社会保障知识试题

社会保障试题

一、单项选择题（每题2分 共20分） 1、提出劳动仲裁要求的一方应当自＿b＿之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。

A 终止劳动关系 B 劳动争议发生 C 调解不成 D 仲裁委员会决定受理 2、用人单位拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，除了责令支付劳动者工资报酬、经济补偿外，还可责令支付＿a＿。

A 赔偿金 B 违约金 C 滞纳金 D 罚金

3、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以依法＿a＿。

A 解除合同 B 终止合同 C 变更合同 D 续订合同 4、劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由＿c＿＿规定。 A 企业规章制度 B 劳动合同 C 法律法规 D 集体合同

5、劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起d＿＿内向人民法院提起诉讼。

A 一年 B 六个月 C 一个月 D 十五天 6、劳动争议调整委员会主任由＿b＿担任。 A 职工代表 B 工会代表

C 用人单位代表 D 三方面选举产生的代表

7、劳动合同期满或者当事人约定的条件出现，劳动合同＿d＿。 A 解除 B 自行解除 C 撤销 D 终止

8、工会与企业签订的以劳动条件、工作条件、生活条件为主要内容的合同是＿a＿。 A 集体合同 B 经济合同 C 民事合同 D 劳动合同

9、支付＿b＿以及由此产生的社会关系不属于劳动法调整。 A 临时工的劳动报酬 B 加工承揽的劳动报酬 C 轮换工的劳动报酬 D 雇佣工人的收入

10、某女职工遇到难产，按劳动法规定应给予的产假为＿c＿天。 A 56天 B 90天 C 105天 D 120天

二、判断下列各题的正误，并说明理由（每题5分，共20分）

1、禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年工。（ ） 2、社会保险旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。（ ）

3、劳动争议发生后，当事人向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成时，方可申请仲裁。（ ）

4、休息日安排劳动者工作应当支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。 （ ）

三、指出下列概念的区别和联系（每题10分，共20分）

1、劳动关系、劳动行政关系

2、劳动合同、劳务合同

四、问答题（每题12分 共24分）

1、我国对经济性裁员的条件和程序是如何规定的？

2、建国以后，我国劳动法经历了哪些发展阶段？各个阶段劳动立法的主要特点是什么？

五、案例题（16分）

某邮电部门的女工，因拒绝周日送报，被认定为旷工，遭到用人单位的违纪处罚。该女工向劳动仲裁委员会申诉，理由是：周日加班应与职工协商，职工有权拒绝，故自己并未违纪。仲裁机构调查情况如下：(1) 该企业经劳动部门批准已实行以月为单位的综合计算工时制；(2)该企业实行轮休制度， 该女工周日本应轮到休息，故其已有安排，但因其他职工病休，企业要求其顶班，遭到拒绝。(3) 如果该日女工上班，该月的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天。(4)按该企业的规章制度，旷工一天，除扣除当日工资外，还要扣除当月的部分奖金，企业按这一规定执行。问：(1)企业的处理是否正确？为什么？(2)如果该企业执行的是标准工时制，这一处理是否正确？为什么？

试题一答案

一、单项选择题

1B 2A 3A 4C 5D 6B 7D 8A 9B 10C 二、辨析题

1（非）未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。我国对未成年工实行特殊劳动保护制度，而并不禁止使用。我国禁止用人单位招用未满16周岁的童工。

2（非）社会保障旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。社会保险只是社会保障的一部分是指国家通过立法确立的，以保险形式实行的，对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的劳动者提供一定的物质帮助或相应的补偿，使其至少能维持基本生活的一种社会保障制度。

3（非）劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

4（非）休息日安排劳动者工作，不能安排补休的，才支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。

三、概念比较题

1、区别：(1)劳动行政关系一般着眼于社会的宏观利益， 从全社会的角度指挥和协调个人活动，而劳动关系则局限在较小的范围内，一般着眼于微观利益；(2)劳动行政关系是按指令和服从、组织和监督原则建立起来的隶属关系，而劳动关系是按协商原则建立起来的社会关系；(3)劳动行政关系是无偿的关系， 是国家在进行各类管理，维护社会安定，执行社会保障中形成的社会关系；劳动关系是有偿的经济关系。

联系：一方面劳动行政关系应反映劳动关系的本质，对劳动关系起促进、保护作用；另一方面劳动关系必须在劳动行政关系的制约下发展。

2、区别：(1)社会关系性质不同。劳动合同是仅与劳动过程相联系的的合同，表现为劳动者向用人单位提供劳动力；劳务合同虽也与劳动过程相联系，但它更着眼于实现过程。(2)劳动力的支配权不同。在劳动合同关系中， 劳动力的支配权归掌握生产资料的用人单位行使，双方形成管理与被管理者的隶属关系；在劳务合同关系中则由劳务提供方自行组织和指挥劳动过程。(3)风险责任不同。 在劳动合同关系中，由用人单位承担风险责任；在劳务合同关系中，劳务提供方自行承担风险。(4)劳动报酬的性质不同。因劳动合同的履行而产生的劳动报酬， 具有分配性质，不完全和不直接随市场供求情况变动，其支付形式往往特定化为一种持续、定期的工资支付；因劳务合同而取得的劳动报酬，是商品价格的一次性支付，商品价格是与市场的变化直接联系的。 联系：两种合同都与劳动过程紧密相联。 四、问答题

1、裁员条件的规定：用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的可以裁员。裁员程序的规定：(1)提前30日向工会或者全体职工说明情况， 并提供有关生产经营状况的资料：(2)依法提出裁减人员方案；(3)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善；(4) 向当地劳动行政部门报告裁减人员方案、工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见；(5) 由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，出具裁减人员证明书。另外，用人单位从裁减人员之日起，六个月内需要新招人员的，必须优先从本单位裁减的人员中录用，并向当地劳动行政部门报告录用人员的数量、时间、条件以及优先录用人员的情况。 2、(1)我国劳动立法的形成时期。国民经济恢复时期的劳动立法， 比较正确地反映了我国的社会劳动关系既存在着国营企业的社会主义劳动关系，同时也存在着私营企业的劳资关系的现状。第一个五年计划时期的劳动法促进了全国统一的劳动、工资、保险福利制度的建立，但也反映了当时经济体制的弊端，存在着过分强调行政管理，统得过死，包得过多的问题。(2)我国劳动立法的低谷时期。从 1958年到1976年10月\四人帮\粉碎的这段漫长的时间里，鉴于\左\倾错误和\文化大革命\的干扰和破坏，一方面，我国劳动管理体制上的行政行为得到强化，另一方面，劳动工作逐步偏离法制化的轨道。(3)我国劳动立法的发展时期。 党的十一届三中全会以后，劳动法制建设进入了全面发展的时期，劳动立法取得了显著的成绩。但是，随着劳动制度、工资制度、社会保障制度的改革向纵深发展，劳动立法的相对滞后成为一个亟待解决的问题。(4)我国劳动立法的成熟时期。 《中华人民共和国劳动法》公布，标志着我国的劳动立法进入成熟时期。 五、案例题

1、企业的处理是正确的。该企业实行综合计算工时制，允许采用轮休制度。当月的工作时间并未超过国家规定的40小时，故周日要求该女工上班，不能视为加班，女工在规定的工作时间内应当服从企业安排，否则应按违纪处理。

2、如果该企业执行的是标准工时制度，企业的处理不正确。按每日工作六天计，企业已

是延长工时。公休假日要求职工加班应当征得职工本人的同意。职工有权拒绝。企业扣罚构成克扣工资。

试 题 二

一、是非题（判别正误，并在括号内写入\是\或\非\）（每题1分，共10分）

1、劳动合同被确认为无效后，应当依法予以解除。（非） 2、国家实行薪年休假制度。（是） 3、国家实行劳动者每日工作时间八小时，平均每周工作时间四十四小时的工时制度。（非） 4、企业招用劳动合同制工人，应当订明试用期。（非） 5、加班工资不能作为最低工资的组成部分。（是） 6、\待业\与\失业\两个概念含义相同。（是） 7、\待业\与\待岗\两个概念含义相同。（非） 8、集体合同经双方当事人签字即行生效。（非）

9、集体合同只有经劳动行政部门批准才生效。（非）

10、劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，劳动者可以上班的，用人单位应安排工作。（是）

二、名词解释（每题3分，共6分）

1、劳动监察

2、劳动就业

三、多项选择题（每题3分 共24分）

1、用人单位非法招用童工的，由劳动行政部门处以＿＿＿＿。 A 警告 B 罚款 C 责令改正 D 停产整顿 E 拘留 2、劳动者在＿＿＿＿＿情形下，依法享受社会保险待遇。 A 生育 B 负伤 C 升学 D 失业 E 退休 F 工伤 3、劳动合同终止的的条件是＿＿＿＿。

A 当事人约定的终止条件出现 B 经当事人协商达成一致 C 劳动合同期限届满 D 劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化，致使原合同无法履行 4、劳动合同无效的确认权在＿＿＿＿。

A 用人单位上级主管部门 B 企业劳动争议委员会 C 劳动争议仲裁委员会 D 人民法院 5、社会保险具有的特征是＿＿＿＿＿。 A 自愿性 B 社会性 C 强制性 D 互济性 E 营利性 F 福利性

6、我国已实行的特殊工时制度主要有＿＿＿＿＿。 A 定时工时制 B 缩短工时制 C 综合计算工时制 D 延长工时制 E 计件工时制 F 不定时工时制

7、按照工资的确定方式，可将工资分为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

A 计时工资 B 实际工资 C 名义工资 D 计件工资 E 货币工资 F 津贴工资 G 奖励工资 H 实物工资

8、按照工资的支付形式，可将工资分为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 A 计时工资 B 实际工资 C 名义工资 D 计件工资 E 货币工资 F 津贴工资 G 奖励工资 H 实物工资

四、指出下列概念的区别和联系（每题10分，共20分）

1、劳动关系、劳动法律关系

2、权利争议、利益争议

五、问答题（每题10分 共20分）

1、什么是劳动法？现代意义上的劳动法是如何产生的？

2、我国为什么要授予某些机构行政管理的职责？这些机构与一般的中介机构有何区别？

六、案例题（共20分）

李某与某企业签订了为期五年的劳动合同，合同规定李某从事厨师工作。合同订立后，企业未经协商，三年中多次变更李的工作岗位并以李未交单位向职工集资的1000元为由，扣发了李某三个月工资。为此，李某向劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求补发工资并解除劳动合同。企业提出反诉，要求李某承担在上岗前企业自办临时赔训的费用。劳动仲裁委员会支持了职工的申诉请求，驳回了企业的反诉请求。问：在本案中劳动仲裁委员会是依据劳动法的哪些规定作出裁决的？

试题二答案 一、是非题

1非 2是 3非 4非 5是 6是 7非 8非 9非 10是 二、名词解释

1、劳动行政部门设置专门机构，配备一定数量的监察员，对用人单位执行劳动法的情况进行规范性的监督、检查。

2、劳动就业是指具有劳动能力和就业愿望的公民，在事实上获得有相应报酬的职业。 三、多项选择题

1BC 2ABDEF 3AC 4CD 5BCDF 6BCEF 7ADFG 8EH 四、概念比较题

1、区别：(1)两者产生的前提不同。劳动关系是在劳动过程中发生的， 有共同劳动存在就会有劳动关系的存在。劳动法律关系则是被劳动法律规范所调整的劳动关系，所以它的形

成必须以劳动法律规范的存在为前提。(2) 两者的内容不同。劳动关系是以劳动为内容的，当国家没有制定相应的劳动法律规范时，这种关系不具有法律上权利和义务关系，也就不具有国家强制力；劳动法律关系是以法定的权利和义务为内容的，任何一个劳动法律关系的参加者，那是作为权利的享有者和义务的承担者出现的。 联系：劳动关系的参加者依照法律规范的要求缔结劳动关系，所缔结的劳动关系便具备了法律关系的形式，而法律关系则以劳动关系为实际内容。

2、区别：(1)争议内容不同。权利争议是因为执行劳动法规和劳动合同、 集体合同规定的劳动条件而发生的争议，在这类争议中，当事人的权利义务是既定的，或已有劳动法律、法规加以规定，或已通过劳动合同或集体合同加以确认；利益争议往往是因为要求确定或变更劳动条件而发生的争议，在这类争议中，双方所主张的权利义务事先并没有确定，争议之所以发生是因为双方当事人对这些有待确定的权利义务有不同的要求。(2)处理程序不同。权利争议是执行法规、 合同规定的问题，适用劳动争议的调解、仲裁、或诉讼程序；利益争议所涉及的还不是法律问题，所以被认为不在司法解决的范畴之内，主要是通过双方协商或调解解决。 联系：利益争议往往表现为一方或双方提出新的权利要求，目的在于使一方或双方的某种利益得到合同或法律的确认，从而上升为权利。 五、问答题 1、劳动法是调整劳动关系以及为实现劳动关系而产生的其他社会关系的法律规范的总和。在我国社会主义法律体系中，劳动法是一个重要的、独立的法律部门。任何社会形态要进行生产都必须把劳动力和生产资料结合起来。如果劳动力和生产资料属于同一个所有者，生产的两要素就可以在它的所有者掌握中直接结合，进行生产。如果劳动力和生产资料分属于不同的所有者，就会出现劳动力的所有者在一定条件下，把劳动力的支配权、使用权让渡出去，以实现劳动力和生产资料的结合，由此产生的社会关系就需要法律调整。当着立法者着眼于保护劳动者方面，对劳动关系进行调整，就产生了现代意义上的劳动法。

2、在我国，劳动制度、社会保障制度的改革使国家机关不再直接管理企业劳动力。国家机关将其直接管理的重点移向劳动关系的两端，以劳动关系建立前和终止后产生的社会关系为主要范围，即以社会劳动力为管理对象。随着社会劳动力的管理任务逐步加重，劳动行政机关授权劳动就业服务机构、职业技能鉴定机构、社会保险管理机构、劳动安全卫生的检测机构等等从事一部分社会劳动力的管理服务任务。这些机构区别于一般中介机构的特征：(1)这些服务具有排他性， 大部分的服务项目其他中介机构是不允许从事的；(2)某些服务在一定条件下，带有强制性，如招工登记、退工登记、社会保险费的缴纳；(3)某些服务在一定条件下， 会以国家行政部门的名义出现，如职业资格证书的颁发。可见，这些中介服务已具有某些管理的特征，这些机构所从事的工作，往往是整个劳动行政工作的有机组成部分。因此，这些机构一般是事业单位，不以营利为目的或不以营利为主要目的，并要接受劳动行政部门的严格管理。 六、案例题

1、劳动法第十七条规定：订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿，协商一致的原则。在履行劳动合同过程中，企业未经李某同意，强行变更其工作岗位，违反劳动法规定，也是一种违约行为。

2、劳动法第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。企业不顾李某的反对，以集资为由，强行扣除工资，已构成克扣工资的行为。故企业因全额补发工资。

3、劳动法第三十二条规定：用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。企业克扣工资且违约，劳动者有权解除劳动合同。

4、劳动法第六十八条规定：从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。企业对李某的培训是劳动法规定的一项义务。李某是因为企业克扣工资且违约，才解除劳动合同的，是正当的行使自己的权利，不应要求其承担赔训费用。

试 题 三

一、填充题（每空1分，共8分）

1、工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得＿＿或者＿＿＿＿劳动者的工资。 2、未成年工是指年满＿＿周岁、未满＿＿周岁的劳动者。

3、就业是指具有＿＿＿＿和＿＿＿＿的公民，在事实上获得有相应报酬的职业。 4、劳动者解除劳动合同，应当提前＿＿日以＿＿形式通知用人单位。 5、国家对＿＿工和＿＿＿工实行特殊劳动保护。

二、名词解释（每题4分，共12分）

1、劳动基准法。

2、用人单位。

3、社会保险基金。

三、指出下列概念的区别和联系（每题5分，共10分）

1、个别劳动关系、集体劳动关系

2、劳动合同终止、劳动合同解除

四、判断下列各题的正误，并说明理由（每题5分，共20分）

1、资本主义原始积累时期的劳工法规是劳动立法的开端。（ ）

2、妇女享有与男子平等的就业权利。用人单位在录用职工时，除认为不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。（ ）

3、劳动合同双方主体同时变更，意味着原合同关系消灭。（ ）

4、事实劳动关系是无效的劳动关系。（ ）

五、简答题（每题8分，共32分）

1、什么是劳动法的原则？它在劳动关系的调整中具有怎样的作用？

2、劳动行政管理系统的含义是什么？它与劳动行政部门的关系如何？

3、什么是最低工资标准？确定和调整最低工资标准的依据是什么？

4、工会法人与民法上规定的其他法人有何异同？

六、案例题（18分）

王某于1994年8月经招工考试被某企业录用，并签订为期三年的劳动合同。 95年8月，企业以王某连续旷工28天，严重违反劳动纪律为由， 对其作出除名并解除劳动合同的处理，同时开具退工单。王某不服，向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求维持劳动关系。仲裁委员会经调查确认，王某入厂以来，确有迟到、早退现象，最近半年以来，还常常完不成定额，95年5月又擅自出走28天。 同时在调查中也听许多职工反映王某精神不正常，于是委托当地的劳动能力鉴定部门作了鉴定，证实王某患有精神分裂症。企业在仲裁过程中要求将退工理由改为\不符合录用条件\。请依据劳动法回答：(1)企业的处理是否正确？为什么？(2)仲裁委员会是否应当接受企业变更退工理由的请求？为什么？(3)本案应当如何裁决？(4)仲裁委员会作出裁决后，企业应如何处理？

试题三答案 一、填充题

1、克扣、无故拖欠 2、十六、十八 3、劳动能力、就业愿望、 4三十 书面 5、女职、未成年

二、名词解释

1、基准是指为了保障劳动者最起码的劳动报酬、劳动条件而规定的最低限度的措施和要求。劳动基准法是有关劳动报酬和劳动条件最低标准的法律规范的总称。用人单位可以优于但不能劣于基准法所规定的标准。凡集体合同、劳动合同、劳动规则（厂纪厂规）所确定的标准未达到国家规定的劳动基准的，均无法律效力。

2、用人单位是与劳动者相对应的劳动法律关系的另一方主体，也是我国劳动法的特定概念，指依法招用和管理劳动者，形成劳动关系，支付劳动报酬的劳动组织。劳动法对劳动关系进行调整时，赋予用人单位以劳动力使用者的资格。用人单位只有取得了支配一定财产的法律资格，才能进一步取得支配劳动力的资格，成为劳动法律关系的主体。

3、社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 三、概念比较

1、区别：(1)当事人不同。 个别劳动关系是指劳动者个人与用人单位发生的发生的关系；集体劳动关系是由劳动者团体代表劳动者与用人单位发生的关系。(2)内容不同。个别劳动关系是劳动者个人在运用劳动能力、实现劳动过程时与用人单位之间发生的关系；集体劳动关系是劳动者意志通过劳动者团体表现出来，涉及的是劳动关系的整体内容。 联系：集体劳动关系的出现有助于克服个别劳动关系的内在不平衡。

2、区别：(1)劳动合同的终止条件是约定的，劳动合同解除条件是法定的。(2)劳动合同的终止是劳动合同关系的正常结束， 劳动合同解除是劳动合同关系的提前消灭。联系：劳动合同的终止和劳动合同的解除都将导致劳动关系的消灭。 四、辨析题

1、（非）资本主义自由竞争时期的\工厂法\是劳动法的开端。

2、（非）用人单位在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

3、（是）劳动法律关系的变更不包括劳动者一方主体的变更，这是由劳动法律关系所含的人身性质所决定的。如果劳动者变更，则表明原法律关系已经消灭而建立新的劳动法律关系。双方主体同时变更，由于包括劳动者的变更，原合同关系消灭。

4、（非）违反法律、行政法规，采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同为无效的劳动合同。无效的劳动合同，从订立的时侯起，就没有法律约束力。事实劳动关系是指用人单位与劳动者之间既无劳动合同又存在着劳动关系的一种状态，除当事人履行无效劳动合同而产生的劳动关系外，通常是由于合同期满后既没有续订合同，又没有终止合同，而形成事实劳动关系，由此产生的劳动关系不宜简单否定。 五、问答题

1、劳动法的原则是社会劳动关系的反映，是和劳动关系的本质以及内在规律相适应的。它反映社会劳动关系质的稳定性。作为确立劳动法规范的准则，劳动法原则在劳动法规的系统内发挥指导和凝聚的作用。作为处理劳动问题的依据，劳动法原则在不同时期的劳动法规之间，发挥稳定和连续的作用。作为部门法的标志，劳动法原则在不同的部门法之间，发挥比较和区别作用。

2、劳动行政管理系统按国际上的理解是指负责从事劳动行政管理的一切公共行政管理的机构和为协调此类机构的活动、为与雇主和工人及其组织协商并使其参与管理的任何公共机构性的组织。在我国\劳动行政管理系统\主要是由国家机关和国家机关授权的一些中介机构构成。国家机关作为劳动行政法律关系的主体，是由国家机关的职责决定的，劳动行政部门在劳动行政管理系统中发挥负责、统筹、协调等着重要的作用。

3、最低工资标准是指以单位劳动时间表示的最低工资数额。确定和调整最低工资标准应当综合参考五个因素：(1)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；(2)社会平均工资水平；(3)劳动生产率；(4)就业状况；(5) 地区之间经济发展水平的差异。按这五个因素计算的最低工资，应高于当地的社会救济金和失业保险金标准，低于平均工资。 4、我国一方面将工会法人规定为社会团体法人，说明工会法人具有社团法人的一般特征，民法通则的规定也适用工会法人；；另一方面又通过工会法专列一条对法人资格进行规定，说明工会法人也具有区别于其他社团法人的特点。工会法人在维护、参与、教育等诸多职能中，维护职能毕竟是一种最基本的职能。 六、案例题

1、企业的处理不正确。除名是对职工因过错违纪作出的一种处理。王某未来上班的原因是患病而非过错，故不应要求其承担违纪责任，不应根据《企业职工奖惩条例》来处理。 2、仲裁委员会不应接受企业变更退工理由的请求。从仲裁程序上分析，这一请求不符合反诉的要求；进入仲裁后也不应允许企业变更其决定。从案件内容分析，\不符合录用条件\只能在试用期内提出，试用期最长不得超过六个月，而本案中的劳动关系已维持了一年，已超过试用期。

3、仲裁委员会应裁决撤销企业的除名决定，支持申诉请求。 4、恢复劳动关系后，企业应让王某在规定的医疗期内积极治病。

第五章 工伤社会保险

一、单项选择题

1．城镇工伤社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？ A．1% B．2% C．3% D．不需要缴纳

2．职工在单位工作期间突发疾病且经抢救无效死亡的，能否按工伤处理？ A．按工伤处理 B．不能按工伤处理 C．由企业自行决定

3．城镇职工在上下班路途中遭遇了交通事故，必须符合什么条件才能按工伤处理？ A．机动车事故 B．在上下班必经路线上 C．在上下班必经路线上的机动车事故 4．我国工伤社会保险的实施对象是哪类企业及其职工？

A．中国境内所有企业 B．城镇所有企业 C．城镇企业和个体工商户 D．国有企业 5．工伤社会保险实施所依据的理论是什么？

A．有过失补偿理论 B．雇主责任补偿理论 C．无过失补偿理论 6．按照《工伤保险条例》规定，共有多少种情形可以认定为工伤？ A．5种 B．7种 C．8种 D．10种

7．劳动能力鉴定标准是鉴定劳动者伤残后丧失什么能力的客观依据？ A．生活能力 B．劳动技能 C．劳动能力

8．职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由哪一方承担工伤保险责任？ A．原用人单位 B．借调单位 C．原用人单位与借调单位共同承担

9．职工发生工伤事故伤害或者被诊断为职业病后，其医疗费用由谁支付？ A．基本医疗保险基金 B．工伤保险基金 C．都可以 10．职工在下列情形中，不能认定为工伤的是哪一类？?

A．患职业病的 B．医护人员在救护“非典”病人过程中感染“非典”

C．因公外出下落不明的 D．在上下班途中，受到非机动车事故伤害的

11. 工伤保险根据下述什么原则设立工伤保险基金，对工伤职工提供经济补偿和实行社会化管理服务?

Ａ、社会统筹和个人帐户相结合 Ｂ、社会统筹和单位管理 Ｃ、社会统筹 D、个人帐户管理

二、多项选择题

1．我国工伤社会保险费率采用哪几种模式？

A．均一费制 B．差别费率制 C．浮动费率制 2．工伤社会保险待遇具体包括哪些部分？

A．医疗待遇 B．伤残待遇 C．因工死亡待遇 D．亲属工作安置待遇 4．职工因工死亡，应按照有关规定发给哪些补助？

A．丧葬补助金 B．供养亲属抚恤金 C．一次性工亡补助金 D．精神损失费 5．职工因工伤而死亡，以下哪些亲属有可能享受供养亲属抚恤金？ A．父母 B．未成年子女 C．没有收入来源的妻子 D．祖父母 6．《工伤保险条例》规定，为了防止劳动过程中的事故，减少职业危害，工伤保险要做到哪二者相结合？

A．工伤事故预防 B．职业病鉴定 C．工伤康复 D．医疗保险 7．根据《工伤保险条例》，以下哪一些不能认定为工伤？

A．犯罪或违法 B．自杀或自残 C．斗殴或酗酒 D．借调至外单位受伤

8．根据《工伤保险条例》，以下哪些可认定为工伤？ A．在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的 B．因履行职责遭致人身伤害的 C．因工作需要陪酒伤亡的

D．因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的 9．我国工伤保险的基本原则包括哪一些？

A．“有过失补偿”原则 B．“优待”原则

C．企业一方缴费和差别费率原则 D．保障与赔偿相结合的原则 10．工伤职工出现了下列哪些情形，应该停止享受工伤保险待遇？

A．拒不接受劳动能力鉴定 B．拒绝治疗 C．被判刑正在收监执行 D．自愿与原企业解除劳动关系

1参考答案：1D，2A，3A，4A，5C，6B，7C，8A，9B，10D,11C

2参考答案：1BC，2ABC，3AC，4ABC，5ABCD，6AC，7ABC，8ABD，9CD，10ABC 三、是非选择题

1．凡在从事与工作相关的活动时发生的工伤事故或职业病，均可享受工伤社会保险。 答案要点： （1）对。

（2）我国《工伤保险条例》对工伤或职业病的界定作出了明确的规定，工伤认定的范围，不仅是“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”，而且也包括“从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害”的情况。由此判断：凡在从事与工作相关的活动时发生的工伤事故或职业病，均可享受工伤社会保险。 2．工伤保险必须与工伤预防相结合。 答案要点： （1）对。

（2）工伤保险是对职工发生了工伤及职业病后的一种事后补偿，无论是对职工本人还是工伤社会保险而言，花费代价均比较大，而工伤预防作为一项事前的预防性行为，花费相对要少得多，因此将两者结合能够减少工伤社会保险费用支出，切实保障职工权益，更为有效。 3．工伤保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。 答案要点： （1）错。

（2）工伤事故属于职业性伤害，工伤社会保险待遇具有明显的劳动力修理与再生产投入的性质，属于企业生产成本的特殊组成部分，因此个人不必缴费，由企业负担全部保险费。 4． 职工因公外出途中遭遇交通事故，可同时享受工伤保险补偿和民事赔偿。 答案要点： （1）错。

（2）工伤社会保险实现的是工伤保险补偿与民事赔偿不同时享有的原则。 5．临时工在工作场所和工作时间内因工作原因而受伤，不能享受国家规定的工伤保险待遇。 答案要点： （1）错。

（2）按照《工伤保险条例》第十四条的规定，只要与企业建立了劳动关系的职工，不论其是否是正式工，发生的工伤事故均应认定为工伤。

6．建立工伤社会保险制度，是保障市场经济条件下工伤职工基本权益的重要条件。 答案要点： （1）对。

（2）市场经济条件下，企业之间的竞争日益激烈，职工发生工伤事故的现象也时有发生，如果没有工作社会保险制度的保证，工伤职工的基本权益就难以得到有效保证。 7．我国的工伤社会保险实现工伤预防及工伤康复相结合的原则。 答案要点： （1）对。

（2）实现工伤预防及工伤康复相结合的原则，其目的是要做到预防与救治并举。既减少工伤事故发生的概率，又确保工作职工的基本权益。

8．凡参加工伤社会保险的企业，其职工患职业病后均能够享受工伤社会保险待遇。 答案要点： （1）错。

（2）只有当企业职工患了国家法定的职业病，才能享受工伤保险待遇。 四、 论述题

1．工伤社会保险基金筹集为什么采取差别费和浮动费率? 答案要点：

（1）差别费率。即对单一企业或某一行业单独确定工伤社会保险费的提缴比例，以体现对不同工伤事故发生率的企业、行业实行差别性的负担，以保证该行业、企业工作保险基金的收付平衡。由于企业的安全生产，关系职工权益和工伤社会保险费用支出，因此，出于工伤社会保险的实行目的，采用差别费率能够体现对企业安全生产的奖优罚劣。

（2）浮动费率。是在差别费率的基础上，每年对各行业或企业的安全卫生状况和工伤社会保险费用支出状况进行分析评价，根据评价结果，由主管部门决定该行业或企业的工作保险费率上浮或下浮。通过费率的活动可以促使企业将降低工伤事故的发生率作为已任，切实保障职工的权益。

2．什么叫工伤？工伤和职业病的认定根据什么原则? 答案要点： （1）工伤是指劳动者在工作中所遇到的意外事故伤害和职业病伤害。劳动者(雇员)在生产、工作过程中和准备生产劳动的过程中遇到的意外事故伤害和职业病伤害；在上下班途中，受到机动车事故伤害；以及履行职责遭受人身伤害，从事抢险救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动等等，不慎导致本人或他人负伤、致残、死亡的情形，这些都属于工伤的范围，应当界定为工伤。

（2）在工伤社会保险中所称的职业病，通常是指国家法律明文作出规定的法定的职业病类型。目前我国确定的职业病各类包括职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性肿瘤和其他职业病等九类共四种职业病范围。

（3）工伤的认定实现无责任赔偿制度，也即只要是在工作时间及工作场所发生的伤害，符合工伤保险条例规定的情况，均应该作为工伤处理；举例来说：如劳动者在上下班路途中，发生了机动车交通事故，不管责任在哪一方，均属于工伤。但劳动者如若违法犯罪、自杀等情形的，不算工伤。关于职业病的确定。必须以职工工作的环境和诱发职工致病的成因作为依据。按照卫生部制定和颁布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》执行。 五、 案例分析题

1．某建筑施工单位与劳动者在签订劳动合同时约定了“死伤概不负责”条款，后来该劳动者在施工过程中因跳板断裂滑落，摔成重伤，施工单位要该劳动者工作自负，医疗费自理，单位概不负责。请问该单位的做法是否正确？为什么？ 答案要点：

（1）不正确的。

（2）本案例中的劳动合同虽然表面上是双方自愿订立的，但“死伤概不负责”一类的生死

合同不可能是劳动者真实意思表示，用人单位约定这类条款的主观用意非常明显，是利用了劳动者的弱者地位。根据《劳动法》第18条规定，违反法律、行政法规的劳动合同是无效的。因而是不合法的，不能作为处理职工工伤事故的依据。企业应按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《企业职工工伤保险试行办法》等文件的规定进行调查、报告、处理，并要根据事故原因追究相关人员责任。

2．职工王某，在骑自行车上班途中与另一骑车人刘某相撞，造成骨折。责任完全在刘某，刘对此无异议。事后王某以在上班途中发生意外为由，要求按工伤处理。请问王某的要求是否合理？能否按工伤对待？ 参考答案：

（1）王某不应按工伤处理。

（2）按照《工伤保险条例》规定，具备上下班途中和机动车事故伤害两个要件，就可以认定为工伤。王某虽然符合上下班路途这一要件，但却与“道路交通机动车事故”条件不符，因此，不能认定为工伤。

3．1997年3月，某集体砖厂职工与单位签订了承包合同，合同中注明：\如发生伤亡，砖厂概不负责......\。不幸的是，该职工在第8天工作时左脚就被砖头砸伤，花去医药费3000元。砖厂以该职工已承包，合同中已有规定为由，拒绝支付与其脚伤有关的任何费用。请问，这种做法对吗？ 参考答案： (1) 不对。

(2) 根据规定，企业与职工个人签订承包合同，是企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保险权益。此合同将伤亡的风险推给职工，不符合宪法和社会保险政策的规定。

4．1996年7月7日，某县一运输公司职工，在送货路上因超车不当，与对面一货车相撞，造成车毁人亡。请问，此种情况能按因工伤亡处理吗？ 参考答案： (1) 能。

(2) 根据劳动部劳办发[1996]271号文规定，司机驾驶车辆执行本单位正常工作任务时发生的道路交通事故，即使司机负有责任，只要不是故意犯罪、自杀、自伤、酗酒和蓄意制造交通事故，本人伤亡都应认定为工伤。

5．申诉人刘某系某制药厂临时工，于1997年3月31日上午9时在药厂五楼仓库往简易货梯上装货物时，货梯突然与吊钩脱离，致使申诉人刘某从五楼坠入地面摔伤，经治疗于1997年6月23日出院。申诉人申诉到仲裁委后，在审理过程中，申诉人坚持不做伤残等级劳动能力鉴定。请问刘某能否享受工伤保险待遇？ 分析要点：（1）不能。

（2）申诉人刘某发生的意外事故，根据工伤认定的原则，理应属于工伤。

（3）但此案中申诉人的请求事项必须依赖于劳动能力鉴定委员会的鉴定，评定伤残等级后才能做出是否支持申诉人的申诉请求。但申诉人拒不同意做劳动能力鉴定，只能中止审理。 6．某厂职工小A长期旷工，按照该厂厂规，扣发其3个月工资。小A得知后心怀不满，经预谋策划于某日闯入厂长办公室，持铁棍将厂长手部击伤。经鉴定为骨折，该厂长能否算做工伤？ 分析要点：

（1）应认定为工伤。

（2）该厂长因履行职责，遭致报复伤害，按照工伤社会保险条例，凡非本人主动动机所受的伤害包括“因履行职责遭致人身伤害”应认定为工伤，该厂长应认定为工伤。

7．某职工从家里驾驶摩托车到公司上晚班，途中与停在路边维修的公交车相撞受伤。经交警部门认定，该职工负此次交通事故的主要责任。这位职工能认定为工伤吗？ 答案要点： （1）能。

（2）按照《工伤保险条例》第十四条的规定，只要具备上下班途中和机动车事故伤害两个要件，只要不具有第十六条规定的排除事由，就应认定为工伤。按照《工伤保险条例》，这位职工发生的交通事故具备了以上两个条件，即使其负该事故的主要责任（或全部责任），也应认定为工伤。

8．杨某原系某厂职工，经厂方安排借调到某公司工作，并由某公司向杨某支付劳务费。99年2月，杨某在某公司工作时意外受伤。由于其劳动关系在某工厂，故杨某向所在的工厂提出工伤认定申请，并要求按伤残等级享受工伤保险待遇。但该工厂认为，杨某是在某公司受的伤，应该由某公司承担工伤保险的责任，请问某厂的看法是否正确？ 答案要点： （1）不正确。

（2）《工伤保险条例》规定，职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。

（3）本案例中的杨某虽然是在某公司受的伤，但由于其劳动关系在某厂，因此某厂应该承担工伤保险的责任。但由于某厂与某公司之间存在一种职工的借调关系，因此两家企业之间可以协商，如果某公司同意，由某公司支付一定的赔偿费用。

9．某厂职工小A和小B上班期间，因互相开玩笑而引发口角，小A被小B打伤，小B被刑事拘留。小A认为，其所其的伤害是在工作地点及工作时间内发生的，要求按工伤处理，请问他的要求是否合理？ 答案要点：

（1）不合理。

（2） 按照《工伤保险条例》规定，工伤的认定必须同时满足工作时间、工作场所以及因为工作原因三个条件。小A所受的伤害虽然符合前二个条件，但与其所从事的工作没有关系，因此不符合工作保险中的工伤认定原则。

（3） 其不能享受工伤保险待遇。但可以申请民事赔偿，由小B承担一定的经济补偿。 10．张某为A建筑公司的员工，一天其在某综合楼工程第十层梁上施工，梁底料突然断裂，从2.9米高处坠落，造成左手版头条关节上段粉碎性骨折。在其治疗期间，其所在的A公司被另一家B建筑公司收购。张某要求B建筑公司按工伤处理，但B建筑公司以工伤发生在A公司为理，予以拒绝。请问B公司的做法是否正确，为什么？ 答案要点：

（1）B公司的做法是不正确。

（2）按照《工伤保险条例》规定，当职工所在单位发生分立、合并及转让等情形时，由承继单位承担工伤保险的责任。张某原所在的A公司已经转让给B公司，因此B公司必须承担相应的工伤保险责任。

六、实务操作题

1．某搪瓷厂职工刘某，在喷花车间工作20多年。2000年的一天，刘某感觉胸闷气喘、呼吸困难，经职业病防治所检查，被诊断为I期矽肺病。如果刘某要申请工伤保险待遇，她必须经过哪些程序？ 参考答案：

（1）刘某应该在职业病确诊后，要求企业在30天内为其提出工伤认定申请。

（2）当地社会保障经办机构在接到申请后，应该进一步从以下几个方面认定：一是必须有

企业确认是因为生产工作中长期接触职业病有害因素造成的意见，二是经市以上职业病防治所（小组）诊断，三是属于国家规定的102种职业病名单中的病种，四是报经当地劳动保障行政部门进行审批并认定工伤。

第六章 生育社会保险 一、单项选择题

1．城镇生育社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？ A．0.5% B．1% C．2% D．不需要缴纳

2.生育保险基金提取比例最高不得超过企业职工工资总额的百分之几。 A.1% B.1.5% C.2% D．3%

3.企业参加生育社会保险后，女职工生育或流产后的生育津贴由谁支付？ A．生育保险基金 B．企业工资基金 C．计划生育基金 4．目前，符合计划生育的女职工生育享受不少于多少天的产假？ A.90天 B.100天 C.120天 D．56天

5．女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费按下列哪种原则在生育保险基金支付？

A．实报实销 B.按规定的医疗服务费和药费报销 C.定额包干 6．生育保险基金的筹资采用什么样的原则？ A．全国统一费率 B．统筹地区自行决定

C．全国规定最高缴费率为职工工资的1% D．全国规定最低缴费率为职工工资的1% 7．国家最早对生育保险作出规定的法规是哪一个？

A.《女职工劳动保护规定》 B.《母婴保健法》 C.《劳动法》 D.《劳动保险条例》 8．我国的生育社会保险资金筹集采用何种方式？

A.单位缴费，职工个人不缴费 B.单位和职工共同缴费 C.单位不缴费，职工个人缴费 D.社会福利机构资助 9．生育保险基金的管理部门是谁？

A．劳动保障部门的经办机构 B.税务部门 C.妇联 D.计划生育委员会 10．下述哪个有关生育津贴概念的描述是正确的？

A.女职工生育时单位给予的困难补助 B.女职工生育时得到的医疗补助

C.女职工生育时报销的医疗费 D.劳动保障经办机构发放的产假期间生活费用 11．按《企业职工生育保险试行办法》规定，生育津贴支付期限一般有多长？ A. 1-3个月期间 B. 1个月之内 C. 3-6个月之间 D. 3-6个星期之间 12． 按照国家现行的规定，女职工的生育津贴应该按什么标准发放？

A.所在企业上一年度月平均工资 B.生育女职工生育前基本养老保险缴费基数

C.统筹地区上一年度职工月平均工资 D．生育女职工生育前的工资 13．我国目前唯一一个仍以试行办法实施的社会保险是哪一个？ A.养老保险 B.工伤保险 C.生育保险 D．失业保险

二、多项选择题

1．下列哪些医疗费用可以在生育社会保险基金中报销？（ABCD）

A．生育检查费 B．接生费 C．因引生育引发的疾病治疗费 D．生育住院费和药费 2．享受生育社会保险待遇的条件包括哪一些？（BC）

A．个人缴费记录 B．符合国家计划生育政策 C．职工所在单位参加生育保险并满一定期限 D．参加工作满两年以上

3．生育社会保险的优越性体现在哪些方面？（ABCD）

A．保护生育妇女及胎儿的身体健康 B．均衡单位之间生育费用的负担 C．有利于促进妇女就业 D．有利于国家计划生育政策的落实 4．生育社会保险的特点包括哪一些？（AB）

A．享受对象主要是女职工 B．实行产前产后都享受的原则 C．实行社会统筹与个人帐户相结合模式 D．个人需缴费 5．目前我国生育社会保险存在的主要问题有哪些？（CE） A．假期偏短，标准不一 B．补助标准较低

C．保费来源单一，社会化程度低 D．管理混乱，缺乏监督 E．有关立法滞后 6．下述哪些有关生育社会保险的说法是正确的？（ACD） A．生育社会保险的保障水平高于其他保险项目 B．生育社会保险的参保对象是已婚妇女 C．生育社会保险的享受有投保时间的规定

D．生育社会保险仅仅是为了弥补女职工在生育期间的收入损失 7．我国生育女职工能够享受的生育保险待遇包括哪一些？（AB） A．产假 B．生育子女的特殊津贴 C．生育津贴 D．生育医疗服务

8．下列哪些女性劳动者应该纳入我国城镇生育社会保险之中？（ABC） A．城镇企业的在职妇女 B．城镇企业的失业妇女 C．城镇女性个体户 D．家庭保姆

9．下列哪些情形属于生育社会保险的保障范围？

A．女职工计划内生育 B．意外妊娠而流产 C．计划内生育但死胎

1参考答案：1A，2A，3A，4A，5B，6B，7D，8A，9A，10D，11C，12A，13C 2参考答案：1ABCD，2BC，3ABCD，4AB，5CE，6ACD，7AB，8AB，9ABC 三、是非选择题(简要说明理由)

1． 生育社会保险覆盖城镇所有的女性劳动者。 答案要点： （1）错。

（2）据《企业职工生育社会保险试行办法》，职工生育社会保险的适用范围主要是城镇企业和职工，但仍有千千万万的城镇女职工没有被覆盖在生育社会保险中，她们主要是在城镇非正规部门就业的女性：如个体户、家庭保姆、钟点工、临时工及非全日工以及在自已家里干活的人。

2． 失业的生育妇女也能够享受生育社会保险。 答案要点： （1）对。

（2）我国生育社会保险的享受对象包括从业和失业妇女。生育妇女如为失业妇女，享受本市同类人员当月失业保险或失业救助的标准。失业已不能领取失业保险金的妇女，按照本人失业保险享受一个月的标准；

3． 只要所在企业缴纳了生育社会保险，女职工生育时均能无条件地享受生育社会保险。 答案要点： （1）错。

（2）女职工能否享受生育社会保险是有条件的。一般只是在达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育规定的女职工计划内生育或妊娠后流产时，才能享受生育社会保险待遇。

4． 实行生育社会保险有利于促进妇女就业。 答案要点： （1）对。

（2）建立生育社会保险制度后，虽然就业市场上歧视女性的现象仍然存在，但由于女职工产假期间的生育津贴及其医疗费用由社会保险基金支付，因此在一定程度上能够减少这种招工时的性别歧视，企业也会减少因为女职工的怀孕和生育问题而找借口辞退女性职工。这一切均有利于促进女性的就业。

5．我国生育社会保险的缴费基数以城镇企业女性职工的工资总额为基数。 答案要点： （1）错。

（2）我国的生育社会保险是以企业全部职工的工资总额作为缴费基数的。 四、论述题

1． 实行生育社会保险制度有什么意义？ 答案要点：

（1）生育社会保险是通过立法的形式，由社会建立基金，对女职工因妊娠，导致不能正常工作，工资收入暂时中断时，国家和社会给予必要物质帮助的一种社会保险制度。

（2）实行生育社会保险的意义在于：其一，实行生育社会保险是对妇女生育价值的认可。其二，实行生育社会保险能够保障女职工的身体健康和劳动力的再生产。其三，实行生育社会保险具有提高人口素质的作用。其四，实行生育社会保险可以促进计划生育的贯彻执行。其五，实行生育社会保险有利于减轻企业的经济负担。

2．为什么生育社会保险的保障水平较其他社会保险项目高？ 答案要点：

(1)由于妇女生育是履行繁衍人类的重要天职，为了保证新一代劳动力有较高的先天素质，同时又要保护履行繁衍人类天职的妇女的身体健康，生育社会保险待遇的给付标准，大多数国家都确定得比较高，

(2)妇女生育补偿一般相当于被保险人生育前基本工资的100%。 3．我国生育社会保险的立法为什么较其他社会保险项目滞后？ 答案要点：

这与企业用工的性别歧视有关。由于生理上和传统主观认识上的原因，女性就业较男性更难。一些用人单位以女性结婚、生育、抚养孩子影响工作为由，不愿录用女性职工。即使是那些已经录用了女性职工的企业，也在女性职工怀孕、生育期间设置各种障碍，损害了女性职工的生育权利。

生育社会保险试行办法出台后，在一定程度上能够均衡不同企业女性生育的负担，消除用工的性别歧视。但由于认识上和体制上等方面原因，一些企业以种种借口拒绝参加生育社会保险。少缴、拒绝缴纳的现象在全国各地不同程度地存在，因此目前在全国范围内推出生育社会保险条例的时机尚未成熟。 六、 案例分析题

1．曹女士是某公司的一名职员，在怀孕之后因在上班途中不慎跌倒，造成怀孕7个多月的胎儿流产。曹女士向该公司人事部说明了情况，希望能够按照国家有关政策的规定休42天的产假。该公司人事部经理答复说：按照公司规定，女工流产，最长只能请假20天，并且这期间只能享受病假工资待遇，即原工资的70%。请评析该公司的做法是否正确并说明理由。 参考答案：

(1) 公司处理曹女士生育待遇上的做法不符合国家有关政策规定。 (2) 理由：第一，女性流产的产假待遇是国家为保护女性职工的身体健康而赋予女性职工的

权利，企业不能无视国家的法规自行制定任何损害职工权利的规章制度。即便是在国家有关法规出台之前制订的规章制度，也应在国家相关法规出台后自行废助。但该公司以本企业制定的有关规章为依据，只允许曹女士休假20天，侵犯了曹女士的合法权益。 第二，根据《女职工劳动保护规定》，用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。因此，该公司按70%的病假工资支付曹女士的产期待遇，也违反了上述法律规定。

2．某市某皮厂没有按国家规定参加生育社会保险，职工邱某于1998年11月7日与该厂签订了五年期限的劳动合同，2001年9月24日休产假。产假满后重新回企业上班。在领取生育津贴和报销生育医疗费时，该厂财务部门按厂里规定一次性付给邱某生育包干费2000元。请问：该厂的做法是否正确，为什么？ 分析要点：

(1）该皮件厂不依法参加生育保险，已经违反了《劳动法》的相关规定，该厂又采用包干的办法支付女职工生育津贴和生育医疗费，侵害了女职工的合法权益。

(2）按照《劳动法》的规定，女职工生育享受生育保险待遇。原劳动部1994年12月14日发布的《企业职工生育保险试行办法》(劳部发[1994]504号)规定，女职工生育保险待遇主要包括两个方面：一是生育津贴，二是生育医疗费。对于生育津贴，该办法规定，女职工生育按照法律法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。采用包干的做法显然是错误的。

(3）该皮件厂不仅应该支付全部医疗费，而且还应该按规定支付生活津贴。具体的金额应该按照国家或所在统筹地区的有关生育社会保险的规定结算。

3．1996年女职工A某被一家公司录用。双方签订劳动合同期限为4年。1999年A某开始休产假。原公司合同规定：“女职工符合计划生育规定生育的，产假为56天”。 A某没有按照公司的规定休产假，而是按照国家规定休息了90天。当A某上班时，公司根据内部规定，认定超出56天的假期为旷工，并给予除名处理。公司的规定是否合法，请说明理由。 分析要点：

（1）撤销该公司对A某的除名处理决定；补发按照旷工处理期间的有关待遇。

（2）《劳动法》第六十二条和《女职工劳动保护规定》第八条分别规定“女职工生育享受不少于九十天产假”。该公司与A某签定的劳动合同中关于女职工产假为56天的规定，违反了《劳动法》和《女职工劳动保护规定》，属于无效合同，A某有权利享受90天的产假，不应视为旷工。

4．李先生是厦门一家商场的员工，户口在厦门，所在单位也为他投保了生育保险。他妻子的户口在泉州。李先生以为他已经投保了，生小孩是夫妻两个人共同的事，应该能享受自己所交的生育保险。但是答案却是不能，请问为什么李先生参加了生育社会保险，其妻子不能享受生育社会保险待遇？

分析要点：（1）按照我国现行的相关政策规定，生育社会保险的参保对象为所有职工，但享受对象仅限于按计划生育政策生育的女性职工。

（2）按照这一规定，一个企业即使都是男员工，也要参保生育保险。这样做的目的是为了社会统筹，避免企业用工上的女性歧视。女员工的生育费用不再由企业单独承担，而是由社会统筹支付，这样就为那些女性员工多的企业减轻了负担。

（3）案例中李先生的妻子所在的泉州单位如果也参保了生育保险，那么就按泉州的规定办理。即使夫妻双方都在厦门，先生单位投保了生育保险，而妻子单位没有，则妻子生育仍不能享受生育保险的待遇。

5．某市一合资企业，按规定1997年参加当地的生育保险，并按照要求以企业中方职工工资总额的0.7%的比例，按月向当地社会保险机构缴纳生育保险费。企业自行规定按照每个职

工月工资0.3%的比例，向职工个人征收生育保险费。该企业职工认为，国家规定职工个人不缴纳生育保险费用。因此，向劳动仲裁部门反映此情况，劳动部门与企业就这一问题进行协商。企业这种做法是否符合国家有关下策，请说明理由。 分析要点：

（1）原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》（劳部发[1994]504号）明确规定，企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。职工个人不缴纳生育保险费。该企业向职工个人征收生育保险费显然违反国家规定，应予以纠正。

（2）企业撤销向职工征收生育保险费的决定；企业退还已经向职工征收的生育保险费。 六、实务操作题

1．小王是某市食品厂的女工，2000年计划内生育一女，系难产，生育时检查费、接生费、住院费、手术费共花了1470元，在规定的生育医疗费用之内。该食品厂上年度职工月平均工资为567元。请问：按现行的国家规定，小王能够享受哪些生育社会保险，可以领取多少生活津贴？ 参考答案：

（1）女职工生育保险待遇主要包括三个方面：一是产假；二是产假期间的生育津贴，三是生育医疗费。对于产假，顺产3个月，难产加半个月，因此小王能够享受105天的产假；，该办法规定，女职工生育按照法律法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。

（2）关于生育津贴，按照《女职工劳动保护规定》，女职工产假期间的生育津贴上一年度所在企业的平均工资发放。该食品厂上年度职工月平均工资为567元。因此，小王的生育津贴应计发为1984．5元。

（3）关于生育医疗费，该办法规定，女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。小王某此项费用根据医院出具的收费单据凭证为1470元。 （3）两项费用共计为3454．5元。 第七章 社会福利 一、单项选择题

1．社会福利属于社会保障的哪一级别的纲领？

A．最低纲领 B．最高纲领 C．基本纲领 D.特殊纲领 2．国家层面的社会福利面向哪个群体？

A．全体居民 B．城镇居民 C．城镇企业职工 D.城镇劳动者 3．我国的社会福利与社会保障是一种什么样的关系？

A．社会保障是社会福利的一部分 B．社会福利是社会保障的一部分 4．根据有关规定，下列哪项支出不应列入企业工资总额范围？ A .计时工资 B .计件工资 C .加班工资 D .职工福利费用 5．企业为职工负担福利费用，采用哪种核算方法？

A．直接列支法 B．先按标准计提后开支 C．两种方法都可以 6．下列哪一项属于社会福利的范畴？

A．社会服务 B．社区服务 C.中介服务

7.企业职工福利是否是国家通过社会立法强制实施的一种保障制度？ A．是 B．不是

8.我国农村地区是否实施社会福利项目？ A．有 B．没有

二、多项选择题

1．职工福利与其他社会福利的区别主要是什么？

A．举办的主体不同 B．享受对象不同 C．保障水平不同 D．保障时期不同 2．下述哪些项目是由政府和社会举办的福利事业？

A．职工福利 B．残疾人福利 C．社区福利 D．老年福利 3．社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方面是什么？ A．覆盖对象最为广泛 B．免费、减费提供某种生活用品或劳务 C．法制性、政策性最强 D．经费主要来源于社会集资 4．职工集体福利的项目包括哪几大类？

A．福利补贴 B．企业补充保险 C．福利设施 D.文化生活服务 5．按享受对象划分，社会福利可分为哪几个大类？

A．未成年人福利 B．老人福利 C．妇女福利 D．社区福利

6．我国住房分配制度改革后，职工购房的主要资金除自有资金外，还有哪些来源？ A．向政府申请贴息贷款 B．职工住房公积金 C．个人住房贷款 D.住房补贴 7．城镇职工购房申请公积金贷款额的多少取决于下面哪些因素？ A．已有住房面积 B．每月缴纳的公积金基数 C．每月的还货能力 8．与一般的社会服务相比,社区服务具有哪些特点？

A．以社会效益为目的 B．盈利性 C．面向社会全体成员 D.以社区组织为依托 9．住房制度改革前，我国住房保障制度的特点为哪些？ A．福利性 B．非商品性 C．产权清晰性 D.供给性 10．目前我国社会福利的给付采用哪几种形式？

A．货币形式 B．实物形式 C．服务形式 D．福利设施形式 1参考答案：1B，2A，3B，4D，5C，6B,7B,8A

2 参考答案：1AB，2BCD 3ABCD，4ABCD，5ABCD，6BCD，7AB，8ABD，9ABD，10ABCD 三、是非选择题

1． 建立社会福利制度的目的是为了改善社会成员的生活。 答案要点： （1）对。

（2）社会福利是指社会为保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，由国家及各种社会团体提供各种公共福利设施、社会性津贴、社会服务和保护性的福利措施。是社会保障的最高纲领。

2． 在社区办的各类服务业都属于社区服务。 答案要点： （1）错。

（2）社区服务必须满足两个条件：一是由社区组织举办，二是以非盈利性为目的。而在社区举办的服务除了社区服务外，还包括一些组织性组织举办的盈利性服务。 3． 领取退休金的老年人不能享受老年福利。 答案要点： （1）错。

（2）老年福利是社会福利中的一种，享受对象以年龄为资格条件，也即老龄和长寿年龄的老人，而不管是否享有退休金。具体的项目包括敬老院和托老所、老人俱乐部服务，等等。 4． 我国当初对城镇职工实现福利分房制度，是对职工低工资的一种补偿。 答案要点： （1）对。

（2）我国城镇职工的福利分房制度是计划经济的产物，当时国家对城镇职工实行的“低工资、高福利”的政策，住房保障制度就是国家对职工低工资的一种补偿。 5． 企业为职工提供的各种社会保险，不属于职工福利的范畴。 答案要点：

（1）错,应该属于职工福利的范畴。

（2）职工福利是指国家和职工所在单位通过举办集体福利设施，建立补贴制度等，为职工提供生活上的方便，减轻职工经济负担和丰富职工文化生活的一种保障制度。企业按照社会保障制度的规定为职工提供各种社会保险，是保障职工生存权益、减轻其经济负担的一种体现，因此属于职工福利的范畴。

6．我国现阶段的社会福利主要包括国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务。 答案要点： （1）对。

（2）我国仍是个发展中国家，国家的财力有限，因此现阶段的社会福利主要是狭义的社会福利制度，也即主要是国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务而作出的制度安排。 四、论述题

1．与其他社会保障项目相比，社会福利具有哪些特征？

答案要点：社会福利与其他社会保障项目一样，都是个人消费品分配的渠道和形式，都属分配范畴，都是为了满足和改善人民的物质文化生活。社会福利的一般特征表现为： （1）社会福利的目标是提高人民生活质量，属于社会保障的最高层次。

（2）社会福利的资金来源不同于社会保险资金，它是“单向性”的，完全由国家和社会来负担。

（3）社会福利的标准具有不确定性。社会福利水平高低，没有硬性指标规定，不具法律强制性。

（4）社会福利的享受对象是全体公民，充分体现出社会福利权利的一致性。 2．我国现现阶段实行职工福利的意义和作用有哪些？ 答案要点：

我国的职工福利制度是适应计划经济发展的要求建立和发展起来的，在计划经济时期为推动我国的经济发展曾经起到过积极的作用，其作用包括： （1）增强单位职工的凝聚力。

（2）提高职工觉悟，促进其努力工作。 （3）有利于提高精神文明。

（4）从经济学的角度看，职工福利也是一种投资而且能长远地取得效益。 3．我国为什么要对住房福利分配制度实施改革？ 答案要点：

（1）我国的住房福利分配制度是计划经济的产物，实行社会主义市场经济体后，职工住房实行福利性实物分配的体制更是暴露出许多弊端，迫切需要加以改革。

（2）住房福利分配制度的弊端主要体现在：一是不适应社会主义市场经济的要求，难以实现住房资金投入产出的良性循环，抑制了城镇居民有支付能力的住房要求的发展，不利于住房市场的健康发展，抑制了房地产业的发展；二是不利于贯彻社会主义“按劳分配为主”的原则，难以解决住房分配不公，苦乐不均问题；三是以实物形式直接把住房分配给职工使用，缺少约束机制和调节手段，不利于抑制不合理的住房需求，容易出现以房谋私等不正之风；四是限制了职工在住房消费方面的投入，不利于加速解决职工住房问题。因此，必须改变福

利性实物分配的住房分配体制，代之以工资性货币分配的体制。

（3）对住房福利分配制度实施改革，正是为了克服上述弊端，寻求和建立适应市场经济条件的住房保障制度。 第七章 社会救助 一、单项选择题

1．社会救助属于社会保障的哪一级别的纲领？

A．最低纲领 B．最高纲领 C．基本纲领 D.特殊纲领 2．最低生活保障属于哪个社会保障项目范畴：

A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚

3．某地有一些无生活收入的寡残孤幼，政府关心并帮助他们得到起码的生活条件，这种情况应属于哪一类社会保障项目？

A．社会救助 B．社会保险 C．社会福利 D．社会优抚 4．社会救助的给付标准按照什么水平确定？

A．当时当地的最低生活水平 B．当时当地的平均生活水平 C．当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平 D．高于当时当地的平均生活水平

5．现代社会保障制度的萌芽以哪一个国家所颁布的《济贫法》为标志? A．英国 B．德国 C．美国 D.日本 6．最早被采用的社会保障形式是哪一个项目?

A．社会保险 B．社会福利 C．社会优抚 D．社会救助 7．我国的社会救助由哪个部门具体负责实施？

A．劳动和社会保障部 B．民政部门 C．街道社区 D．企业组织 8．我国各地城镇在实施社会救助时，以哪一类人口为对象？

A．常住人口 B．本地户籍人口 C．本地户籍人口和有居住证的人口 D．全体居民 9．我国社会救助对象的确定采用什么制度？

A．社会救助申请制 B．社会救助调查制 C．社会救助申请制和社会救助调查制 10.失业人员领取失业保险金期满后仍无法就业者,可申请领取失业救助,失业救助金从哪一个基金中开支?

A．失业保险基金 B．社会福利基金 C．养老社会保险基金 D．社会救助基金 11.社会救助的最主要特点是什么?

A．恩赐性 B．惩罚性 C．无偿救助性

参考答案：1A，2B，3A，4A，5A，6D，7B，8B，9C,10D,11C 二、多项选择题

1．下列选项中属于社会救助的对象有哪些？（BCD）

A．相对贫困的城镇家庭 B．孤寡老人 C．重病的无劳动能力者 D．孤儿 2．具备领取城市最低生活保障标准的对象包括哪几类？（ACD）

A．本地户籍居民中无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的三无人员 B．最低工资的城镇职工C．家庭人均收入低于城镇最低生活标准 D．失业人员、下岗人员在领取了失业救济金、基本生活费后家庭人均收入仍低于城镇最低生活标准的

3．确定和调整城镇最低生活保障标准，应当综合参考下列哪些因素？（ACE） A．城镇居民必需消费品价格指数的变化 B．社会平均工资水平 C．生产力发展水平 D．就业状况 E．地方财政的承受能力 4.下列关于社会救助的表述中，哪些是正确的？（ACD） A．社会救助只保障居民的最低生活水平

B．社会救助是一项慈善事业

C．现代社会救助的对象是处于绝对贫困的家庭和个人 D．现代社会救助是一种重新分配国民收入的手段

5．社会救助制度除具有义务的单向性特征外，还包括以下哪些方面的内容？（ABC） A．社会救助基金由政府财政拨付 B．对象的有选择性 C．救助目标的低层次性 D．救助形式的多样性 E．实施程序的无序性

6．从目前实施状况来看，我国社会救助资金主要有以下哪些来源？（ACD） A．国家财政负担 B．企业积累基金 C．各类帮困基金 D．各类慈善基金 7．社会救助按照给付的形式划分主要包括以下哪几种？（ABE）

A．现金救助 B．提供服务 C．专项补助 D．家属津贴 E．实物救助 8．以下关于城镇最低生活保障线的说法哪些是正确的？（BCD） A．是一种绝对保障 B．是社会保障最后的安全网

C．是一种相对保障 D．是社会救助体系的一个重要组成部分

9．以下哪些不是我国各大城镇确定最低生活保障线的主要方法？（BCD） A．市场菜篮法 B．恩格尔系数法 C．国际贫困标准法 D．生活形态法 参考答案：1BCD，2ACD，3ACE，4ACD，5ABC，6ACD，7ABE，8ABD，9BCD 三、是非选择题(简要说明理由)

1． 申请社会救助的对象必须是无依无靠、无劳动能力以及无生活来源的三无人员。 答案要点： (1) 错。

(2) 三无对象是社会救助的对象，但社会救助的对象不仅如此，还包括其他处于社会底层、生活贫困的城镇社会群体如下岗失业人员。

2． 家庭人均收入低于城镇最低生活保障标准者，可以全额领取所在城镇的最低生活保障。 答案要点： （1） 错。

（2） 我国有关政策规定，当城镇居民家庭的人均收入低于城镇最低生活保障线时，可以按月领取所在城镇最低生活保障标准，但只能差额领取。 3． 社会救助是最高层次的社会保障。 答案要点： （1）错。

（2）社会救助只是保障居民的生存权，在社会保障项目中属于最低层次的社会保障。 4． 我国社会救助的享受对象仅限于城镇居民。 答案要点： （1） 错。

（2） 我国的社会救助项目面向全体居民，不仅包括城镇地区，也包括农村地区。 5． 社会救助的最基本的特征是克服贫困。 答案要点： （1）对。

（2）实现社会救助制度的目的是确保人的生存权，因此克服贫困是其最基本的特征。 四、论述题

1．社会救助的意义和作用有哪些？ 答案要点：

（1）社会救助作为社会保险的补充，是社会的最后一张安全网，其对维护社会稳定意义重大；

（2）社会救助的作用包括：一是有利于安定人民的生活；二是有利于保持社会的稳定；三是有利于促进生产的发展。

2．中国的社会救助制度有哪些内容和特点? 答案要点：

（1）我国的社会救助以无偿救助为基本特征，社会救助主要由民政部门实施。

（2）我国的社会救助制度是逐步发展起来的：主要是对城市中的贫困人口实施救助，随着国民经济的发展，社会救助项目也逐步扩大到对孤寡病残的救助、城乡贫困户救助以及自然灾害的救助，并形成了具有中国特色的救助体系。

（3）现行的社会救助制度分为三大部分，分别为：自然灾害救助制度、贫困地区扶贫制度以及城镇低收入家庭和农村五保户家庭的日常救助制度。

3．最低生活保障属于哪个社会保障项目范畴？建立城镇最低生活保障线的重要性何在？ 答案要点：

（1）城市最低生活保障线是指维持城市居民中无收入或低收入人群最低生活的水平。它属于社会救助的范畴。

（2）我国建立城镇最低生活保障线制度意义非凡。第一，表明我国社会救助的覆盖面扩大到城镇所有的家庭，使更多人群的生存权得到了保护；第二，表明我国的社会保障体系不断完善，体现了国家对城镇居民的保护；第三，为在城镇地区进一步推行社会主义市场经济创造了稳定的社会条件。 五、案例分析题

1．小王今年43岁，正在领取失业保险金，每月160元。他的妻子一直没有工作，孩子正在上小学，一家人靠这点钱生活，十分困难。小王的邻居对他说，咱们市居民最低生活保障费标准是每人每月120元，你们家人均生活费达不到这个标准，可以去申请最低生活保障金。小王找到街道领导，街道领导说，因为你家有收入来源，不符合申请低保的条件。请问，街道领导的回答对吗？ 参考答案： 1) 不对。

2) 按照《条例》规定，失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。从上述情况看，小王一家人均生活费不足120元，可以按规定申领最低生活保障金。

3）小王家可差额领取低保，每月的领取额为：360-160=200元。

六、实务操作题

1．家住上海的中学生小明，最近家里接连遭受了一系列的不幸，先是原在一家国有大企业工作的爸爸因为企业经济效益滑波而下岗，接着妈妈又得了不治之症，一家人的生活顿时陷入了贫困的境地。小明为了帮助父母减轻生活的压力，准备放弃参加高考，提前参加工作。街道干部王阿姨知道情况后，上门到他家看望，并根据小明家的实际困难，建议申请最低生活保障。请问：小明申领最低生活保障线，需要经过哪些手续？ 答案要点：

（1）首先，小明应该向所在街道的社会保障所提供书面的申请最低生活保障线的申请； （2）街道社会保障机构受理申请后，即开展社会救助调查，以确认小明家的经济生活现状已经达到了申请社会最低保障线的标准；

（3）如小明家确实无生活来源，即可领取当地的最低生活保障救助；如小明爸爸重新就业，但全家收入仍低于最低生活保障标准，则小明家可以领取小明爸爸收入与最低生活保障的差额。

第八章 社会优抚

一、单项选择题

1．社会优抚属于社会保障的哪一级别的纲领？

A．最低纲领 B．最高纲领 C．基本纲领 D.特殊纲领 2．复员军人的就业安置一般由哪些部门具体负责？

A．劳动部门 B．民政部门 C．民政部门和劳动部门 D．街道 3．我国社会保障项目中覆盖面最小的保障项目是哪一个？

A．社会救助 B．社会福利 C．基本社会保险 D.社会优抚 4．下述哪一类对象不是社会抚恤的享受对象？

A．退伍军人 B．伤残军人 C．病故军人家属 5．国家实行社会优抚制度的目的是什么？

A．保障优抚对象的最低生活 B．保障优抚对象的基本生活 C．保障优抚对象的生活水平不低于当地群众的平均水平

6．我国保障水平最高的社会保障项目是哪一个？

A．社会救助 B．社会福利 C．基本社会保险 D.社会优抚 7．复员退伍军人属于哪一类对象？

A．救助对象 B．抚恤对象 C．安置对象 8．我国的社会优抚制度是什么时候产生的？

A．随着革命军队的产生而产生 B．新中国成立后 C．改革开放后 9．社会优抚保障不同于其他社会保障的最主要特点是什么？ 褒扬性 B．法定性 C．普遍性 D．经济性 10.社会优抚的资金来源具有什么样的特点？ A．单向性 B．双向性 C．多渠道性

11．社会优抚制度是否是我国特有的社会保障制度？ A．是 B．不是

参考答案：1D，2C，3D，4A，5C，6B，7C，8A，9A，10A,11B 二、多项选择题

1．社会安置制度所包括的对象主要有哪几类？

A．退伍义务兵 B．复员军人 C．军属 D．转业志愿兵 E．军队离退休干部 2．社会优抚制度具体通过哪几种方式进行？ A．抚恤 B．优待 C．救助 D．安置 3．下述哪种关于社会优抚的说法是正确的？

A．社会优抚保障是国家和社会应负的责任 B．社会优抚制度通过立法加以实施

C．社会优抚的对象仅限于军人及家属 D．社会优抚是覆盖面最广的一种社会保障项目。 4．社会优抚具有哪些特点？

A．褒扬性 B．优待性 C．法定性 D．普遍性 5．社会抚恤的内容具体包括哪几项？

A．死亡抚恤 B．伤残抚恤 C．家属抚恤 D．离退休抚恤 6．社会安置的内容包括哪几个部分？

A．就业安置 B．户口安置 C．回原籍安置 D．离退休安置 7．下述哪些属于社会优待的内容？

A．物质优待 B．优先照顾 C．走访慰问 D．帮工代工 8．社会优抚制度的特殊性体现在哪些方面？

A．保障对象 B．保障手段 C．保障水平 D．保障时期 9．社会优待对象包括下述哪几类对象？

A．现役军人 B．在乡的老红军 C．老复员军人 D．现役军人家属 10．社会抚恤的对象包括下述哪几类对象？

A．现役军人 B．伤残军人 C．病故军人家属 D．伤残军人家属

参考答案：1ABDE，2AB，3ABC，4ABC，5AB，6ACD，7ABCD，8ABC，9ABCD，10BC 三、是非选择题(简要说明理由)

1． 社会优抚的享受对象不仅仅限于军人及其家属。 答案要点： （1）对。

（2）社会优抚是国家和社会按照国家的有关法律、法令和有关政策对为社会作出特殊贡献者所实施的一种保障制度，军人及其家属是主要享受对象，但不是惟一的对象。 2． 社会优抚制度是一项带有褒扬性质的普遍的社会保障制度。 答案要点： （1）错。

（2）由于社会优抚是对为社会作出特殊贡献者的一种保障制度，具有褒扬性的特点，保障水平较高，一般要求保障优抚对象的生活不低于当地群众的平均水平。但其保障的对象是一个特殊的群体,保障手段及保障的水平也较其他社会保障项目不一样,因此是一项特殊的社会保障制度.

3． 社会优抚基金采用国家、集体、个人三方共同负担的原则。 答案要点： （1）错。

（2）社会优抚是我国特有的社会保障项目。社会优抚保障是国家和社会应负的责任。社会优抚的资金来源也主要由国家承担。

4． 社会优抚制度针对不同的优抚对象，采取不同的优抚政策。 答案要点： （1）对。

（2）社会优抚一般分为社会优待、抚恤及社会安置等三个方面，国家对这三个方面的优抚内容及其待遇均有具体的规定。不同的优抚对象，所享受的优抚政策也有所差异。 5．社会优抚是我国所特有的一项社会保障制度。 答案要点： （1）错。

（2）社会优抚制度随着军队的产生而产生。世界许多国家为了保家卫国，都对军人等为社会作出特殊贡献的人士实施社会优抚制度。 四、论述题

1．与其他社会保障项目相比，社会优抚具有哪些特点？ 答案要点：

（1）社会优抚的对象是一个特殊的群体。其特殊性表现在其为社会作出过特殊的贡献，包括贡献者本人，也包括贡献者的家属。

（2）社会优抚的保障水平较高。一般高于当地群众的平均水平。

（3）覆盖面较窄。所保障的只是社会中小部分为社会作出特殊贡献的人士。 2．举例说明社会优抚工作是一项行政性很强的工作? 答案要点：

(1)与其他社会保障内容相比，社会优抚是一项行政性很强的工作，这是因为不论就其具体工作项目，还是工作的推行与实施方式，都具有行政管理的属性和运用行政手段来执行的特点。

(2)优抚工作的这一社会性和行政性的特性，没有也不应该因为经济体制的变化而发生根本性的改变。也就是说不论是在计划经济条件还是在市场化经济条件下，作为国家的行政机关—政府，都必须运用行政手段，采取行政措施，搞好优抚对象的社会保障。

(3)以复员军人的安置工作为例，说明社会优抚工作不能因为社会经济转型而改变其行政性很强的特点。

3．现阶段我国的社会优抚制度存在哪些不足？如何加以改革? 答案要点：主要体现在以下三个方面：

（1）国家提供的资金尚不能完全满足优抚事业发展的需要。

（2）随着我国社会主义市场经济的发展，市场竞争机制的作用将使集团、个人之间的收入差距拉大。同时，分配形式的多样化，以及其他不正常因素的作用造成的分配不公现象，将会使一部分优抚对象，在就业、收入等方面受到不可避免的强烈冲击。

（3） 社会权利与义务的矛盾增大，服兵役是适龄青年应尽的义务，而优抚只能起到部分补偿的作用。 （4） 改革的方法主要是适应社会主义市场经济的要求,采用经济手段与行政手段相结合的方式来实施社会优抚制度。增强社会化机制，扩大优抚经费的来源。加强国情和国防教育，等等。

五、案例分析题

1．小郑前些年响应政府的号召，应征入伍。由于表现突出，因此多次获得部队的嘉奖。今年初，他从部队退伍回到家乡，不久即到所在民政部门报到，要求给予工作安排。可当地民政部门以小郑没有专业特长，以及政府机构改革，不好安排，企业用人有自主权，难以安插等理由，暗示小郑应该自主择业。可小郑到就业市场应聘了几次，都被婉言拒绝。请问，当地民政部门的做法是否正确，为什么？ 答案要点：

（1）当地民政部门的做法是错误的。

（2）对退伍军人实行就业安置是我国社会优抚制度的一个重要方面。国家规定，这是一项行政性工作，不会因为市场经济体制而有所改变。

（3）小郑的就业完全应该由当地民政部门通过与有关部门协调等方式解决。

一、选择题

1、新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是 .

A、《劳动保险条例》 B、《社会保障法》

C、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》 D、《社会保险暂行条例》 2、英国政府于1834年颁布了 ，规定保障公民的生存是政府的义务。 A、旧《济贫法》 B、新《济贫法》 C、《公共健康法》 D、《退休金法》 3、1948年正式宣布第一个建成福利国家的是： . A 、法国 B、德国 C、英国 D、瑞典

4、 颁布的失业社会保险立法，标志着世界上强制性失业社会保险制度的诞生。 A、法国 B、德国 C、瑞典 D、英国

5、1883年， 政府颁布《疾病保险法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生。

A、美国 B、德国 C、智利 D、瑞典

6、社会保险按实施的不同方法划分可分为： 。

A、强制性社会保险 B、企业补充社会保险 C、普遍社会保险 D、任意性社会保险 7、社会保险按实施的范围来划分可分为： 。 A、职工社会保险 B、最低生活保险 C、民营社会保险 D、普遍社会保险 8、以下类型社会保险是按经营主体来划分的是： 。 A、国家社会保险 B、联合社会保险 C、地方社会保险 D、职工社会保险 9、以下项目属于社会保险的是： 。

A、死亡社会保险 B、工伤社会保险 C、残障社会保险 D、失业保险 10、现收现付制情况下，储蓄率是 。 A、上升 B、下降 C、不变 D、不一定

11、预提积累情况下，储蓄 。 A、下降 B、上升 C、结构变化 D、不变

12、在现收现付制情况下，劳动者容易选择 。 A、提前退休 B、推迟退休 C、按时退休 D、不愿退休

13、国民经济的内在“稳定器”不包括 。 A、社会保障基金积累 B、所得税 C、农产品经济资助 D、关税 14、认为一个人的福利不仅取决于自己的收入水平，而且取决于自己在社会中的相对地位的学者是 。

A、庇古 B、施穆勒 C、米香 D、贝弗里奇

15、供给学派的理论主要成为 时期的政策制定的依据。 A、里根 B、克林顿 C、布什 D、罗斯福

16、在英国实行“第三条道路”的社会保障制度改革的首相是 。 A、撒切尔夫人 B、邱吉尔 C、布莱尔 D、皮特

17、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的 型社会保障模式。 A、“投保资助” B、“国家保险” C、“福利国家” D、“储蓄保险”

18、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是 。 A、庇古 B、凯恩斯 C、贝弗里奇 D、罗宾逊夫人

19、社会保障管理的核心部分是 。

A、社会保障管理机构 B、社会保障执行机构 C、社会保障监督机构 D、社会保障基金运营机构 20、社会保障管理体制的发展的趋势是 。[多项选择] A、法制化趋势 B、民主化趋势 C、社会化趋势 D、科学化趋势

21、社会保障管理体制的内容包括 。[多项选择] A、社会保障管理机构 B、社会保障管理内容

C、社会保障管理方式 D、社会保障管理对象 22、预提积累制的最大缺点是 。

A、效率较低 B、长期风险较大 C、受年龄结构变化和经济动荡冲击较大 D、进入国际资本市场 23、从安全性角度考虑，社会保险基金的最佳投资方向是 。 A、购买政府债券 B、存入银行

C、购买股票 D、进入国际资本市场 24、养老保险具有以下特点： A、推行保险立法化 B、筹资渠道多元化 C、享受待遇遵循“多投多保、少投少保”的原则 D、享受待遇标准化 25、养老保险的基本原则是： A、享受保险的权利与资格条件对应的原则 B、享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则

C、享受养老保险的权利与投保对等的原则 D、享受养老保险的待遇与工作贡献相联系的原则

E、享受养老保险的权利与国籍或居住年限相联系的原则 F、保证基本生活水平的原则

G、分享社会经济发展成果的原则

26、以下养老保险制度模式属于传统模式的是： A、德国的社会保险模式 B、前苏联的福利模式 C、美国的国家模式 D、新加坡的积金积累制

27、以下项目属于养老保险制度现收现付模式的特点的是： A、代际赡养 B、通常建立个人帐户进行积累 C、同代自养 D、有一定的资金积累

28、按现行制度规定，职工或退休人员死亡， 可以继承。 A、养老保险个人账户中个人缴费部分 B、养老保险个人账户部分

C、养老保险统筹基金的部分 D、养老保险统筹基金和个人账户部分 29、按现行制度规定，“新人”缴费年限满 年，退休后按月发给养老金。 A、10年 B、15年 C、20年 D、25年

30、如果小黄是95年参加工作，现在仍然就职于某公司，那么小黄属于 。 A、老人 B、中人 C、新人 D、青年人

三、名词解释 1、社会保障 2、社会保险 3、社会救济

4、社会保障法、社会保障 5、新历史学派 6、“相对福利”论 7、贝弗里奇计划。 8、“投保资助”型 9、“福利国家”型 10、“国家保险”型 11、“储蓄保险”型

12、社会保障管理 13、社会保障管理内容 14、社会保障管理机构 15、社会保障基制 16、现收现付制 17、预提积累制

18、社会保障基金投资 19、社会保障基金 20、现收现付制 21、完全积累制

22、社会保障基金投资 23、摩擦性失业 24、给付等待期 25、失业保险 26社会医疗保险 27、法定医疗保险 28、工伤社会保险 29、开放式列表 30、封闭式列表 31、无责任赔偿制

32、贫困 33、社会救助 34、社会福利 35、社会服务 36、非政府组织 37、养老保险 38、DB模式 39、DC模式

40、养老金替代率 41、抚养比 五、论述题

1、社会保障制度产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？ 2、社会保障制度的功能有哪些？

3、为什么说社会保险是社会保障体系的核心部分？ 4、社会保障的经济效应表现在哪里？ 5、试述社会保险与商业保险的区别。 6、简述凯恩斯的社会保障思想。

7、试述各社会保障模式的特点，并介绍其代表国家。

8、社会保障管理体制有那些类型？我国社会保障管理体制属于哪一类？ 9、我国社会保障管理体制发展的趋势是？ 10、社会保障基金是由哪几部分组成的？ 11、社会保障基金的筹集原则和渠道是什么？ 12、如何实现社会保险基金的保值和增值？

13、论述养老保险应遵循的基本原则。

14、目前农村养老社会保障存在的主要问题有哪些 15、现行的城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题

16、概述当今世界各国普遍采用的再就业措施，及其对中国的启示。 17、失业社会保险制度的框架包括？ 18、各国强调的失业保险必备条件

19、浅析国际经验对中国医疗保险制度改革的启示。 20、工伤社会保险的特点有哪些？ 21、试述工伤保险应遵循的原则

22、最低生活标准的确立有哪几种方法? 23、我国城镇居民最低生活保障制度的意义. 24、我国农村扶贫的方式和方法. 25、农村扶贫资金有哪几种来源?

26、试述如何改革和完善我国的社会福利制度？

选择题答案

1、A 2、B 3、A 4、B 5、B 6、AD 7、ABD 8、ABC 9、ABC 10、B 11、C 12、A 13、D 14、C 15、A 16、C 17、B 18、C 19、A 20、ABCD 21、ABC 22、B 23、A 24、ABD 25、ABCDEFG 26、A 27、A 28、A 29、B 30、B 31、A 32、ABCD 33、BD 34、B 35、ABD 36、BD 37、D 38、C 39、D 40、D 41、B 42、B 43、ABCD 44、D 45、ABCD 46、B 47、D 48、ABC 49、C 50、D 51、B 52、C 53、A 54、D 55、ABE 56、BC 57ABCDE 58、CD 59、ABD 60、ABCDE

13、论述养老保险应遵循的基本原则。

14、目前农村养老社会保障存在的主要问题有哪些 15、现行的城镇职工基本养老保险制度存在的主要问题

16、概述当今世界各国普遍采用的再就业措施，及其对中国的启示。 17、失业社会保险制度的框架包括？ 18、各国强调的失业保险必备条件

19、浅析国际经验对中国医疗保险制度改革的启示。 20、工伤社会保险的特点有哪些？ 21、试述工伤保险应遵循的原则

22、最低生活标准的确立有哪几种方法? 23、我国城镇居民最低生活保障制度的意义. 24、我国农村扶贫的方式和方法. 25、农村扶贫资金有哪几种来源?

26、试述如何改革和完善我国的社会福利制度？

选择题答案

1、A 2、B 3、A 4、B 5、B 6、AD 7、ABD 8、ABC 9、ABC 10、B 11、C 12、A 13、D 14、C 15、A 16、C 17、B 18、C 19、A 20、ABCD 21、ABC 22、B 23、A 24、ABD 25、ABCDEFG 26、A 27、A 28、A 29、B 30、B 31、A 32、ABCD 33、BD 34、B 35、ABD 36、BD 37、D 38、C 39、D 40、D 41、B 42、B 43、ABCD 44、D 45、ABCD 46、B 47、D 48、ABC 49、C 50、D 51、B 52、C 53、A 54、D 55、ABE 56、BC 57ABCDE 58、CD 59、ABD 60、ABCDE

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