共清理环湖路周边建筑垃圾10余吨、生活垃圾2吨，推土铲平15处计260余平方米，有效整治了环湖路周边的环境卫生。

5、把治理石空镇滨河路以北中低产田改造作为重点水利工程，对该区域重新进行规划、整治、改造，共开挖各类沟道96.65km,新建配套建筑物506座，砌护复渠14.9 km。工程共计动用土方80.2万m，浆砌石8637m，混凝土1071m，钢筋61.6t，概算总投资1100余万元。改工程的实施，使多年受黄河侵害、淤积的洪漫地、苇坑和起伏不平的低洼盐碱地变成了米粮川，发挥了明显的社会经济效益。

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