应急预案编制提纲

企业应制订的事故应急救援预案

近年来，我国企业不断发生重特大生产安全事故。对事故救援的过程暴露出企业应对重大事故的不足，这个问题已引起了社会的关注。生产企业应尽快制订本单位的事故应急救援预案，加强对危险源和危险部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。

为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救灾，防止事故的扩大，生产企业应对本单位的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对可能发生的重大事故的状态和定量进行预测，评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成不必要的损失。

一、建立事故应急救援的指挥机构

1993年第80届国际劳工大会通过了《预防重大工业事故公约和建议书》。该公约要求各成员国制订并实施重大危险源（重大危害设施）辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。

由于工业活动比较复杂，不同的生产企业存在不同的危险源和重大危险源，国际上一般认为的重大事故即指严重的火灾、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企业应建立事故应急救援的指挥机构。其结构如下： 1．指挥系统及其职责

（1）制订应急指挥组织系统图。

（2）熟知有关应急救援方面的立法文件和规范规定。 2．指挥领导机构及其职责 （1）指挥领导小组及其职责：

a、 负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。 b、 负责组建应急救援专业队伍。

c、 负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。

d、 负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 e、 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 （2）应急救援指挥部及其职责

a、 发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 b、 向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。 c、 必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 d、 负责事故调查的组织工作。

e、 负责总结事故的教训和应急救援经验。 3．指挥部人员分工

总指挥：负责组织企业的应急救援指挥工作。

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副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

安全部门负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 保卫部门负责人：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

生产部门（或调度长）负责人：负责事故处置时生产系统的调度工作；事故现场通讯联系和对外联系。

机电（设备）部门负责人：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。 卫生部门（包括防疫站站长、医院院长）负责人：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院工作。

后勤（总务）部门负责人：负责抢修和抢救伤亡、中毒人员的有关必需品的供应工作。 供销部门负责人：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

环保部门负责人：负责事故现场及有害有毒物质扩散区域内的监测和处理工作。 二、建立事故应急救援的各种保障

1．通信保障：包括有线、无线、警报、协同通讯的组成、任务和有关信号规定，保证完好畅通、联络无误。

2．运输保障：包括救援车辆编号、数量，明确任务要求。

3．抢险物资保障：包括抢险抢救装备物资的种类、数量、编号等要求。

4．治安保障：包括治安人员的任务分工，重点警戒目标区的划分，保证道路交通的安全畅通。

三、预测事故扩散影响范围及潜在危险性的评估 1．根据危险品性质评估危险性

根据危险源所涉及的危险品的性质、生产工艺过程、气象条件、地理位置等，估计可能发生的事故类型和影响范围。如事故涉及化学品，则要估计其毒性、挥发性、扩展性、氧化速度、可释放量及预测其浓度等。

2．根据生产工艺流程进行潜在危险性的评估

对每一个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评价。即一旦发生事故，可能引起的后果，可能对周围设备、生产工艺、环境带来的危害及其范围。预测可导致事故扩大的发生途径，按可能扩大范围的危险性大小排序，确定应急救援抢险目标，控制事故的发展。 四、应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练 1．建立相应的规章制度

为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作，必须制订应急救援预案的规章制度，做好各项准备工作。对全企业职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制。同时还应建立以下相应制度：

（1）值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

（2）检查制度：每月由企业应急救援指挥小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

（3）例会制度：每季度由事故应急救援指挥小组组织召开一次指挥小组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。 2．加强对救援队伍的培训

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指挥小组要从本企业的实际出发，针对危险源可能发生事故，每年至少组织一次摸拟救援训练演习。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。 3．政府应制订应急救援预案

当地政府要对管辖区域内重大危险源进行评价，确定重大危险源的分布，制订应急救援预案。一旦辖区内确认的危险源企业发生重特大事故，应按应急救援预案对发生重特大事故的企业，实施社会救援支持，提供必要的帮助，使企业的事故较顺利得到控制。

事故应急救援预案编写提纲

一、指导思想

为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订企业的“事故应急救援预案”(以下称“预案”)。为便于编制“预案”，现拟定了“事故应急救援预案编写提纲”，供企业参考。 二、基本内容

“预案”应包括以下内容：

1、基本情况。包括：企业主要的资质能力及年工程量；主要机械设备及危险物品的品名及正常储量；职工人员的基本情况；主要工程所在地、占地面积、周围外500米、1000米范围内的居民(包括工矿企事业单位及人数)；气象状况。 2、危险目标的数量及基本情况。 3、指挥机构的设备和职责。 4、装备及通讯网络和联络方式。 5、应急救援专业队伍的任务和训练。 6、预防事故的措施。 7、事故处置。 8、工程抢险抢修。 9、现场医疗救护。 10、紧急安全疏散。 11、社会支援等。

三、指挥机构、职责及分工 1、指挥机构

企业成立事故应急救援“指挥领导小组”，由企业主要负责人、有关副职及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，主要负责人任总指挥，有关副职任副总指挥，负责全面应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在有关生产科室。在编制“预案”时应明确若主要领导和副职不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 2、指挥机构职责

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指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。 指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥全面的应急救援；

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部成员：

安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作； 保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；

生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产调度工作；事故现场通讯联络和对外联系； 设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；作；

总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应； 供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作。 四、危险目标的确定及潜在危险性的评估

1、危险目标的确定。根据本单位生产情况确定危险目标，如支模坍塌、结构坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人员中毒等，如使用、贮存危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标……等。

2、潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。 即一旦发生事故可能造成的后果，可能对人员、设备及周围带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 五、救援队伍

企业根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大事故的处置任务。企业的职工医院应承担各类伤员的现场和院内抢救治疗任务。 六、装备和信号规定

为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。

1、企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 2、信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。

七、制订预防事故措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门(单位)和个人。同时还应制订，一旦发生重大事故、大量有害物料泄漏、着火、爆炸等情况时，尽力降低危害程度的措施。 八、事故处置

制订重大事故的处置方案和处理程序。

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卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工

1、处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如支模坍塌、结构坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人员中毒等，如大量毒气泄漏、多人中毒、燃烧、爆炸 、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。

2、处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产 九、紧急安全疏散及紧急避险

在发生重大事故，可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到厂外居民(包括友邻单位人员)安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。

十、工程抢险抢修

有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排险、抢险，消灭事故。 十一、现场医疗救护

及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。

1、各现场应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救。

2、对于高处坠落、骨折人员不能随意搬动，要用担架、模板等搬运；对于气体中毒、窒息伤员，应尽快进行通风，让其呼吸新鲜空气；对发生化学中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。

3、在职工医院和卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。 十二、社会支援

企业一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。 十三、训练和演习

要加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 十四、有关规定

为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须制订好“事故应急救援预案”，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：

1、值班制度。建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。 2、检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情

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尽管各类重大事故的起因各异，但其后果和影响却是大同小异。例如，地震、洪灾和飓风等都可能迫使人群离开家园，都需要实施“人群安置与救济”，而围绕这一任务或功能，可以基于城市共同的资源在综合预案上制定共性的计划，而在专项预案中针对每种具体的不同类型灾害，可根据其爆发速度、持续时间、袭击范围和强度等特点，只需对该项计划作一些小的调整。同样，对其他的应急任务也是相似的情况。而关键是要找出和明确应急救援过程中所要完成的各种应急任务或功能，并明确其有关的应急组织，确保都能完成所承担的应急任务。为直观地描述应急功能与相关应急机构的关系，可采用应急功能矩阵表（见表1）。 3.特殊风险预案

特殊风险预案是基于城市潜在重大事故风险辨识、评价和分析的基础上，针对每一种类型的可能重大事故风险，明确其相应的主要负责部门、煤炭网www.coal.com.cn提供内容 有关支持部门及其相应的职责，并为该类专项预案的制定提出特殊要求和指导。 4.标准操作程序

由于在应急预案中没有给出每个任务的实施细节，各个应急部门必须制定相应的标准操作程序，为组织或个人提供履行应急预案中规定的职责煤炭网www.coal.com.cn提供内容

和任务时所需的详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要的标准操作程序可附在应急预案之后或以适当的方式引煤炭网www.coal.com.cn提供内容 用。

和医疗服务的统一指挥、协调系统；

7）建立现场急救站，设置明显的标志，并保证现场急救站的位置安全，以及空间、水、电等基本条件保障；

8）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转送医院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到正确及时的救治，并合煤炭网www.coal.com.cn提供内容 理转送到相应的医院；

9）记录、汇总伤亡情况，通过公共信息机构向新闻媒体发布受伤、死亡人数等信息，并协助公共信息机构满足公众查询的需要；

10）建立和维护现场通讯，保持与应急中心、现场总指挥的通讯联络，与其他应急队伍（消防、公安、公共工程等）的协调工作；

11）保障现场急救和医疗人员个人安全的措施；

12）卫生（水、食物污染等）和传染病源监测机构（如卫生防疫站、疾控中心、检疫机构、预防医学中心等）及可用的监测设备和检测方案。 (10)公共关系

该应急功能负责与公众和新闻媒体的沟通，向公众和社会发布准确的事故信息、公布人员伤亡情况，以及政府已采取的措施。在该应急功能中煤炭网www.coal.com.cn提供内容 ，应明确：

1）信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息； 2）指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言； 3）为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排； 4）接待、安抚死者及受伤人员的家属。

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(11)应急人员安全

应急响应人员自身的安全是城市重大工业事故应急预案应予考虑的一个重要因素，在该应急功能中应明确保护应急人员安全所做的准备和规定煤炭网www.coal.com.cn提供内容 ，包括：

1）应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序，包括向现场总指挥报告、有关培训确认等； 2）根据事故的性质，确定个体防护等级，合理配备个人防护设备，并在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个体防护设备，以确煤炭网www.coal.com.cn提供内容 保选配和使用的是正确的个体防护设备; 3）应急人员的消毒设施及程序;

4）对应急人员有关保证自身安全的培训安排，包括各种情况下的自救和互救措施，正确使用个体防护设备等。 (12)消防和抢险

消防与抢险在城市重大事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着火灾扑救、救人、破拆、堵漏、重要物资转移与疏散等重煤炭网www.coal.com.cn提供内容 要职责。该应急功能应明确：

1）消防、事故责任单位、市政及建设部门、当地驻军（包括防化部队）等的职责与任务； 2）消防与抢险的指挥与协调； 3）消防及抢险的力量情况；

4）可能的重大事故地点的供水及灭火系统情况；

5）针对可能事故的性质，拟采取的扑救和抢险对策和方案； 6）消防车、供水方案或灭火剂的准备； 7）堵漏设备、器材及堵漏程序和方案；

8）破拆、起重（吊）、推土等大型设备的准备。 (13)泄漏物控制

在危险物质泄漏事故中，泄漏物的控制对防止环境污染、保障现场安全、防止事故影响扩大都是至关重要的。泄漏物控制包括泄漏物的围堵、煤炭网www.coal.com.cn提供内容

收容和洗消去污。该部分应当为城市中数量巨大的每种危险物质准备一个清晰简洁的围堵、收容和洗消措施列表，并应保证应急人员所面临的煤炭网www.coal.com.cn提供内容

危险最小。对较可能发生泄漏的特定地区，可充分考虑利用该地区的地形来实施泄漏物的围堵。必要时，采取泡沫覆盖方法以降低泄漏物的蒸煤炭网www.coal.com.cn提供内容

发，或采用喷雾方法降低有毒有害空气的浓度，及时开设洗消站，对受污染需要处理的人员、装备、物资器材进行消毒。

此外，该部分应明确可用的收容装备（泵、容器、吸附材料等）、洗消设备（包括喷雾洒水车辆）及洗消物资，应建立洗消物资供应企业的供煤炭网www.coal.com.cn提供内容 应情况和通讯名录。 (14)现场恢复

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现场恢复是指将事故现场恢复至一相对稳定、安全的基本状态。应避免现场恢复过程中可能存在的危险，并为长期恢复提供指导和建议。该部煤炭网www.coal.com.cn提供内容 分应包括：

1）撤点、撤离和交接程序； 2）宣布应急结束的程序； 3）重新进入和人群返回的程序； 4）现场清理和公共设施的基本恢复； 5）受影响区域的连续检测； 6）事故调查与后果评价。 3.特殊风险预案

针对每一种类型的可能重大事故风险，明确其相应的主要负责部门、有关支持部门及其相应的职责，并对有关的应急功能根据其特殊性提出相煤炭网www.coal.com.cn提供内容 应的要求和指导，或增加应急功能。根据具体情况，可能要做出规定的特殊风险有： （1）地震； （2）洪水； （3）火灾； （4）暴风雪； （5）台风； （6）长时间停电； （7）空难；

（8）重大建筑工程事故； （9）重大交通事故； （10）危险化学品事故； （11）核泄漏事故； （12）中毒事故；

（13）突发公共卫生事件； （14）社会突发事件； （15）极度高温或低温天气； （16）大型社会活动； （17）其他，如敏感日期。 4.标准操作程序

标准操作程序是为应急组织或个人履行应急预案中规定的职责和任务时所需的详细指导。标准操作程序的描述应简单明了，一般包括目的与适煤炭网www.coal.com.cn提供内容

用范围、职责，具体任务说明或步骤，负责人，有关附件（检查表、附图表）等。标准操作程序本身也应尽量采用检查表的形式，对每一步留煤炭网www.coal.com.cn提供内容

有记录区，供逐项检查核对时做标记使用。已做过核对标记的检查表，成为应急过程中所产生的记录的一部分。 5.支持附件

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应急预案或标准操作程序中可能列举的支持附件和附图表包括： （1）通讯系统； （2）信息网络系统；

（3）警报系统分布及覆盖范围；

（4）技术参考（手册、后果预测和评估模型及有关支持软件等）； （5）专家名录；

（6）重大危险源登记表、分布图； （7）重大事故灾害影响范围预测图； （8）重要防护目标一览表、分布图； （9）应急机构、人员通讯联络一览表； （10）消防队等应急力量一览表、分布图； （11）医院、急救中心一览表；

（12）应急装备、设备(施)、物资一览表； （13）应急物资供应企业名录； （14）外部机构通讯联络一览表； （15）战术指挥图； （16）疏散路线图；

（17）蔽护及安置场所一览表、分布图；

（18）电视台、广播电台等新闻媒体联络一览表。 应急预案的编制过程

应急预案的编制过程可分为下面5个步骤：成立预案编制小组，危险分析和应急能力评估，编制应急预案，应急预案的评审与发布，应急预案的煤炭网www.coal.com.cn提供内容 实施。

一、成立预案编制小组

重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协煤炭网www.coal.com.cn提供内容

调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合煤炭网www.coal.com.cn提供内容

作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为煤炭网www.coal.com.cn提供内容

城市应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。 预案编制小组的成员一般应包括：市长或其代表，应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急煤炭网www.coal.com.cn提供内容

救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预煤炭网www.coal.com.cn提供内容

案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。

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二、危险分析和应急能力评估 1.危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且煤炭网www.coal.com.cn提供内容 也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。 危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。 (1)危险识别

要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将城市中可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对煤炭网www.coal.com.cn提供内容

象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况，总结本地区历史上曾经发生的重大事故，煤炭网www.coal.com.cn提供内容

来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。 危险识别应明确下列内容：

1）危险化学品工厂（尤其是重大危险源）的位置和运输路线；

2）伴随危险化学品的泄漏而最有可能发生的危险（如火灾、爆炸和中毒）； 3）城市内或经过城市进行运输的危险化学品的类型和数量； 4）重大火灾隐患的情况，如地铁、大型商场等人口密集场所； 5）其他可能的重大事故隐患，如大坝、桥梁等；

6）可能的自然灾害，以及地理、气象等自然环境的变化和异常情况。 (2)脆弱性分析

脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，城市的哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息：

1）受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（如地形、交通、风向等）； 2）预计位于脆弱带中的人口数量和类型（如居民、职员，敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所）；

3）可能遭受的财产破坏，包括基础设施（如水、食物、电、医疗）和运输线路； 4）可能的环境影响。 (3)风险分析

风险分析是根据脆弱性分析的结果，评估事故或灾害发生时，对城市造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度煤炭网www.coal.com.cn提供内容 。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。风险分析可以提供下列信息：

1）发生事故和环境异常（如洪涝）的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性； 2）对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群； 3）对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）； 4）对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。

要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相煤炭网www.coal.com.cn提供内容

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