公共事业管理绩效评估困境与对策研究

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公共事业管理绩效评估困境与对策研究

作者：朱静

来源：《大经贸》2017年第08期

【摘 要】 公共事业管理绩效评估，是指运用科学的绩效评价方法、技术和标准，遵循客观、公正、合理的评价程序，对公共事业管理的业绩、成就、效益和实际行为结果进行评价的一种模式。从上世纪90年代开始，我国开始开展公共事业管理绩效评估工作，但是在具体的工作上，还存在一些问题，本文就公共事业管理绩效评估困境与对策进行阐述，并对城市园林绿化行业绩效评估管理及其问题进行拓展分析，以期进一步加强公共财政管理，促进社会资 源的最优使用。

【关键词】 公共事业 管理绩效评估 困境 对策 园林绿化行业

从世界范围来看，各个国家都非常重视公共事业管理绩效评估体系的建设，从上世纪90年代开始，我国开始开展公共事业管理绩效评估工作，开展了多样化的绩效评估活动。但是，由于各类因素的影响，我国公共事业管理绩效评估工作还处于初级阶段，在实践过程中，遇到了各种各样的问题。

1 公共事业管理绩效评估的概念简介

绩效就是社会经济管理活动的一种成效与结果，是对某个时期内工作方式、工作行为、工作结果的总结。对于公共事业管理的绩效评估，就是采用科学有效的绩效评估方式，遵循公平、客观、公正的评估程序，针对公共事业管理活动的效益、成就与业绩进行全面的评估，以此来判断公共事业管理投入与产出的关系，测评社会大众对公共事业管理活动的满意度。 2 公共事业管理绩效评估困境分析 2.1 认识上存在偏差

在各类因素的影响下，部分管理人员对于公共事业管理工作的认识还存在偏颇，在工作重心上，也以供给数量为主，忽视了绩效评估环节，对于评估可行性与必要性的认识并不到位。公共事业涉及的内容非常多，牵扯的群体广泛，投入资金量大，投资时间长，见效慢。这导致很多的公共事业管理者忽视了绩效评估，甚至对于绩效评估出现了抵触情绪，担心绩效评估结果扰乱资源配置，这严重影响了公共事业管理绩效评估工作的开展成效。而对城市园林绿化实施合理的经济管理，可以使我国城市绿化能够长久地、健康地发展下去。随着我国城市化的不断推进，大量的城市绿化建设及养护运用相当大的财政资金作为支撑，这也亟需对我国城市园林绿化效用实施绩效评估。 2.2 技术上相对滞后

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