XX县XXXX年村容村貌整治工程项目绩效评价自评报告

XX自治县 村容村貌整治工程项目绩效自评 报 告 XX州农业局经管站：

为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据云农（计财）字〔XXXX〕XXX号文件和XX州农业局《关于上报XXXX年度云南省村容村貌整治工程项目绩效评价表的通知》的要求，我县于XXXX年9月3日—7日认真对照项目绩效评价表和评分标准对全县XXXX年村容村貌整治项目工程进行了自查自评，现就项目自查自评情况报告如下：

一、XXXX年度村容村貌整治工程实施情况和取得的主要成效

（一）项目实施基本情况

为贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》，推进XX县新农村建设，解决农村脏、乱、差的问题，进一步完善公益设施，最终实现农村面貌焕然一新，农民生活质量明显改善和农村经济社会全面协调发展，XX县农业局和XX县财政局严格按照云财农〔XXXX〕67号、《XX自治县XXXX年村容村貌整治工程实施计划》和大财农〔XXXX〕86号文件要求，积极整合各方面的资金，于XXXX年6月启动

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了村容村貌整治工程，XXXX年5月底全面完成工程实施。

XX县XXXX年村容村貌整治工程共到位资金30万元。为完成好项目各项建设内容，我县根据上级要求，结合村民实际需要，将村容村貌整治工程与其他建设工程组装配套，同步实施，以改路、改水、改厕为主要建设内容，侧重于村内道路硬化、供排水系统建设、公共厕所建设、农户能源及改厨、改厕、改厩配套建设，保护古建筑、古树、大树等。全县新建饮水工程一个、新建卫生路2647平方米、改厨54户、球场450平方米、新建公共厕所4座（10坑）、排水沟150米、公共活动场所1个，累计投劳4929个。分别是：文启村委会大文启村新建饮水工程一个受益农户41户，改厨54户，新建公共厕所1座，卫生路1155.55平方米; 拥翠村委会思小村新建排洪大沟160米、球场450平方米、公共厕所1座；无量村委会满所村新建卫生路1491.7平方米、排水沟150米、活动场所1个、公共厕所2座、道路挡墙6立方米、溜水槽10立方米、涵管4道，并开展了户用卫生厕改造。

（二）取得的主要成效

由于县农业局和各项目乡（镇）村高度重视村容村貌整治工程，实施工作扎实有效，广大群众“改变落后面貌，建设美好家园”的热情较高、信心足，各项目村村容村貌整治工程进展情况较好，村容村貌明显改观，农民生活质量显著改善，社会各界和广大群众都对项目给予高度评价。

（三）项目评价得分情况

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县、乡、村于XXXX年9月3日—7日按照《云南省村容村貌整治工程项目绩效评价指标体系》的要求，认真对照项目绩效评价表和评分标准对我县XXXX年村容村貌整治项目工程进行自查自评，宝华满所绩效自评得分98分、拥翠思小绩效自评得分98分、XX大文启绩效自评得分97分，县级绩效自评得分98分 。

二、项目工作中采取的措施

为切实完成村容村貌整治工程的各项任务，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针认真组织开展工程建设。一是由各项目乡镇组织成立项目实施领导组，各项目村组建实施组；二是积极整合千村扶贫百村推进项目、人畜饮水工程和烟水工程等项目，加大项目村公益设施建设的资金投入，提高村容村貌整治工程建设效益；三是通过广播、电视培训等方式认真宣传国家政策、资金补助和建设要求，充分调动农民群众建设美好家园的积极性；四是督促各乡镇研究制定了各项目村实施方案，明确了建设任务；五是及时安排下拔了每个村10万元的省级补助经费，确保项目实施工作的顺利开展；六是由农建办组织技术力量深入到各项目村进行技术指导，确保工程建设质量。

三、项目取得的经验

一、严格执行专户管理，专款专用，封闭运行的项目资

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金管理制度，确保资金安全；

二、积极整合各类资源，加大项目村公益设施建设的资金投入，提高村容村貌整治工程的建设效益；

三、认真宣传国家政策、资金补助和建设要求，充分调动农民群众建设美好家园的积极性，动员广大群众积极投身于村容村貌整治工程建设，切实解决农村脏、乱、差的问题，扎实推进社会主义新农村建设。

四、存在的问题及下步打算

目前，我县村容村貌整治工程还存在以下几方面的问题：一是下达和批准建设数太少，对促进新农村建设效果有限，难以满足广大群众的迫切要求；二是项目村在工程安排方面缺乏超前意识，与新农村建设的要求有一定差距；三是个别项目村未能按要求落实管护人员；四是村民学科学、用科学、改陋习、树新风的意识还有待进一步提高。

针对存在的问题，在下一步工作中，我县将组织人员逐村督促各项目村及时进行整改，并认真总结前两批建设经验，扎扎实实做好XXXX年村容村貌整治工程各项任务的组织实施工作，切实把村容村貌整治工程建成造福广大农民群众的民心工程、德政工程。

附件1—云南省村容村貌整治工程项目绩效评价项目村评分表

附件2—云南省村容村貌整治工程项目绩效评价指标体

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系县级评分表

XX县农业局农建办 二ＯＯ八年九月八日

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附件1——云南省村容村貌整治工程项目绩效评价项目村评分表

XXXX年云南省村容村貌整治工程项目绩效评价指标体系项目村评分表

绩效评价等级：优（ √ ）、良（ ）、中（ ）、差（ ）

填表单位：XX县宝华镇满所村 填表日期： XXXX年9月 8日

一级指标 二级指标 权重 评价内容 项目完成率＝（项目实施结果／项目批复）×100％ ? 项目实施结果：项目已经建成的面积或数量； 项目完成数量 60% ? 项目计划：项目批复的面积或数量。 任务完成 ? 工程具有验收报告； (60%) ? 项目质量与项目申报书一致； 项目完成质量 40% ? 工程结算手续不完备的； ? 工程不按规划实施的； ? 工程质量不符合要求的。 资金管理 资金完成程度 (20%) 20% 资金完成率＝（项目使用资金／项目批复资金）×100％ 4 分，扣完为止。 100％为4分，每减少10个百分点扣14 24 一项，且具备前面任意2项； 0分：具备上述最后3个问题中任意一项。 24 24分：不具备上述最后3个问题中任意 36 如果项目具有2项或2项以上的工程，则以完成比例较小的为项目完成率。 标准分 评分方法 100％为36分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止； 评价得分 35 6

? 项目资金由乡镇财政所或农经管理机构管理； 财务管理 10% ? 报账制； ? 专账核算。 ? 项目资金按照项目审批文件到位； 资金到位及时性 20% ? 项目资金拨付周期：从项目得到省级部门批复到项目第一笔资金到位之间为周期。 资金到位率＝（财政实际到位资金／批复资金）×100％ 财政资金到位率 20% ? 项目资金检查到问题； 财政资金违纪 30% ? 项目资金没有按照计划使用； ? 项目资金不符合专项资金使用的范围。 ? 具备项目申报书； 申报手续 项目管理 (10%) 民主制 20% 10% ? 具备项目批准文件； ? 村庄具备工程申报的7个条件。 ? 村庄实行了“一事一议”； ? 村庄实行了“公示制”。 2 1 6 4 4 2 2分：3项指标均达到要求； 0分：不具备其中任意1项。 2 4分：项目资金均按照有关文件按时拨付； 0分：项目第一笔资金未按时到位。 100％为4分，每减少10个百分点扣1分，扣完为止。 6分：不存在任意1个问题； 0分：存在其中任意1个问题。 4 4 6 1分：上述3项均具备； 0分：其他情况。 1 2分：具备条件1和2； 1分：具备其中1项； 0分：其他情况。 2 7

? 分类整理工程建设项目的相关材料； 档案管理 10% ? 分类归档项目有关材料； ? 项目材料完备。 ? 定期报送项目进度； ? 项目实施结束后，提交项目实施情况； 书面报告 10% ? 提交资金使用及效益情况报告； ? 及时将项目书面报告呈送到农业厅和财政厅。 ? 项目实施竣工以来，出现问题的次数； ? 项目运行过程中，出现问题的类型； 项目运行情况 20% ? 项目运行过程中出现问题马上得到解决。 2 1 1 1分：上述3项均具备； 0分：其他情况。 1 1分：上述4项均具备； 0分：其他情况。 1 2分：项目竣工后，出现了问题，并马上得到了解决，或者工程未出现过问题； 1分：工程同一类型问题出现超过3次；或者工程出现的不同类型问题超过2次； 0分：工程问题在1个月内还没有解决。 2 ? 村庄制定了村容村貌工程的管护制度； ? 村庄按照管护制度认真执行； 管护制度 30% ? 保障了管护经费； ? 安排了管护人员。 3 3分：村庄可以认真执行管护制度，管护人员和经费均有保障； 2分：具有管护制度，没有安排管护经费和人员； 1分：制定了管护制度，但没有认真执行， 2 8

无管护经费和人员； 0分：没有制定工程管护制度。 满意度＝（满意村民/全体村民）×100％ ? 满意群众：认为项目立项、实施过程、结果都满意的群众数量； 群众满意程度 项目效益 （10％） 50% ? 对项目立项、实施和结果的任何环节不赞成，即为不满意； ? 全体村民：项目实施村村民数量。 ? 村庄卫生状况得到改善； ? 村民卫生意识得到提高； 整治效果 50% ? 村庄得到绿化、美化； ? 方便当地村民生产、生活。 5 5分：具备上述任意1项； 0分：不具备上述任意项。 5 5 100％为5分，每减少1个百分点扣1分， 扣完为止。 5

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XXXX年云南省村容村貌整治工程项目绩效评价指标体系项目村评分表

绩效评价等级：优（ √ ）、良（ ）、中（ ）、差（ ）

填表单位：XX县拥翠思小村 填表日期：XXXX年 9月 8日

一级指标 二级指标 权重 评价内容 项目完成率＝（项目实施结果／项目批复）×100％ ? 项目实施结果：项目已经建成的面积或数量； 项目完成数量 60% ? 项目计划：项目批复的面积或数量。 任务完成 ? 工程具有验收报告； (60%) ? 项目质量与项目申报书一致； 项目完成质量 40% ? 工程结算手续不完备的； ? 工程不按规划实施的； ? 工程质量不符合要求的。 资金完成率＝（项目使用资金／项目批复资金）×100％ 资金管理 (20%) 财务管理 10% ? 项目资金由乡镇财政所或农经管理机构管理； 2 2分：3项指标均达到要求； 2 资金完成程度 20% 4 分，扣完为止。 100％为4分，每减少10个百分点扣14 24 一项，且具备前面任意2项； 0分：具备上述最后3个问题中任意一项。 24 24分：不具备上述最后3个问题中任意 36 如果项目具有2项或2项以上的工程，则以完成比例较小的为项目完成率。 标准分 评分方法 100％为36分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止； 评价得分 35 10

? 报账制； ? 专账核算。 ? 项目资金按照项目审批文件到位； 资金到位及时性 20% ? 项目资金拨付周期：从项目得到省级部门批复到项目第一笔资金到位之间为周期。 资金到位率＝（财政实际到位资金／批复资金）×100％ 财政资金到位率 20% ? 项目资金检查到问题； 财政资金违纪 30% ? 项目资金没有按照计划使用； ? 项目资金不符合专项资金使用的范围。 ? 具备项目申报书； 申报手续 项目管理 ? 村庄实行了“一事一议”； (10%) 民主制 20% ? 村庄实行了“公示制”。 2 10% ? 具备项目批准文件； ? 村庄具备工程申报的7个条件。 1 6 4 4 0分：不具备其中任意1项。 4分：项目资金均按照有关文件按时拨付； 0分：项目第一笔资金未按时到位。 100％为4分，每减少10个百分点扣1分，扣完为止。 6分：不存在任意1个问题； 0分：存在其中任意1个问题。 4 4 6 1分：上述3项均具备； 0分：其他情况。 1 2分：具备条件1和2； 1分：具备其中1项； 0分：其他情况。 2 档案管理 10% ? 分类整理工程建设项目的相关材料； 1 1分：上述3项均具备； 1 11

? 分类归档项目有关材料； ? 项目材料完备。 ? 定期报送项目进度； ? 项目实施结束后，提交项目实施情况； 书面报告 10% ? 提交资金使用及效益情况报告； ? 及时将项目书面报告呈送到农业厅和财政厅。 ? 项目实施竣工以来，出现问题的次数； ? 项目运行过程中，出现问题的类型； 项目运行情况 20% ? 项目运行过程中出现问题马上得到解决。 2 1 0分：其他情况。 1分：上述4项均具备； 0分：其他情况。 1 2分：项目竣工后，出现了问题，并马上得到了解决，或者工程未出现过问题； 1分：工程同一类型问题出现超过3次；或者工程出现的不同类型问题超过2次； 0分：工程问题在1个月内还没有解决。 2 ? 村庄制定了村容村貌工程的管护制度； ? 村庄按照管护制度认真执行； ? 保障了管护经费； 管护制度 30% ? 安排了管护人员。 3 3分：村庄可以认真执行管护制度，管护人员和经费均有保障； 2分：具有管护制度，没有安排管护经费和人员； 1分：制定了管护制度，但没有认真执行，无管护经费和人员； 2 12

0分：没有制定工程管护制度。 满意度＝（满意村民/全体村民）×100％ ? 满意群众：认为项目立项、实施过程、结果都满意的群众数量； 群众满意程度 项目效益 （10％） 50% ? 对项目立项、实施和结果的任何环节不赞成，即为不满意； ? 全体村民：项目实施村村民数量。 ? 村庄卫生状况得到改善； ? 村民卫生意识得到提高； 整治效果 50% ? 村庄得到绿化、美化； ? 方便当地村民生产、生活。 5 5分：具备上述任意1项； 0分：不具备上述任意项。 5 5 100％为5分，每减少1个百分点扣1分， 扣完为止。 5

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XXXX年云南省村容村貌整治工程项目绩效评价指标体系项目村评分表

绩效评价等级：优（ √ ）、良（ ）、中（ ）、差（ ）

填表单位：XX县XX镇大文启村 填表日期：XXXX年9月8日

一级指标 二级指标 权重 评价内容 项目完成率＝（项目实施结果／项目批复）×100％ ? 项目实施结果：项目已经建成的面积或数量； 项目完成数量 60% ? 项目计划：项目批复的面积或数量。 任务完成 ? 工程具有验收报告； (60%) ? 项目质量与项目申报书一致； 项目完成质量 40% ? 工程结算手续不完备的； ? 工程不按规划实施的； ? 工程质量不符合要求的。 资金完成率＝（项目使用资金／项目批复资金）×100％ 资金管理 (20%) 财务管理 10% ? 项目资金由乡镇财政所或农经管理机构管理； 2 2分：3项指标均达到要求； 资金完成程度 20% 4 分，扣完为止。 100％为4分，每减少10个百分点扣13 24 一项，且具备前面任意2项； 0分：具备上述最后3个问题中任意一项。 24 24分：不具备上述最后3个问题中任意 36 如果项目具有2项或2项以上的工程，则以完成比例较小的为项目完成率。 标准分 评分方法 100％为36分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止； 评价得分 35 14

? 报账制； ? 专账核算。 ? 项目资金按照项目审批文件到位； 资金到位及时性 20% ? 项目资金拨付周期：从项目得到省级部门批复到项目第一笔资金到位之间为周期。 资金到位率＝（财政实际到位资金／批复资金）×100％ 财政资金到位率 20% ? 项目资金检查到问题； 财政资金违纪 30% ? 项目资金没有按照计划使用； ? 项目资金不符合专项资金使用的范围。 ? 具备项目申报书； 申报手续 项目管理 ? 村庄实行了“一事一议”； (10%) 民主制 20% ? 村庄实行了“公示制”。 2 10% ? 具备项目批准文件； ? 村庄具备工程申报的7个条件。 1 6 4 4 0分：不具备其中任意1项。 2 4分：项目资金均按照有关文件按时拨付； 0分：项目第一笔资金未按时到位。 100％为4分，每减少10个百分点扣1分，扣完为止。 6分：不存在任意1个问题； 0分：存在其中任意1个问题。 4 4 6 1分：上述3项均具备； 0分：其他情况。 1 2分：具备条件1和2； 1分：具备其中1项； 0分：其他情况。 2 档案管理 10% ? 分类整理工程建设项目的相关材料； 1 1分：上述3项均具备； 1 15

? 分类归档项目有关材料； ? 项目材料完备。 ? 定期报送项目进度； ? 项目实施结束后，提交项目实施情况； 书面报告 10% ? 提交资金使用及效益情况报告； ? 及时将项目书面报告呈送到农业厅和财政厅。 ? 项目实施竣工以来，出现问题的次数； ? 项目运行过程中，出现问题的类型； 项目运行情况 20% ? 项目运行过程中出现问题马上得到解决。 2 1 0分：其他情况。 1分：上述4项均具备； 0分：其他情况。 1 2分：项目竣工后，出现了问题，并马上得到了解决，或者工程未出现过问题； 1分：工程同一类型问题出现超过3次；或者工程出现的不同类型问题超过2次； 0分：工程问题在1个月内还没有解决。 2 ? 村庄制定了村容村貌工程的管护制度； ? 村庄按照管护制度认真执行； ? 保障了管护经费； 管护制度 30% ? 安排了管护人员。 3 3分：村庄可以认真执行管护制度，管护人员和经费均有保障； 2分：具有管护制度，没有安排管护经费和人员； 1分：制定了管护制度，但没有认真执行，无管护经费和人员； 2 16

0分：没有制定工程管护制度。 满意度＝（满意村民/全体村民）×100％ ? 满意群众：认为项目立项、实施过程、结果都满意的群众数量； 群众满意程度 项目效益 （10％） 50% ? 对项目立项、实施和结果的任何环节不赞成，即为不满意； ? 全体村民：项目实施村村民数量。 ? 村庄卫生状况得到改善； ? 村民卫生意识得到提高； 整治效果 50% ? 村庄得到绿化、美化； ? 方便当地村民生产、生活。 5 5分：具备上述任意1项； 0分：不具备上述任意项。 5 5 100％为5分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止。 5

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附件2——云南省村容村貌整治工程项目绩效评价指标体系县（市、区）级评分表

XXXX年云南省村容村貌整治工程项目县级评分表

绩效评价等级：优（ √ ） 、良（ ）、中（ ）、差（ ）

填表单位：XX县农业局农建办 填表日期：XXXX年 9月 8 日

一级指二级指标 标 重 ? 按照国家和省级相关资金管理制度执行。 资金管理制20% 度执行 资金管? 对项目资金进行财务监督。 理 (50%) ? 项目资金按照项目审批文件到位； 资金拨付及20% ? 项目资金拨付周期：从项目资金到达县（市区）级有关部门时性 帐户到该笔资金拨付出去之间的时间。 财政资金拨20% 资金拨付率＝（财政实际拨付资金／批复资金）×100％ 10 0分：项目资金未按时到位。 100％为10分，每减少1个百分点扣1分，扣10 10 周期不超过25个工作日； 10 10分：项目资金均按有关文件及时拨付，拨付 财务监督 10% 5 0分：没有对项目资金进行财务监督。 5分：对项目资金进行财务监督； 5 10 0分：如果存在没有按照国家和云南省相关资金管理制度执行的。 10分：认真按照国家和云南省相关资金管理制度执行； 权评价内容 标准分 评分方法 得分 10 评价 18

付率 ? 项目资金检查到问题； 财政资金违30% ? 项目资金没有按照计划使用； 纪 ? 项目资金存在其他问题。 ? 按照国家和省级相关项目管理制度执行。 项目管理制30% 度执行 15 15 完为止。 15分：不存在任意1个问题； 0分：存在其中任意1个问题。 15 15分：认真按照国家和云南省相关资金管制制度执行； 0分：如果存在没有按照国家和云南省相关资金管制制度执行的事件。 15 ? 积极组织相关部门申报； 组织申报 项目管理 （50%） 组织检查 30% 20% ? 对申报村庄提供有益帮助； ? 对项目实施及填写申报材料提供相关培训。 ? 按照省级有关部门规定进行专项检查； ? 对项目进行跟踪监督； ? 定期听取项目实施进度汇报。 15 10 10分：具备上述3项； 5分：具备上述任意2项； 0分：其他情况。 15分：具备条件2和3； 10分：具备条件2或3，且具备条件1； 5分：仅仅具备条件1； 0分：均不具备。 10 15 ? 定期报送项目进度； 书面报告 20% ? 项目实施结束后，提交项目实施情况； ? 提交资金使用及效益情况报告； ? 及时将项目书面报告呈送到农业厅和财政厅。 10 10分：上述4项均具备； 5分：具备上述任意2项或2项以上； 0分：均不具备。 10 19

附件5——村容村貌整治工程项目绩效评价数据统计汇总表

一、资金投入情况 1、省级补助 州 县示总（市范计市） 区 村 (万元) 2、州市级补助 二、投物投劳情况 其2、投劳中:折资1、(万元) 以物折资(万元) 3、累计投劳(个) 三、建设成效 (一)新建村庄道路(米) (二)道路修缮硬化(米) (三)支砌排灌沟渠(立方米) (四)建人畜引水管道(米) (五)修建垃圾收集点(立方/个) (六)修建公厕(坑/座) (七)村庄绿化 (八)村庄公共照明灯具(盏) 3456总计、、、、(万元) 县乡群其级级众他补补自资助 助 筹金 现金 (九)公共运活动动场所场 建设 立方 个 坑 座 植树(棵) 种植花草(平方米) 平(平方间 方米 米) XX州 XX3 30 县 30 17．22 17．22 4929 2647 140 2649 10 4 1 450 20

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