宁波市文化广电新闻出版局

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事业单位岗位设置管理实施意见

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现人事管理的科学化、规范化、制度化，根据《宁波市事业单位岗位设置管理实施意见》（甬人〔2010〕36号）、《宁波市事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》（甬人〔2010〕37号）和《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》（浙人社发〔2010〕165号）等文件精神，结合我局实际，制定本实施意见。

一、组织领导

（一）宁波市文化广电新闻出版局是局属事业单位岗位设置的综合管理部门，主要负责《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》的起草、报批和系统岗位设置管理工作的指导监督。岗位设置管理具体工作由局政治处组织实施。

（二）为加强对局属事业单位实施岗位设置管理工作的组织领导，成立宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理工作领导小组，由局党委书记、局长陈佳强同志任组长，局党委副书记、副局长邹大鸣同志和市纪委驻局纪检组组长陶志良同志任副组长，局党政领导班子其他

成员任组员，领导小组办公室设在局政治处，负责具体日常工作。

（三）局属各事业单位要加强对本单位岗位设置管理工作组织领导，建立相应的工作班子，负责本单位岗位设置方案和岗位设置实施方案的编制、报批、组织实施等具体工作。

二、核准权限

（一）局属事业单位的岗位设置方案经宁波市文化广电新闻出版局审核后，报宁波市人事局核准。

（二）专业技术一级、二级岗位和特设岗位按规定报国家、省和市政府人事行政部门核准。

（三）技术工一级、二级岗位，由宁波市人事局统一管理。

（四）局属各事业单位按规定程序完成首次岗位设置，且与受聘人员签订或变更聘用合同，岗位聘用相关材料报经宁波市人事局核准后，兑现相应等级工资。岗位设置管理工作入轨后，局属各事业单位出现岗位空缺或工作人员岗位（职务）变动，必须按隶属关系经用人单位申报、宁波市文化广电新闻出版局审核、宁波市人事局核准，通过招聘或竞聘等程序完成岗位聘用工作；岗位聘用相关材料报经宁波市人事局认定核准后，兑现相应等级工资。

三、结构比例

（一）管理岗位的最高等级按照事业单位的规格设置。

（二）担负领导职责的管理岗位按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数设置。担负其他管理任务的职员岗位，按干部人事管理的有关规定合理设置。

（三）专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和有关行业指导意见确定。

（四）专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，按照《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》执行，宁波市群众艺术馆参照文化行业文化馆（群众艺术馆）类设区市级结构比例控制标准执行，宁波市图书馆、宁波市天一阁博物馆、宁波市保国寺古建筑博物馆和宁波博物馆参照文化行业美术馆、图书馆、文物博物单位类设区市级结构比例控制标准执行，宁波市文物保护管理所（考古研究所）参照文化行业美术馆、图书馆、文物博物单位类省级结构比例控制标准执行，宁波市艺术剧院、宁波市艺术研究所参照文化行业文艺表演团体设区市级结构比例控制标准执行，宁波剧院、宁波市民乐剧场参照其它类设区市级结构比例控制标准执行。

（五）专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例参照全市总体控制目标：二级、三级、

四级岗位之间的比例为1:3:6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。经核准的专业技术岗位出现空缺的，可将空缺数使用于下一级专业技术岗位。

（六）技术工一级、二级、三级岗位不超过工勤技能岗位总量的25%，其中一级岗位不超过工勤技能岗位总量的2%，二级岗位不超过工勤技能岗位总量的5%。经核准的技术工岗位空缺的，可将空缺数使用于下一级技术工岗位。

四、职责程序

（一）宁波市文化广电新闻出版局

宁波市文化广电新闻出版局负责局属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

1、制定、报批《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》。依据岗位设置管理相关政策规定和行业指导意见，制定《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》，报宁波市人事局核准。

2、组织、指导局属事业单位编制岗位设置方案。《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置管理实施意见》经核准后，按照岗位设置管理相关政策规定和行业指导意见，制定符合系统实际的岗位设置管理指导意见，组织、指导局属各事业单位制定岗位设置方案。各事业单位岗位设置方案经宁波市文化广电新闻出版局审核后，报宁

波市人事局核准。

3、指导、审核局属事业单位的岗位设置实施方案。根据《宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置实施意见》、系统岗位设置管理指导意见和各事业单位岗位设置方案，指导局属各事业单位在核准的岗位总量、最高等级和机构比例限额内，编制岗位说明书，制定岗位设置实施方案。各事业单位制定完成岗位设置实施方案后，报宁波市文化广电新闻出版局进行审核。

4、指导局属事业单位开展岗位聘用。指导局属事业单位根据本单位岗位设置方案、岗位设置实施方案和省、市有关事业单位人员聘用制度的政策规定，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员。

5、审核、上报局属事业单位的岗位聘用材料。局属各事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，岗位聘用相关材料经宁波市文化广电新闻出版局审核后，报宁波市人事局认定核准，兑现相应等级工资。

6、总结。对局属事业单位岗位设置管理工作进行检查验收，并根据各单位上报的岗位设置书面总结，汇总形成宁波市文化广电新闻出版局事业单位岗位设置书面总结报宁波市人事局。

（二）局属事业单位

局属事业单位负责本单位岗位设置方案和岗位设置实

施方案的编制、报批、组织实施等具体工作。

1、编制、报批本单位岗位设置方案。依据岗位设置管理相关规定、行业指导意见和本意见，结合本单位工作职责、目标任务、人员结构和事业发展需要等因素，编制岗位设置方案。岗位设置方案经单位负责人集体讨论通过，形成实施岗位设置的书面报告，经宁波市文化广电新闻出版局审核，报宁波市人事局核准。

2、编制本单位岗位设置实施方案。岗位设置方案经核准后，编制岗位说明书，制定岗位设置实施方案。岗位设置实施方案经单位职工代表大会或职工大会审议，单位负责人集体讨论通过，报宁波市文化广电新闻出版局审核后组织实施。

3、开展岗位聘用。根据岗位设置方案、岗位设置实施方案和省、市有关事业单位人员聘用制度的政策规定，确定具体岗位，明确岗位等级，全员签订或变更聘用合同。

4、上报岗位聘用材料。按照规定程序完成岗位设置和岗位聘用后，岗位聘用相关材料报宁波市文化广电新闻出版局审核，经宁波市人事局认定核准，兑现相应等级工资。

5、总结。局属各事业单位对岗位设置管理工作进行工作总结，形成书面总结后报宁波市文化广电新闻出版局政治处。

五、实施步骤

岗位设置管理工作分准备阶段、实施阶段、总结阶段进行，力争在12月底前完成局属事业单位岗位设置管理工作。

（一）准备阶段（2010年8月底前）

按照全市事业单位岗位设置管理工作的统一安排和部署，对局属事业单位岗位设置有关情况进行深入调研，在广泛听取各方面意见的基础上，着手起草制定岗位设置管理实施意见和有关指导意见。局属事业单位搞好工作调研，摸清基本情况，着手起草制定岗位设置方案、岗位设置实施方案。

（二）实施阶段（2010年8月底-11月底）

1、召开全系统事业单位岗位设置管理工作会议。拟于8月底前召开事业单位岗位设置管理工作会议，认真组织传达全市岗位设置管理工作会议精神，认真学习岗位设置政策，做好启动岗位设置工作的准备。

2、编制岗位设置管理实施意见、岗位设置方案、岗位设置实施方案。9月至10月中旬，宁波市文化广电新闻出版局及局属各事业单位按照工作职责、工作程序、核准权限等要求，分别完成岗位设置管理实施意见、岗位设置方案、岗位设置实施方案的编制、报批、审核、备案等工作。

3、组织竞聘上岗。10月中旬至11月底，局属各事业单位按岗位设置方案、岗位设置实施方案，按规定程序组

织人员竞聘上岗，重新签订或相应变更人事关系聘用合同和岗位聘任合同，并按规定程序将岗位聘用相关材料报宁波市文化广电新闻出版局，由宁波市文化广电新闻出版局汇总报宁波市人事局认定核准，兑现相应等级工资。

（三）总结阶段（2010年11月底-12月底前）

1、检查验收。宁波市文化广电新闻出版局会同宁波市人事局在岗位设置审核时，同步开展检查验收，做到合格一家，审核一家。

2、总结。12月上旬前，局属各事业单位将岗位设置管理工作的基本情况、主要做法、需要进一步解决的问题和对策建议书面报宁波市文化广电新闻出版局。宁波市文化广电新闻出版局汇总局属各单位材料后报宁波市人事局。

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