全国土地用途分类

附录A

（规范性附录） GB/T21010-2007

表A1 土地利用现状分类及编码

一级类 编码 01 名称 耕地 编码 二级类 含义 名称 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收 获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 011 012 013 02 园地 021 022 023 03 林地 果园 茶园 其它园地 水田 水浇地 旱地 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 指种植果树的园地。 指种植茶树的园地。 指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 031 032 033 04 草地 041 042 043 有林地 灌木林地 其它林地 天然牧草地 人工牧草地 其它草地 指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 指灌木覆盖度≥40%的林地。 包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。 指生长草本植物为主的土地。 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 指人工种植牧草的草地。 指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。

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续表A1 土地利用现状分类

一级类 编码 05 名称 商服 用地 051 指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、批发零售用地 各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。 052 住宿餐饮用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。 指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。053 商务金融用地 包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗054 06 工矿仓 储用地 其它商服用地 染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。 061 062 063 07 住宅 用地 071 072 08 公共管 理与公 共服务 用地 082 083 084 085 086 087 新闻出版用地 科教用地 医卫慈善用地 081 城镇住宅用地 农村宅基地 工业用地 采矿用地 仓储用地 指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 指用于物资储备、中转的场所用地。 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。 指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。 指农村用于生活居住的宅基地。 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。 编码 二级类 含义 名称 指主要用于商业、服务业的土地。 机关团体用地 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。 指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。 指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。 指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。 文体娱乐用地 指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。 公共设施用地 公园与绿地 风景名胜设施用地 指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。 指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。 指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相应地类。 088

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续表A1 土地利用现状分类

一级类 编码 09 名称 特殊 用地 091 092 093 军事设施用地 指直接用于军事目的的设施用地。 使领馆用地 监教场所用地 指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。 指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。 指陵园、墓地、殡葬场所用地。 指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。 指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。 指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、102 公路用地 路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。 103 街巷用地 指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥)及行道树的用地。包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。 指公路用地以外的南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。 指用于民用机场的用地。 指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。 指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。 指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。 指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。 指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。 编码 二级类 含义 名称 指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。 094 095 10 交通运 输用地 宗教用地 殡葬用地 101 铁路用地 104 105 106 农村道路 机场用地 港口码头用地 107 11 水域及 水利设 施用地 115 114 111 112 113 管道运输用地 河流水面 湖泊水面 水库水面 坑塘水面 沿海滩涂

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续表A1 土地利用现状分类

一级类 编码 名称 编码 二级类 含义 名称 指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位116 水域及 11 水利设 施用地 118 水工建筑用地 117 沟渠 内陆滩涂 以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。 指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。 指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。 119 冰川及永久积雪 指表层被冰雪常年覆盖的土地。 12 其它 土地 122 设施农用地 121 空闲地 指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。 123 124 125 126 127 田坎 盐碱地 沼泽地 沙地 裸地 主要指耕地中南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。 指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。 指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。 指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。 指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。 指上述地类以外的其它类型的土地。

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表A2 城镇村及工矿用地

一级 编码 20 名称 城镇村及工矿用地 编码 二级 含义 名称 指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。 指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所201 城市 在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。 指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。 指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用204 采矿用地 风景名胜及特殊用地 地及尾矿堆放地。 指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。 202 203 建制镇 村庄 205 注：开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表A2进行归并。 5

附录B

（规范性附录）

土地利用现状分类与已有土地分类对应转换关系 表B1 土地利用现状分类与三大类对照表

土地利用现状分类 三大类 类别编码 一级类 类别名称 类别编码 011 01 耕地 012 013 021 02 农 用 地 04 10 11 12 草地 交通用地 水域及水利设施用地 其它土地 03 林地 园地 022 023 031 032 033 041 042 104 114 117 122 123 051 05 商服用地 052 053 054 061 建 设 用 地 08 公共管理与公共服务用地 07 住宅用地 06 工矿仓储用地 062 063 071 072 081 082 083 084 公共管理与公共服务用地 085 086 087 088 水田 水浇地 旱地 果园 茶园 其它园地 有林地 灌木林地 其它林地 天然牧草地 人工牧草地 农村道路 坑塘水面 沟渠 设施农用地 田坎 批发零售用地 住宿餐饮用地 商务金融用地 其它商服用地 工业用地 采矿用地 仓储用地 城镇住宅用地 农村宅基地 机关团体用地 新闻出版用地 科教用地 医卫慈善用地 文体娱乐用地 公共设施用地 公园与绿地 风景名胜设施用地 二级类 类别名称 08 6

续表B1 土地利用现状分类与三大类对照表

土地利用现状分类 三大类 类别编码 一级类 类别名称 类别编码 091 092 09 特殊用地 093 094 095 101 10 交通运输用地 102 103 105 106 107 11 12 水域及水利设施用地 其它土地 113 118 121 111 未 利 用 地 12 其它土地 04 草地 11 水域及水利设施用地 112 115 116 119 043 124 125 126 127 二级类 类别名称 军事设施用地 使领馆用地 监教场所用地 宗教用地 殡葬用地 铁路用地 公路用地 街巷用地 机场用地 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 水工建筑物用地 空闲地 河流水面 湖泊水面 沿海滩涂 内陆滩涂 冰川及永久积雪 其它草地 盐碱地 沼泽地 沙地 裸地

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表B2 土地利用现状分类与全国土地分类（过渡期间适用）对应关系表

土地利用现状分类 一级类 类别编码 类别 名称 类别 编码 二级类 类别 名称 全国土地分类（过渡期间适用） 三级类 类别 名称 灌溉水田 望天田 水浇地 菜地 旱地 果园 茶园 桑园 023 031 032 03 林地 033 其它林地 其它园地 有林地 灌木林地 橡胶园 其它园地 有林地 灌木林地 疏林地 未成林造林地 迹地 苗圃 041 04 10 11 草地 交通用地 水域及水利设施用地 042 104 114 117 122 123 051 05 商服用地 052 053 054 07 10 12 住宅用地 交通运输用地 其它土地 工矿仓储用地 071 072 103 121 061 06 063 062 天然牧草地 人工牧草地 农村道路 坑塘水面 沟渠 设施农用地 田坎 批发零售用地 住宿餐饮用地 商务金融用地 其它商服用地 城镇住宅用地 农村宅基地 街巷用地 空闲地 工业用地 仓储用地 采矿用地 独立工矿用地 盐田 8

204 205 城市 建制镇 农村居民点 独立工矿用地 201 202 203 204 居民点及独立工矿用地 20 天然草地 改良草地 人工草地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 畜禽饲养地 12 其它土地 设施农业用地 晒谷场等用地 田坎 二级类 类别 类别名类别编码 111 112 113 115 114 121 123 122 124 125 131 132 133 134 135 136 141 142 143 153 154 155 156 其它农151 152 158 157 用地 15 草地 14 林地 13 农用地 1 园地 12 耕地 11 称 一级类 类别称 011 01 耕地 012 013 021 022 02 园地 水田 水浇地 旱地 果园 茶园 编码 名类别编码 建设用地 2

续表B2 土地利用现状分类与全国土地分类（过渡期间适用）对应关系表

土地利用现状分类 一级类 类别编码 类别 名称 类别 编码 081 082 公共管理与08 公共服务用地 083 084 085 086 087 公共管理与08 公共服务用地 091 092 09 特殊用地 093 094 095 101 10 交通运输用地 102 105 106 107 11 水域及水利设施用地 113 117 118 111 112 11 水域及水利设施用地 116 119 04 草地 043 124 125 12 其它土地 内陆滩涂 冰川及永久积雪 其它草地 盐碱地 沼泽地 沙地 裸地 115 军事设施用地 使领馆用地 监教场所用地 宗教用地 殡葬用地 铁路用地 公路用地 机场用地 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 沟渠 水工建筑物用地 河流水面 湖泊水面 沿海滩涂 铁路用地 公路用地 民用机场 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 水工建筑用地 河流水面 湖泊水面 苇地 滩涂 苇地 滩涂 荒草地 盐碱地 沼泽地 苇地 沙地 裸土地 127 裸岩石砾地 261 262 交通运263 264 265 271 水利设272 321 322 323 324 323 324 未利用地 未利用土地 31 3 311 312 313 323 314 315 316 其它土地 32 施用地 27 输用地 26 城市 建制镇 特殊用地 201 202 206 088 风景名胜设施用地 特殊用地 206 二级类 类别 名称 机关团体用地 新闻出版用地 科教用地 医卫慈善用地 文体娱乐用地 公共设施用地 公园与绿地 城市 建制镇 农村居民点 独立工矿用地 201 202 203 204 居民点及独立工矿用地 建设用地 2 20 全国土地分类（过渡期间适用） 三级类 类别 名称 二级类 类别 类别名类别编码 称 一级类 类别称 编码 名类别编码 冰川及永久积雪 325 其他未利用土地 317 126 其他未利用土地 317 9

表B3 土地利用现状分类与全国土地分类（试行）对应关系表

土地利用现状分类 二级类 类别 编码 类别 名称 全国土地分类（试行） 三级类 二级类 类别 名称 灌溉水田 望天田 水浇地 菜地 旱地 果园 茶园 桑园 橡胶园 其它园地 有林地 灌木林地 疏林地 未成林造林地 迹地 苗圃 天然草地 改良草地 人工草地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 畜禽饲养地 设施农业用地 晒谷场等用地 田坎 商业用地 其它商服用地 餐饮旅馆业用地 金融保险用地 其它商服用地 其它商服用地 工业用地 采矿地 仓储用地 城镇单一住宅用地 城镇混合住宅用地 农村宅基地 空闲宅基地等 类别 类别名类别编码 111 112 113 115 114 121 123 122 124 125 131 132 133 134 135 136 141 142 143 153 154 155 156 其它农151 152 158 157 211 214 213 212 214 214 221 工矿仓222 储用地 223 251 252 253 254 住宅用地 22 商服用地 21 用地 草地 14 林地 13 农用地 1 园地 12 耕地 11 称 一级类 类别编码 类别 名称 一级类 类别类别编码 编码 名称 011 01 耕地 012 013 021 022 02 园地 023 031 032 03 林地 033 水田 水浇地 旱地 果园 茶园 其它园地 有林地 灌木林地 其它林地 041 04 10 11 草地 交通用地 水域及水利设施用地 042 104 114 117 122 123 051 05 商服用地 052 053 054 06 工矿仓储用地 061 062 063 天然牧草地 人工牧草地 农村道路 坑塘水面 沟渠 设施农用地 田坎 批发零售用地 住宿餐饮用地 商务金融用地 其它商服用地 工业用地 采矿用地 仓储用地 15 12 其它土地 建设用地 2 07 住宅用地 071 城镇住宅用地 25 072 12 其它土地 121 农村宅基地 空闲地

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续表B3 土地利用现状分类与全国土地分类（试行）对应关系表

土地利用现状分类 二级类 类别 编码 081 082 083 公共管理与公共服务用地 084 085 086 087 088 091 092 09 特殊用地 093 094 095 101 102 10 交通运输用地 103 105 106 107 11 水域及水利设施用地 113 117 118 111 112 11 水域及水利设施用地 115 116 119 04 草地 043 124 125 12 其它土地 126 127 类别 名称 机关团体用地 新闻出版用地 科教用地 医卫慈善用地 文体娱乐用地 公共设施用地 公园与绿地 风景名胜设施用地 军事设施用地 使领馆用地 监教场所用地 宗教用地 殡葬用地 铁路用地 公路用地 街巷用地 机场用地 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 沟渠 水工建筑物用地 河流水面 湖泊水面 沿海滩涂 内陆滩涂 冰川及永久积雪 其它草地 盐碱地 沼泽地 沙地 裸地 全国土地分类（试行） 三级类 二级类 类别 名称 类别 类别名类别编码 称 一级类 类别编码 类别 名称 一级类 类别类别编码 2 编码 名称 建设用地 机关团体用地 教育用地 科研设计用地 医疗卫生用地 慈善用地 文体用地 其它商服用地 公共基础设施用地 瞻仰景观休闲用地 军事设施用地 使领馆用地 监教场所用地 宗教用地 墓葬地 铁路用地 公路用地 街巷 民用机场 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 水工建筑用地 河流水面 湖泊水面 苇地 滩涂 苇地 滩涂 冰川及永久积雪 荒草地 其他未利用土地 盐碱地 沼泽地 苇地 沙地 裸土地 裸岩石砾地 241 242 公共建243 筑用245 地 246 244 214 231 232 281 282 284 283 285 261 262 266 263 264 265 公共设施用地 24 08 23 特殊用地 28 交通运输用地 26 271 水利设施用272 地 321 322 323 324 323 324 325 311 317 312 313 未利用323 土地 314 315 316 27 其它 土地 32 未利用地 31 3

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续表B3 土地利用现状分类与全国土地分类（试行）对应关系表

土地利用现状分类 二级类 类别 编码 081 082 083 公共管理与公共服务用地 084 085 086 087 088 091 092 09 特殊用地 093 094 095 101 102 10 交通运输用地 103 105 106 107 11 水域及水利设施用地 113 117 118 111 112 11 水域及水利设施用地 115 116 119 04 草地 043 124 125 12 其它土地 126 127 类别 名称 机关团体用地 新闻出版用地 科教用地 医卫慈善用地 文体娱乐用地 公共设施用地 公园与绿地 风景名胜设施用地 军事设施用地 使领馆用地 监教场所用地 宗教用地 殡葬用地 铁路用地 公路用地 街巷用地 机场用地 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 沟渠 水工建筑物用地 河流水面 湖泊水面 沿海滩涂 内陆滩涂 冰川及永久积雪 其它草地 盐碱地 沼泽地 沙地 裸地 全国土地分类（试行） 三级类 二级类 类别 名称 类别 类别名类别编码 称 一级类 类别编码 类别 名称 一级类 类别类别编码 2 编码 名称 建设用地 机关团体用地 教育用地 科研设计用地 医疗卫生用地 慈善用地 文体用地 其它商服用地 公共基础设施用地 瞻仰景观休闲用地 军事设施用地 使领馆用地 监教场所用地 宗教用地 墓葬地 铁路用地 公路用地 街巷 民用机场 港口码头用地 管道运输用地 水库水面 水工建筑用地 河流水面 湖泊水面 苇地 滩涂 苇地 滩涂 冰川及永久积雪 荒草地 其他未利用土地 盐碱地 沼泽地 苇地 沙地 裸土地 裸岩石砾地 241 242 公共建243 筑用245 地 246 244 214 231 232 281 282 284 283 285 261 262 266 263 264 265 公共设施用地 24 08 23 特殊用地 28 交通运输用地 26 271 水利设施用272 地 321 322 323 324 323 324 325 311 317 312 313 未利用323 土地 314 315 316 27 其它 土地 32 未利用地 31 3

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