安监队伍素质提升培训复习提纲8.1

提升公司系统安全监督队伍素质培训复习提纲

一、总体要求

1. 简述安监部门的安全职责

（1）监督各级安全生产责任制的落实；

（2）监督安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行；

（3）负责生产、基建、供用电、农电、信息等安全监督、检查和评价。对生产现场（施工工地）经常性开展检查、指导，及时发现问题并提出改进意见；

（4）对监督检查中发现的重大问题和隐患，报请主管领导，并及时下达安全监督通知书，限期解决；

（5）组织召开安全分析会、安全监督（安全网）例会等，指导安全网活动，研究分析安全动态，布臵安全工作，对每月安全生产情况进行总结和分析；定期参加基层安全例会、安全活动，并提出指导性意见。

2. 简述安全监督工作的重点

（1）在监督“管理”方面，一是监督各级安全生产责任制的落实，比如领导的“六个亲自”、车间班组的例行工作等；二是监督上级布臵的工作和反事故措施的落实，比如监督“学安规、懂安规、执行安规”活动的开展等；三是监督安全整改的闭环管理；四是监督下级单位安监工作开展情况，比如执规检查开展情况。

（2）在监督“现场”方面，重点就是现场执规检查，对象是生产作业现场，目的是发现和纠正违章行为。

3. 在保证人身安全中，保证体系的主要职责是落实“五同时”，做好生产作业全过程安全管控，做好车间、班组安全例行工作。

二、《福建省电力有限公司安全检查和监督管理办法》 1. 检查形式：季节性安全大检查、专项安全检查、现场执规检查。

2. 安全检查和监督的原则：分层分级、重在整改。

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3. 各单位安监部在检查中的主要职责： （1）编制安全检查计划和检查提纲。

（2）组织开展安全检查，监督、指导基层单位安全检查开展情况。

（3）组织开展现场执规检查。要重点查“管理”、查“现场”。

（4）督促安全检查发现隐患的整改。对检查发现的问题整改情况要进行跟踪、考核。

（5）对安全检查发现隐患的整改情况进行总结评价。 三、《专业化执规检查工作管理办法(试行)》 1. 执规队的工作职责

（1）以“执行安规、关爱生命”为主题，检查各单位管理上、作业现场等方面防范人身伤亡的要求、措施是否落实到位。

（2）对安全管理工作开展督查。重点查各单位主要领导“六个亲自”、“学安规、懂安规、执行安规”开展情况，检查保证体系落实“管专业必须管安全”和履行好安全生产“五同时”情况、安全管理例行工作的开展情况。

（3）深入现场，查纠作业现场的违章行为，坚决遏制违反安全生产禁令和危及人身安全的行为。

（4）对各检修施工作业现场开展检查。

（5）加强对现场作业安全指导，对违章行为者进行安全教育，并指出正确的做法。对检查发现的典型、严重违章行为开展穿透分析，从规章制度、责任制落实、安全教育培训等方面查找管理问题，帮助指导责任单位整改。

（6）及时根据省公司发出的典型违章，查找本单位是否存在类似的违章行为。

四、《配电安全工作规程实施细则》 1. 填用低压工作票的工作。

以下不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者的低压配电工作。

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（1）需要做好停电安全措施的接户线以上（不含接户线）低压线路的停电工作。

（2）在低压配电站（房）内的低压电气工作。

2. 配电故障紧急抢修单可直接作为抢修工作申请单向设备管理部门提出工作申请。如抢修过程中需更换工作负责人时，应间断并办理工作票。

3. 由本单位人员担任工作负责人的承、发包工程，可不实行“双签发”。

4. 一张工作票中，工作票签发人、工作许可人和工作负责人三者不得为同一人。工作许可人中只有现场工作许可人（作为工作班成员之一，进行该工作任务所需现场操作及做安全措施者）可与工作负责人相互兼任。若相互兼任，应具备相应的资质，并履行相应的安全责任。

5. 配电厂站房内填用配电第一种工作票的作业由负责操作的运维人员现场许可

6. 高压线路和电缆作业填用配电第一种工作票的工作由调控值班员许可。

7. 在开关柜内检修工作，应确保柜内可触碰的部位不得带电，应断开与柜内带电部位电气连接的开关、刀闸。

8. 线路上应装设的接地线，在工作许可后，由工作负责人指定人员进行装设。装设接地线应在监护下进行。 五、主要领导“六个亲自”

1、“六个亲自”主要内容：亲自批示并监督安全生产重大问题的解决、亲自组织制定或学习安全生产规章制度、亲自到位检查作业现场、亲自参加班组安全日活动、亲自听取安监部等有关部门关于安全生产的专题工作汇报、亲自组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

2、主要领导每月检查作业现场不少于一次。每月参加班组安全日活动不少于一次。

六、安全生产法律法规（填空题）

1、我国法律规范的几种主要形式：《宪法》、法律、法规和行政规章、地方性法规

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2、法律责任有以下三种类别：民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任

3、我国有关安全生产的专门法是：《安全生产法》 4、《特种设备安全法》第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。

5、国务院有关安全生产事故调查处理的法规为：《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。

《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定事故等级类别为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

《生产安全事故报告和调查处理条例》中一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

6、国务院有关电力安全事故调查处理的法规为：《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》（国务院令第599号）。

《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》中明确电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故。

《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》中将“省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷10%以上20%以下、其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下、县级市减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）”定为一般事故。

7、按照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定，电力企业主要特种作业类型有：(一)电工作业；(二)金属焊接切割作业；(三)起重机械（含电梯）作业；(四)登高架设作业。

8、《 承装（修、试）电力设施许可证管理办法》规定，在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施业务，应当按照本办法的规定取得承装(修、试)电力设施许可证。

七、安全事故调查处理

1、事故调查处理应遵循“四不放过”的原则。即事故

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原因不查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未教育不放过。

2、安全事故调查程序为：保护事故现场、收集原始资料、调查事故情况、分析原因责任、提出防范措施、提出人员处理意见、整理事故调查报告。

八、安全事故法律风险防范

1、工程分包有专业分包和劳务分包两种形式。

专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。

劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。（问答题）

2、《建设工程安全生产条例》第二十四条“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。” （问答题）

3、《工伤保险条例》（国务院令第375号）第十五条“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的” （填空题）

4、国家安监总局《生产安全事故统计报表制度》（安监总统计?2012?98号）主要指标解释：在30天内转重伤的，均按重伤事故报告和统计；超过30天的，不再进行补报和统计。在30天内死亡的，均按死亡事故报告和统计；超过30天死亡的，不再进行补报和统计。（填空题）

5、电力生产（不含外包、分包）事故法律风险防范要点：一是判断是否属于生产经营活动中发生的事故，内容包括是否在作业场所、是否为企业指派的工作；二是分析事故责任主体；三是判断是否为工作期间个人突发疾病；四是剔除不在统计范围内事故人员伤亡情况；五是根据公安机关的调查报告，剔除不属于安全生产事故的情况。（问答题）

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