《2012年自治区支持农业产业化发展财政专项资金项目申报指南》

2012年自治区支持农业产业化发展财政专

项资金项目申报指南

为推进自治区农业产业化科学跨越发展，发挥财政资金的扶持和引导作用，促进产业结构调整，提高产业聚集效应和规模效益，确保农业增效、农牧民持续就业增收。根据《新疆维吾尔自治区乡镇企业贷款贴息资金管理办法（暂行）》（新财农 2011 258号）和《新疆维吾尔自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金管理办法（暂行）》（新财农 2011 259号）的规定，特制定《2012年度自治区支持农业产业化发展财政专项资金项目申报指南》。

一、项目支持原则

认真贯彻落实中央和自治区的方针政策，把推进农业产业化经营、促进农产品加工业结构升级、加快以农产品加工为主的乡镇企业和休闲观光农业发展，作为全局性、方向性的重大战略举措放到更加突出的位置加以推动。

1、坚持公开、公平、公正的原则。 2、坚持“扶优、扶强、扶大”的原则。 3、坚持“突出重点、注重实效”的原则 4、坚持绩效评价与资金整合并重原则。 二、支持重点和方向

自治区支持农业产业化发展财政专项资金分为自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金和自治区乡镇企业贷款贴息资金。支持的重点和方向是符合国家、自治区农业产业化政策导向，围绕自治区粮棉油、特色林果、畜牧、区域特色农业、设施农业、种业、休闲观光农业等产业发展，通过财政资金引导，培育和壮大高成长型龙头企业，加快农产品加工业、乡镇企业快速发展，提升农业产业化园区发展水平，加快农业产业化发展，繁荣农村经济。

（一）自治区财政扶持农产品加工企业发展专项资金 1、高成长性企业支撑项目，以贷款贴息方式扶持。扶持对象是自治区级以上（含自治区级）农业产业化重点龙头企业，重点支持拟上市融资企业、大型物流企业集团、销售收入超亿元龙头企业。扶持范围是农产品加工企业的新产品、新技术、新设备的研发、引进、推广项目；农产品的收购、加工、储藏、保鲜、运输等精深加工项目；企业在基地建设、技术改造、品牌提升、整合资源、兼并重组等方面的发展贷款项目。

2、特色产业发展项目，以财政直补方式扶持。扶持对象是原料产地在新疆、有完善的企农利益联结机制、带动农牧民增收明显的农产品加工（流通）企业、休闲观光农业经营组织等各类农业产业化经营组织。扶持范围是用于新产品开发、技术改造、新技术引进、推广、储藏、保鲜、物流所发生的设备购置、材料购

置等项目的费用；休闲观光农业公益性基础设施配套建设项目。

3、自治区农业产业化园区发展项目，以财政直补方式扶持。扶持对象是经地州或县市人民政府批准，同级农业产业化主管部门备案，园区规划列入当地小城镇发展规划中的建设标准高、设施功能完善、服务水平好的现代农业技术创新集成、高新产业发展、休闲农业、优势产业集群化示范、科技示范、戈壁产业、都市农业等农业产业化园区。扶持范围是用于农业产业化园区土地平整、水、电、道路、排污、绿化、信息网络服务等基本建设的设备购置、材料款及施工等项目的费用。要求园区主导产业、产品优势突出，对转移农牧区富余劳动力就业、增收具有示范带动作用。

（二）自治区乡镇企业贷款贴息资金

以贷款贴息方式扶持。扶持对象是经县或县级以上农业产业化主管部门登记，财务制度健全的以农产品加工（流通）为主的乡镇企业、休闲观光农业经营组织等各类农业产业化经营组织。列入国家级、自治区级休闲农业示范点的企业给予重点扶持。贷款贴息资金扶持范围符合国家、自治区农业产业化政策导向，新建、扩建、技改中采用新技术、新设备、新工艺、新产品的研发、引进、推广；民族特色手工艺；原料来自本地农副产品，有一定规模和市场，直接带动农牧民增收；出口创汇能力强，环保、资源综合利用率高，符合自治区产业结构调整和优化的重点贷款项目；农产品生产基地规模化、标准化建设、原产地保护及配套社

会化服务项目；休闲观光农业公益性基础设施配套建设项目。

三、申报要求

各类农业产业化经营组织申报2012年自治区农业产业化财政扶持项目资金项目，只能选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请财政专项资金。

（一）高成长性企业支撑项目，对企业在2011年2月1日至2012年2月6日期间发生的银行贷款给予贴息。要求贷款金额在500万元（含500万元）以上，按同期银行贷款基准利率支付的利息计算，贴息比例不超过实际支付利息的50%。高成长性企业支撑项目贷款贴息资金经年度各级农业产业化主管部门和财政部门考核合格的，连续扶持三至五年。

（二）乡镇企业贷款贴息项目，对乡镇企业、休闲农业示范点等各类农业产业化经营组织在2011年2月1日至2012年2月6日期间发生的银行贷款给予贴息。要求贷款金额在50万元（含50万元）以上，按同期银行贷款基准利率支付的利息计算的贷款利息给予补助。

四、申报材料

各地在组织申报项目时，要统筹考虑，按照整合支农资金的原则申报，切实提高资金使用效益。申报企业按要求将所有材料装订成册，由地区农业产业化发展局和财政局联合发文统一上报。各地项目申报数见附件1。

（一）要求企业等各类农业产业化经营组织上报的材料： 1、《农业财政资金项目申报标准文本》（附件2）； 2、申请资金企业等各类农业产业化经营组织基本情况报告。包括企业总资产、销售收入、工业增加值、利税总额、出口创汇额、资金筹集情况、技术依托或研发机构等情况；

3、申报项目的基本情况及项目可行性报告。包括项目名称、项目内容、建设性质，建设期限，建设规模、投入资金，技术依托、项目建成后实现的经济效益和社会效益，带动农户增收等绩效目标情况；

4、企业等各类农业产业化经营组织营业执照、获得自治区级以上名牌产品证书、企业获得有机、绿色、无公害产品证书、企业通过认证的证书复印件。

5、具备社会审计业务资质的会计师事务所出具的2011年度审计报告；

6、银行对企业各类农业产业化经营组织的资信证明； 7、企业等各类农业产业化经营组织所在地县以上（含县级）环保部门出具的环境保护证明；

8、当地农业主管部门提供的企业等各类农业产业化经营组织带动农户增收和农牧民就业情况证明；

9、企业等各类农业产业化经营组织纳税情况证明；

10、申请高成长性企业支撑项目贷款贴息资金的企业、乡镇企业、休闲农业经营组织等各类农业产业化经营组织还需提供银行贷款合同、贷款凭证复印件。

11、企业等各类农业产业化经营组织申报项目绩效目标。 （二）要求农业产业化园区上报的材料：

1、农业产业化园区组织机构情况：园区批准文件，报农业产业化部门备案登记证明、机构建立等相关证明材料；

2、农业产业化园区规划情况：取得城市规划部门批准纳入所在地小城镇总体规划证明。包括土地利用、环境保护、产业布局等规划；

3、农业产业化园区年度工作总结；

4、农业产业化园区财政直补资金申请表（附件3）； 5、农业产业化园区发展项目可行性研究报告； 6、农业产业化园区发展项目绩效目标。 五、填报注意事项

（一）申报2012年自治区农业产业化财政扶持项目资金项目报送类别是指：高成长性企业贷款项目、特色产业直补项目、休闲观光农业直补项目、乡镇企业贷款贴息项目（含休闲观光农业经营组织贷款项目）、农业产业化园区直补项目五种类别。

（二）龙头企业级别填报国家级、自治区级。

（三）附3表由农业产业化园区填报；附4表由各类农业产业化经营组织包括农产品加工、流通企业、农牧民专业合作组织、休闲观光农业经营组织等填报。

（四）各类农业产业化经营组织、农业产业化园区属地填报到县（市）。

（五）各类农业产业化经营组织、农业产业化园区按照营业执照注册名称规范填报。

六、申报程序和时间

申报财政专项资金的企业等各类农业产业化经营组织和园区，按属地向所在县（市）农业产业化（乡镇企业）行政主管部门、财政部门提出申请。各县（市）农业产业化（乡镇企业）行政主管部门、财政部门对申报单位、项目要按照申报条件进行认真审核，经审核符合申报条件的，逐级汇总上报上一级农业产业化（乡镇企业）行政主管部门、财政部门。

各地州市农业产业化（乡镇企业）行政主管部门、财政部门必须对上报材料进行严格审核，并对所报材料的真实性、可靠性负责，其审定后的材料于2012年3月 25日前，以财政文号汇总联合上报自治区农业产业化发展局和自治区财政厅。申报的纸质材料送自治区财政厅农业处一份、自治区农业产业化发展局规划统计财务处二份，电子版（采用光盘）分别随纸质材料报送到上述两个部门各一份。自治区农业产业化发展局

对各地申报项目会同财政厅进行筛选，并组织有关专家进行评审确定。

七、绩效评价要求

申请资金单位要明确项目绩效目标，按自治区要求进行绩效评价，及时上报绩效报告。项目绩效评价的程序：9月30日前各地州市向自治区农业产业化发展局报项目绩效评价报告，10月15日前自治区农业产业化发展局向自治区财政厅报项目绩效评价报告。

八、联系方式

自治区财政厅农业处：运京雷 电话：0991-2827410 电子邮箱：zt_1974@http://www.77cn.com.cn

自治区农业产业化发展局规划统计财务处：春风 电话：0991-2893223 电子邮箱：xzqycf@http://www.77cn.com.cn 附：1、自治区支持农业产业化财政专项资金项目申报数

2、农业财政资金项目申报标准文本

3、2012年自治区农业产业化园区补助资金申请表 4、2012年自治区支持农业产业化发展专项资金申请表 5、2012年自治区支持农业产业化发展专项资金项目汇总表

附2：

农业财政资金项目申报标准文本

项目名称

项目实施单位 项目申报部门 项目申报文号 项目申报日期

一、项目基本信息

单位：万元

二、项目可行性研究报告摘要

二、项目可行性研究报告摘要

二、项目可行性研究报告摘要

单位：万元

二、项目可行性研究报告摘要

二、项目可行性研究报告摘要

三、项目评审论证表

项目名称：

四、申报项目审核表

项目名称：

附3：

农业产业化园区财政直补资金

申请表

农牧业产业化园区名称： 填 报 单 位： 填 报 日 期：

制 表 单 位： 自治区农业产业化发展局

园区名称： 批准机关： 园区负责人： 联系地址和单位： 联系人： 园区内企业基本情况： 1、人口数(万人) 2、企业个数(个) 3、营业收入(万元) 4、工业增加值(万元) : 5、利税总额(万元： ) 6、园区内农牧民纯收入： 7、年末企业固定资产(万元) 8、本年度企业新增投入(万元) 面积(平方公里) 近期规划面积 平方公里 职务： 职务： 园区管理机构： 电话： 邮编： 电话：

年末职工人数(人) 增加值(万元) 出口交货值(万

美元) 其中：净利润(万元)

9、建区以来已实现基础设施建设总投资(万元) 其中：本年度计划基础设施建设总投资(万元)

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