高中历史必修一全套导学案

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专题一：古代中国的政治制度

第一节中国早期政治制度的特点导学案编号01

一、课标：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。

二、重难点：重点：深入理解西周分封制与宗法制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点；

难点：通过学习教材中提供的考古学的资料，结合相关的历史知识‘分析中国从文明初期到西周时代的历史演进过程。

三、学习过程：

（一）夏商的政治形式：

（1）国家的起源：

1、时间：

2、推动因素：

3、地区：流域和流域。

4、标志：，，，，。

（2）夏的政治形式：

传说禹的儿子继承了禹的地位，政治权力由“传贤”演化

为，“”由此开始，从此成为基本的政治关系。

⑶商的政治形式：

商朝的政治特点：

1、商代贵族以为纽带，实行制；

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 1 -

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2、和结合。

商王朝的一切政治事务都通过进行决策，也通过这一手段主宰。

（二）西周的政治形式：

1、分封制：

（1）目的：巩固的统治

（2）分封对象：，，。

（3）主要的诸侯国：

（4）诸侯的权利和义务：诸侯在封国内享有权，对周天子

定期并提供和。

（5）评价：

积极：

消极：

2、宗法制：

（1）目的：

（2）含义：

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 2 -

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（3）核心内容：

（4）政治隶属关系：

（5）实质：

（6）作用：1）2）

合作探究：用最简练的话总结分封制与宗法制的关系及宗法制的积极作用？

小结：总结中国早期政治制度的特点有哪些？

[典型例题]：［例1］王位世袭制代替禅让制，从根本上讲是（）

A．社会历史的倒退B．禅让制腐朽的结果

C．奴隶主维持其统治的需要D．生产力发展的必然结果

［解析］原始社会末期，随着生产力的发展，剩余产品的增多，逐渐产生了私有制

和阶级，人类社会开始向奴隶社会过渡。而王位世袭制的确立，是我国由原始社会

向奴隶社会过渡的重要标志。

［答案］D

［例2］西周时期的王位世袭制与夏商时期相比，最突出的特点是（）

A．民主推选B．兄终弟及C．嫡长子继承D．父死子继

［解析］本题主要考察学生的识记能力。自夏朝开始实行王位世袭制，在夏商两代，

还存在着“父死子继”和“兄终弟及”两种传位方式。到西周开始实行宗法制，其核

心内容就是嫡长子继承制。

［答案］C

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 3 -

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随堂练习一、选择题

1．从“传贤”到“传子”，从“公天下”到“家天下”()

A．是生产力发展的必然结果

B．是偶然的历史现象

C．不利于社会进步

D．以后列朝列代没有沿用

2．(2013·泰安高一检测)神权与王权的结合是中国早期政治制度的基本特征之一。其中将王朝的一切政治事务都通过占卜进行决策的是()

A．黄帝B．尧

C．禹D．商王

3．(2013·临沂高一质检)“良夜颐宫奏管簧，无端烽火烛穹苍。可怜列国奔驰苦，止博褒姒笑一场。”诗中体现当时实行的政治制度是()

A．宗法制B．分封制

C．嫡长子继承制D．世袭制

4．《诗经·鲁颂·鞢宫》记载：“王(周成王)曰：叔父(指周公)，建尔元子，俾侯于鲁。大启尔宇，为周室辅。”这段材料主要反映()

A．西周初年分封诸侯

B．周成王灭商之后建周

C．分封制被郡县制取代

D．周王赏赐亲族大量土地

5．《史记》记载：东周时，“诸侯兴师不请天子，然挟王室之义，以讨伐，为盟主。”此记载实质上反映了()

A．宗法制度不复存在

B．礼乐征伐自诸侯出

C．盟主是全国最高统治者

D．分封制已经崩溃

6．《吕氏春秋》记载：“微子启虽长，系庶出，不得立；纣王虽幼，以嫡立。”材料反映了()

A．财产继承的原则B．宗法制的基本法则

C．任人唯才的要求D．兄终弟及的传统

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 4 -

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7．(2012·江苏学业水平考试)王国维说：“欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周人制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制，并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。”材料认为周代宗法政治的典型特征是() A．嫡长子继承制B．礼乐丧葬制

C．婚娶联姻制D．功臣分封制

8．(2013·辽宁实验中学高一月考)由于血缘关系的亲疏不同，西周贵族集团形成的宗法等级序列应是()

A．周天子—卿—诸侯—士

B．周天子—诸侯—卿大夫—士

C．周天子—诸侯—士—卿大夫

D．周天子—大夫—士—卿

9．据《史记》载，周武王灭商后“封弟周公旦于曲阜，曰鲁”。周与鲁的关系是()

A．依附B．兄弟

C．平等D．大宗与小宗

10．《尚书·召诂》曰：(武王崩，成王年少)“呜呼！有王虽小，元子哉！”上述史实体现了中国古代某一制度，下列有关这一制度的说法正确的是() A．解决了贵族之间的纷争

B．体现了血缘和政治的关系

C．实现了中央对地方的有效管理

D．形成了等级森严的官僚政治

11．《北京晨报》载文说：中国传统思维中，一向有一个祖先、一个政权、一个核心的习惯。五千年文明需有一个源头，从制度方面寻找是()

A．井田制影响B．宗法制、分封制影响

C．八股取士影响D．禅让制影响

12．(2013·临沂月考)下列有关王位世袭制、宗法制、分封制关系的表述，不正确的是()

A．王位世袭制的依据是宗法制

B．分封制在政治上的体现是宗法制

C．宗法制是早期政治制度的核心

D．分封制也是依据宗法制进行分封的

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 5 -

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以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替； - 6 - 二、非选择题

13．阅读图文资料，回答问题。

材料一 《印象夏朝》

“及禹崩，虽授益(人名)……诸侯皆去益而朝启，曰‘吾君帝禹之子也’。于是启遂即天子之位，是为夏后帝启。”

——《史记·夏本纪》

材料二 《印象商朝》

“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”

——《礼记·表记》

材料三 《印象西周》

烽火戏诸侯，一笑失天下 大宗、小宗示意图

(1)从《印象夏朝》中可获得哪些信息？

(2)据《印象商朝》分析商朝的政治统治具有什么显著特征？

(3)解读《印象西周》两幅图片，从中我们可以获取哪些信息？

(4)结合以上探究结果，总结中国古代早期政治制度的特点。

14．阅读材料，回答问题。

材料一 宗法制最早可追溯到原始社会父系家长制时代。经过夏、商的衍化，到西周时最后形成严密的制度即宗法制度。从整个中国历史的角度看，西周作为短暂一瞬消失了，但创始于斯的宗法组织和宗法结构并没随之在政治制度上一起消失。自秦

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以后的中国社会，承袭了宗法观念和宗法传统，使中国封建政治中的等级制源于原始的血缘宗亲关系，它表现为绝对的君臣隶属原则和极端的皇权主义。中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风，最终导致中国封建政治统治中反智主义倾向。即反对理性，经验守旧，这是封建宗法又一特色。

——《中国历史纵与横》材料二宗族制群体作为一种松散的利益群体，在广大农村普遍存在，而由宗族群体所形成的宗族势力，虽与过去相比有了本质性的变化，但作为封建残余仍对农村社区起着一定的破坏性作用，成为农村基层社区生活中一股不可忽视的潜在的破坏力量。

——陈永平、李委莎《宗族势力：当前农村

社区生活中一股潜在的破坏力量》

(《社会学研究》1991年第5期) 材料三家族组织与中国传统文化的主流有着天然的联系，与中国国家政权之间具有较为广阔的合作空间，与现代化的主潮流并不处于截然对立的状态。然而，家族组织又是一柄双刃剑，以它为表现形式的族际冲突制(编者注：农村宗族械斗)，以及由于政府处臵不当而引发的普遍不满，很可能在家族组织复兴中成为某种破坏性力量。

——杨平《湛江农村家族宗法制度调查》

(《战略与管理》1994年第1期)

(1)据材料一概括宗法制对中国封建社会的影响。

(2)评论材料中关于宗法制的复兴或重建的观点。

(要求：围绕材料二或材料三中的任一种观点展开评论；观点明确，逻辑严密，表述清楚。)

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 7 -

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重点难点突破：

西周的宗法制

1、目的：巩固父系家长在本宗族中的地位，以保证王权的稳固。

2、实质：按照血统关系分配政治权力，维护政治联系。

3、内容：①核心是嫡长子继承制。分大、小宗，小宗须服从大宗。嫡长子与众子具有血缘上的兄弟关系和政治上的君臣关系。诸侯和大夫等具有双重身份。源于原始社会父系家长制，由周天子和诸侯扩大到全国。②周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位。由血统关系的亲疏，形成“周天子――诸侯――卿大夫――士”这样的宗法等级。

4、影响：稳固秩序，防止争夺；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起。

分封制、宗法制

（1）分封制有利于稳定当时的政治秩序，加强了周天子对地方的统治，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。

（2）宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

⑶分封制有利于稳定当时的政治秩序，加强了周天子对地方的统治；宗法制保证了贵族在政治上

的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

⑷分封制和宗法制的关系：宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是宗法制在政治制度方面的

体现，两者相辅相成、互为表里

中国古代早期政治制度的特点：

（1）王权与神权的紧密结合——商（铜鼎和甲骨文）

（2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构——宗法制

（3）最高执政集团尚未形成权力的高度集中——分封制

（4）具有相对的延续性(继承性)和稳定性——夏400多年、商600多年、周800多年。

秦朝专制主义中央集权制度的内容：

皇帝制度；三公九卿制度；郡县制

课后反思

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 8 -

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一、选择题

1．【解析】材料所述现象是生产力发展的必然结果，是历史的进步。【答案】 A 2．【解析】商朝弥漫着神权色彩，商王每日必定要占卜，遇事也必定要占卜，并以人为祭品，以敬酬鬼神。【答案】 D

3．【解析】材料中反映的事件是指在分封制下，周王通过烽火这种形式召集诸侯来保卫周王室的安全，体现的是诸侯对周王应尽的义务，故B项正确。【答案】 B 4．【解析】从材料中“俾侯于鲁”“为周室辅”这些关键信息可以判断，其说明的是西周分封诸侯的情况。【答案】 A

5．【解析】考查基础知识的调动与运用能力与材料解读能力。结合分封制的内容和材料“诸侯兴师不请天子”可以看出东周时期诸侯与周王的关系(分封制下诸侯要听从周天子命令随从作战)发生明显变化，这说明分封制瓦解崩溃，故选D。【答案】 D 6．【解析】宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度，规定王位由嫡长子继承，材料中“纣王虽幼，以嫡立”可以看出，纣王是嫡长子，故承袭王位，体现了宗法制的基本原则。【答案】 B

7．【解析】从材料“周人制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制”判断。另外，材料显示B、D两项是A项衍生而出，材料未涉及C项内容。【答案】 A 8．【解析】根据所学基础知识可知选B。【答案】 B

9【解析】根据题干提供的信息“封弟周公”说明周公是分封的对象，而周王是分封者，周公是大宗，鲁国是小宗。【答案】 D

10．【解析】材料中的“元子”是指嫡长子，这一制度指的是宗法分封制，进而判断B项准确。通过史实可以排除A项。当时还没有形成中央集权的官僚体制，由此排除C、D两项。【答案】 B

11．【解析】“祖先、政权、核心”关键词意味着重血缘、讲服从、尚统一的文化观念，与分封制、宗法制影响一致。【答案】 B

12．【解析】解题的关键是对三者关系的理解。首先明确本题是一道逆选题，然后结合所学知识判断出B项不正确，应该是“宗法制在政治上的体现是分封制”。【答案】B

二、非选择题

13．【解析】第(1)问通过材料中“君帝禹之子”“即天子位”可以得出在当时出现了公共权力及父子相传的状况。第(2)问通过材料中的“尊神”“事神”可以得出王权神秘化的色彩。第(3)问比较简单，主要是分封制和宗法制及其关系。第(4)问应综合以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 9 -

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材料一、二、三的信息来概括回答。

【答案】(1)夏朝已产生了凌驾于社会之上的公共权力，出现了王位继承的传子制度。

(2)神权与王权相结合。

(3)西周实行分封制，确立了周王和诸侯之间的权力和义务；宗法制以嫡长子继承制为核心，确立严格的大宗、小宗体系。

(4)王权与神权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构。

14．

【解析】第(1)问根据材料归纳概括。第(2)问围绕材料二或材料三中的任一种观点，结合材料以及宗法制的影响展开评论。

【答案】(1)中国封建政治呈现出宗法色彩；表现为等级制、绝对的君臣隶属原则、极端皇权主义；亲贵合一、裙带作风。

(2)观点一是视宗族为现实社会对立物，以负面评价为主；宗族本位主义的价值取向很大程度上也是与社会主义精神文明背道而驰的：对此如果不加以控制和正确引导，很容易破坏乡村社会的正常秩序，从而影响农村的社会稳定和发展。

观点二是视宗族为中性社会组织，对其功能做正负双重性质评价。浓浓的亲情既可能是一种很好的润滑剂，具有很强的亲和力和凝聚力，促成家庭和睦、亲族团结，有利于农村和谐社会的构建。不正确引导，任其无序发展，也会成为建立民主和法制社会的一种障碍。(任选一种观点进行评论，言之有理即可)

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 10 -

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专题一：古代中国的政治制度

第二节：走向“大一统”的秦汉政治导学案编号02

一、课标：

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成和影响。

二、重难点：

重点：秦汉大一统政体的形成；秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响。

难点：专制主义集权制度的概念、政策措施、历史作用与影响。

三、学习过程：

（一）“六王毕，四海一”——“大一统”地理格局的形成

1、过程：

（1）灭六国，结束分裂。（从公元前年至公元前年）

（2）北击（公元前年），收复河套地区；修和直道，加强北部边防。

（3）南征百越，修（公元前年），统一岭南地区。

（4）修“”收复西南夷地。

合作探究：秦始皇采取了哪些手段加强对地方的管理和控制？

2、意义：

（1）

（2）

（二）“大一统”政体的形成：专制主义中央集权制的建立

资料提供：什么是专制主义中央集权制度？

?专制?指君主专制，即皇帝一人独裁，维护绝对的皇权，体现的是皇权和相权的关系。?中央集权?体现在中央与地方的关系中，即中央政府为有效管理地方、维护国家的统一与安全而建立的中央对地方政区管辖的行政制度。专制主义中央集权制度被历代的封建王朝所沿袭。

1、地方行政制度——郡县制（海内为郡县）

（1）原因：为了加强中央对地方的控制，巩固中央集权。

（2）形成：时期开始出现；秦始皇采纳的建议在全国推行郡县制。

（3）内容：

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 11 -

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以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替； - 12 -

（4）特点：

1） 2）

（5）意义：1） 2）

（6）发展：西汉

继续推行 。汉初曾分封诸侯王而形成 、 并存的局面，后来消除割据势力，巩固大一统。

合作探究：分封制与郡县制的异同？（填表）

2、 中央机构的设置（百官公卿）

（1） 皇帝制度的确立（三个特征）

①皇帝独尊：统一六国后，采用 称号，皇帝自称“ ”；命令称“ ”或“ ”，印称“ ”。

②皇权至高无上：是专制主义中央集权制度的最核心特征。

③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

（2） 中央官制：三公九卿制 三公：① 有左右两员，职责是 ；

1）内容 ② 主管军事； ③ 是丞相的助手，负责 。 皇 帝

郡尉( ) 郡守( ) 监御史( )

县尉(军事) 县令(行政) 县丞(刑狱)

有秩(民政)

三老(教化) 啬夫(赋税) 游徼(治安) 里正 郡 县（道） 乡 里 此外：还有负责地方治安的“亭”

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九卿：

2）特点：①②③

3、“朝议”制度：（思考：如何看待“朝议”制度？）

4、加强思想控制：“焚书坑儒”、“挟书律”

5、汉承秦制：汉武帝时设置和，加强了朝廷对地方的控制。

课堂练习：

一、选择题

1．公元前221年完成兼并六国、统一天下伟业的是()

A．夏启B．嬴政

C．禹D．黄帝

2．始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。”材料说明秦始皇()

A．认为分封制不利于统治B．认为自己功勋盖世

C．准备推行郡国并行制D．主张实行严厉酷法

3．(2012·浙江会考)韩非子说：“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效。”“君主独制四海之内”。下列制度中，最符合这一思想的是()

A．禅让制B．分封制

C．宗法制D．郡县制

4．(2013·开封高二检测)秦统一后，在全国范围内推行郡县制，在今山东境内的有齐郡、琅邪郡等。下列关于琅邪郡守的说法，正确的是()

A．在辖区内有自己的封地B．监督监察百官

C．负责地方行政D．拥有世袭权

5．(2013·临沂高一期中)秦朝通过实行郡县制，实现了对地方的有效控制，主要是因为()

A．郡县官吏必须对上一级负责

B．郡县是地方行政管理机构

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 13 -

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以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替； - 14 - C ．郡县官吏与皇帝是君臣关系

D ．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

6．“命为制，令为诏，天子自称曰联”的现象始于( )

A ．周武王

B ．秦始皇

C ．汉高祖

D ．汉武帝

7．(2012·江苏学业水平考试)《史记·秦始皇本纪》说：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”这段话表明皇帝制度的主要特点是

( )

A ．朝议裁决

B ．集权独断

C ．世袭传承

D ．政务繁忙

8．(2013·平顶山月考)《汉书·百官公卿表》说：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，汉因循而不革。”百官中执掌群臣奏章、下达皇帝诏令的是( )

A ．丞相

B ．御史大夫

C ．太尉

D ．九卿

9．2012年7月25日，“秦朝文物展”在香港开展，在秦朝政治体制中，丞相的具体职责是( )

①“掌承天子，助理万机” ②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务 ③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制

A ．①②

B ．②③

C ．①③

D ．①②③

10．《千秋兴亡——秦朝》一书中提到：“秦始皇试图将嬴氏‘家天下’传之永远的想法，不过是一场白日梦。但他从‘千秋万代’着眼而精心构造的帝制和一整套国家制度，却开创了延续两千多年的中华帝国的基业。”在此，作者肯定的是( )

A ．世袭制

B ．中央集权制

C ．郡县制

D ．皇帝制

11．下列秦朝中央官制图反映的正确信息有(

)

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以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替； - 15 - ①体现以皇权为中心的政权组织 ②“三公”朝议军国大事，彼此牵制 ③丞相位高权重，是百官之首

④“三公”直接管理地方的行政事务

A ．①③④

B ．①③

C ．①②③

D ．②④

12．有人认为中国古代的中央集权制是被国人误解了上百年的优秀制度。其“优秀”主要是指( )

A ．中央集权实质就是专制独裁

B ．能为政府带来足够的权力与资源

C ．分割相权是势在必行的手段

D ．宽松进步是中央集权的发展趋势

二、非选择题

13．制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。

材料一 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

材料二 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

——以上材料均摘自《史记·秦始皇本纪》

材料三

(1)材料一反映的是哪一政治制度造成的后果？

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以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替； - 16 - (2)结合材料二、三，回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？秦朝中央政权的基本结构是什么？这种中央政权组织有何特点？

14．(2013·合肥月考)阅读下列材料：

材料一

图一 图二

注：图一为中国古代某个朝代的刀刻诏书版文。版文内容为：廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝。乃诏丞相状、绾(状、绾均为人名)，法度量则不壹歉疑者，皆明壹之。

图二为我国某一朝代的衡器和货币。

材料二 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。 于是先从在下者(平民)起……此已开后世布衣将相之例……秦始皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主(最高统治者仍由王族世袭)也。汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。

——赵翼《廿二史札记》

请回答：

(1)请根据以上图片信息判断所在朝代，并说出判断的依据。

(2)图一中的版文内容反映的政治制度是在怎样的背景下形成的？

(3)分析材料，说明“天下变局”是指什么？结合所学知识，概括由西周至秦汉国家体制发生的变化。

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三、重点难点突破：

1．分封制与封建社会概念的辨析

西周：推行分封制

秦朝：废除分封制，实行郡县制

西汉：郡县制与分封制并行

唐朝：柳宗元《封建论》

近代：学者从欧洲引进“封建社会”概念，把中国古代分期“分邦建国”的西周划入“奴隶社会”，将战国时期到晚清这段历史时期成为“封建社会”，以符合五种社会形态规定。由此可见，“封建”一词在中国不同时期，因历史环境不同产生不同含义，我们使用时应充分了解产生语境，

2. 秦能够建立的原因和条件(背景)

①客观条件：秦的统一和强盛。②经济上：封建经济的发展。

③政治上：维护利益巩固统一的需要。

④思想上：韩非子的关于中央集权和法制思想，为秦建立中央集权制奠定了理论基础。

⑤实践上：商秧变法。初步确立起君主集权的政治体制，提供了成功的经验。

⑥秦王嬴政的雄才大略。

3.分封制和郡县制的不同点

第一，传承制度不同。第二，职责范围不同。

第三，“治地”方位不同。第四，历史作用不同

4．郡县制与分封制的比较：

都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别。

（1）分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

（2）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。

（3）诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

（4）两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 17 -

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⑸专制主义中央集权制度：专制主义是就中央的决策方式而言，是指皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治；中央集权式相对于地方分权而言，指全国的权力集中于中央，地方各级政府一律服从于中央政府。这种制度的核心是皇权的至高无上。

提升：

1、中央集权制度的特点和实质

特点：①皇权至高无上

②皇权的垄断( 以皇位终身制和皇位的世袭制为主要特征 )

③权力高度集中(中央无条件服从皇帝,地方无条件服从中央 )

④人治色彩浓厚

实质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具。

2、中央集权的影响

．中央集权制度的影响：

积极：（1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强。

（2）有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会发展和文明的进步。

（3）有利于维护国家统一和社会政治的稳定。

（4）有利于国家统一决策，提高行政效率。

消极：（1）中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾。（秦末农民起义）

（2）为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施，往往会摧残文化，如焚书坑儒。

（3）中央集权制度在发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。

提升：

3、对今天我国政治改革的启发：

①坚持中央集权领导，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。

②充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。

③发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。

课后反思

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替；- 18 -

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1【解析】公元前221前，秦王嬴政结束了诸侯割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。【答案】 B

2【解析】考查专制主义中央集权制度。秦始皇认为因为有分封侯王导致战争不断，人民困苦不堪，即分封制不利于统治，故他主张废除分封制，实行郡县制。【答案】 A 3【解析】“事在四方，要在中央”反映的是秦始皇加强中央政府权力，D项有利于加强中央集权，强化中央政府权力。【答案】 D

4【解析】本题考查学生的知识迁移能力。秦朝在全国推行郡县制，在地方设郡和县，郡守和县令(县长)是地方最高行政长官，掌管地方行政。他们都由皇帝任命，并非世袭；御史大夫负责监察百官；郡守没有自己的封地。【答案】 C

5【解析】郡县制的实行有利于中央加强对地方的有效控制，关键是郡县官吏完全由中央任免，概不世袭。【答案】 D

6【解析】秦王嬴政时称“皇帝”，天下之事无小大皆取决于皇帝，皇权高度集中，其命令称为“制”或“诏”。【答案】 B

7【解析】从材料“天下之事无小大皆决于上”可以看出，皇帝制度的主要特点是“集权独断”。选项D有迷惑，材料虽然有“不得休息”之话，但这是因为“集权独断”而导致的结果。【答案】 B

8【解析】御史大夫的职责是监察百官，还负责掌管律令、图籍，群臣奏章即包含在律令之中。【答案】 B

9【解析】在秦朝“三公九卿”体制之下，丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务，但要受到御史大夫的监督。【答案】 C

10．【解析】秦始皇的传至千秋万代的国家制度，就是开创了中国古代的中央集权制度，延续整个中国封建社会两千多年。【答案】 B

11．

【解析】本题考查秦朝中央机构的三公九卿制。本题为组合式选择题，解题时可用排除法，④错误，因为“三公”是中央官员，不直接治理地方；三公九卿的中央官制以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。“三公”各有分工，相互

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配合，彼此牵制，保证皇帝大权独揽，故①②③的表述都符合史实，是正确的。【答案】C

12【解析】本题主要考查中央集权制度的积极影响。中央集权制度虽有弊端，但它能最大限度地集中全国的人力、物力、财力进行经济建设、军事行动以及维护国家统一等，这从另一方面反映了其“优秀”之处，B项符合要求。A、C两项与“优秀”无关，D项中的“宽松进步”的趋势与史实相反。【答案】 B

二、非选择题

13．

【解析】第(1)问，从材料一“周文、武所封子弟同姓甚众”可以看出是分封制。第(2)问，前一问从材料二的“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”可以看出是皇位世袭。从材料三可看出皇帝独尊和皇权至上。后两问实际考查秦朝三公九卿制度及其特点。

【答案】(1)周初分封制。

(2)特点：皇帝制度体现了皇帝的独尊、皇位的世袭和皇权的至高无上。

基本结构：秦朝实行三公九卿制，丞相、御史大夫和太尉是中央三个最高官职，诸卿分管着国家和皇家的各种事务。

特点：三公之间分工明确，互相配合，互相牵制。

14．(2013·合肥月考)阅读下列材料：

【解析】本题考查学生的识图分析能力。第(1)问通过两幅图片容易判断出是秦朝。第(2)问分析秦朝建立的历史背景。第(3)问在国家体制方面从分封制过渡到郡县制，专制主义中央集权制度逐步建立。

【答案】(1)朝代：秦朝。

依据：图中圆形方孔半两钱；诏书版文内容有皇帝制度和丞相制度的设立。

(2)①宗法分封制维系的权力格局逐渐解体。

②秦王嬴政攻灭六国，完成统一。

(3)天下变局：统治阶级在西周由世袭贵族组成，到西汉建立时皇帝和大臣多出身布衣。

变化：从分封制到郡县制，中央集权制度逐步建立。

专题一：古代中国的政治制度

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第三节君主专制政体的演进与强化导学案编号03

一、课标：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

二、重难点：

重点：掌握历代专制主义王朝权力愈益集中的特点，了解这一现象和中国政治形态历史演进的关系。

难点：说明中国古代政治制度的特点及专制主义中央集权对中国社会发展的影响。

三、学习过程：

（一）“法令出一”——皇帝制度

1．创立：秦始皇开始使用“”称号，确立了“皇帝”制度。

2．特点：皇帝有天下独尊的地位，集行、司法权和军事指挥权于一身，主宰政治而无制约。

3、弊端：皇权具有性和性，影响了国家政治决策的合理性。

4、影响：（1）历代的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本准则。

（2）君臣关系，实质上是“”和“奴才”的关系。

（二）君权和相权

1、斗争原因：丞相权力过大威胁皇权（“相”既是皇帝的助手，又是君权的分割者。）

2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：

（1）西汉：

①背景：汉初继承，丞相有相当大的权力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。

②措施：频繁更换，使相权受到打击；从身份低微的士人中破格选用人才；建立“”

与“外朝”相对应。“中朝”又称“”，由构成，具有

决策权；“外朝”由以、为首所构成的官僚机构构成，具有执行权。

合作探究：画出中外朝制度图示。

（2）唐代：三省六部制

①主要措施：唐代中央设、门下省和尚书省三省。其中：中书省负责草拟和颁发皇帝的

诏令；门下省负责审核政令，门下省设，凡参加政事堂会议的官员，身份也等同于宰相；尚书省负责执行国家的重要政令。

合作探究：画出三省六部制图示。

②评价：

（3）宋代：

措施：①设置，其长官简称“”，职务相当于宰相。

②增设“”作为副宰相以分散相权。

③设管军事，长官为枢密使；设以总理财政，长官为三司使。

评价：

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