规章制度编写说明

规章制度编写说明

一、 规章制度的组成

公司法及股东大会公司章程国家相关法律基本管理制度国家相关法律具体规章各部门具体情况企业具体情况解释

1． 公司章程

公司章程是由公司股东共同制订的全面规定公司制度的规范性文件，是公司的“基本法”。

公司章程包含《公司法》强制要求订明的条款和股东会或股东大会订明的条款。其主要内容包括公司基本情况、管理机构和议事规则、公司解散与清算等事项，公司章程由公司股东共同制定（就有限责任公司而言）或创立大会通过（就股份有限公司而言），待公司核准注册登记后，即成为公司的具有法律约束力的正式公司章程。公司章程只有股东会或股东大会才有权依法按《公司法》有关规定修订。

根据《公司法》第二十二条规定，有限责任公司章程应当载明下列事项： （一）公司名称和住所； （二）公司经营范围； （三）公司注册资本； （四）股东的姓名或者名称； （五）股东的权利和义务； （六）股东的出资方式和出资额；

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（七）股东转让出资的条件；

（八）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则； （九）公司的法定代表人； （十）公司的解散事由与清算办法； （十一）股东认为需要规定的其他事项。

其中“公司的机构及其产生办法、职权、议事规则”应详细规定作为公司机构组成的股东会、董事会和监事会的设立、职权范围及组成人员的选任和权利义务。

2． 基本管理制度

基本管理制度是根据《公司法》及《公司章程》规定，由总经理依据国家相关法律及企业具体情况拟订并报董事会审批的规范性文件。

3． 规章

规章是总经理领导下的各职能部门根据《公司章程》规定，在不违反公司基本制度的前提下，依据国家有关法律在本部门权限内拟订并报总经理批准制订的规范性文件。

4． 解释

解释是各项基本管理制度、规章在具体适用过程中，为进一步明确界限或进一步补充，以及如何具体适用所作的解释。解释由需求部门报各基本管理制度、规章授权解释部门审批通过后即可在相应范围内执行。为使公司规章制度命名规范化，不得使用“×××管理制度”、“ ×××规章”，具体名称可用“制度”、“规定”、“规程”、“规则”、“准则”、“细则”、“办法”等。

由以上分析可知，根据《公司法》制订的《公司章程》以及根据国家相关法律及企业具体情况制订的基本管理制度对公司员工行为只作原则性的规定，具体、周密、完备的规定则由与其配套的规章、解释作出。

二、 A管理模式对规章制度的解释

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1．规章制度是管理的需要

（1） 规章制度是管理实践的需要，一般是针对已经发生或容易发生问题的行为来制订规章制度，从而达到规范员工行为、提高工作效率及杜绝扯皮现象之目的。

（2） 规章制度的制订要符合管理的需要，制订规章制度的目的是服务于管理，不是越详尽越好、越严越好。 2．制订规章制度的原则

（1）系统性，单项规章制度只有在企业管理系统规章制度框架之内才能更好的发

挥其作用。

（2）权威性，授权给拟订者、审批者、颁布者、执行者就是为了维护规章制度的

权威性。

（3）强制性，对于违犯规章制度而又拒不接收相应惩罚者，执行部门有强制执行

的手段和权力。

（4）平等性，有人违犯而不受惩罚是对规章制度遵守者的不平等与不公正。 （5）一致性，规章制度颁布后在任何时间段内，其尺度、标准应该相同。 （6）可行性，不能执行的制度破坏了制度的权威性。

（7）可监督，运用必要的监测手段，建立灵敏准确的反馈机制。 （8）可衡量，能量化的尽可能量化，便于衡量犯与不犯。

（9）弹性，精确度允许的范围内为弹性，弹性增加了解决问题的可能性，而不是

与制订规章制度的目的相对抗。

（10） 新否定旧，新旧混杂的制度使管理失去了统一的标准，是制造混乱的基础。 3．制订规章制度遵循的格式（规章制度格式详细说明见附录）

（1）标题

（2）总则（说明制订此制度的目的及适用范围）

（3）细则（此制度具体条款、监测手段及标准、奖惩条例）

（4）附则（拟订者、批准者、颁布者、执行者、检查者、与原有规定的关系及生

效时间）

4．制订规章制度的程序（略）

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三、 对撰写翱翔公司管理模式规章制度部分的几点意见

1．双方共同完成

根据合同有关条款规定，就管理模式设计规章制度部分撰写工作由甲乙双方共同完成，受甲方委托，首先由乙方对规章制度部分提出设计草案，经双方共同研修形成初稿后，报甲方董事会批准后试行。

2．A管理模式中的规章制度是工作程序的补充

根据上述分析，在企业中，规章制度部分在企业经营管理中所占比重极大，规章制度是企业员工的行为规范。

A管理模式将企业中为所有行政工作行为统一设计的工作标准和步骤分离出来成为工作程序，形成了A管理模式中举足轻重的一个系统——横向联络系统，工作程序更加形象具体的给予管理人员以指导和约束，使他们能遵守一定的标准方式去处理问题，告诉员工“在什么时间由谁去做什么以及怎样做”。A管理模式中的规章制度部分只是企业文化系统行为规范中的一部分，只是对工作程序的补充。 3．行政控制

A管理模式是高效实用的行政管理模式，在规章制度的具体撰写过程中，更加侧重行政控制，某些专业性规章制度应由企业专业人员来完成。

（1）国家已有明确规定的，如会计制度。

①《会计法》是我国会计工作的基本法律，有关会计工作的一切规章、制度都应按照《会计法》的要求制订。②综合性、指导性的会计制度，这类会计制度主要规定会计工作的一些基本原则和基本规程，如《会计人员工作规则》、《会计人员职权条例》、《会计档案管理办法》和《企业会计准则》等。③有关具体会计业务处理的会计制度，这类会计制度主要是对会计核算所应遵守的具体要求和办法所作的各项规定，如关于工业企业会计科目设置和会计报表编制的《工业企业会计制度》等等。

（2） 企业专业人员依据国家相关法律规定制订的，如“产品质量管理制度” （3）专业操作规程，如××设备安全操作规程。

4．适用范围较小，该部门负责人根据企业基本管理制度及部门管理规章可以制订的琐碎制度，我们不负责提供。如“××食堂就餐规定”。

5．需经大量调查、多次考核，根据公司原则性管理制度制订的解释性制度。如“××

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奖惩细则”

四、翱翔公司规章制度明细表 公司章程 基本管理制度

1、 企业内部机构设计原则 2、 业务招待费管理制度 3、 外出学习考察管理制度 4、 实行进入紧急状态管理制度 5、 保密管理制度 6、 安全生产管理制度 7、 防火安全管理制度 8、 员工手册 9、 人事管理制度

10、 工资、奖金、福利劳动保护管理制度 11、 处分职工与工会协商管理制度 规章

1. 会议管理规章 2. 例会管理规章 3. 文件档案管理规章 4. 声像档案管理规章 5. 公司大事记编写管理规章 6. 公司来宾参观接待管理规章 7. 出差管理规章 8. 卫生管理规章 9. 保安人员值勤管理规章 10.通讯设备管理规章 11.公司图书管理规章

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