北京市第四中学2017届高考人教政治复习学案：英法美的国家制度 W

《君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例》学案 《联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》学案

主讲教师：朱勇

一、 考点提示

1．英国的君主立宪制； 2．法国的民主共和制； 3．英法政治体制比较； 4．美国联邦制的特点及利弊； 5．美国两党制的实质； 6．“三权分立”制的实质； 7．美国的利益集团。 二、 知识框架

三、课堂在线

（一）英国的君主立宪制 【情景引导】

19世纪英国宪法权威白芝诺特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王 本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字”。这说明什么道理？

1．英国君主立宪制的结构

(1)在英国，国王只是一个“________”。主要起以下作用：是国家统一和 __________的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向 首相和大臣提供意见和建议，发挥________作用；成为联系英联邦各成 员国的_______。

(2)在英国，议会是国家最高______机关，主要扮演立法者和监督者的角 色。议会主要由_____和_______组成，英国议会_____素有“至尊议会” 之称。 上议院 下议院 组成 职 权 辅助作 至尊 议 用 会 (3)在英国，内阁是国家最高______机关，从______产生，由占议会多数席 位的政党组成，并对议会负责。 2．君主立宪制的实质

（1）从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和 贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是 ______________的一种组织形式。

（2）从政党制度的角度看，_______与_______轮流组阁，虽然两党代 表不同的利益集团，但在维护资本主义制度方面没有根本区别。两党关系 是资本主义制度下的_______关系。 （二）法国的民主共和体制 1．法国的国家机构

法国国家机构由______、政府和议会组成。

(1) 总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民______选举产生。 (2) 总理是______首脑，由总统任命。

(3) 议会由____和_____两院组成，各自行使不同的职权。国民议会 （选民直选）主要职权：_______、________、监督权。参议院

（选举团选举）主要职权：在行使________方面，参议院和国民议会有同等 的权力。

2．法国政体的运行

(1)法国______是国家权力的中心，总统根据宪法赋予的权力，在法国 政治舞台上发挥重要作用。

(2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对______负责。 (3)议会对政府进行监督和制约。 3．法国政体的特点

(1)半总统半议会制。法国政体既包含许多_____因素，同时又包含许多 _______因素。

(2)“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握 __________，总理负责__________；总统占主导地位，总理听命于总统； 总统的施政重点是国防______；总理的施政重点在内政______。 (3)多党制。

（三）英法两国政体的比较 项目 不政同体 点 议会 政 府及首脑 国家元首 政党制度 从政体与国体 的关系来看 相同点 从执政党的性 质和作用来看 从国家权力的 运行方式看 （四）美国的联邦制 1.邦联制

美国独立战争后，曾经实行过一段时间的邦联制，美国邦联制的特点： （1）邦联仅仅是州之间的_______，而不是现代意义上的_______； （2）联邦政府唯一机构_____，由各州代表组成，国家的真正权力在各州， 中央的权力很软弱，对各州公民没有直接管辖权。

英国 君主立宪制 法国 民主共和制半总统半议会制 2.美国联邦制的特点

（1）联邦与州______政治权力；

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有______权力； (3)联邦地位______州。 3．联邦制的利与弊 【情景引导】

美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不 同的设计，美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字 码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定 时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。

(1)优点：在保持联邦是一个______、______国家的同时，确保州的 _____和_______。

(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互____、_____，各州 政府之间各自为政。 （五）美国两党制

1．美国两党制的主要表现

_____和______通过竞选在美国轮流执政，被称为“驴象之争”。美国 的两党制主要表现为两大政党通过______争夺执政地位。在总统选举中获 胜的政党成为__________，掌握国家最高权力。在国会选举中获得多数席 位的政党成为________，主导国会事务。 2.美国政党的特征 （1）主要职能：__________

（2）组织结构：民主党和共和党的组织均为四个层级(四层金字塔结构)： 基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没 有_________的垂直领导关系，只有________的联系。

（3）党员党纲_______，没有约束党员的党纪，党员来去自由，没有义务服 从党的指示。

3. 美国两党制的实质

（1）意识形态，阶级基础方面一致。都为了维护_____民主制度，都代 表_____的利益和意志。

（2）两党出于______的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见， 但分歧不过是______得以运行的基础，实质上，两党制是资产阶级不同利 益集团之间相互____和_____的机制保障。

（3）从两党制的运行来看离不开金钱，竞选是____的游戏。

（4）两党制的实质是为_____服务，是维护______的经济基础，维护资产 阶级利益的一项政治制度。 （六） 美国三权分立机制 1. 美国三权分立机制的含义

国家的立法权、行政权和司法权分别由______、_____、______独立行 使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_____和____的原则来组织 国家机关，行使______的制度。 2. 美国三权分立制度的地位:

三权分立是美国联邦政府组建和运行的_____。 3. 三权分立的核心内容

（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是 权力______、制约和平衡。

（2）立法权属于国会，又受到_____和____的制约。行政权属于总统， 又受到_____和________的制约。司法权属于法院，又受到_____和______ 的制约。

4．三权分立的作用及实质 【情景引导】

1995年，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步。国会不 通过预算案而另提一个预算案，总统不妥协而宣布联邦政府关门。美国国 会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱,都要由国会拨款。近二十年 来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬 境地。

《纽约时报》披露，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境内人士 的国际电话和电子邮件监控，寻找与“基地”有关证据。时任总统的布什 被迫承认，是他授权情报部门进行窃听。联邦法官詹姆斯·罗伯逊挂冠辞 职，抗议布什未经法院许可，授权国家安全局在国内搞秘密窃听。 “窃听门” 的实质在于，布什的行为侵犯司法独立，因为如果总统可单方面决定谁是 恐怖嫌疑人，那么美国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。

（1）三权分立制的积极作用：反对_____，调节_______内部各集团的 利益，维持资本主义民主制度。

（2）三权分立制的阶级局限性和消极作用：三权的分立和制衡是在_ ______内部的权力分配；三大权力机关_____，导致效率低下。三权分立的

原则难以在_______真正贯彻。

（3）三权分立制本质上是一种________制度。 （七）美国的利益集团 1．利益集团的地位及影响

地位：利益集团与_____、______共同成为美国政治的三大支柱。 影响：各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。可以说， 利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。 2.利益集团产生的原因

①产生原因：在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司 的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的 人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。 3.利益集团的种类

按性质划分：完全私营的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的 利益集团。

按目的划分：以经济利益为目的利益集团、以政治利益为目的利益集 团、以社会公益为目的利益集团。 4．利益集团的活动方式

（1）利益集团用以影响美国政治的主要因素（途径）：___、人数、知识。 （2）利益集团影响政府的手段：_____、间接游说、游行示威、 影响选举、______。 5.利益集团的作用 （1）积极作用：

在美国政治中起着充当______与____间桥梁的作用；资产阶级各派及 其代理人通过利益集团竞争和分享_______，相互制衡，有助于维护美国______。 （2）消极作用：

只有少数利益集团对国家决策产生______作用；

利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了_____接近政府权 力的途径；利益集团为______提供了肥沃的土壤。 （3）实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 四、综合探究

根据美国国会法律，上海世博会美国馆的建设及经营费用不允许动用政府 资金，必须从民间筹措，但经济危机的来临使筹款工作举步维艰。一时间， 美国可能缺席上海世博会的消息令世界哗然。在内外压力之下，美国总统

奥巴马公开表态支持美国参与上海世博会。随后，美国国务卿希拉里调用 其私人关系，组成募款班子。2009年7月，美国政府与上海世博会事务协 调局正式签署参展合同。

材料反映美国权力运行的规则是什么？并对其进行评价。（8分）

参考答案：

（1）反映了三权分立是美国政权机构组建和运行的基本原则。（2分）其核心 内容是权力分立与制衡。（2分）美国行政权属于总统，立法权属于国会， 国会通过法律，禁止美国馆的建设及经营费用动用政府资金，体现了立法 权对行政权的制约。（2分）

（2）三权分立制衡虽然有利于防止个人专权，但也可能导致互相扯皮， 效率低下，美国馆建设的一波三折体现了这一点。（2分）

对爸爸的印象，从记事的时候，就有了，他留给我的印象就是沉默少言的，但是脸上却始终有微笑，不管家里遇到了什么样的困难，只要有爸爸在，一切都能够雨过天晴的，小时候，家里很穷，可是作为孩子的我们（我和哥哥），却很幸福。爸爸从来不会因为缺钱，而让我们感觉得些许的拮据和紧张，哪怕的低三下气的问人借钱，爸爸都会按时给我们交了学费，从来都不会给我们兄妹俩拖欠学费。爸爸闲下来的时候，就会给我和哥哥讲他们生活的那个年代，很苦很累，还经历过自然灾害，穷的时候，连饭都吃不饱。在我的印象里，最深的一件事情就是过年的时候，不管这一年钱赚的多还是少，爸爸总会让妈妈带着我和哥哥去买新衣服，当然了，妈妈也必须买新的，唯有爸爸，他是家里面唯一一个可以穿旧衣服过新年的人，这就是我关于爸爸的儿时的印象，他爱家人，从来不肯委屈自己的妻子和孩子。成长岁月里的爸爸在我们渐渐成长的的岁月里，作为孩子，我们都有了自己的认知和想法，青春期的叛逆，我们也给爸爸惹了不少祸，但是，不管我们闯的祸有多大，最后都是爸爸出面，来摆平解决一切。在这个渐渐懂事的过程中，爸爸扮演着一位良师的角色，事情过后，爸爸也会趁机好好的教育我们，让我们懂得，我们做的是对的，值得鼓励的，还是不对的，今后需要去改正的。爸爸在社会上经历的多了，懂得的道理也比我们多很多。我们是在跌跌撞撞的认知中去探索这个社会，而爸爸就是这条探索道路的指明灯！在我们长大的青春光阴里，我们在爸爸身上看到了责任、懂得了承担的重要性！爸爸，在我们的生活中，必不可少，他让我们（大哥和我）拥有了正确的人生观和价值观，他教会了我们如何看待这个世界，如何去更好的创造自己想要的生活！渐渐上了年纪的爸爸：我只想用“渐渐上了年纪”来形容现在的爸爸，不想要用已经“老去”来形容爸爸。没错，岁月是真的很无情的，不知不觉间，爸爸的眼角多了些许的皱纹，额头的皱纹也不自觉的来向他报到了，爸爸再伟大，也终究抵不过岁月的蹉跎。两角鬓白的爸爸，让我们看着多了很多的心疼，一向雷厉风行、无所不能的爸爸，渐渐地，变得老了，特别是当我们都成家以后，爸爸也算是把他一生最重要的任务也都完成了，上了年纪的爸爸，更多的心思，留在了妈妈的身上，一路走来，是妈妈的陪伴和默默的奉献，才让爸爸能够在外工作的时候，毫无杂念！妈妈，就是爸爸最为坚强的后盾，而我们，是爸爸努力奋斗的最大动力，如今，爸爸渐渐地老了，作为儿女，我们无法让时光倒流，能做的就是多陪伴他们，让他们的晚年生活能够幸福！爸爸的一生，都在付出，为了家和家人而付出，如今的我们，都已经成家，更加体会到了为人父母的心酸苦楚，我们能做的就是常回家看看！让父母不感到孤独！ 我们都是母亲身上掉下来的一块肉，我们跟母亲之间的关系，血浓于水，彼此间的那种爱，是神圣而又不可侵犯的，是妈妈给了我们生命，也是妈妈无怨无悔的把我们抚养成人，在我们成长的过程中，不管是好还是不好，妈妈都一味的去包容，去引领着我们我和妈妈的温情小生活，母爱，总是那么的伟大！都说慈母多败儿，其实啊，母亲在我们的生活着，扮演着不可或缺的角色，没有母亲的无私奉献，又怎会有我们的今天呢？更多的时候，是我们忽略了母亲的重要性，甚至是把母亲对我们的关心和爱护变成了理所当然！其实啊，也是因为我们从出生的时候，就拥有了母亲的爱，也就变得不那么的珍惜了！我觉得，我们生活在这个世上，更要好好地对待我们的母亲，在我的记忆深处，母亲总是很慈祥的，她也有属于她自己的小忧愁，但是，却从来都不会让我们知道，不管生活中，遇到了什么困难或者坎坷，她总是自己一个人想办法面对和解决！以至于曾经的我一直觉得母亲是万能的，没有什么困难事情是母亲不能解决的！儿时记忆中，最深刻的一件事情就是那年的的大冬天，下了很厚很厚的雪，我跟哥哥上学的地方是需要骑着自行车去的，妈妈早早的叫醒了我和哥哥，并且告诉我们下大雪了，路上滑，要早点出发，路上慢一点走，当我们吃了早饭准备出发的时候，妈妈也跟着一起出发了。大冬天的，天黑黑的，母亲拿着手电筒，给我和哥哥照明，因为下了雪，有的路段不好走，我们就推着自行车，一路上有说有笑的，时不时的哥哥还会调皮一下，就这样，母亲拿着照明灯，一路护送我和哥哥到了学校，现在回想起来曾经的岁月，满满的回忆，满满的温暖！不知不觉间，我们就都长大了，哥哥也成家了，有自己的孩子，妈妈看着我们生活幸福，她也就是开心满足了，可是，岁月却是那么的无情，不知不觉间，妈妈的眼角就多了些许的皱纹，她在岁月的淘洗中，渐渐地老去了！她没有多么伟大的理想，唯一的希望，就是我们都能够生活的健康，平安，快乐，幸福！母亲，从来都不曾奢望我们能够有多么大的丰功伟绩，最大的心愿就是我们平安快乐，她的一生心血，都在我们这些孩子身上，而对于她自己，似乎总是少了很多的关心，作为儿女，长大后的忙碌，确实忽略了对母亲的爱，当我们真正的意识到母亲老去的时候，岁月一晃已经过去了几十年！母爱，虽然平凡，但是却很伟大，我跟妈妈的温情小生活，那些记忆中的点滴，一直萦绕在脑海中，让我感受到幸福，感受到温暖！爱你，亲爱的妈妈，愿你生活幸福，健康平安！其实也就是平凡的一年，和往常相比较，也没有太多的区别，唯一的不同就是自己就业了，不再是学生了，也不再是那个向父母伸手就要钱的小姑娘了！步入社会的自己，很开心，同时也很紧张，毕竟社会才是一个真正的大染缸，才能让一个人真正的成长和坚强！父母的爱，平凡中渗透着伟大，这一年，感恩父母！在初入社会的这一年里，是要感恩很多的朋友同事领导，但是，我最想要感恩的两个人，其实就是我的爸爸妈妈！也许，你会觉得很奇怪，步入社会，经历的很多人或事，不应该都是单位或者工作吗？怎么会是要感恩父母呢？没错，我最最想要感恩的就是我们爸爸和妈妈！为什么呢？且听我慢慢道来！每一年的母亲节和父亲节，都只有一天，我想先和大家分享一下父亲节发生的小故事，虽然很平凡，很普通，但是我的心确实五味杂陈暖暖的！这一年的自己，已经参加了工作，也有了自己的收入，虽然工资不是很高，但事多多少少还是有些结余的，父亲节到了，那天早上一醒来，我就给父亲微信上发了红包，金额不多，也就只有100元的红包，这一天，我一直在等待着父亲领红包！可是，等啊等啊等啊，眼看着24小时就要过去了，可是父亲还是没有领取红包，难道是忙碌着，一直没有看到吗？或者是信息太多，被挤下去了，于是，我就告诉了妈妈，让妈妈去提醒父亲，记得领取父亲节的红包。当我和妈妈说了以后，妈妈却告诉我说：你爸爸说了，他还能赚下钱，不差钱，他没有理由领取你的钱，你在外工作也不容易，留着让你自己花了，！听了妈妈的话，我的心，那一刻的感觉，真的时候无法形容的，于是，我就告诉妈妈，说也就只有100块，不多，我也不缺这100，多少一点心意，就领取了吧，我再三提醒让领取，可是，最后的结果是，红包退还了回来，这就是父亲，他不过是一个平凡的农民，对于孩子给予的，他却觉得孩子出门在外不容易，不愿意花孩子的钱！事情虽然很小，但是，却真的触动了我的心，也激发了我更要好好的工作，努力赚钱，以后给予父母更好的生活！记得还有一次是我小学的朋友要结婚了，因为处的不是很好，很一般，礼钱也就200元，当天我也没回去，于是，就让妈妈去上礼了！不过，我前一天就给妈妈发了红包，可是妈妈愣是没有领取，非说是要给就等你回来了的吧，其实啊，我知道，妈妈的意思就是要让我常回家看看！爸爸和妈妈都在用他们的觉得对的方式，爱着自己的孩子，在他们的眼中，孩子永远是长不大的。平凡的小事情，渗透着浓浓的爱意，或许，这个世界上还有很多很多向我父母一样的家长，他们不愿索取孩子们的金钱，只愿孩子们能够健借此机会，也借此平台，感恩亲爱的爸妈，希望爸爸妈妈身体健康，幸福快乐！爸爸妈妈，我爱你们！

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