地方税收优惠政策之鹰潭模式、西藏林芝模式与两江模式比较-财税

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广东地税局局长王南健在两会分组讨论时曾经发表过一段颇有争议的言论，他说分税制的结果是逼良为娼，中央拿得多，但实际上用得不好；而地方拿得少，实际上承担的财政支出却非常高。为了完成不停加码的任务和指标，地方政府只能搞土地财政，甚至是增加收费项目，甚至是下达一些不切实际的财税增幅指标，这是逼着地方干坏事。

王南健先生的言论我是不大赞同的，分税制的优劣不能仅仅从地方经济和征收成本的角度出发去考虑，不过这个话题涉及内容过广，我想在稍后的文章中继续深入讨论会更加合适。

但是我至少同意他发言中的一点，也就是地方政府基于财政压力，的确是干了一些坏事。王先生提到了土地财政、提到了规费的增加，相信还有很多没有提到的内容。我在这里想给他补充一点，那就是地方性税收优惠政策的失控。

地方税收优惠政策的制定，本身应当是一个综合考虑自身经济特点、周边经济环境、国家税收政策方向和宏观调控方向等多方面因素的过程，但在地方政府的实际操作过程中，往往只是想要自己的杯子里有水，根本不顾及这水是从别人杯子里倒过来的，甚至不在意倒水的过程中洒了多少。 地方政府税收优惠政策有以下几种类型 （一） 弱水三千只取一瓢饮的鹰潭模式

应当说鹰潭当地政府的眼光是独到的，魄力是宏大的。当地政府认准了个人转让限售股所产生的个人所得税这一块，从此再不旁顾。自从《鼓励个人在鹰潭市辖区证券机构转让上市公司限售股的奖励办法》这一地方性政

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