立交桥安全监理细则

安 全 监 理

细 则

安 全 监 理 细 则

一．工程概况

二． 安全监理依据 表D02 工程项目概况表 1. 监理中标通知书、建设工程委托监理合同、监理规划

2. 施工图设计文件、审批合格的施工组织设计

3. 《中华人民共和国建筑法》(国家主席令第91号)

4. 《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号)

5. 《中华人民共和国劳动法》(国家主席令第28号)

6. 《建设工程安全生产条例》（国务院令第393号）

7. 《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95

8. 《建设工程监理规范》(GB50319-2000)

9. 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

10. 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005

11. 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001

12. 《建筑施工高空作业安全技术规范》JGJ80—91

13. 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

14. 《施工现场安全生产保证体系》DGJ08—903—2003

15. 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001

16. 《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉和〈危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法〉的通知》 建设部建质[2004]213号

三.安全监理目标

1. 安全施工无事故、无火灾；

2．安全、文明施工达到市级以上标准要求；

3．符合国家和省市有关建设工地的安全要求。

四．安全监理工作程序

五．安全监理工作主要内容

１.检查施工总承包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常使用期；

２.检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求；

３.协助建设单位与施工单位做好施工安全生产协议书的签订工作；

４.督促施工总承包单位建立、健全施工施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；并在施工过程中监督检查总承包单位的执行落实情况，是否责任到人；

５.审核专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）；

1总承包单位对分包单位交底；○2总包和 ６.督促并检查施工单位做好逐级安全交底。逐级交底包括：○

3施工班组长向操作人员交底。若未经安全交底即施工作分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；○

业时安全监理人员鉴发安全指令通知整改。

７.审查特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员资格（如：三类人员持证情况）； ８.审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施；

９.审查安全专项施工方案和应急救援方案；

10.督促施工单位做好危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作，监理检查；

11.编制安全监理实施细则；

12.复核施工机械、安全设施的验收手续；

13.施工过程中的现场巡视检查；

14.对须实施旁站监理的专项工程，实施旁站监理，并做好旁站记录；

15.定期组织或参加施工现场安全检查；

16.检查现场安全标语、标志、警示牌及材料堆放是否符合文明施工要求；

17.协助施工现场安全事故的调查处理；

18.认真填写监理日记中安全检查的内容；

19.按时报送监理工作月报；

20.安全监理资料管理。

六．安全监理工作方法

1. 经常性的进行安全文明检查和参与有组织的定期不定期安全文明检查，发现问题及时要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。

2. 对主要结构、关键部位和重大危险源的工程，进行必要的抽检和检测工作，确保安全无误。

3. 对施工现场采取旁站、跟踪、抽检等方式进行安全监控，及时掌握安全目标信息，进行动态管理、平面管理，对发现的问题以“安全监理联系单”的形式通知施工单位整改，并及时对整改情况进行复查。

4. 施工中加强对地上、地下建筑物、构筑物、管线、管道及施工围护结构，位移及沉降监测，这是安全工作的重点。

5. 开好工地例会，把安全与文明施工列入工地会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改意见。

6. 参与施工安全事故的报告、调查与处理，按“四不放过”的原则总结经验教训，起到警示作用。

7. 安全监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时上报建设单位；

8. 施工单位拒不整改或不停止施工的，监理及时向有关主管部门报告。

七．安全监理工作控制要点

贯彻国务院颁发的《建设工程安全管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产的政策、法令、法规和技术标准，贯彻长春市有关文件规定。安全监理人员须自身定位准确，依照上级和业主规定的程序开展工作。安全监理不是生产的组织指挥者，是在施工方自检的基础上实施监督管理，起到提示作用。施工方决不能以安全监理的检查代替自检。安全监理工作以程序审查监督为主，现场巡视检查为辅，按照主管部门的文明施工规范、文明工地标准，管理工地现场。

1.施工用电安全监理控制要点

A. 审核《临时用电施工组织设计》，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准后方可实施，并严格执行。

B. 检查施工现场电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。

C. 督促施工单位遵守关于电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。

D. 要求施工单位严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规程实施，输电线必须符合规范要求，电箱电缆（线）必须按规定架设，不得随意乱拉，且符合容量要求。总电箱和分电箱要放置

适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地”、“重复接地”必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制。

E. 要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期检查、维修，并作工作记录，检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。

F. 施工单位专业电工应对搁置久重新作用或连续使用的漏电保护器应逐月检测其特性，发现问题应及时修理或更换。

G. 要求施工单位电焊作业必须制定安全操作规程，电焊工持有效证件上岗，并佩带好必要的防护用品；电焊机应符合要求后方准使用。

H. 施工现场所有电气设备、电动工具必须设置漏电保护开关或使用安全电箱，所有设备的金属外壳，生活设施金属体必须有明显的良好的接地或接零保护。

I. 各类机械、设备及输电线路安装完毕必须经技术部门验收合格后方准运行，夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后应切断电源。

J. 在低压线路装置中，严禁利用大地做零线供电。不得借用机械本身金属结构做工作零线。

K. 严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌。警告牌的挂、摘应有专人负责。

L. 电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。 M. 在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。 N. 施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。

O. 各类电动工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。

P. 照明灯具的金属外壳必须作保护接地，单相回路的开关照明箱内必须装设漏电保护器，严禁使用没有合格证书的灯具。

Q. 现场用电及有电设备必须有安全用电警示牌，并配备电气消防器材。

R. 督促施工现场临时用电必须建立安全技术档案、资料及时归档。

２.施工机械、设备安全监理控制要点

A. 要求对进场的施工机械进行报验，监理对机械的检验证明、性能等资料进行审查。本标段现场钻孔灌注桩施工所用机械须经过建筑安全管理部门验收，确认符合要求并发有准用证或有验收手续。

B. 施工单位须将特种作业人员的特种作业操作资格证书报监理审核；监理监督检查机械的使用情况。

C. 总承包单位应对进入现场施工机械进行完好率及安全技术验收，如检查施工机械设备安全防护装置等，有检查验收记录。验收合格须将有关合格标志牌固定在设备的显著位置，明确责任人，并有安全操作规程牌，监理检查后方准于使用。

D. 施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，责任到人。

E. 大、中型机械设备使用前必须进行安全技术交底，积极配合好管线保护，现场围护工作，密切关注环境气候的影响，遇大风、雷雨、大雾等恶劣气候应停止施工并做好切实可靠的防护措施。

F. 施工前施工单位须确认机械行走地基平整坚实，以防止倾覆。

G. 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养和调整等作业。

H. 机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。

I. 挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构。铲斗离地面1m左右，上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。

J. 起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载和起吊不明重量的物件。

K. 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。

L. 起重机械使用的钢丝绳应符合GB-74“圆股钢丝绳”标准，并有产品检验合格证。机动起重设备用钢丝绳使用安全系数为5～6倍。钢丝绳打结时，应立即纠正使用。如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等应及时更换。

M. 施工前应对张拉设备、锚具等作全面检查。

N. 现场施工负责人应消除机械作业有妨碍或不安全的因素。

3. 防火防爆安全监理控制要点

A. 督促施工单位建立健全防火检查责任制。要求施工单位明确消防安全负责人，成立防火组织机构。

B. 督促建立电工、焊工、木工、油漆工、物资仓库管理员等防火责任制，杜绝现场随意动火。

C. 施工现场明确划分用火作业、易燃、材料场和生活区等区域。

D. 施工现场不得在高压架空线下面搭设临时建筑或堆放可燃物品。

E. 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护管理，定期更新，保证完整好用。

F. 现场必须设置安全操作规程牌和警示标志。

G. 焊、割作业点与氧气瓶和乙炔发生器等危险品不得少于10米，与易燃易爆和生活区的安全距离不得少于30米，如达不到要求除应执行动火审批制度外还应采取有效的安全隔离措施。

H. 氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备的安全附件必须完整有效，否则不准使用。氧气瓶和乙炔发生器的存放距离不得小于2m，使用时两者的距离不得小于5m。

I. 施工现场的焊割作业，必须符合防火要求。

J. 施工现场夜间应有足够的照明设备，保证消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。

K. 加强现场防火防爆措施检查，发现火灾隐患必须立即消除，责令施工单位定人定措施限期整改。

4.防风防汛安全监理控制要点

A. 要求施工单位施工前制定《防风防汛应急预案》报监理审批。

B. 安全监理工程师对施工单位防风、防汛应急物资及人员落实情况进行认真核查，确保到位。

C. 检查施工单位应急物资落实情况，应急物资专门存放，专人保管，专物专用，不得挪作他用。

D. 在汛期、大风期间24小时值班。随时与上级主管部门联系，一有情况立即向上级主管部门汇报。 E. 在发生大风、强暴雨期间，督促施工单位组织抢险人员，服从上级部门调动安排，配合有关部门的工作。

5.文明施工和环境保护监理

A. 督促施工单位建立管理机制、建立管理制度、指定有关措施，并应落实到位，作到有检查、有记录、有反馈意见、有纠偏整改措施的真实效应。在本地区施工形象做到市政府、当地居民满意。

B. 要求施工单位认真学习业主有关文件要求，以指导项目安全文明施工管理工作。

C. 要求施工单位严格执行《环境保护法》，施工中采取有效措施，防止碴土洒落，泥浆废水流溢，控制粉尘飞扬，减少施工对市容、环境和绿化的污染。合理安排作业时间，严格控制噪声，防止夜间施工的噪声影响居民休息。

D. 食堂必须安全卫生。

E. 要求施工单位在工程项目主要进入口设置工程公告与监督公告，执行建设单位要求的标准格式。 F. 要求施工单位施工前做好各类管线的调查，根据施工设计图纸、管线单位提供的资料和现场标志，探明施工区域内各类管线实际情况，绘制管线分布图，编制管线保护专项方案，并经管线单位审核确认；对施工人员进行管线安全技术交底；且制定相应的技术措施和事故预案，纳入施工组织设计，保证施工的安全进行。

G. 施工区域深度超过2m的基坑临边应设置防护。

H. 督促施工单位在相关分部分项工程施工前与交管部门协调，配合施工。

I. 检查施工单位是否成立文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，经常检查文明施工情况，在施工过程中，监理有权阻止违反文明施工规定的不文明行为，提出整改，直到落实为止。

J. 督促施工单位注重施工现场的安全宣传工作，施工现场应设置必要的安全宣传标语牌、安全警告标志牌、安全指示牌、安全警示牌和交通标志牌，营造和谐的施工环境和生产气氛。

K. 施工单位应按照施工总平面布置图设置各项临时设施，做到材料堆放整齐、场地平整、道路畅通、排水畅通、无大面积积水，未经许可不得在规划线外堆放建材、垃圾等物。

L. 检查总承包单位对文明施工措施的执行情况，对违反文明施工的行为责令施工单位及时整改落实。

八．安全监理内业管理

1．定期学习和交流：全体监理人员研究设计文件，有关规定、规范、标准、监理合同、监理规划等，并及时传达业主文件和会议精神，通过学习交流提高监理人员的业务水平和安全意识。

2．填写监理日记。

3．施工监理月报。

4．整理工程影像资料。

5.施工中积极收集和积累安全资料，安全资料作为评估工程中各个施工环节的质量和安全数据，为评价整个工程提供依据。

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