进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

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进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化改造项目

实施方案

进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

、住房

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一、 基本情况

项 目 名 称 项目建设地点 项目技术依托 单 位 项目建设性质 项目建设期限 新 建 县规划局、县建设局 进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造。 响水村 6个月 1、响水村位于某县北部，距县城19公里，离镇政府驻地2公里。辖9个村民组4877项目自然、地理、社会、经济、生态等方面的情况（含乡、村类别） 人，总面积16平方公里，海拔1952－1981米。属亚热带湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，适宜多种农作物生长，平均气温10.9C-15.8C,平均日照1921小时，平均降雨量965毫米。主要农作物为玉米、马铃薯，主要经济作物为烤烟和半夏。2010年人均纯收入为2610元。属二类贫困村。 2、新平组是响水村较大的自然村寨，98户498人，人均纯收入2610元，组民觉悟高，建设新农村积极性空前高涨。该组村00进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

, 道、串户路全是黄泥巴路，院坝没有硬化周围全是篱笆桩，全组饮水不卫生不安全，住房只能简单遮风避雨。 3、近年来经济的发展使物质文明发生了较大的变化，精神文明开始走进千家万户，人们崇尚文明的生活方式，建立新农村积极性空前高涨。为本组社会主义新农村建设奠定了良好的基础。 4、响水村新农村建设不可能一时铺开，只能分步进行.新平组基础条件较好，农民积极性高，便于建设新农村，能为全村乃至全镇社会主义新农村建设起示范带动作用。 响水村基础设施条件较差，通组公路未硬化，坑洼不平，晴通雨阻，农产品外运困难。农民生产生活环境恶劣，生活比较贫困。项目的实施，可以大大改善响水村群众生活环境和条件，解决该村交通运输设施，加快脱贫致富的步伐，采取集中建设，以点带面，点面结合，可以示范带动全镇的新阶段扶贫开发工作。 响水村基础设施严重滞后，远不能满足农民增收，农业发展，农村兴旺的建设全面小康社会的需要，仍是村经济与社会发展最薄弱的环节，更是制约新农村建设的突出因素。农户自筹资金能力弱，基础设施资金大进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

, 部分需财政扶持。 二、 项目立项情况

项目建设依据 威扶开(2011)42号 1、通组路硬化：长550米，宽3.5米，厚0.35米，面积为1925平米。 2、串户路硬化：总长2500米，宽 立项批复的建设 内容及规模 2米，厚0.15米，面积为5000平米。 3、院坝硬化4000平米。 4、村公共活动广场建设3285平米。 5、民居新建、改造15户。 1、院坝、住房改造.道路的修建能改变人们的生活生产条件，改善村容村 项目预期效益（含覆盖面等方面的情况） 貌，促进地方经济的发展。 2、该项目实施涉及农户98户498人，间接受益人口2200人。预计可以减少贫困人口350人。 3、我镇一定牢牢把握基础设施建设这个前提和保障、改变民生这个根本，立足区位优势、资源优势，切实加进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

, 强生态建设和生态保护，基础设施是我镇贫困村的“第一需求”，基础设施是我镇响水村加快发展的瓶颈障碍。 4、我镇一定结合五里岗工业园区，突破基础设施瓶颈制约，改变发展环境，在促发展的同时，保障生存，要不然提高的人均纯收入将被破坏的环境抵消。 5、建设基础设施可以降低生产成本、运输成本、蓄藏成本、销售成本、风险成本、决策成本在内的总生产成本，从而提高本村经济活动的经济效益。基础设施是本村经济、社会、文化发展提高公共服务的硬件。对改变传统农业、实行农村产业转型升级、把现代文明引入农村、改变农民生存状况有着极其重要意义。 6、该项目将促进我镇响水村产业专业化、市场化、社会化、一体化发展，有利于产业结构的积累和结构的优化，促进经济总量在空间上积累，加快城镇化步伐，实现农村现代化。 7、农村基础设施建设是一种投资大、周期长、外部性强而直接经济效益低的社会公益事业，是一种类似于公共进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

, 物品的准公共物品。包括农田水利为重点的农业基础设施建设、农村饮水安全工程建设、农村公路建设、农村能源建设等等。 8、基础设施是建设新农村，提升农村生产力，发展现代农业，增加农户，全面改善农村面貌，建设社会主义新农村重要物质基础，加快基础设施建设可以增强社会主义新农村建设能力。 9、该项目可以改善优化本村生态环境，直接服务于农民生活，改善农民生活现状和人居环境，美化村庄风貌，提高农民生活质量，提升农民物质文明进步水平，促进农民精神文明精神的物质条件，可以提升本村农业、经济综合实力，促进本村农业、经济持续发展。 10、随着和谐社会建设的提出，基础设施建设不仅是“工业反哺农业，城市反哺农村”、实现城乡统筹发展的途径之一，也是建设社会主义新农村的重要内容。 11、基础设施建设与生产性投资是促进经济增长的两个有机组成部分,基础设施建设与生产性投资之间的关系是否协调影响着经济增长速度,一个镇进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

, 或村的基础设施状况决定其在解决人口增长、减少贫困、从事多样化生产和保护环境等方面的成败。 三、施工设计

1、2011年人均纯收入为3630.77元。属二类贫困村。 2、新平组是响水村较大的自然村寨，98户498人，2010年人均纯收入2610元，组民觉悟高，建设新农村积极性空前高涨。该村民组比邻响水水库，农业科技含量相对较高，是高产玉米、无公害蔬菜的种植示范区。 3、项目上报后，得到了相关部门特别是深圳市南山区的大力支持，帮扶资金50万元。设计依据和 过程 新平组村民积极响应，纷纷表示，愿意投工投劳，资金不足部分自己解决，高质量、严要求完成工程，向上级部门、深圳市南山区交一份满意的答卷。 4、近年来经济的发展使物质文明发生了较大的变化，精神文明开始走进千家万户，人们崇尚文明的生活方式，建立新农村积极性空前高涨。为本组社会主义新农村建设奠定了良好的基础。 5、响水村新农村建设不可能一时铺开，只能分步进行.新平组基础条件较好，农民积极性高，便于建设新农村，能为全村乃至全镇进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

, 社会主义新农村建设起示范带动作用。 6、响水村基础设施条件较差，通组公路未硬化，坑洼不平，晴通雨阻，农产品外运困难。农民生产生活环境恶劣，生活比较贫困。项目的实施，可以大大改善响水村群众生活环境和条件，解决该村交通运输设施，加快脱贫致富的步伐，采取集中建设，以点带面，点面结合，可以示范带动全镇的新阶段扶贫开发工作。 在响水村改造农户新居480m，每户改造32m，补足8000元（不足部分农户自筹），涉及15户农户。改造住房必须砖混结构，硬化地面，封顶，搞好房内采光、通风、保暖、防 建设内容、规模、标准、投资设计明细资料 寒、排污等设施。1、通组路硬化：长550米，宽3.5米，厚0.35米，面积为1925平米，造价为90元/平米，需资金17.325万元。其中扶贫资金投入3万元，群众自筹及投工14.325万元。 串户路硬化：总长2500米，宽2米，厚0.15米，面积为5000平米，造价为70元/平米，投资35万元。其中扶贫资金投入6.5万元（40元/平米），群众自筹及投工28.5万元。 院坝硬化4000平米，造价为70元/平米，需资金28万元。其中扶贫资金投入5.5万元进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

22, （40元/平米），群众自筹及投工22.5万元。 村公共活动广场建设3285平米，按每平方造价70元计算，需资金23万元，扶贫资金投入23万元。 民居新建、改造15户，户均8000元，需扶贫资金12万元，不足部分群众自筹。 以上共计需资金115.325万元，申请深圳南山区帮扶扶资金50万元，群众自筹及投工投劳65.325万元。 在建设中因地制宜，适度超前，保留农村历史文脉，传承农村地方建筑文化，保护地方自然风貌，生态环境，体现乡村特色，凸显田园风光，坚持不推山、不填塘、不砍树，尽量少占耕地，或不占耕地，民居建设坚持量力而行，尊重民意，各具风格，不搞强迫命令，不搞千篇一律。不搞脱离实际的负债工程，增加农户负担。 以上项目原材料由小海镇人民政府负责砂、大石等材料款，农户投工投劳。 需资金115.325万元，申请深圳南山区帮资金筹措 扶扶资金50万元，群众自筹及投工投劳65.325万元。 进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

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四、实施措施

成立由孟广宁任组长，马遨宇、任副组长，张项目建设泽良、冷圣、施明辉、田威为成员的生态文明指挥机构 家园建设工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，负责日常事务。 资金管理 1、对项目资金进行专户管理，专款专用，封闭运行。 2、建立严格财务制度，专人专管，严格使用计划和审批制度。 3、建立健全监督机制，严把审核关，确保资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。 4、严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。 5、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。 6、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。 7、对项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；制定村规民约，建立工程管护制度；已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。 进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造项目实施方案

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