安徽省水环境功能区划（报批稿）

安徽省水环境功能区划

第一章 总则

第一节 目的和意义

水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。

我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。

第二节 水环境功能区划的原则

一、可持续发展的原则

水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健

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康及动植物正常生存，实现可持续发展。

二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则

应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。

三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则

当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。

四、不得降低现状使用功能的原则

划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。

五、水域兼有多种功能时按高功能保护的原则

当同一水域兼有多类功能时，依最高功能划分水环境功能区。 跨省界等水域还应按相应标准中的高标准值保护，在各省有不同的水质标准时，也依高标准值管理。

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六、对专业用水区及跨界管理水域统筹考虑的原则

属于专业用水单一功能的水域，如渔业部门划定的渔业水域等均为专业用水区，分别执行专业用水标准，由相应管理部门依法管理。跨界管理水域应规定跨界控制断面的水质要求和允许排污总量指标。对可由生物富集、环境累积的有毒有害物质，应在源头严加控制。对跨界水域，以下游对水质的功能要求作为划分依据。

七、与调整产业布局、陆上污染源管理紧密结合的原则 为实现水环境功能区保护目标，应与陆上产业合理布局、工农业发展、城市建设发展规划相结合；将区域点源与面源污染源控制方案、区域污染物总量控制实施方案与水环境功能区水质目标的实现相结合，使水环境功能区的划分与区域(城市)总体规划相协调，体现水环境功能区划分在水上，目标落实在陆上。

八、实用可行、便于管理的原则

划分方案应实用可行，有利于强化目标管理，解决实际问题，确保本行政区域内管理得力，相邻行政区监督有效。

第三节 水环境功能区划的依据和标准

一、主要依据

《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 《全国生态环境保护纲要》

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国务院《淮河流域水污染防治暂行条例》 《安徽省淮河流域水污染防治条例》 《巢湖流域水污染防治条例》

《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》 二、主要标准

《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） 《污水综合排放标准》 （GB 8978-1996）

《自然保护区类型及级别划分原则》（GB/T 14529-1996） 《渔业水质标准》 （GB 11607-89） 《农田灌溉水质标准》 （GB5084-92） 三、主要技术文件

国家环保总局《关于开展全国水环境功能区划汇总工作的通知》 （环办［2002］55号）

安徽省环保局《关于开展安徽省水环境功能区划工作的通知》 （环控［2002］69号）

《全国水环境功能区划汇总工作指南》 《省级水环境功能区划汇总验收规范》 《地表水环境功能区划技术导则》 《淮河流域片水功能区划技术细则》 《长江流域片水功能区划技术细则》 四、省、市相关发展规划

安徽省及各市社会经济发展规划、城镇发展规划、安徽省及各市环境保护“十五”计划、淮河流域水污染防治“十五”计划、巢

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湖流域水污染防治“十五”计划等。

第四节 水环境功能区划的范围和水平年

本次水环境功能区划范围包括了我省淮河、长江、新安江三大流域，划分了577个水环境功能区，共计270条河流，106个大小湖泊、水库。规划河流总长度10478.1公里，规划湖泊水库总面积4208.7平方公里，涉及省界的水环境功能区共计50个。

本次水环境功能区划确定的基准年为2001年（部分采用相邻年份资料），近期水平年为2010年，中期水平年为2020年，以近期水平年为区划重点，并考虑与安徽省“十五”环保计划及其他相关规划相衔接。

第五节 水质管理目标

根据国家批准的淮河流域水污染防治规划、巢湖流域水污染防治规划和安徽省有关水污染防治规划的目标要求，分别确定其水质管理目标，最低要求为：

淮河干流水质管理目标为Ⅲ类；

淮河流域其他主要河流水质管理目标为Ⅳ类(涉及“南水北调”汇水范围的河流为Ⅲ类)；

长江干流水质管理目标为Ⅲ类；

长江流域其他主要河流水质管理目标为Ⅳ类； 巢湖湖区水质管理目标为Ⅲ类，向中营养化转化；

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新安江流域水质管理目标为Ⅲ类，出境水质目标基本达到Ⅱ类。

第六节 各水环境功能区的定义

为执行《中华人民共和国水污染防治法》和《地表水环境质量标准》，各级环境保护行政主管部门针对水域使用功能、经济发展以及污染物总量控制的要求，划定的水域分类管理功能区（主要包括自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、工农业用水区、景观娱乐用水区等），以及混合区、过渡区等管理区，统称为水环境功能区。分为如下八类：

1.自然保护区

为了保护自然环境和自然资源，促进国民经济的持续发展，对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在区域，由县级以上人民政府依法划出一定面积的陆地和水体，予以特殊保护和管理的区域，称为自然保护区。

2. 饮用水水源保护区

由省级以上人民政府依法划定的城镇饮用水集中式取水构筑物所在地表水域及其地下水补给水域、地下含水层的某一指定范围称为饮用水源保护区。

在饮用水源地取水口附近划定的、执行地表水环境质量II类标准的水域和陆域为一级保护区；在一级保护区外划定的、执行地表水环境质量标准III类标准的水域和陆域为二级保护区。

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3.渔业用水区

鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖鱼、虾、蟹、贝类、藻类等水生动植物的水域，称为渔业用水区。

其中，通常按水质要求不同划分为珍贵鱼类保护区和一般鱼类用水区，珍贵鱼类保护区主要包括珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场，执行地表水环境质量标准II类标准，一般鱼类用水区包括鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域，执行地表水环境质量III类标准。

4.工业用水区

各工矿企业生产用水的集中取水点所在水域的指定范围称为工业用水区。

工业用水区的水质应满足地表水的生态保护要求、下游水环境功能区高功能用水的水质要求，执行地表水环境质量IV类标准。

5.农业用水区

灌溉农田、森林、草地的农用集中提水站所在水域的指定范围称为农业用水区。

农业用水区的水质以满足地表水的生态保护要求、下游水环境功能区高功能用水的水质要求为依据，严于农业灌溉用水标准，执行地表水环境质量V类标准。

6.景观娱乐用水区

具有保护水生生态的基本条件、供人们观赏娱乐、人体非直接接触的水域称为景观娱乐用水区，景观娱乐用水区水质最低要求达

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到地表水环境质量V类标准。

7.混合区

混合区是不执行地表水环境质量标准的特殊水域（排放口所在水域），是污水与清水逐步混合、逐步稀释、逐步达到水环境功能区水质要求的水域，是位于排放口与水环境功能区之间的劣V类水质水域。

8.过渡区

指水质功能相差较大（两个或两个以上水质类别）的水环境功能区之间划定的、使相邻水域管理目标顺畅衔接的过渡水质类别区域。过渡区执行相邻水环境功能区对应高低水质类别之间的中间类别水质标准，体现水域水质的递变特征。下游用水要求高于上游水质状况、有双向水流且水质要求不同的相邻功能区之间可划定过渡区。

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第二章 区域概况

第一节 自然环境与社会经济概况

一、自然环境

安徽省位于华东腹地，与山东、江苏、浙江、江西、湖北、河南六省接壤，国土面积约13.94万平方公里。其中平原占49.6%，山地占15.3%，丘陵占14.0%，台地占13.0%，水面占8.1%。全省耕地面积为424.3万公顷。

二、地形地貌

长江、淮河横贯东西，将全省天然划分为平原、丘陵、山地相间排列的格局。皖北平原坦荡，江淮之间丘陵起伏，黄山、九华山逶迤于皖南，大别山雄峙于皖西，形成本省地势西高东低、南高北低的特点。全省大致可分为五个自然区域：①淮北平原：黄淮海平原的一部分，地面由西北向东南略有倾斜，海拔20—40米，为全省重要的粮油棉基地。②江淮丘陵：地面主要由丘陵、台地和镶嵌其间的河谷平原组成，山岭呈东北—西南走向。东部为江淮水系的分水岭，海拔70—300米，西北部略低，河谷平原宽阔。③大别山区：位于本省与鄂、豫两省交界处，为大别山主体部分，地势险要，有海拔1700米以上的山峰多座。④沿江平原：长江中下游平原的一部分，包括巢湖流域的湖积平原和长江沿岸的冲积平原，海拔多在10—20米左右，河网密集，土地肥沃。⑤皖南山区：位于本省长江以南，大部分海拔200—400米。黄山屹立其中部，最高峰海拔1873米，为本省最高点。

三、气象水文

安徽省气候具有明显的特点，一是虽属内陆省份，但距海较近，受季风气候影响非常明显。二是由于地处中纬度，由亚热带向暖温带的过渡区域，气候表现出明显的过渡性。全省大致以淮河为界，

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北部为暖温带半湿润季风气候，南部为亚热带湿润季风气候。全省年平均气温14—17℃。年平均日照时数1800—2500小时；年平均无霜期200—250天。降水量较丰富，年平均降水量800—1800毫米，降水地区间分布不均，有明显的南多北少、淮北北部年平均降水量800毫米；沿淮地区900毫米；江淮分水岭900—1000毫米；大别山区1200—1400毫米；沿江地区1000-1400毫米；江南地区1200—1400毫米；黄山地区1600—2200毫米。由于受季风和地形影响，地区间降水量差异明显，由南向北递减，山区大于平原和丘陵区。影响全省的灾害性天气主要是旱涝灾害，其次是寒潮、连阴雨和干热风等。

四、土壤植被

安徽省的土壤发育受气候影响，表现出一定的过渡性，由北向南地带性土壤分别为棕壤、黄棕壤、黄壤和黄红壤。台地还大量分布着一些非地带性土壤，如砂姜黑土、潮土、石灰土、水稻土等，多数土壤由于结构和开垦方面的原因比较贫瘠。

全省林业用地约4.18万平方公里，约占全省国土面积的30%，草地1.66万平方公里，占1.2%。地带性植被，淮河以北是暖温带落叶阔叶林，淮河以南是北亚热带阔叶林与常绿阔叶纯林存在，但规模不大。受人类经济活动的影响，天然植被破坏较严重，只有在皖西和皖南山区有较多保存，其他地区以人工营造的针叶林为主。全省植物种类丰富，共有木本植物1300余种，草本植物2100余种，其中有不少珍稀和特有树种。包括珍稀动物在内的动物种类有500余种，主要分布在大别山区和皖南山区。全省有国家重点保护动物54种，以扬子鳄、白鳍豚最为珍贵。全省各种类型自然保护区保护面积达485205公顷，占全省国土面积的3.49%。

五、矿产旅游资源

安徽省矿产资源蕴藏量丰富，不仅有多种金属矿产，也有众多的非金属矿产和地壳能源资源。是全国矿种较全，储量较多的省份

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之一。全省已发现有近百种有用矿种，已探明储量的有60多种。其中煤、铁、铜、硫、明矾石为五大优势矿产。

安徽省旅游资源遍及全省，南方以自然山水风光为主，景区相连成片，北方以历史文物古迹为多，点小而分散。全省有国家级、省级各类旅游景点260多处，其中国家级重点风景名胜区五处：黄山、九华山、天柱山、琅琊山、齐云山；国家级历史文化名城三处：寿县、亳州、歙县。最负盛名的黄山被誉为“天下第一山”，是世界文化与自然遗产。徽州西递、宏村古村落也被列入世界文化遗产。巢湖八百里水面，山水相连，陈村水库（太平湖）卧于皖南群山之中，环境清幽，宛如翡翠，皖西大别山中散布着一串碧波荡漾、蔚为壮观的人工湖泊，即著名的佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山和龙河口水库（万佛湖）。

六、河流湖泊与水土流失情况

安徽省境内河流众多，分属淮河、长江、钱塘江(新安江)流域。三大流域共有一级支流63条，二级支流143条。沿淮沿江分布有湖面面积大于20平方公里的湖泊30多处，其中巢湖为中国五大淡水湖之一。省境内淮河流域面积6.69万平方公里，占全省国土面积的48.0%；长江流域面积6.60万平方公里，占全省国土面积的47.3%；新安江流域面积为0.65万平方公里，占全省国土面积的4.7%。

安徽省水土流失面积达2.63万平方公里，占全省国土面积的18.9%，年土壤侵蚀量达到7250万吨，其中皖南和大别山区水土流失面积1.78 平方公里，占全省水土流失面积的68%。严重水土流失也是造成部分水域水环境恶化的原因之一。

七、社会经济和发展

2001年末，安徽省人口数量为6328万人，其中农业人口为5068万人。平均人口密度每平方公里454人。全省从业人员3463万人，职工人数445万人。人口自然增长率6.61‰ 。

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全省共设17个省辖市，45个市辖区，56个县，5个县级市，1840个乡镇，城镇化水平为23.6%。

国民经济保持较快增长。2001年全省国内生产总值3290.1亿元，按可比价格计算，比上一年增长8.6%。第一产业增长3.3%，第二产业增长10.4%，第三产业增长10.1%。国内生产总值中，三次产业结构由上年的24.1：42.7：33.2调整为 22.9：43.0：34.1。全年全社会劳动生产率9518元，按可比价格计算，比上一年提高7.6%。

2001年，全省农业在遭受严重旱灾的情况下仍获得较好收成。全年粮食总产2500.3万吨，比上年增长1.1%，油料总产296.9万吨，增长4.1%，棉花产量37万吨，下降29.8%。林业生产稳步发展，当年全省造林面积82千公顷；幼林抚育实际面积740千公顷。畜牧水产业继续保持稳定增长，全年肉类总产量324.1万吨，增长4%，水产品产量159.9万吨，与上年持平。全省化肥施用量（折纯）280.7万吨，增长10.9% 。全省有效灌溉面积达32294公顷，新增节水灌溉面积31.74公顷。

工业生产增长较快。全年全部工业增加值1191.5亿元，比上一年增长9.9%，占国内生产总值的39%，国有和年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业实现增加值454.6亿元，增长8.2%。其中国有及国有控股企业249.9亿元，增长5.5%，集体企业64.5亿元，增长3.5%，外商及港澳台投资企业71.79亿元，增长10.9%。其它类型企业15.9亿元，增长20.2％。

第二节 水资源开发利用现状

一、全省水资源总量

安徽省多年平均降水量为800—1800毫米，河川径流深200—800毫米，均由北向南递增。全省水资源总量675.40亿m(不包括过境

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水)，其中地表水资源量616.23亿m，地下水资源量167.03亿m，重复计算量107.86亿m。人均和亩均占有量仅为全国平均水平的一半。

二、2000年全省水资源总量

据2000年《安徽省水资源公报》公布，2000年全省地表水资源总量为554.62亿m，地下水资源总量为188.74亿m。扣除重复计算量和过境水，全省水资源总量为644.21亿m，较多年均值偏少4.6%。

三、水资源开发利用工程

新中国成立至今，先后建成了大批防洪、防涝、灌溉等水利工程，对全省社会经济的发展，起着巨大作用。到1999年底，全省已建成水库4839座，总库容194.70亿m，其中大型水库114座，总库容158.5亿m；水闸10567座；万亩以上灌区374处；机电排灌总装机304.7万千瓦；机电井16.0万眼；开发水力资源51万千瓦，其中小水电42.3万千瓦，已建蓄水、引水、提水工程的现状年供水能力293亿m。

四、供水量

2000年全省供水总量176.69亿m，比上年减少17.37亿m。其中地表水157.81亿m，占供水总量的89.3%；地下水18.52亿m，占10.5%；污水处理回用量0.36亿m，占0.2%。在地表水供水量中，蓄水工程供水69.60亿m，引水工程供水16.31亿m，提水工程供水71.90亿m。在地下水供水量中，浅层水为12.85亿m，深层水为5.67亿m。

五、用水量

用水量主要为农业、工业用水和城乡居民生活用水。2000年全省用水总量为176.69亿m，比上年减少17.37亿m。其中，农田灌溉用水量114.85亿m，占用水量的65.0%；林牧渔用水量6.46亿m，占总用水量的3.7%；国有及规模以上工业用水量20.76亿m，

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占总用水量的11.8%；规模以下工业用水量17.88亿m，占总用水量的10.1%；城镇生活用水量6.95亿m，占总用水量的3.9%；农村生活用水量9.79亿m，占总用水量的5.5%。

与上年相比，2000年全省农业用水量114.85亿m，较上年减少19.14亿m；工业用水量38.64亿m，较上年增加1.11亿m。农业用水主要发生在淮河流域，减少了18.77亿m。原因是本年度淮河流域降水量偏枯，干旱缺水。

六、水资源利用概况

2000年，全省水资源利用率为27.4%，其中淮河流域为29.4%，长江流域为28.6%，钱塘江流域为8.3%。全省人均水资源占有量1026m，亩均水资源占有量1015m。

需水量预测按《安徽省国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》、《安徽省“九五”及2010年水利发展》以及《安徽省水利发展“十五”和2010年规划》指标，全省人口预计2005年将达到6510万，2010年为7130万。随着城市化水平的逐步提高，到2005年和2010年，全省城镇化水平将分别达到30%和40%。到2005年和2010年全省国内生产总产值预计分别达到4800亿元和10000亿元。

到2010年全省灌溉面积增至324.5万hm，占耕地面积的比例达75.2%，其中淮河以北达到58.5%，淮河以南达到91.0%。安徽省是农业大省，农业灌溉是用水大户，由于水资源紧缺，考虑节水10%，经分析保证率75%时， 2010年需水300.8亿m，占总需水量的67.0%。

到2010年，全省工业生产用水量将有很大增长，考虑省内水资源分布不均，以及季节性缺水等情况，必须提高用水的重复利用率，改进生产设备和工业流程，少发展耗水大的项目，争取用水定额接近先进的预测用水水平。据此，在保证率75%时，2010年需水97.3亿m，占总需水量的21.7%。

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2010年全省各行业及生活需水量在不同的保证率时分别为：保证率在75%时总需水量448.9亿m；保证率在95%时总需水量513.7亿m。

七、供需平衡分析

通过供需平衡分析，保证率75%年份，2000年至2010年增加供水量66亿m，缺水率从7.9%降到5%。到2010年，经采取必要措施，可望水资源供需基本平衡，达到规划目标。

江淮之间及淮北地区，地表水利用程度较高，其缺水属资源性。因此，主要途径是提高调控淮河水量能力和实施引江济淮，南水北调，否则到2010年缺水将进一步加剧。同时要进一步加强水资源保护、管理，实行水资源统一调度，做好计划用水，实施计划用水，定额控制，累进加价。特殊枯水年，应由政府统一指挥，分清主次，保证重点用水户，压缩有关部门需用水量。

随着工业和城市建设的发展，废污水排放量迅猛增加，必须对污染源严加监测控制，严格实施达标排放。保护好江河湖库水质，坚持在保护中开发，在开发中保护，开源与节流并重，优化配臵，合理利用，达到可持续开发利用的目的。

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第三节 水环境质量现状

根据2001年全省环境监测站对我省淮河、巢湖、长江和新安江水系的45条干、支流145个监测断面进行的例行监测资料，依照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）进行评价,评价结果如下：

1．淮河流域

2001年，淮河干流以Ⅳ类水质为主，主要污染指标为氨氮。与2000年相比，淮河干流水质呈下降趋势，劣Ⅴ类的断面增加了30个百分点。支流水质以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主，满足Ⅱ到Ⅲ类水质的断面

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仅占21.7%，淠河和东淝河水质有所好转，分别由劣Ⅴ类上升为Ⅲ类；西淝河水质，由Ⅴ类下降为劣Ⅴ类；其余16条支流水质类别无变化。

2．巢湖流域

巢湖湖区水体呈重度富营养化，西半湖区污染程度重于东半湖区。按综合污染指数评价，2001年巢湖湖区营养状态指数为77.51，较2000年下降7.29，巢湖富营养程度有所好转，但总氮、总磷污染仍较严重。

巢湖主要出入湖河道中，杭埠河、白石山河、兆河、柘皋河水质良好，为Ⅱ或Ⅲ类水质，裕溪河为Ⅳ类水质,南淝河、店埠河、十五里河和派河为劣Ⅴ类水质，主要污染物是总磷和氨氮。

3．长江流域

长江干流水质优良，全部满足Ⅲ类水质要求；主要支流中，青弋江和水阳江为Ⅱ类水质；采石河为Ⅳ类水质；来河、六汾河、雨山河、清流河等7条支流水质劣于Ⅴ类，主要污染指标为生化需氧量和氨氮。

4．新安江流域

新安江干流及其主要支流率水、横江、渐江和练江水质优良，各监测断面水质全部满足Ⅱ类水质要求。支流渐江、练江水质比上年有所好转，由Ⅲ类上升为Ⅱ类。

5．主要水库

佛子岭水库、磨子潭水库、响洪甸水库、梅山水库、万佛湖、董铺水库、太平湖水质优良，水质为Ⅱ类；城西水库水质比2000年明显改善，由劣Ⅴ类上升为Ⅲ类。

6．地下水

2001年，部分城市地下水开采量与上年相比基本持平。地下水开采量较大的城市有淮北市、阜阳市、宿州市、天长市，年开采量超过1000万立方米，其中阜阳市深层地下水严重超采，漏斗向外缘

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扩张0.7-0.8公里，水位下降0.64-1.60米。

7．废水和主要污染物排放量

2001年，全省废水排放总量为13.58亿吨，较上年减少0.75亿吨。其中工业废水排放量6.32亿吨，占总量的46.54%，与上年基本持平；生活污水排放量7.26亿吨，占总量的53.46%，较上年减少0.76亿吨，生活污水排放量超过工业废水排放量0.94亿吨。废水中化学需氧量(COD)排放总量41.75万吨，比上年减少2.51万吨，其中工业废水中COD排放量13.32万吨，占总量的31.90%，生活污水中COD排放量28.43万吨，占总量的68.10%；废水中氨氮排放总量5.09万吨，其中工业废水中排放2.12万吨，占总量的41.65%，生活废水中排放2.97万吨，占总量的58.35%。

第四节 主要水环境问题

1．淮河流域

安徽省地处淮河中下游，20条主要支流中有半数以上是由河南和江苏入境，上游来水的好坏，直接影响到我省的水质，关系到沿岸人民的身体健康和经济的发展。从历年的监测资料来看，各主要支流在进入安徽之前就已经遭到严重污染，导致我省水污染事故年年发生，上游下泄的污水团滞留我省，造成的污染已成为我省淮河流域污染的最显著的特点，沿岸群众深受其苦，反应十分强烈。

2．巢湖

巢湖同淮河一样，是国家重点治理的“三河三湖”之一，污染严重，夏季藻类时常爆发，尤其是西半湖，水体发臭，直接影响合肥市的城市供水水质。合肥市四、五水厂都曾多次因水污染造成源水无法处理而减少或停止从巢湖取水，一定程度上影响了合肥市的经济发展。

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安徽省水环境功能区划

3．长江、新安江

长江、新安江流域水质总体较好，稳定在Ⅱ—Ⅲ类。有较大的环境容量，如何充分利用水环境承受能力，发展沿江地区经济，是值得我们研究和探讨的水环境问题。

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安徽省水环境功能区划

第三章 水环境功能区划情况

第一节 区划概况

区划范围内的安徽省主要水体的水系按照新安江流域、长江流域、淮河流域三大流域由南向北，先支流后干流，先南岸后北岸的顺序进行排列，其流域—水系—水体及汇入关系等见表3-1所示：

表3-1 安徽省主要水体水系表

流 域 水 系 水 体 支流汇入江、河 控制县、市 休宁县 休宁县、黟县、屯溪区 休宁县、屯溪区 绩溪县、歙县 徽州区、歙县 歙县 休宁县、祁门县、 歙县 东至县 黄山市 池州市 池州市 池州市 芜湖市 黄山市 池州、黄山 黄山市 宣城市 黄山市、宣城市、 芜湖市 宣城市 宣城市 宣城市 宣城市、当涂县、 马鞍山市 当涂县 枞阳 安庆市 安庆市 马金溪 新安江 新安江 新安江 新安江 新安江 新安江 新安江 鄱阳湖 升金湖 秋浦河 青通河 漳河 马金溪 新安江 横江（漳水） 新安江 率水 新安江 杨之河 新安江 丰乐河 新安江 练江 新安江 新安江(大沅、昌溪新安江 河) 龙泉河 鄱阳湖 阊江 鄱阳湖 升金湖 长江 秋浦河 长江 青通河 长江 漳河 长江 麻川河 青弋江 清溪河 太平湖 太平湖 青弋江 徽河 青弋江 青弋江 长江 青弋江 长 江 水阳江 东津河 水阳江 桐纳河 水阳江 郎川河 水阳江（南漪湖） 姑溪河（水阳江、运水阳江 粮河） 石臼湖 长江 白荡湖 长江 梁亭河（钓鱼台水库、龙感湖 郎河） 龙感湖 大官湖（黄湖） 白荡湖 泊湖 流 域 水 系 水 体 - -

支流汇入江、河 控制县、市 19

安徽省水环境功能区划

泊湖 皖河 皖河 石塘湖 破罡湖 菜子湖 长 江 长河 枫沙湖 巢湖 大官湖（黄湖） 泊湖 泊湖 长江 皖水（后河） 皖河 潜水 皖河 皖河（长河、花亭湖） 皖河 皖河 长江 武昌湖 长江 石塘湖 长江 破罡湖 长江 孔城河 菜子湖 菜子湖 长江 长河（柏年河） 长江 枫沙湖 长江 黄陂湖 天河 天河 巢湖 白石山河（杭埠河、巢湖 龙河口水库） 巢湖 丰乐河 巢湖 南淝河（董铺水库） 巢湖 巢湖 裕溪河 裕溪河 长江 滁河 襄河（黄栗树水库） 滁河 清流河（沙河） 滁河 来河（屯仓水库） 滁河 滁河（马厂河） 长江 洪河 淮河 史河（竹根河、梅山史河 淮河 水库） 界南新河 谷河 谷河 谷河 淮河 茨河 茨淮新河 茨淮新河 茨淮新河 芡河 茨淮新河 淮河 淮河 泉河 颍河 颍河 颍河 淮河 西淝河 西淝河 花家湖 焦岗湖 花家湖 花家湖 花家湖 淮河 洮河 大沙河（小洪河） 涡河 大沙河（小洪河） 涡河 惠济河 涡河 洪河 宿松 安庆市 安庆市 安庆市 安庆市 安庆市 安庆市 安庆市 安庆市 巢湖、安庆 安庆市 安庆市 枞阳 庐江 庐江县、无为县 安庆市、巢湖市、 六安市、肥西县、 庐江县 六安市、舒城县、 肥西县 合肥市 居巢区、合肥、肥东 居巢区、含山县、和 县、无为县、芜湖 全椒县 滁州市 来安县 滁州市、肥东县、 全椒县 阜阳市 六安市 阜阳市 阜阳市 阜阳市 亳州市、蚌埠市 亳州、阜阳市 阜阳市 阜阳市 淮南市 淮南市 淮南市 亳州市 亳州市 亳州市 流 域 水 系 水 体 - -

支流汇入江、河 控制县、市 20

安徽省水环境功能区划

涡河 老武家河（杨大河、涡河 新武杨河） 涡河 淮河 淮河 浍河 淮河 亳州市 亳州市、阜阳市、 蚌埠市 亳州市、蚌埠市 淮北市、宿州市 淮北市、宿州市、 蚌埠市 砀山、濉溪县 萧县、淮北 宿州市、淮北市 蚌埠市 蚌埠市 五河 宿州市 宿州市、淮北市 宿州市 宿州市 霍邱 霍邱 霍邱 霍邱 霍山 霍山、安庆、六安市 六安市、金寨 六安市、寿县 寿县 长丰县 寿县、定远县、长丰县 六安市 长丰县、凤阳县、淮南、合肥市、定远 凤阳县 明光市、凤阳县、 五河县 明光市、定远县 明光市 天长、来安 北淝河 浍河 北淝河 澥河 浍河（包河） 新汴河 淮 河 天岗湖 濉河 濉河 淮河 淮河 沣河 汲河 淠河 安丰塘 瓦埠湖 东肥河 高塘湖 濠河 花园湖 女山湖 白塔河 王引河（巴清河） 沱河 新汴河 洪泽湖 沱河（新沱河） 沱湖 沱湖 沱河 沱河 淮河 天岗湖 淮河 奎河 新濉河 老濉河（岱河、濉河） 淮河 墓河 濉河 老龙河 濉河 沣河 淮河 城西湖 淮河 汲河 淮河 城东湖 淮河 漫水河 东淠河 东淠河（佛子岭水库、淠河 磨子水库） 西淠河（响洪甸水库） 淠河 淠河 淮河 安丰塘 淮河 庄墓河 瓦埠湖 瓦埠湖 淮河 东肥河 淮河 高塘湖（东窑河） 淮河 濠河（凤阳山水库） 淮河 花园湖 淮河 池河 女山湖 女山湖 淮河 白塔河（釜山水库） 高邮湖

安徽省水环境功能区划范围为省辖17个市的270条河流， 106个大小湖泊、水库，区划河流总长度为10478.1公里，湖泊、水库面积4208.7平方公里，其中长江流域5193.4公里，湖泊、水库2807.3

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安徽省水环境功能区划

平方公里；淮河流域4825.8公里, 湖泊1401.4 平方公里；新安江流域458.90公里。

本次安徽省水环境功能区划共划分了577个水环境功能区（登记表中的主要水体水环境功能区共计284个），其中混合区12个，其余水质目标为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类的功能区分别为8、135、251、122、49个，各类功能区河流长度和湖泊、水库面积见表3-2。

表3-2 安徽省水环境功能区划水质目标类别统计表

河（湖库） 功能区水质 目标类别 Ⅰ类 Ⅱ类 个 数 6 105 192 104 40 447 2 30 59 18 9 118 长度、面积 （Km／Km） 113.5 1394.3 5367.9 3063.9 477.5 10417.2 108 1652.8 2394.5 42.8 10.6 4208.7 2比例（%） 1.1 13.4 51.5 29.4 4.6 100 2.5 39.3 56.9 1.0 0.3 100 河流 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 合计 Ⅰ类 Ⅱ类 湖泊、水库 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 合计

第二节 三大流域水环境功能区划情况

安徽省境内的长江流域地处长江中下游，干流左岸上自鄂皖交界段 ，下至皖苏交界的驷马新河，左岸上始赣皖交界的牛矶，下至

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安徽省水环境功能区划

皖苏交界的慈湖河，长416公里，总的走向由西南流向东北，江面开阔，沙洲众多，水位一般变化不大，终年不冻。长江流域共划分了341个功能区，其中混合区5个，其余水质目标为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类的功能区分别为5、117、150、47、17个。

淮河流域地处淮河中游，上自豫皖交界的洪河口，下至皖苏交界的明光市小柳巷，全长430公里。淮河流域共划分了208个功能区，其中混合区7个，其余水质目标为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类的功能区分别为1、12、82、74、32个。

新安江是钱塘江的正源，其主源率水发源于皖赣两省交界的休宁县六股尖，流向由西向东，横江发源于黟县的白顶山。率水与横江汇合后始称新安江（汇合口以上面积2519平方公里）。新安江流域共划分了28个水环境功能区，其中水质目标为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类的水环境功能区分别为2、6、19、1个，三大流域的各类水环境功能区河流长度和湖泊、水库面积见表3-3。

表3-3 安徽省水环境功能区划水质目标类别统计表

流域 河（湖库） 功能区水质目标类别 Ⅰ类 Ⅱ类 河 流 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 小 计 Ⅰ类 Ⅱ类 湖 泊 水 库 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 小 计 个数 3 93 113 38 8 255 2 24 24 37 9 9 81 长度、面积 比例（%） （Km／Km2） 28.2 1165.1 3290.1 551.5 146 5180.9 108 1409.3 1275.4 4 10.6 2807.3 0.5 22.5 63.6 10.6 2.8 100 3.8 50.3 45.4 0.1 0.4 100.0 长 江流域流域 河（湖库） 功能区水质目标类别 - -

个数 长度、面积 比例（%） （Km／Km2） 23

安徽省水环境功能区划

Ⅰ类 Ⅱ类 河 流 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 小 计 Ⅰ类 Ⅱ类 湖 泊 水 库 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 小 计 Ⅰ类 Ⅱ类 河 流 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 小 计 1 6 60 65 32 171 -- 6 22 9 -- 37 2 6 19 1 -- 28

38.0 195.5 1705.6 2510.7 331.5 4781.3 -- 243.5 1119.1 38.8 -- 1401.4 47.3 33.7 372.2 5.7 -- 458.9 0.8 4.1 35.7 52.5 6.9 100.0 17.4 79.9 2.7 -- 100.0 10.3 7.3 81.2 1.2 -- 100.0 淮河流域 新安江流域第三节 环保重点城市水环境功能区划概况

合肥市、芜湖市和马鞍山市属全国环保重点城市，共划分了78个水环境功能区，依次为23，30，25个，三个市区划的河流总长度为1147.4公里，湖泊（水库）面积为270平方公里,占全省河流区划总长度的10.95%， 占湖泊（水库）面积的6.42%。有Ⅱ类水质目标水环境功能区19个,长度为160.2 公里，湖泊（水库）面积为114.1 平方公里；Ⅲ类水质目标水环境功能区30个，长度为483.20 公里，湖泊（水库）面积为146.9 平方公里；Ⅳ类水质目标水环境功能区16个，长度为398.2 公里，湖泊（水库）面积为0.51 平方公里，Ⅴ类水质目标水环境功能区１3个,长度为105.8 公里，湖泊（水库）面积为8.5 平方公里。环保重点城市各类水环境功能区占全省河流、湖泊（水库）的比例情况见表3-4：

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安徽省水环境功能区划

表3-4 环保重点城市水环境功能区划情况

城 市 区划长度/面积 （Km/ Km2) Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 合肥市 542.7 126.4 2 7 10 4 芜湖市 430.8 25.1 10 17 3 -- 马鞍山市 173.9 118.5 7 6 3 9 合计 1147.4 270 19 30 16 13 占全省（％） 10.95 6.42 14.07 22.81

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安徽省水环境功能区划

第四章 水环境功能区划分析

第一节 跨省界水环境功能区划分情况

安徽省境内跨省界水环境功能区共划分了50个，其中，自然保护区2个，饮用水源保护区3个，工业用水区5个，农业用水区22个，渔业用水区12个，景观娱乐用水区3个，过渡区3个。

一、 长江流域

长江流域跨省界水环境功能区13个，其中自然保护区1个，饮用水源保护区2个，工业用水区2个，农业用水区2个，渔业用水区4个，过渡区2个。

1.龙泉河龙泉镇取水口上游500米至入江西境内，饮用水源保护区全长1.2公里，现状和目标水质均为Ⅱ类；

2.鄱阳湖水系阊江黄山市渔业用水区，出境入江西省，水环境功能区自黄山市芦溪至倒湖，全长10.2公里，现状水质为II类，目标水质II类。

3.太湖水系郎溪县胥河农业用水区，自郎溪县定埠镇至周家村，全长3.2公里，现状水质与目标水质均为V类；

4.太湖水系东岗河广德县渔业用水区，自东川岭钓鱼台至泗安水库，全长20公里，现状与目标水质均为Ⅲ类。

5.水阳江水系石臼湖当涂县自然保护区，位于当涂县境内，共80平方公里，现状水质为II类，目标水质II类。

6.龙感湖安庆市渔业用水区,从湖北省入境，水环境功能区面积为304平方公里，现状水质为II类，目标水质II类。

7.长河水系弥陀河太湖县渔业用水区，自湖北檀林至弥陀镇，

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全长9.4公里，现状水质为II类，目标水质II类。 长河为皖河的一条支流，皖河发源于大别山东侧。

8.滁河水系

滁河发源于安徽省肥东县梁园，跨皖苏两省十县一市，于江苏省六合县入长江，全长269.2公里，流域面积8015平方公里。

⑴ 沙河（清流河）滁州市过渡区，自滁州市担子赵油坊至入滁河口，全长33公里，现状水质为劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类。沙河发源于江淮分水岭磨盘山下仙居洞，向南经过滁州市区，在汊河集入滁河，是滁河最大的支流，全长84.1公里，流域面积1251.7平方公里，其上建有沙河集水库。

⑵ 滁河滁州市、全椒县、来安县农业用水区，自襄河入滁河前至汊河集闸，全长35公里，现状水质为劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类；

⑶ 滁河滁州市过渡区，自汊河集闸至新皂河入滁河下，全长26.5公里，现状水质为劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类；

9.长江干流安庆段工业用水区，全长245公里，现状及目标水质均为III类。

10.长江干流巢湖段和县饮用水源保护区，全长3.5公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅱ类；

11. 长江干流马鞍山段工业用水区，全长36公里，现状及目标水质均为III类。

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安徽省水环境功能区划

二、淮河流域 淮河流域省界水环境功能区35个，其中饮用水源保护区1个，工业用水区3个，农业用水区20个，水区7个，景观娱乐用水区3个，过渡区1个。

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渔业用

安徽省水环境功能区划

1.洪河阜阳市景观娱乐用水区，自临泉艾亭至阜南洪河口，全长135公里，目前主要为农业用水，现状水质为Ⅴ类，目标水质Ⅴ类；

2.史河六安市渔业用水区，自梅山水库大坝下至叶集草棚店段，全长30公里，现状水质为III类，目标水质III类

3.谷河阜阳市景观娱乐用水区，自临泉姜寨至阜南中岗，与上游河南省交界，全长120公里，现状水质为Ⅴ类，目标水质Ⅴ类；

4.颍河水系茨河阜阳市景观娱乐用水区，自太和入境处至颍东区茨河铺，与上游河南省交界，全长83公里，现状水质为Ⅳ类，目标水质Ⅳ类；

5.流鞍河临泉县工业用水区，自临泉入境处至临泉入泉河口，全长41.6公里，目前主要为农业用水，现状水质为V类，目标水质Ⅳ类

6.颍河水系泉河阜阳市工业用水区，自临泉许庄至阜阳入颍河口，全长95公里，上游为河南省沈丘市，目前主要为农业用水，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

7.颍河阜阳市工业用水区，自界首七渡口终点至太和造船厂，全长32公里，上游河南省，目前主要为农业用水，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

8.西淝河亳州市农业用水区，自亳州市谯城区鹿亳界至谯涡界，全长32.4公里，现状水质为Ⅳ类，目标水质Ⅳ类；

9.涡河水系洮河亳州市农业用水区，自亳州市谯城区古井镇詹庄至位岗镇王庄，全长9公里，上游河南省，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

10.涡河水系大沙河（小洪河）亳州市农业用水区，自古井镇姬庄至古井镇，上游由河南商丘入境，全长7.5公里，现状水质为劣V

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安徽省水环境功能区划

类，目标水质Ⅲ类；

11.涡河水系惠济河亳州市农业用水区，自谯城区安溜镇吴老家至两河口，全长7.5公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

12.涡河水系大杨河谯城区农业用水区，自谯城区芦庙镇大武庄至观堂镇大杨庄，全长40公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

13.涡河水系杨大河亳州市农业用水区，自谯城区芦庙镇雷庄至沙土镇韩楼，上游由河南鹿阜交界处入境，全长42.8公里，现状水质为V类，目标水质Ⅳ类；

14.涡河水系油河谯城区农业用水区，自谯城区双沟镇刘牌坊至城父镇河西园入涡河，上游河南省，全长49公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

15.涡河水系北洺河谯城区农业用水区，自谯城区淝河镇樊桥至王土楼入老油河，全长25公里，现状水质为V类，目标水质Ⅳ类；

16.涡河谯城区农业用水区，自谯城区安溜镇张庄至十八里桥，全长9.5公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

17.洪泽湖水系莲花沟濉溪县农业用水区，自河南永城至濉溪县，全长5公里，现状水质为V类，目标水质V类；

18.浍河水系包河亳州市农业用水区，自亳州谯城区颜集镇至涡阳界，全长26公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

19.浍河淮北市农业用水区，自豫皖省界至宿州，全长64公里，现状水质为V类，目标水质Ⅳ类；

20.巴清河砀山农业用水区，自曹口至固口段，长10公里，现状水质为V类，目标水质Ⅳ类；

21.洪泽湖水系王引河濉溪县农业用水区，自豫皖省界至濉溪县四铺，全长32公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

22.洪泽湖水系沱河濉溪县饮用水源保护区，自省界至濉溪县四

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铺，全长18公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅲ类；

23.洪泽湖水系王郢沟濉溪县农业用水区，自河南永城至王庄，上游为河南永城，全长9.5公里，现状水质为V类，目标水质V类；

24.洪泽湖水系新汴河宿州渔业用水区，自刘闸至团结闸，上游为河南永城，全长110公里，现状水质为Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；

25.怀洪新河蚌埠五河天井湖渔业用水区，面积28.1平方公里，现状和目标水质均为Ⅲ类；

26.濉河水系奎河宿州市农业用水区，自宿州黄桥至时村，全长39公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

27. 濉河水系濉河宿州市农业用水区，自符离闸至省界，下游市江苏省泗洪县，全长113公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

28.濉河水系老濉河宿州市农业用水区，自朱楼子至省界，下游市江苏省泗洪县，全长80公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

29.潼河宿州市农业用水区，自宿州市二郎庙至吴道口，从江苏入境后出境，全长23公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

30.老龙河宿州市农业用水区，自宿州市袁宅庄至小柏庄，全长23公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

31.女山湖水系七里湖涧溪、津里、石坝渔业用水区，湖区面积为48平方公里，目前主要为渔业及农业用水，现状水质为Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；

32.高邮湖天长市渔业用水区，我省域内面积70平方公里，现状和目标水质均为Ⅲ类；

33．白塔河水系天长市过渡区，自天长啤酒厂下游1公里至入高邮湖口，全长10公里，现状水质为劣V类，目标水质Ⅳ类；

34.淮河干流阜南县渔业用水区，自豫皖省界至霍邱县山河尖，

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全长38公里，目前主要是农业用水，现状水质为劣V类，目标水质Ⅲ类。在水环境功能区内设臵有国控断面王家坝监测断面。

35.淮河干流五河渔业用水区，自酒精厂排污口下1500米至东卡村，全长27公里，现状和目标水质均为Ⅲ类。在水环境功能区内设臵有国控断面黄盆窑监测断面。

三、 新安江流域

新安江流域省界水环境功能区2个，分别是马金溪休宁县源头水自然保护区，从休宁县大尖至桃林段，出境入浙江省，全长16公里；新安江黄山市渔业用水区，从黄山市深渡桥至街口段，出境入浙江省，全长35.7公里，这两段水环境功能区现状水质基本为Ⅲ类，目标水质为Ⅲ类，出境水质基本为Ⅱ类。

四、省界水环境功能区划存在的问题

我省长江流域和新安江流域跨省界水环境功能区出入境水体的水质均较好，与上下游省市之间基本上没有纠纷。只有长江流域的滁河水系的水质较差。

淮河流域上游入境河流尤其是支流污染较为严重，多数为Ⅴ类和劣Ⅴ类水质，而且在枯水季节上游闸坝储存污水集中下泄，极易造成污染事故，产生污染纠纷，给我省沿淮地区带来了严重的经济损失。2000年以来，沱河、浍河（上游为河南永城城区）2次开闸放水，使我省境内遭受严重污染，农民养鱼大量死亡，直接经济损失达1200万元；涡河水质较差,2000年以来,直接经济损失达1000余万元；惠济河（上游为河南濉县、拓城）开闸下泄污水，导致我省境内亳州市160多户渔民遭受经济损失达500多万元；奎河（上游为江苏省徐州市）多年来污染一直较为严重，使该流域40多万居

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民饮用水短缺，而且地下水也遭受污染，每年经济损失近亿元。上游来水水质基本为Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的省界水环境功能区主要有：流鞍河临泉县工业用水区；泉河阜阳市工业用水区；颍河阜阳市工业用水区；洮河亳州市农业用水区；大沙河（小洪河）亳州市农业用水区；惠济河亳州市农业用水区；涡河水系大杨河谯城区农业用水区；涡河水系杨大河亳州市农业用水区；涡河水系油河谯城农业用水区；涡河水系北洺河谯城农业用水区；包河亳州市农业用水区；浍河淮北市农业用水区；巴清河砀山农业用水区；洪泽湖水系王引河濉溪县农业用水区；洪泽湖王郢沟农业用水区；奎河宿州市农业用水区；濉河水系濉河宿州市农业用水区；老龙河宿州市农业用水区；淮河干流阜南县渔业用水区。

第二节 跨市界水环境功能区划分情况

安徽省境内跨市界水环境功能区（不含同时跨省界）共划分了45个，其中，自然保护区3个，饮用水源保护区1个，工业用水区4个，农业用水区12个，渔业用水区21个，景观娱乐用水区2个，过渡区2个。

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一、 长江流域

安徽省水环境功能区划

长江流域跨市界水环境功能区（不含同时跨省界）共划分了20个，其中，自然保护区2个，分别为秋浦河源头自然保护区，长11公里，现状水质Ⅱ类，目标水质Ⅱ类；杭埠河岳西主簿至舒城段，长36公里，现状水质Ⅱ类，目标水质Ⅱ类。农业用水区5个，分别为青通河池州市焦家埠大坝至河口段，长18.5公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；杭埠河肥西县境内从大潭湾至福元村、潘湾村段，长10.2公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅳ类；杭埠河三河至入巢湖口段，长11.6公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅳ类；丰乐河舒城至肥西段，长65公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅳ类；黄浒河黄浒镇至复兴村段，长17.7公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类。渔业用水区9个，分别为青弋江裘公河芜湖市段，长16.5公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；青弋江水阳江支流芜湖市隆兴至强桥段，长7.3公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；青山河芜湖市强桥至大闸段，长14.5公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；清溪河巨兴至清溪镇段，池州与黄山市交界，长29.6公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；青弋江陈村水库大坝至泾县、南陵段，长69公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；水阳江新河镇至雁翅段，长35公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；枫沙湖湖区，西起章家圩东至枞无县界，面积12平方公里，现状水质Ⅱ类，目标水质Ⅱ类；青山河三里埂至芮家渡段，长33.2公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；扁担河芜湖市卜家店至东梁山段，长18公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类。工业用水区4个，分别为长江干流池州工业用水区，长152公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；长江干流铜陵工业用水区，长55公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；长江干流巢湖工业用水区，长166公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；长江干流芜湖工业用水区，长71公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类。

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二、淮河流域

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淮河流域跨市界水环境功能区24个，其中，自然保护区1个，是东淠河源头水自然保护区，长38公里，现状水质Ⅰ类，目标水质Ⅰ类。饮用水源保护区1个，是瓦埠湖取水口周围饮用水源保护区，面积为2.7平方公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类。渔业用水区11个，分别为芡河蒙城至怀远段渔业用水区，长37公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；洪泽湖水系新沱河四铺至七里井段，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；浍河宿州界－固镇三里湾渔业用水区，长22公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；澥河宿州至固镇老湖洼闸段，长34.5公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；茨淮新河蒙城界至怀远上桥闸段，长41公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；瓦埠湖长丰渔业用水区，面积32平方公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；瓦埠湖寿县、定远渔业用水区，面积95平方公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；焦岗湖渔业用水区，面积28.6平方公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；花园湖渔业用水区，面积45平方公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；淮干霍丘山河间至刘台孜段, 长108公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类；淮干胡大涧至怀远上洪段，长35.5公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类。景观娱乐用水区2个，北淝河蒙城至怀远段，长51公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；澥河张圩至宿州段，长42公里，现状水质Ⅴ类，目标水质Ⅳ类。农业用水区7个，分别是茨淮新河利辛县房寨至阚疃宋圩段，长32公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类；西淝河瓦寺北至许郢孜东段，长41.2公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅳ类；涡河蒙城至入淮口段，长59公里，现状水质劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类；沱河七里井至潼沟段，长88公里，现状水质Ⅴ类，目标水质Ⅳ类；濉河水系岱河吴楼至瓦子口段，长20公里，现状水质劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类；萧濉新河瓦子口至符离闸段，长40公里，现状水质劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类；高

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塘湖农业用水区，面积67公里，现状水质Ⅳ类，目标水质Ⅲ类。过渡区2个，为天井湖以北7平方公里，现状水质类别Ⅴ类，水质目标Ⅳ类；洪泽湖水系石梁河泗县、五河界至入天井湖段，现状水质类别Ⅴ类，水质目标Ⅳ类。

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三、新安江流域

新安江流域跨市界水环境功能区1个，为杨之河渔业用水区，自杨之水源头至歙县水厂保护区上界，长15.9公里，现状水质Ⅲ类，目标水质Ⅲ类。

第三节 高功能水域水环境功能区划分情况

全省水体共划分了98个饮用水源保护区，其中新安江流域6个，长江流域70个，淮河流域22个，其中跨省界水环境功能区有长江干流和县段饮用水源保护区，下游为江苏南京江浦县；洪泽湖水系新汴河省界至四铺段。

全省水体自然保护区划分了19个，其中新安江流域3个，长江流域12个，淮河流域4个。全省跨省界的自然保护区有2个，分别是新安江休宁县大尖至桃林段源头水保护，全长16公里，出境入浙江省；另一个是长江支流水阳江的石臼湖当涂县段，湖区面积80平方公里，石臼湖大部分湖体在江苏省。

第四节 管理区划分情况

全省水体中混合区共划分了12个，其中，长江流域5个，淮河流域7个。没有跨省界混合区。

全省水体过渡区共划分了11个，其中新安江流域1个，长江流域3个，淮河流域7个。过渡区中跨省界的有3个，其中长江流域2个，分别是滁河水系清流河滁州市过渡区，从滁州市担子赵油坊至入滁河口，全长33公里，下游与江苏省交界，现状水质劣Ⅴ类，目

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标水质Ⅳ类；滁河滁州市过渡区，从汊河集闸至新皂河入滁河下，全长26.5公里，下游与江苏省交界，现状水质劣Ⅴ类，目标水质Ⅳ类。淮河流域省界过渡区1个，是白塔河天长过渡区，从天长啤酒厂下游1公里至入高邮湖口，全长10公里，目标水质Ⅳ类。

第五节 现状使用功能与规划主导功能分析

全省编码表共计577条记录，剔除次级水体后的登记表中共计283条记录，其中有234条记录其现状使用功能与规划主导功能一致，占总数的82.7％，另外49条记录其现状使用功能与规划主导功能不一致，占总数的17.3％。上述49条记录所对应的水体虽然现状使用功能与规划主导功能不一致，但对应的水质类别却一致的有29条记录，占总数的10.2％，说明现状使用功能与规划主导功能发生了变化，但没有降低水质类别；规划主导功能高于现状使用功能水质类别的有20条记录，占总数的7.1％，其中有6条水体高过2个水质类别，即现状使用功能是农业用水或工业用水，而规划主导功能是饮用水源或渔业用水，它们是第379条记录茨淮新河入利辛县处、第387条记录泉河临泉许庄－阜阳入颍河口处、第391条界首七渡口－太和造船厂段、第392条记录颍河范台子－颍河大桥段、第400条记录西淝河花家湖魏庙电灌站取水口上、第464条记录浍河天原化工厂下－固镇段。

42个跨省界水环境功能区中，有34条记录的现状使用功能与规划主导功能一致，8条记录的现状使用功能与规划主导功能不一致。

出现以上这种情况，是因为总局要求“对水质较好，但使用功能比较低的水体，可以实行高标准保护，使水质目标高于或等于水环境功能区类型对应的水质要求”。而我省南部普遍水质较好，而使用

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功能较低；淮河流域受国务院审批过的“淮河规划”要求，干流水质目标为Ⅲ类，主要支流为Ⅳ类，而很多水环境功能区使用功能仅为农业用水，所以有较多的现状使用功能与规划主导功能不一致情况出现。

第六节 水质评价分析与达标状况分析

2001年度我省对淮河、巢湖、长江和新安江水系的45条干、支流（145个监测断面）进行了例行监测，监测项目、监测频次和分析方法按《环境监测技术规范》（地表水和废水部分）执行。本年度监测数据的评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838--2002）。

本次水环境功能区划做出的登记表中剔除次级水体后我省共有283条记录合计322个监测断面，分类情况如下：其中37个属国控监测断面；90个省控断面，22个市控监测断面，3个县控监测断面，剩余的170个建议新设监测断面，由于市控监测断面的监测数据是用《地表水环境质量标准》（GHZB1--1999）进行评价的，因此与国控和省控监测数据之间无可比性，本文将对127个国、省控监测断面水质现状加以分析评价。

一、长江水系（包括巢湖）水质评价与分析 1.现状：

长江干流安徽段四个城市江段水质优良， 28个监测断面均达到II类水质标准。

长江支流水质分别从II类～劣Ⅴ类水质，水质满足II类～III类的占支流监测断面比例为56.4％，水质达到Ⅳ类的占25.6％，水质为Ⅴ类～劣Ⅴ类的占17.9％。支流清流河，青弋江和水阳江的污染较轻，基本满足III～Ⅳ类，劣Ⅴ类水质断面主要集中在马鞍山和

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滁州市辖区内的支流，如马鞍山市辖区的六汾河，滁州市辖区内的滁河、清流河、襄河和来河等。

巢湖出、入湖河道II、III、Ⅳ类和Ⅴ类水质的比例分别为18.8％、31.3％、37.5％和12.5%，南淝河污染较重，水质为劣Ⅴ类。巢湖湖区为轻度富营养状态，西半湖的南淝河入湖区、塘西湖区水质分别为Ⅴ类和Ⅳ类，西半湖主要污染物是总磷和总氮，东半湖水质好于西半湖，水质基本为Ⅳ类。

合肥市饮用水源地董铺水库水质良好，满足III类。 2.目标水质达标情况：

长江干流水质目标达标率为100％。

长江支流水质目标为Ⅴ类占5.1％，即水质达标率是94.9％。 巢湖湖区总磷、总氮完成达到《巢湖流域水污染防治规划》的目标尚有一定的难度。主要出、入湖河道的水质目标为Ⅴ类占6.25％，即水质达标率是93.75％。

二、淮河水系水质评价与分析 1.现状：

我省淮河干流水质以III～Ⅳ类水质为主，分别占监测断面的比例为31.3％和56.3％，Ⅴ类占12.4％。干流污染较重的断面是入境王家坝、风台大桥、五河县酒精厂下游监测断面，水质为Ⅴ类。

省辖淮河支流除去五大水库9个饮用水源地测点水质为II～III类外，水质较差，以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主，占监测断面的比例高达58％，Ⅳ类水质占监测断面的比例为29％。支流以济河污染最重，其次是奎河、新濉河、惠济河、泉河等。境内大多数支流的污染水平低于入境支流。

2.目标水质达标情况：

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淮河干流水质目标达标率为100％的要求。

淮河支流水质目标为Ⅴ类占17.5％，即水质目标达标率是82.5％。入境干、支流水质达标将减缓我省境内的水质压力。

三、新安江水系水质评价与分析 1.现状：

我省新安江流域干、支流水质良好，除渐江黄口桥是黄山市的工业用水区水质为Ⅳ类外，其余测点均满足II～III类水质标准。

2.目标水质达标情况：

我省新安江水系干、支流水质目标达标率为100％。

全省国控和省控监测断面水质类别分布情况和水质目标分布情况详见表4-1、表4-2。

表4-1 全省国控和省控监测断面现状水质类别分布情况表

河 流 长江干流 长江支流 监 测 28 39 占总数 占总数 占总数 占总数 劣 占总数 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 断面数 ( ％) ( ％) ( ％) ( ％) Ⅴ类 ( ％) 7 3 5 1 41 28 100 2 5.1 5 11 16 12.8 27.5 17.9 15 38.5 10 25.6 18.8 12.5 25 5 31.3 5 8 2 30 31.3 20 50 6 9 9 1 29 37.5 56.3 22.5 25 其中：巢湖出入湖河流 16 淮河干流 淮河支流 新安江 合 计 16 40 4 127 2 12.5 2 7 11 12.4 17.5

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表4-2 全省国控和省控监测断面水质目标分布情况表

河 流 长江干流 长江支流 监 测 断面数 28 39 Ⅱ 8 4 7 1 16 占总数 ( ％) Ⅲ 占总数 ( ％) Ⅳ 占总数 ( ％) Ⅴ 占总数 劣 占总数 ( ％) Ⅴ类 ( ％) 5.1 28 100 20.5 20 51.3 9 23.1 2 25 其中：巢湖出入湖河流 16 淮河干流 淮河支流 新安江 合 计 16 40 4 127 9 56.3 2 12.5 1 6.25 16 100 17.5 15 37.5 11 27.5 7 17.5 25 2 81 50 1 21 25 9

第七节 集中式生活饮用水水源地达标状况

从2002年3月起，按照省环保局《关于实施城镇集中饮用水源地水质状况报告制度的通知》（环控?2002?22号）的要求，我省17个省辖市和3个县级市相继实施城镇集中饮用水水源地水质状况报告制度。地表水水源地水质按《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）III类标准和集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值评价；地下水水源地水质按《地下水质量标准》（GB/T14848－93）III类标准评价。其中地表水水源地监测指标17项，地下水水源地监测13项；县级市地表水水源地监测13项，地下水水源地监测8项。各市饮用水源水质达标率见表4-3。

表4－3 安徽省各市集中饮用水源地水质达标率

名 称 饮用水源名称 自来水厂（东部水池） 财校（南部水池） 一中（西部水池） 淮北 市政工程处 （中部水池） 910厂 一水厂 宿州 二水厂 新水厂 水源地 类 型 地表水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 - -

饮用水源水质达标率(%) 99.15 100 合肥 董铺水库 淮北 100 98.67 45

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名 称 亳州 饮用水源名称 一水厂 二水厂 市政公司 县党校 二水厂（茨淮新河） 自来水公司 市医院 市服装厂 市三水厂 李咀子水厂 望峰岗水厂 翟家洼水厂 一水厂（城西水库） 二水厂（城西水库） 一水厂 二水厂 一水厂 二水厂 一水厂 水源地 类 型 地下水 地下水 地表水 地下水 地下水 地表水 地下水 地下水 地下水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地表水 地下水 地表水 地表水 地表水 饮用水源水质达标率(%) 98.4 91.88 蚌埠 三水厂 阜阳 99.05 淮南 94.14 滁州 97.01 100 100 91.2 六安 二水厂(淠河总干渠) 马鞍山 巢湖 芜湖 二水厂 四水厂 宣城 市自来水厂（水阳江玉山段） 铜陵 市水厂 三水厂 一水厂 安庆 二水厂 石化水厂 屯溪一水厂（横江） 黄山 屯溪二水厂（率水） 微州区水厂（丰乐河） 界首 市自来水公司 明光 新取水口（池河） 宁国

广通坝泵房 河沥溪泵房） 100 96.2 98.9 84.6 100 池州 市自来水厂 99.07 88.6 93.3 100 2002年在对17个省辖市集中式饮用水水源地监测中，芜湖、马鞍山、淮北、安庆、六安6个城市每月饮用水源地水质达标率均为100％；合肥市饮用水源水质达标率为99.15％；长江流域的铜陵、

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池州、巢湖饮用水源水质达标率分别为98.9%、84.6%和91.2%；新安江流域的黄山、宣城饮用水源水质达标率分别为99.07%和96.2%；淮河流域的淮南、蚌埠、宿州、阜阳、亳州市饮用水源水质达标率分别为94.14%、91.88%、98.67%、99.05%和91.2%。此外3个县级市饮用水水源地监测结果表明：宁国市饮用水源地水质达标率为100%；界首和明光两市饮用水源地水质达标率分别为88.6%和93.3%。

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第五章 存在问题分析及建议

第一节 存在问题及分析

全省共划分了577个水环境功能区，从水质目标分布情况来看，长江流域水质目标为Ⅳ类和Ⅴ类的水环境功能区64个，占该流域水环境功能区个数的18.8％；淮河流域水质目标为Ⅳ类和Ⅴ类的水环境功能区106个，占该流域水环境功能区个数的51.0％；新安江流域水质目标低于Ⅲ类的水环境功能区仅为1个。

从水环境功能区水质达标分析来看，共有174个水环境功能区的现状水质低于目标水质，其中有51个水环境功能区的水质现状较水质目标低2个级别以上，水质达标存在一定的难度。具体分布是，长江流域有18个，占总数的35.3%,淮河流域有33个，占64.7%。水质现状较水质目标低2个级别以上的跨省界水环境功能区有19个，其中有16个在淮河流域，3个在长江流域的滁河水系；跨市界的有21个，其中淮河流域18个，长江流域滁河水系3个。

根据以上分析，水环境功能区目标可行性的重点分析应在淮河、长江流域。具体分布情况见表5-1。

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表5－1 水质现状与目标差距较大的水环境功能区

序号水 系 水 体 代码 水 域 起点，阜阳二水厂取379 茨淮新河 茨淮新河 水口上1000米终点，否 茨淮新河入利辛处 菱角湖排灌站上游1500米 镇 豫皖省界至霍邱县山河尖 大蜀山东南2.5km焦十五里河 小郢以下至上张圩否 农场桥断面 派河 肥西县周公山下至下派镇入巢湖 建设中的大房郢水258 环巢湖支流 四里河 库大坝以下至南淝河合作化路桥东3.8km处 259 260 环巢湖支流 环巢湖支流 环巢湖支流 板桥河 廿埠河 双凤湖以下至鸳鸯桥 陶冲水库以下至河上口附近 众兴水库以下至三汊河附近 化肥厂下至入滁河口 城西水库坝下至入清流河口 湖区 湖区 否 否 否 农业用水 否 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 否 否 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 否 否 工业用水 劣Ⅴ类 工业用水 Ⅳ 否 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 否 工业用水 Ⅳ 饮用水源 Ⅱ 是否是否现状使 现状规划主水质省界 市界 用功能 水质 导功能 目标 557 淮河 409 涡河 552 淮河 淮河干流 否 是 是 否 饮用水源 Ⅳ 饮用水源 Ⅱ 大沙河（小古井镇姬庄—古井洪河） 淮河干流 是 农业用水 是 渔业用水、 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅲ 劣Ⅴ类 渔业用水 Ⅲ 254 环巢湖支流 环巢湖支流 255 262 店埠河 襄河 内城河 南城湖 北城湖 否 否 否 否 否 否 农业用水 否 过渡 否 否 否 景观娱乐用水 景观娱乐用水 景观娱乐用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 过渡 Ⅳ 278 滁河 282 滁河 285 滁河 286 滁河 景观娱乐劣Ⅴ类 Ⅳ 用水 景观娱乐劣Ⅴ类 Ⅳ 用水 景观娱乐劣Ⅴ类 Ⅳ 用水 - - 49

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序号水 系 水 体 代码 289 滁河 295 滁河 流河） 滁河 水 域 河口 襄河入滁河前至汊河集闸 汊河集闸至新皂河入滁河下 朱家嘴～钟仓闸 是否是否现状使 现状规划主水质省界 市界 用功能 水质 导功能 目标 是 是 是 过渡 是 农业用水 劣Ⅴ类 过渡 Ⅳ 沙河（清担子赵油坊至入滁劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 296 滁河 310 311 312 314 348 长江安徽段 长江安徽段 长江安徽段 长江安徽段 长江安徽段 滁河 钟仓河 是 否 否 否 否 否 是 过渡 否 农业用水 否 农业用水 否 农业用水 否 渔业用水 否 农业用水 劣Ⅴ类 过渡 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 西湖大沟 官塘小区～凤心桥 排洪沟 联盟～胜利桥 盛冲水库 盛冲水库 慈湖河 花板桥-冯桥 387 颍河 泉河 起点，临泉许庄 是 终点，阜阳入颍河口 起点，阜阳永安闸 否 终点，颍上县汤店 起点，界首七渡口 是 终点，太和造船厂 起点，太和造船厂终点，沫河口 河 谯城区安溜镇吴老家——两河口 谯城区芦庙镇大武是 农业用水 劣Ⅴ类 工业用水 Ⅳ 389 颍河 济河 否 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 391 颍河 颍河 是 农业用水 劣Ⅴ类 工业用水 Ⅳ 392 颍河 410 涡河 411 涡河 颍河 否 否 是 否 农业用水 否 农业用水 是 农业用水 劣Ⅴ类 工业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 大沙河（小古井镇—城区入涡洪河） 惠济河 412 涡河 大杨河 庄——观堂镇大杨是 庄 谯城区双沟镇刘牌是 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 417 涡河 油河 坊——城父镇河西是 园入涡河 是 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ 421 涡河 涡河 谯城区安溜镇张庄——十八里桥 是 是 农业用水 劣Ⅴ类 农业用水 Ⅳ - - 50

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