全国2014年04月自学考试00292《市政学》历年真题

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全国2014年4月高等教育自学考试

市政学试题

课程代码：00292

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.最早对城市进行观察和研究的是（ B ）0-60 A.城市社会学 C.城市经济学

B.地理学 D.城市政治学 2.世界城市发展史上，城市公用设施得到普遍发展是在（ C ）0-75~76 A.早期城市阶段 C.近代城市阶段

B.中世纪城市阶段 D.现代城市阶段

3.认为市政主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是（ A ）0-78 A.广义的市政 C.中义的市政

B.狭义的市政 D.统一的市政 4.目前我国城市市民的主要政治表达方式是（ C ）1-120 A.上访

C.通过听证制度影响决策

5.构建服务型政府的实质是（ B ）1-122 A.政府权力下放 C.人民直接参与政府管理

B.政府权力向社会回归 D.人民管理社会 B.参加社会团体 D.游行集会

6.以下国家中较多采用市委员会制的是（ A ）2-135 A.美国 C.英国

B.法国 D.日本

7.我国正式开始使用地级市的行政建制名称是在（ C ）2-145 A.1980年 C.1983年

B.1982年 D.1985年

8.对科学馆等文化设施的修建、维护和管理属于政府的（ D ）3-169 A.规划职能

C.公共卫生和环境保护职能

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B.社会福利和保障职能 D.文化教育职能

9.某市公安局要修建刑侦大楼，其获取土地的方式是（ A ）5-237 A.划拨 C.转让

B.出让 D.赠与

10.城市发展战略的先导和关键是（ B ）4-204 A.经济发展战略 C.社会发展战略

l1.发生在城市化初级阶段的是（ C ）4-209 A.积极型城市化 C.集中性城市化

B.消极型城市化 D.离心型城市化 B.科技发展战略 D.文化发展战略

12.第一次把城市中的工业区、港口、铁路与居住区在用地布局上严格区分开，将城市空间结构按现代化城市的功能进行分区的是（ D ）5-223 A.英国记者霍华德

C.英国伦敦规划委员会顾问昂温

B.美国建筑师欧姆斯特 D.法国建筑师夏纳尔

13.20世纪以来，对城市规划影响最大的文献是（ A ）5-224 A.《雅典宪章》 C.《理想的城市》

B.《马丘比丘宪章》 D.《明日之城市》

14.城市的电力、煤气、天然气和液化气属于城市基础设施中的（ B ）6-242 A.生产设施 C.生活设施

B.能源设施 D.防灾设施

15.我国城市基础设施建设的主要资金来源是（ C ）6-255 A.国际贷款

C.国家和城市的财政支出

B.社会融资 D.企业投资 16.城市公共事业管理的效益关系应当是（ D ）7-270 A.社会效益为主，兼顾经济效益 B.经济效益为主，兼顾社会效益

C.社会效益优先、经济效益为主，兼顾环境效益 D.环境效益优先、社会效益为主，兼顾经济效益

17.城市政府所提供的商品或服务的成本费用的分摊，要与社会成员从城市政府所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的（ B ）8-315 A.支付能力原则 C.效率原则

B.受益原则 D.平衡原则

18.衡量城市生态环境质量的最基本、最重要的方面是（ D ）9-362 A.城市的资源质量 C.生态状况

B.人群健康 D.环境污染程度

19.联合国教科文组织提出“生态城市”的概念是在（ A ）9-386 A.1971年

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B.1972年

C.1973年 D.1974年

20.对我国城市流动人口管理应采取（ C ）10-408 A.落地管理 C.综合治理

B.限制管理 D.区别治理

21.我国城市主要的社会救济制度是（ C ）10-424 A.慈善捐赠制度

C.城市居民最低生活保障制度

B.养老保险制度 D.贫困人口救济制度

22.城市公共安全管理的首要任务是（ C ）11-444 A.维护社会治安 C.防范恐怖事件

B.实施卫生防疫 D.预防和抵御自然灾害

23.应对城市公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是（ C ）11-444 A.因地制宜 C.预防为主

B.正确决策 D.效率至上

24.市政绩效管理的基本前提是（ B ）12-465 A.设置科学的市政绩效指标 C.明确市政绩效管理的法定地位

B.明确城市发展战略和价值导向 D.制定市政绩效管理协议

25.市政绩效管理的核心内容是（ D ）12-468 A.市政管理机构 C.市政绩效指标

二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。 26.市政管理手段主要分为（ ABDE ）0-81 A.经济手段 C.金融手段 E.行政手段

27.市长负责制的优点有（ BCDE ）1-105 A.结构优化 C.效率较高 E.行动迅速

28.市政体制涉及的方面包括（ ABCDE ）2-125 A.决策审批 C.经费分配 E.工作联系

29.市政社会职能关心的重点有（ ABDE ）3-161

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B.市政管理人员 D.市政绩效评估

B.法律手段 D.道德手段

B.责任明确 D.权力集中

B.人事任免 D.业务指导

A.市民生活质量 C.城市经济水平 E.社会风尚

B.市民素质 D.公共安全秩序

30.城市发展的人文地理条件包括（ ABCDE ）4-203 A.劳动力的传统优势 C.人口文化结构 E.人口消费结构

31.城市规划的特性包括（ ABCDE ）5-218 A.政策性 C.权威性 E.科学性

32.近代城市规划史上影响较大的理论和实践有（ ABCD ）5-223 A.市区公园 C.功能分区 E.增长极核

33.现代城市基础设施的种类有（ ABCDE ）3-174 A.能源设施 C.邮电通信设施 E.防灾设施

34.城市公共事业基础管理包括（ ABCD ）7-272-273 A.规划管理 C.价格管理 E.防灾管理

35.我国城市土地有偿使用主要是通过征收税费进行的，税费形式有（ ABDE ）8-351 A.土地出让金 C.土地规划税 E.土地使用费

36.城市生态系统的特点有（ ABCD ）9-359 A.以人为主体 C.非稳定性 E.协调性

37.城市人口管理的内容有（ ABCD ）10-405 A.户籍管理 C.人口普查与预测 E.计划生育管理

38.城市公共安全通告机制的基本内容有（ ABD ）11-457

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B.人口年龄结构 D.人口就业、收入结构

B.综合性 D.地方性

B.田园城市 D.卫星城

B.交通设施 D.环保设施

B.准入管理 D.税收管理 B.土地使用税 D.土地增值税

B.非完整性 D.脆弱性

B.居民身份证管理 D.流动人口管理

A.传播公共安全预防知识和技能 C.公共安全防御体系构建 E.公共安全责任追究

B.通报公共安全事件的真实情况和进展 D.宣传应对政策和措施

39.城市公共安全通告的对象主要有（ CD ）11-457 A.中央国家机关 C.城市各基层单位 E.驻华组织

40.市政绩效的特点有（ ABCD ）12-463 A.公共性 C.技术性 E.动态性

B.系统性 D.工具性 B.对外机构 D.市民

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。 三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分) 41.简述我国各民主党派作为参政党在城市社会政治生活中的作用。1-97-98 答：

（1）积极参政议政，实行民主监督。 （2）发展城市社会主义民主。 （3）为城市现代化建设献计出力。

（4）协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。

42.简要说明我国原有市政体制的弊端。2-151-152 答：

（1）市政职能转型不到位。 （2）市政机构设置不合理。 （3）城市行政区划不够优化。 （4）城市基层管理体制不合理。 （5）配套制度改革不深入。

43.简述市政职能的原则。3-163-164 答：

（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。 （2）市政职能取决于城市的特色和工作重点。 （3）中国城市政府是城市人民代表大会的执行机关。 （4）市政职能必须依法确立和调整。

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44.我国城市旧城改造和新区开发的原则是什么?5-240 答：

（1）统一规划，合理布局。 （2）因地制宜，量力而行。 （3）综合开发，配套建设。

45.简要说明城市人口管理的意义。10-404-405 答:

（1）城市人口管理是维护城市正常的生产与生活秩序的需要。 （2）城市人口管理是加快城市化发展的客观要求。 （3）城市人口管理是发挥城市功能的有力保障。

（4）城市人口管理是优化城市人力资源配置的必要前提。

46.简述城市公共安全通告机制的必要性。11-456-457 答：

（1）澄清和抵御有关公共安全事件的错误传闻。

（2）有利于各企业、事业单位、社会团体和市民在突发的公共安全事件的严重威胁面前统一思想、众志成城、统一部署、统一行动。

（3）有利于市政府依靠各企业、事业单位、社会团体和市民，贯彻落实市政府预防和应对公共安全事件的政策和措施。

四、论述题(本题12分) 47.论述我国城市生态环境管理应该遵循的主要原则。9-374-375 答：

（1）协调发展，互惠共赢。

正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护。在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。 （2）强化法治，综合治理。

坚持依法行政，不断完善环境法律法规，严格环境执法。坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。

（3）依靠科技，创新机制。

大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。 （4）不欠新账，多还旧账。

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严格控制污染物排放总量；所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污；积极解决历史遗留的环境问题。

五、材料分析题(本题12分)

48.由于资金高度密集的重型工业化发展战略的影响和城乡分离、城乡“隔绝”的政策失误，同时单一的国家投资建城的建设方式限制了城市的更快发展，我国城市化发展水平滞后。研究表明，我国城市化水平滞后带来了一系列矛盾和问题，严重阻碍了我国的经济和社会发展。

城市化发展的滞后首先带来人口结构、资源占用和收入分配结构上的不合理。20世纪90年代末期我国城镇人口和乡村人口占全国总人口的比重分别为29.9％和70.1％，而同期城乡居民的年末储蓄存款余额却分别占存款总量的80.1％和19.9%，农村集体和农户生产性固定资产占有的比例也偏低；其次，就业结构与产值结构不对称。我国第一产业占GDP的比重只有18.7％，而第一产业劳动力占总劳动力的比重却仍然高达49.9％；第三，加大了产业重组的难度，限制了第三产业的发展。国际经验表明，在城市化水平滞后的前提下，第三产业不可能有正常的发展。第三产业的不发达，极大地削弱了我国产业在其结构推移过程中吸收农业剩余劳动力的能力，使农民的就业领域没有得到充分扩展，从而也使产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。 结合案例分析：

(1)推进我国城市化进程的迫切性；4-210 答：

只有选择合理的城市化战略，才能更快更好地实现城市化，避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生，促进工业化和社会经济的健康发展。

(2)你对我国城市化战略发展方向的看法。4-215 答：

一、直辖市、一部分经济比较发达的地级市和县级市有条件率先逐步实现城乡经济社会发展一体化。把城乡经济社会发展一体化作为制定城市规划、经济和社会发展计划重要的指导思想，是实现城乡经济社会发展一体化的前提。

二、在以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市规划方面： 1、产业布局规划。 2、城镇体系规划。 3、交通体系规划。 4、基础设施布局规划。

5、商业、饮食业等生活服务业的布局规划。 6、教科文卫体公共事业布局规划。

三、在以城乡经济社会发展一体化为目标制定和实施城市经济和社会发展计划方面：

1、第一、二、三产业及其产业内部各行业的发展计划，尤其是重点发展的若干行业的发展计划； 2、在五年和年度内逐步有计划地缩小城乡差别的各项经济和社会发展的指标；

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3、根据产业的规划和政策，对重点扶持、一般鼓励、允许发展和限制发展的产业，对各种经济杠杆实行协同性的协调；

4、根据五年和年度内的经济和社会发展计划进行投资项目的立项审批。 四、城乡经济社会发展一体化的主要动力是产业一体化。

五、根据城市化的规律以及中国的国情，在大城市实现适度的郊区化，是中国大城市与郊区实现城乡经济社会发展一体化的重要途径。

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