江苏省石油化工码头企业安全生产标准化考评细则 - 图文

江苏省石油化工码头企业安全生产标准化考评细则

基本要素 规范要求 企业达标标准 考评方法 考评标准 考评结果 《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》要求： 具备企业法人条件的全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、在中国境内设立的外商投资企业（包括中外合1、持有企业法人营业执照； 其中任何一条达标企业法人营业执资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）和其他企业，2、所经营的项目在营业执照查 标准不符合，考评照 应当根据国家法律法规及本细则有关规定，申请企业法人许可的范围内； 营业执照 结论为不合格 登记。 3、营业执照在有效期内 经营单位凭据登记主管机关核发的《企业法人营业执照》开展核准的经营范围以内的生产经营活动 1、持有港口经营许可证； 《港口经营管理规定》要求： 2、所经营的项目在港口经营查 从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。 许可证许可的范围内； 其中任何一条达标港口经营许可证 港口经营许可证 符合资质条件的，由港口行政管理部门发给《港口经营许3、所装卸的货种在许可范围标准不符合，考评（及危险化学品可证》。 内； 结论为不合格 港口作业认可证） 《港口经营许可证》的有效期为三年 4、港口经营许可证在有效期内 《危险化学品安全管理条例》要求： 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的1、按规定进行安全条件论证、资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一安全预评价、安全验收评价、危险化学品装卸作业安全评次安全评价，提出安全评价报告 价，并通过审查； 查 在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以2、由具备相应资质的评价单1、安全条件论证其中任何一条达标及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案 相关安全评价 位进行安全评价； 报告； 标准不符合，考评《港口危险化学品安全管理规定》要求： 3、将安全评价报告以及整改2、安全评价报告； 结论为不合格 新建、改建、扩建从事港口危险化学品作业的建设项目，方案的落实情况报港口行政3、备案文件 建设单位在申请设立安全审查前，应当自行对港口建设项管理部门备案； 目进行安全条件论证，并应当委托具有法律法规规定的资4、危险化学品装卸作业安全质的安全评价机构对该建设项目进行安全预评价。 评价报告在有效期内 - 1 -

一级要素 1目标 （30分） 二级要规范要求 素 1.1 目标1、 应依据国家法律法规，结合企合规性 业实际，组织制订文件化的安全生 产目标和指标。 （12分） 安全生产目标和指标应： 1) 形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； 2) 符合或严于相关法律法规的要求； 3) 与企业的职业安全健康风险相适应； 4) 具有可考核性，体现企业持续改进的承诺； 5) 企业员工及相关方易于获得 （12分） 1.2目标贯彻实施 （18分） 应签订各级安全目标责任书，确定量化的年度安全生产工作目标，并予以考核。各部门应制定年度安全生产工作指标，以保证企业年度安全生产目标的有效完成 （18分） 企业达标标准 1、组织制订符合国家相关法律法规要求、并结合企业实际的安全生产目标和指标； 2、形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； 3、符合或严于相关法律法规的要求； 4、与企业的职业安全健康风险相适应； 5、具有可考核性，体现企业持续改进的承诺； 6、企业员工及相关方易于获得 1、根据安全生产目标制订量化的安全生产工作指标，量化指标包括：人身伤害、财产损失、环境污染、设备设施完好率等内容； 2、将指标分解落实到各级组织，签订安全生产目标责任书； 3、定期考核安全生产指标完成情况； 4、企业及各级组织制订切实可行的年度安全生产工作计划 考评方法 考评标准 否决项 扣分项 1、与企业职业安全健康风险不相1、无安全生产适应，扣3分； 目标和指标，扣 2、安全生产目标12分； 未文件化，扣 2、安全生产目2分 标和指标不符3、不能体现持续合国家法律法改进，扣3分； 规的要求，扣124、企业员工及相分； 关方不易获得，扣1分 扣分情况 得分小计 查 企业安全生产目标和指标 问 随机询问从业人员是否知道本企业的安全生产目标 现场查看 现场安全生产目标告知情况 查 1、企业安全生产目标发布文件； 2、量化的工作指标； 3、各级安全生产目标 责任书； 4、安全生产目标责任书的考核与奖惩记录； 5、各级年度安全生产工作计划 1、无量化的安全 生产指标或安全生产指标不全面，扣2分； 2、无各级安全生产目标责任书，缺1级扣1分； 3、从业人员不了解安全生产目标，1人次扣1分； 4、无考核奖惩记录，扣2分； 5、无年度安全生 - 1 -

一级要素 二级要素 规范要求 企业达标标准 考评方法 考评标准 否决项 扣分项 产工作计划，扣2分 （合计最多扣18分） 扣分情况 得分小计 2机构设置与职责 （40分） 2.1机构设置 1、应建立安全生产委员会或安全（20分） 生产领导小组； 应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员 （12分） 1、企业应建立安全生产委员会或安全生产领导小组； 2、按规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人） 查 1、企业安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件； 2、组织机构及定员，安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件 未设置安全生产委员会（或安全生产领导小组）、或未设置专职安全管理人安全生产管理员配备不符合要部门、或未配备求，扣2分； 专职安全生产管理人员，扣12分 1、未建立安全生产管理网络，或工会监督网络，一项扣1分； 2、安全生产管理网络中每缺1个单位，扣0.5分； 查 2、应建立健全从安全生产委员会1、建立从安全生产委员安全生产管理网络图 或安全生产领导小组至基层班组会或安全生产领导小组工会监督网络图 的安全生产管理网络、工会监督网至基层班组的安全生产 问 络 管理网络； 随机询问2名安全生2、建立工会监督网络 （8分） 产管理网络图上的人- 2 -

一级要素 二级要素 规范要求 企业达标标准 考评方法 员是否了解安全生产管理网络的构成 考评标准 否决项 扣分项 3、有关人员不清楚安全生产管理网络构成，1人次扣0.5分 （合计最多扣8分） 1、企业负责人对 其安全职责不清楚，扣2分； 2、企业负责人未全面负责安全生产工作、未履行安全生产义务，扣2分； 3、安全生产第一责任人不具备与本企业所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，扣2分 1、安委会（或安全生产领导小组）成员、安全生产管理部门成员不清楚其安全职责，1人次扣 1分； 2、其他部门成员、从业人员不扣分情况 得分小计 2.2 职责 （20分） 1、主要负责人是安全生产第一责任人； 2、全面负责安全生产工1、主要负责人应按照安全生产法作，并履行安全生产义律法规赋予的职责，全面负责安全务； 生产工作，并履行安全生产义务 3、安全生产第一责任人应具备与本企业所从事（6分） 的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力 查 1、安全生产责任制； 2、企业负责人年终述职总结或其他可体现其全面负责安全生产工作、履行安全生产义务的文件； 3、主要负责人安全管理培训证书 问 企业负责人《安全生产法》赋予的职责 1、企业主要负责人不是安全生产第一负责人，扣6分； 2、主要负责人未取得安全管理培训证书，扣6分 查 安全生产责任制 2、建立安全生产责任制，明确安1、建立安全生产责任问 全生产委员会（或安全生产领导小制； 随机询问安委会（或安组）、安全生产管理部门、其他各无安全生产责2、安全生产责任制中明全生产领导小组）成员级部门和安全管理人员、从业人员任制，扣8分 确各级机构和人员的安1名、安全生产管理部的安全生产职责 全生产职责 门成员1名、其他部门（8分） 成员1名、从业人员2名各自的安全生产责- 3 -

一级要素 二级要素 规范要求 企业达标标准 任 考评方法 考评标准 否决项 扣分项 清楚其安全职责，1人次扣0.5分 （合计最多扣8分） 1、安全生产责任 不清，1处扣1分（最多扣4分）； 2、未按考核制度定期进行考核、予以奖惩，扣2分 1、无责任部门、 获取渠道、方式，1项扣0.5分； 2、无清单，扣1分； 3、无数据库，扣1分； 4、无更新记录，扣1分； 5、缺少重要法律法规、与企业实际相关的标准及其他要求，每条扣0.5分 （合计最多扣8分） 未及时将适用的 扣分情况 得分小计 3、建立安全责任考核机制，对各级管理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核，予以奖惩 （6分） 1、企业应建立安全责任考核制度； 2、对各级管理人员及从业人员安全生产职责的履行情况进行定期考核，予以奖惩 查 1、安全生产责任考核无安全生产责制度； 任考核制度，扣2、考核、奖惩文件； 6分 3、考核、奖惩记录 3法律法规与安全管理制度 （100分） 3.1法律法规与标准规范 （20分） 1、建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新 （8分） 1、建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度； 2、明确责任部门、获取渠道、方式； 3、及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，并定期更新，保证其为最新、有效版本； 4、形成法律法规、标准及其他要求的清单和数据库 查 1、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度； 2、法律法规、标准及其他要求的清单及数据库； 3、更新记录 无识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度，扣8分 2、应将适用的安全生产法律、法采用适当的方式、方法，查 - 4 -

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