浅析企业全面预算管理中存在的问题及对策

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浅析企业全面预算管理中存在的问题及对策

作者：黄智海

来源：《经济与社会发展研究》2013年第09期

摘 要：全面预算管理在企业中的推行，可帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价，在一定程度上防范风险，优化企业的资源配置，调动企业各个层面员工的积极性，促进促进企业效益最大化，越来越受到企业的高度重视。本文主要分析企业全面预算管理中主要存在的问题及对策。

关键词：企业；全面预算；管理

全面预算管理是以企业战略为起点，围绕企业经营管理目标，将作业规划进行层层分解、下达给企业内各经营单位，以一系列的预算管理制度为保证，通过控制、协调、考核等手段实现管理控制，自始至终地将各个职能部门、责任单位工作的目标同企业的战略规划、经营目标联系起来，从而将业务流、信息流、人力资源流与资金流整合于一体并进行优化配置，形成以标准化管理为基础的战略目标管理过程。 一、全面预算管理的意义

全面预算作为企业管理当局对未来生产经营活动的总体规划，不仅能够有效地协调各部门之间的工作，明确责任，而且有利于企业对日常的经济活动进行控制，进一步地优化企业资源配置；有利于增强企业的市场竞争力，有利于现代化企业的发展；明确的预算指标有利于对企业的各个经营单位的工作绩效评价。从而提高企业的整体管理水平。 二、企业在实施全面预算管理过程中存在的问题

2.1为“预算”而“预算”。很多时候，各责任中心只按企业要求进行预算分解、执行，预算管理停留在数据层面，没有深入详细了解经济业务，未能真正做到预算有效管控，预算执行中只是“为算而算”，没能挥预算管控作用。

2.2全面预算松弛，预算指标有效性差。预算松弛，预算控制不力，是预算管理中难以解决的问题之一。一般来说，产生预算松弛主要有如下几种诱因：1）责任人希望通过降低成本、产量等预算指标的手段，使预算目标较容易完成，甚至超额完成来增大奖励指标，使其业绩可观，以争取高奖励性报酬以及得到上级赏识以便升迁；2）责任人希望通过虚报预算，更多预计某些不确定性因素，以作为日后无法完成预算的借口或作为边际保险因素；3）责任人企图希望通过增加成本预期来占用更多的资源，从而降低预算执行的难度。

2.3全面预算缺乏企业战略导向性。预算对战略实施非常重要，因为预算是配置资源的具体计划，是监测业务运行的过程，是其向实现长期战略目标推进的工具，是考核业绩的重要尺度。目前，许多企业并没有认识到企业战略的重要性，企业战略目标的制定、战略选择与决策

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