技术改造项目网上备案流程及材料编制说明

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企业技术改造项目核准备案

一、技术改造项目投资管理权限

根据鲁经贸改字 2009 169号《山东省经济贸易委员会关于下放技术改造项目核准备案管理权限的通知》：国家颁布的《政府核准的投资项目目录》以外的内资项目的备案、总投资1亿美元以下的鼓励类和允许类外商投资项目的核准全部下放，市、县（市、区）经贸部门享有同等权限，按照企业隶属关系对技术改造项目实行核准备案管理。其中中央和省属企业项目由其所在市级经贸部门管理。 根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（鲁政办发 2007 59号）规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥（包括粉磨站）、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业项目，仍由省经贸委核准或备案(按规定应转报国家核准的除外)。属于《政府核准的投资项目目录》的项目，总投资5000万美元以下的限制类外商投资项目，以及国家有关文件规定必须由省级以上投资主管部门核准备案的项目，仍由省经贸委核准或备案。需省经贸委核准或备案的项目，由县（区、市）、市级经贸部门逐级审核后上报省经贸委。

本通知未涉及的管理权限，仍按《山东省企业技术改造管理暂行办法》（鲁经贸改字 2006 49号）执行。

二、技术改造项目网上核准备案流程

（一）企业网上注册

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技术改造项目核准备案首先需进行企业网上注册。注册时，需登陆http://124.133.54.13/g2/,在右上方的“企业登陆”栏点击登录框的注册按钮，转至企业注册页面，填写企业基本信息，点击提交按钮即注册完毕，待批准后企业就可以登陆进行网上备案了。另外，企业注册时需要注意一些事项（非常重要，请仔细阅读）：

1、第一次使用网上核准、备案和免税系统时，企业用户必须注册，之后企业所有项目核准、备案和免税时不再需要注册，均使用同一帐号登陆系统办理，因此，企业用户一定要牢记帐号和密码，防止今后使用带来不必要的麻烦。

2、企业用户的帐号是单位的组织机构代码证号，此号是系统中企业身份的唯一识别号码，因此，企业注册时必须完整、准确填写组织机构代码证号，不得缺少、增加和误填任何字母数字。包括符号“－”以及之后的字母数字。如某企业组织机构代码证号为“1234567－x”，若填写为“1234567”，则为填写错误，不予批准注册。

3、注册时，企业用户必须上传组织机构代码证和营业执照照片或扫描件。照片或扫描件能正确识别文字和印章即可，不要上传过大的照片和扫描件，以免造成系统堵塞。事业、机关等非营利单位，只上传组织机构代码证即可。

4、注册时，要详细、准确填写企业所在地，包括市名、县（区、市）名、街道以及门牌号。

5、隶属关系是划分项目管理权限的依据之一，要正确填写隶属关系，否则将影响项目流转。中央和省隶属关系是指中央和省政府管

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理的国有企业，大多数企业的隶属关系应填写市或县/区。省煤炭局和省冶金公司管理的企业隶属关系应填写“省煤炭”和“省冶金”。

6、注册时，经营范围应和营业执照经营范围完全一致。

7、注册时，要准确填写联系方式，否则，若有问题，我们将无法联系，影响项目办理。

8、注册时，若有其他问题，请与当地经贸委技术改造项目管理单位联系。

（二）网上核准备案

企业注册经批准后，就可以登陆系统，填报网上核准备案信息进行申请核准备案了。首先，登陆http://124.133.54.13/g2/,在“企业登陆”栏输入用户名和密码，点击“登陆”按钮，进入“山东省企业技术改造项目网上核准、备案、免税申报系统”，然后点击左侧“备案申请”（如果是核准项目，请点击核准申请），再点击“填报备案信息”，将企业备案信息填充完整后，点击“申请备案”按钮就可以了。如果需要更进一步了解操作流程，可登陆/jgc/xzzq/webinfo/2008/03/1204528146396418.htm，查看《山东省经贸委企业技术改造项目网上核准、备案、免税系统用户使用手册》。

待网上核准备案批准后，再走纸质程序，最终完成技改项目核准备案。

三、技术改造项目申报材料及编制

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（一）项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。

（二）内资技改项目申请报告，总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：

1、企业基本情况；

2、拟建项目情况；

3、进口设备和国产设备清单；

4、建设用地与相关规划；

5、资源利用和能源耗用分析；

6、生态环境影响分析；

7、经济和社会效果分析。

企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

1、项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

2、项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

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4、根据有关法律法规应提交的其他文件。

（三）外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：

1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；

2、项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；

4、环保、节能、劳动安全措施；

5、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购臵国产设备名称、数量及金额。

（四）企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；

2、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

4、项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；

5、项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；

6、以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；

7、根据有关法律法规应提交的其他文件。

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（五） 项目办理备案，应提供以下文件：

1、由企业填报的山东省企业技术改造项目备案表；

2、技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；

3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见（可后臵）；

4、安监部门关于危险化学品项目的安全设立报告的批复意见；

5、节能部门对能耗超过1000吨标准煤的项目节能评估报告的批复意见；

6、根据有关法律法规应提交的其他文件。

四、由省经贸委核准的项目需提报的材料

核准项目：

1、核准申请报告一份、国产和进口设备清单一式六份（加盖公章）。

2、环评报告及环评批复原件一份。

3、高耗能行业项目及年综合能耗超过2000吨的项目需提供节能方案（或项目申请报告中包含节能篇章）一份。

4、地市经贸委的项目核准申请文原件一份。

5、若项目需新选址建设，需提供城市规划行政主管部门出具的城市规划意见原件一份。

6、新征土地的，需提供国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见原件一份。

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7、还要提供根据有关法律法规规定应提交的其他文件。

根据今年5月28日印发的《山东省高能耗行业技术改造项目淘汰同等能耗量落后产能实施办法》（鲁经贸改字 2008 228号）规定，年新增能耗超过2000吨标煤的项目，必须在项目所在地区域内淘汰同等能耗量（指项目新增能耗量）的落后产能。由项目所在市经贸部门以正式文件出具淘汰同等能耗量落后产能承诺，与项目申请材料同时报送省经贸委。

五、上报省联席会议的项目需提供的材料

钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等十二大高耗能行业项目须提交省固定资产投资联席会上研究确定。

需要提报的材料除核准、备案项目上报所需的材料外，视项目具体情况，还需提供：

1、项目资本金证明。

2、主管部门出具的城建规划、供水、供电及交通证明等。

3、需新征土地及开采矿产的项目需提供国土资源部门出具的相关批复。

4、涉及危险和剧毒化学品的项目需提供安监部门的批复。

5、涉及到上大压小、淘汰落后产能的需要提供省经济运行局出具的批复。

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申报项目经联席会议讨论通过后，项目申报单位方可到投资主管部门办理核准、备案手续。

二〇〇九年八月二十六日

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