国家工商总局关于征求新兴行业名称和经营范围表述意见的说明

关于征求新兴行业名称 和经营范围表述意见的说明

根据《国家工商行政管理总局进服务业发展的若干意见》（工商企字?2008?150号），鼓励服务业企业名称体现行业特点，允许使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述。对《国民经济行业分类》未包含的服务业一般经营项目，各级工商行政管理机关根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。为贯彻落实上述规定，我们对近年来工作实践中遇到的新兴行业名称和经营范围进行了归纳，起草了《新兴行业名称和经营范围表述分类意见（征求意见稿）》。请就上述文件中行业名称、经营范围表述、行业分类，以及依据和解释是否准确提出意见。

另外，各地在实际工作中，还有哪些战略性新兴产业和服务业的新兴行业名称和经营范围，也请一并提出意见。

国家工商总局企业注册局 二〇一〇年十月二十八日

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新兴行业名称和经营范围表述的意见（征求意见稿）

序号 1 2 3 新兴行业名称 邮轮供应服务 邮轮母港及组合港的配套服务及功能开发 第三方物流设施建设及服务 经营范围表述 邮轮供应服务（不得从事港口经营、港口理货业务） 邮轮港口配套服务（不得从事港口经营、港口理货业务） 第三物流服务（不得从事运输） 行业分类与代码 客运港口（5431） 其他水上运输辅助活动 （5439） 运输代理服务（5720） 依据与解释 4 国际货物运输代理 XX国际货物运输代理 运输代理服务（5720） 1、《关于国际货物运物代理企业登记和管理有关问题的通知》（国家工商行政管理总局、商务部商贸发?2005?32号）； 2、经营范围可以核定为：海上国际货物运输代理、航空国际货物运输代理、公路国际货物运输代理。 2、散货又称散装货物，包括干质（固体）散装货物和液态散装货物两种 6010包括：固定电信服务（6011）、移动电信服务（6012）、其他电信服务（6019） 6030包括：有线广播电视传输服务（6031）、无线广播电视传输服务（6032）。 5 6 7 8

港口散货交易服务 港口散货交易服务 运输代理服务（5720） 电信（6010） 电信和广播电视增值业务平台建设 按照许可证件表述 广播电视传输服务 （6030） 专业化信息安全服务 卫星数字电视广播系统建设及服务、卫星运营服务 按照许可证件表述 按照许可证件表述 互联网信息服务（6020） 3、具体按照服务特征进行分类。如涉及互联网，归入6020；如不涉及互联网，归入6200相应小类。 软件业（6200） 卫星传输服务（6040） 2

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 物流信息公共服务平台建设 物流信息公共服务平台系统服务 智能化物流系统服务 智能化管理系统技术开发应用 互联网信息服务（6020） 互联网信息服务（6020） 标准化单元装卸系统技术开发应用 智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和立体仓库系统技术开发及应用 标识、可视化与货物跟踪、自动识别和标识系统技术开发及应货物自动分拣、电子结算等用 物流系统技术开发及应用 可视化与货物跟踪系统技术开发及应用 货物自动分拣系统技术开发及应用 电子结算系统技术开发及应用 互联网信息服务（6020） 采购分销网络系统服务 软件业（6200） 新一代宽带无线移动通信系统服务（不得从事电信和信息传输服务） 通信网络支撑系统技术服务（不得从事电信和信息传输服务） 具体按照服务特征进行分类。如涉及互联网，归入6020；如不涉及互联网，归入6200相应小类。 2、具体按照服务特征进行分类。如涉及互联网，归入6020；如不涉及互联网，归入6200相应小类。 软件业（6200） 专业化统一配送、大型批发采购分销网络建设 新一代宽带无线移动通信系统和通信网络支撑系统技术开发及建设 软件业（6200） 按照具体服务内容，归入相应的软件服务小类。

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21 22 23 停车场（库）信息系统服务 产业公共服务平台建设 停车场（库）信息系统服务 产业公共服务平台建设系统服务 其他软件服务（6290） 互联网信息服务（6020） 网上提供XX服务（不得从事增值电信、金融业务） 电子商务 24 网上经营XX（不得从事增值电信、金融业务） 1、电子商务是指在互联网、企业内部网和增值网上以数字化方式进行的交易活动和相关服务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化； 2、电子商务包括：电子货币交换、供应链管理、电子交易市场、网络营销、在线事务处理、电子数据互联网信息服务（6020） 交换（EDI）、存货管理和自动数据收集系统。在此过程中，利用到的信息技术包括：互联网、外联网、电子邮件、数据库、电子目录和移动电话； 3、电子商务中的“电子”指的是采用的技术和系统，而“商务”指的是传统的商业模式； 1、电子标签是RFID的俗称，RFID是Radio Frequency Identification的缩写，术语为射频识别、射频标签。它是一种非接触式的自动识别技术，通过射频信号识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，是条形码的无线版本，具有读取距离大、标签上数据可以加密、存储数据容量更大、存储信息更改自如等特点； 2、电子标签主要用于防伪、供应链管理、贵重物品管理、图书管理、租赁产品管理、防盗、航空包裹管理。 25 基于手机终端（3G）与电子标签（RFID）技术的身份识别及移动信息服务的开发与应用 电子标签 移动电信服务（6012）

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26 信息网络 传感网 27 28 29 30 31 32 数字作品的存储管理 自主基础软件、大型行业应用软件、嵌入式软件等研发、生产、测试和质量保证服务 物联网 1、《温家宝详解七战略性新兴产业发展方向》； 2、本申请事项特指传感网、物联网关键技术发展； 3、物联网（The Internet of Thing）是指通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描互联网信息服务（6020） 器等信息传感设备，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网也被称为“智能地球”。 互联网信息服务（6020） 按照具体服务内容，归入相应的软件服务小类。 数字作品的数据库管理 自主基础软件服务 软件业（6200） 接受金融机构委托从事金融服务 接受金融机构委托从事金融信息技术外包 接受金融机构委托从事金融业务流金融数据处理、客户服务、程外包 电子支付、金融软件开发等金融后台服务外包 接受金融机构委托从事金融知识流程外包 33 1、金融服务外包是指金融机构把IT服务、后台服务等非核心业务甚至部分核心业务，以合同形式发互联网信息服务（6020） 包给专业的服务提供商； 2、金融服务外包包括：金融信息技术外包（ITO）、金融业务流程外包（BPO）、金融知识流程外包（KPO）； ⑴金融信息技术外包是指金融企业以长期合同的方式委托信息技术服务商向金融企业提供部分或全部的信息技术服务，主要包括应用软件开发与服务、软件业（6200） 嵌入式软件开发与服务以及其他相关的信息技术服务； ⑵金融业务流程外包是指金融企业将非核心业务流程和部分核心业务流程委托给专业服务提供商来完

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成，主要包括呼叫中心、财务技术支持、消费者支持服务、营运流程外包等； ⑶金融知识流程外包是指金融企业将公司内部具体的业务承包给外部专业的服务提供商，包括市场研究、财务分析、数据管理、战略咨询等； 3、具体按照服务特征进行分类。如涉及互联网，归入6020,；如不涉及互联网，归入6200相应小类。 34 35 36 37 38 39 数字内容与教具、文具、玩具等生产的结合 教具、文具、玩具的嵌入式软件服务 数字出版软件的销售 应用软件服务（6212） 与数字出版相关的软硬件的研发和销售 数字出版硬件的销售 数字作品阅读器的销售 计算机、软件及辅助设备批发（6375）； 计算机、软件及辅助设备零售（6572）。 其他未列明的金融活动（7190） 其他未列明的金融活动（7190） 《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财务部、商务部、中国人民银行和国家工商总局2010第3号令）； 1、《货币经纪公司试点管理办法》（中国银行业监督管理委员会2005年第1号令）； 2、货币经纪公司，是指通过电子技术或其他手段，专门从事促进金融机构间资金融通和外汇交易等经纪服务，并从中收取佣金的非银行金融机构。 货币、资本及金融衍生品交易市场 融资担保 按照许可证件表述 融资担保 融资性担保 40 货币经纪 按照许可证件表述 其他未列明的金融活动（7190）

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41 小额贷款 发放贷款及相关的咨询互动 其他未列明的金融活动（7190） 1、《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发?2008?23号）； 2、小额贷款公司，是指不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司 1、《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令?2010?第2号）； 2、网络支付，是指依托公共网络或专用网络中收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币兑换、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。 企业信用征信机构应为专营企业信用征信服务的机构。 42 电子支付 电子支付（网络支付） 其他未列明的金融活动（7190） 43 44 45 46 47 48 49 股权投资 股权投资管理 航空器及发动机的租赁业 旅游产业开发 海事法律 企业信用征信机构 股权投资 股权投资管理 融资租赁（除金融租赁） 旅游产业投资与资产管理 海事法律咨询 企业信用征信服务 航运信息咨询 投资与资产管理（7412） 投资与资产管理（7412） 其他机械与设备租赁（7319） 投资与资产管理（7412） 其他法律服务（7429） 社会经济咨询（7433） 航运信息研究、咨询服务 其他专业咨询（7439） 航运信息研究 50

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51 52 53 54 与数字出版相关的技术和咨询服务⑴ 邮轮出境专项旅游业务 数字出版咨询 按照许可证件表述 为经营农家乐的成员提供市场信息、经营管理服务 农业休闲旅游 按照许可证件表述 其他专业咨询（7439） 旅行社（7480） 其他专业咨询（7439） 旅行社（7480） 旅行社（7480） 农业旅游（农家乐农民专业合作社） 航运旅游、文化旅游、休闲度假、商务旅行、工业旅游 为农家乐提供市场信息等，归入7439；提供旅游服务的，归入7480 1、国务院令（2004年）第412号予以保留； 2、《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发改委2005年第32号令）； 3、凡法律、法规对从事资产评估、房地产估价、工程造价、土地估价、保险公估等经营范围的，另有规定的，从其规定。 4、有形资产的评估按性质归入7433或7439；无形资产评估归入7450 单证，是指进出口业务中使用的各种单据和证书，买卖双方凭借这些单证来处理货物的交付、运输、保险、商检和结汇。 社会经济咨询（7433） 根据价格主管部门出具的批准文件，核定经营范围 55 价格评估 其他专业咨询（7439） 知识产权服务（7450） 56 57 58 商贸业品牌及节庆活动 缴款提醒 组织商贸业品牌及节庆活动 接受金融机构委托提供缴款提醒专业服务 单证服务 其他未列明的商务服务（7499） 其他未列明的商务服务（7499） 其他未列明的商务服务（7499） 单证服务

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59 生命科学 按照许可证件表述 农业科学研究与试验发展（7530） 1、《温家宝详解七战略性新兴产业发展方向》； 2、生命科学是研究生命现象、生命活动的本质、特征和发生、发展规律，以及各种生物之间和生物与环境之间相互关系的科学； 3、本申请事项特指发展转基因育种技术，比如超前部署分子设计育种，大规模挖掘动植物种质中蕴藏的优异基因资源，从而显著改良小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种。 《温家宝详解七战略性新兴产业发展方向》。 60 61 62 63 64 65 66 67 68 生物医药 按照许可证件表述 节能技术检测 技能技术咨询 动漫设计 节能工程项目技术推广服务 数字出版软件领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务 医学研究与试验发展（7540） 技术检测（7650） 科技中介服务（7720） 其他专业技术服务（7690） 技术推广服务（7710） 节能检测、咨询、设计、评估、节能量审核⑴ 动漫游戏、影视传媒、数字出版等领域衍生品的开发 节能工程项目建设 与数字出版相关的软硬件的研发和销售⑵ 数字出版硬件领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务 数字作品阅读器领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务 技术推广服务（7710） 与数字出版相关的技术和咨询服务⑵ 数字出版领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务 技术推广服务（7710）

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69 70 71 72 73 74 节能环保服务 科技研发服务 技术推广、技术转移、技术经纪、科技交流等服务 科研支撑条件共建共享服务 节能检测、咨询、设计、评估、节能量审核⑵ 节能技术的成果转化和应用推广 节能环保技术推广服务 科技研发技术推广服务 从事XX专业技术领域内的技术推广、技术咨询、技术转让、技术服务 科研支撑条件共建共享技术推广服务 从事节能技术专业技术领域内的技术推广、技术咨询、技术转让、技术服务 节能成果转化和技术推广服务 技术推广服务（7710） 技术推广服务（7710） 技术推广服务（7710） 技术推广服务（7710） 技术推广服务（7710） 1、新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源； 2、新能源发展突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发现、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。 1、《温家宝详解七战略性新兴产业发展方向》； 2、新材料一般指新近发展的或正在研发的、性能超群的一些材料，具有比传统材料更为优异的性能； 3、新材料包括：微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等。 技术推广服务（7710） 75 新能源⑵ 新能源技术推广服务 技术推广服务（7710） 76 77 78 新材料 新材料技术推广服务 微电子和光电子材料和器件技术推广服务 新型功能材料技术推广服务 技术推广服务（7710）

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79 80 高性能结构材料技术推广服务 纳米材料和器件技术推广服务 1、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（国办发?2010?25号）； 2、合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位改造的自己和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的技能措施。 81 合同能源管理 合同能源管理 科技中介服务（7720） 82 83

数字印刷出版、发行 数字作品的制作、集成 按照许可证件表述 数字作品的制作、集成 电子出版物出版（8825） 电子出版物出版（8825）

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