防洪防汛应急预案（修改版）

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防洪防汛应急预案

一 防洪防汛应急处置基本原则

1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

二 防洪防汛预警分级 1 特大汛情（Ⅰ级）

当地气象局发布暴雨紧急警报，当地平均日降雨量300毫米以上或过程降雨量500毫米以上。

2 重大汛情（Ⅱ级）

当地气象局发布暴雨红色预警信号，当地平均日降雨量200-300毫米或过程降雨量300-500毫米。

3 较大汛情（Ⅲ级）

当地气象局发布暴雨橙色预警信号，当地平均日降雨量100-200毫米或过程降雨量200-300毫米。

4 一般汛情（Ⅳ级）

当地气象局发布暴雨黄色预警信号，当地平均日降雨量50－100 毫米。 三 防洪防汛应急组织机构 组 长：盛春林

副组长：刘兴山 孙宝国 郭绪林 季春利 刘 斌 门树臣 郭 伟 董淑文 宋玉珠

组 员: 各部门主任、副主任 四 组织机构分工图

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预 警组抢险组保卫组总指挥：总经理 副总指挥：公司副总以上 领 导 通讯保障组物资供应组后勤保障组安全监察组善后处理组 生产技术部主任 保卫部主任 调度 室主 任 各生产、部室主任 人力资源部主任（微机室） 物资供应部主任 后勤服务部主任 安全环保部主任 办公室主任 五 防洪防汛应急领导机构设置及职责 1 总指挥：总经理盛春林 职责：

1.1 接到事故报警，对警情做出判断，确定响应级别； 1.2 按确定的响应级别宣布应急启动命令；

1.3 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；

1.4 做好应急评估，当事态超出响应级别无法得到控制时，向地方政府或

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上级公司提出应急救援请求；

1.5 事态得到控制，救援行动结束后，宣布应急结束； 1.6 组织领导应急恢复工作。

1.7 负责事故调查的组织工作和监督整改措施的落实情况。

2 副总指挥：副总经理（财务）刘兴山、党委副书记孙宝国、副总经理（经营）郭绪林、副总经理（生产）季春利、副总工程师门树臣、郭伟、董淑文、宋玉珠

职责：

协助总指挥做好应急救援的各项工作，具体负责日常分工范围的应急工作；总指挥不在公司时，按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。

3 预警组：由调度室人员组成 组长：调度室主任包鸿升 职责：

做好汛前预警工作，发现汛情向上级部门报告预警。 4 抢险组:由生产技术部、各生产单位及部分部室人员组成 组长：生产技术部主任：董淑文、薛振平 职责：

4.1 研究制订年度防汛工作安排，完善防汛工作机制。

4.2 及时掌握汛情、灾情， 及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。

4.3 组织指挥抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。

4.4 组织防汛检查并监督隐患消除整改情况；

4.5 汛期向集团公司、分公司及当地政府报告本公司防汛工作。 5 保卫组：由保卫部人员组成 组长:保卫部主任何振永 职责：

负责组织抢救伤员、保护现场，处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助有关部门妥善处理因防洪抢险引发的群体性治安事件，协助组织危险地区群众安全撤离或转移，确保

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防汛抢险应急处置工作有序进行。

6 通讯保障组：人力资源部（微机室）人员组成 组长：人力资源部主任：牟宗伟、李宁宁 职责：

负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

7 物资供应组：由物资供应部人员组成 组长：物资供应部主任田庆辉 职责：

负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。 8 后勤保障组：由后勤服务部人员组成 组长：后勤服务部主任邓庆军 职责：

负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。

9 安全监察组：由安全环保部人员组成 组长：安全环保部主任米少林 职责：

负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。提出事故抢险救灾的建议，组织或参与事故调查，分析事故原因，总结事故教训并负责监督检查整改措施的落实情况。

10 善后处理组：由办公室人员组成 组长：办公室主任牟宗伟 职责：

掌握相关灾情信息，负责伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等，并参加事故调查处理。

六 预防及预警 1 风险监测

1.1 防汛办公室要定期对各单位汛前准备及汛期工作进行监督检查，对防

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汛工作不积极的单位进行考核，防汛办公室下设在安全环保部。

1.2 汛期加强值班管理，及时掌握当天雨情、水情信息，做好相应预防工作。

2 预警发布与预警行动

2.1 发生重大、特大汛情，立即发布紧急警报，进入紧急状态，立即启动防汛抗洪应急预案，应急救援行动无法有效控制局面时，请求应急救援。

2.2 发生较大汛情，立即启动防汛抗洪应急预案，各应急小组按职责分工开展抢险救援行动。

2.3 发生一般汛情，各单位按照公司防汛工作安排及设备管辖分工，完成防汛工作。

七 危害程度分析

1 连续暴雨，采坑下积水超过警戒线来不及排水。 2 排土场边坡受到严重冲刷出现滑坡现象。

3 防洪沟平潮。

4 生产厂房、办公场所被淹。 八 抢险中应注意的事项

1 采区坑下积水超过警戒线来不及排水时，坑下工作人员必须立即撤离，切断坑下所有用电设备电源。

2 防洪沟平潮时应注意人员、车辆误陷。

3 抢险时，人员不可靠近掌子面、排土场边坡、电气设施，防止滑坡、塌方伤人及触电事件的发生。

九 信息报告及处置 1 信息报告程序

1.1 公司防汛办公室，按照早预报、早准备、早报告、早应急的原则，开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情）的综合分析、风险评估等工作。

1.2 现场工作人员发现汛情、险情时，立即向调度室汇报，调度室根据汛情、险情的影响范围、可能后果和应急处理的需要等向应急总指挥报告。

1.3 公司主管领导接到报告后，全面掌握受灾人数及基础设施损失程度等，决定是否启动防汛抗洪应急预案，情形严重时及时向地方政府和上级公司报告。

1.4 发生人员伤亡或较大财产损失的灾情，应依据《中国国电集团公司事

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