（终稿）华东师范大学项目（技术标） - 图文

华东师范大学新建闵行校区文化中心一期工程目

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评分目录索引

序号 评分内容 施工监理方案的内容是否能全面覆盖本工程 施工监理方案对项目监理结构人员的组织分工以及相应的权利与职责是否明确 质量（含建筑节能）、进度、造价控制措施以及监理程序1 施工监理方案 是否科学、合理 现场安全文明施工的管理措施、控制手段是否科学、全面 合同、信息等方面管理措施以及控制手段是否科学、全面 关键部位的旁站监理方案是否完整、可行 对项目特点、难点及重点的分析是否透彻；是否能提供有效的技术建议 测量仪器与检测设施配备是否得当、测量与检测方法、控制措施是否有效 第114-117页 第26页，第41—45页 第32—41页，第45—48页 质量控制措施：第26—28页，第48页 进度控制措施：第28—30页 造价控制措施：第30—32页 监理程序：第18—25页 第16-17页 索引页码 第1—120页 第112—114页 项目特点、难点分析及监理对策：第2-12页 针对项目特点、难点、重点监理措施：第49-112页 项目合理化建议：第117-119页 2 重点难点分析 3 测量与试验 4 服务承诺 服务承诺是否满足项目需求 第120页 I

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目 录

前言 技术标编制说明 ........................................................... 1 第一章 工程概况 ............................................................... 1 第二章 工程特点、难点、重点的分析及监理对策 ................................... 2 第一节 工程环境状况及分析.................................................... 2 第二节 对工程总体特点的分析及监理工作总体对策................................ 4 第三节 对本工程重点、难点的分析及相应对策.................................... 8 第三章 监理工作范围、内容和目标 .............................................. 12 第四章 监理工作依据 .......................................................... 14 第五章 监理组织机构 .......................................................... 16 第六章 监理工作程序及流程 .................................................... 18 第七章 监理资料的提供 ........................................................ 26 第八章 监理控制措施 .......................................................... 26 第一节 质量控制的方法和措施................................................. 26 第二节 进度控制的方法和措施................................................. 28 第三节 造价控制的方法和措施................................................. 30 第四节 安全、文明施工监督措施及监督手段..................................... 32 第五节 合同及信息管理监理措施............................................... 41 第六节 组织协调的方法与措施................................................. 43 第七节 保修阶段监理措施..................................................... 44 第八节 监理HSE保证措施..................................................... 45 第九节 绿色文明施工监理措施（节能、节材、节电、节水）....................... 46 第十节 创绿色建筑资料管理的监理工作要点..................................... 48 第九章 根据本工程特点、难点、重点分析及相应的监理措施 ........................ 49 第一节 针对工程测量的监理措施............................................... 49 第二节 针对材料控制的监理措施............................................... 50 第三节 针对桩基与围护工程的监理措施......................................... 52 第四节 针对主体结构的监理措施............................................... 58

II

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第五节 人防工程监理工作要点................................................. 70 第六节 针对屋面工程的监理措施............................................... 72 第七节 针对建筑装饰装修工程的监理措施....................................... 74 第八节 针对楼地面工程的监理措施............................................. 80 第九节 针对幕墙工程的监理措施............................................... 83 第十节 针对防渗漏的监理措施................................................. 86 第十一节 针对建筑电气工程的监理措施......................................... 89 第十二节 针对给排水工程的监理措施........................................... 93 第十三节 针对智能与信息系统的监理措施....................................... 99 第十四节 针对采暖通风空气调节工程的监理措施................................ 104 第十五节 针对电梯施工的监理措施............................................ 107 第十六节 针对建筑节能工程的监理措施........................................ 109 第十七节 针对室外总体工程监理措施.......................................... 111 第十章 须旁站监理的重要部位、工序清单 ....................................... 112 第十一章 选用的测量仪器及检测设施的配备 ..................................... 114 第十二章 根据本工程的特点而制定的测量与检测方法、控制措施 ................... 115 第十三章 对本工程的合理化建议 ............................................... 117 第十四章 监理细则及风险预案的深化计划 ....................................... 119 第十五章 相关承诺 ........................................................... 120

III

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前言 技术标编制说明

华东师范大学秉承大夏大学、光华大学等前身学校\自强不息\、\格致诚正\的精神和学思结合、中外汇通的传统，追求\智慧的创获，品性的陶熔，民族和社会的发展\的大学理想，恪守\求实创造，为人师表\的校训规范，不断完善学校治理体系，不断提升学校治理水平，着力构建符合学校实际的现代大学制度，朝着\拥有若干一流学科，多学科协调发展，引领中国教师教育发展的世界知名的高水平研究型大学\目标稳步迈进，力争在2020年左右进入世界知名高水平研究型大学行列，在本世纪中叶建成世界一流大学。

本项目为集大学形象展示、大型集会、会展展示、文化休闲、剧场演出为一体的多功能文化建筑，肩负大学历史传承与时代发展的重任，也是闵行校区完善功能的重要组成部分。在工程质量、进度方面要求都较高，本技术标是严格响应并按照施工监理招标文件要求，根据本工程基本情况，针对工程特点、难点、重点编制。由于受篇幅所限，对于常见的、常规的分部分项工程的监理控制措施，本技术标不做详细阐述，但已在技术标中制订了监理细则及风险预案的深化计划（详见第十四章），我公司一旦中标后，将随工程的进展在监理规划、监理实施细则、监理应急预案等中不断深化。

根据本工程特点、重点、难点，本技术标着重阐述的关键工序的监理措施主要有以下几个方面：工程测量、桩基及基坑、大跨度钢结构空间桁架、混凝土框架剪力墙结构、装修及幕墙、防渗漏、建筑电气、给排水、电梯、通风与空调工程安装调试、智能和信息工程安装调试、建筑节能与创绿色星级建筑、室外总体工程等。

第一章 工程概况

一、工程名称：华东师范大学新建闵行校区文化中心一期

二、工程建设地点：华东师范大学闵行校区东北部，铁路以北、本科生公寓以东的虹梅南路、剑川路口

三、工程概算：21742.2499万元 四、工程概况：

华东师范大学闵行校区文化中心建设项目总占地面积55747平方米。分三期建设，总建筑面积约60000平方米，其中地上建筑面积约50000平方米。地下建筑面积约10000平方米。项目主要分为观演、展览及办公三大功能分区。主要建筑内容包括大礼堂、文史及生物博物馆、美术馆、校史馆、社区活动配套用房、科研楼、数字化中心、地下车库。

本项目为一期项目，主要建设大礼堂、辅助用房、排练厅和文史博物馆、公共服务用房及地下人防。建设规模24547.76万元，总建筑面积27456平方米，其中地上建筑面积14931平方米，地下建筑面积12525平方米。拟建建构筑物层数：地上4层，高度30.25米，地下二层，深度4.35—16.8米。

本次招标范围，根据设计红线范围内的单体建筑和周边总体（含道路、绿化、小品等景观环境）的施工监理。

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五、工程计划开工日期：

计划开竣工日期：2016年7月15日--2018年4月8日，计划施工工期为632日历天，监理周期为632日历天。

第二章 工程特点、难点、重点的分析及监理对策

第一节 工程环境状况及分析

一、工程地质及水文地质状况分析

拟建场地位于长江三角洲入海口东南前缘，其地貌属于上海地区五大地貌单元中的滨海平原类型。

根据设计资料提供的地质柱状示意图，本项目地基土主要划分7个主要层次，主要由杂填土、粉质粘土、淤泥质土、、粉质粘土、砂质土组成；1-1层杂填土，厚度一般2.90m，为人工堆填而成，以粘性土为主，土质不均匀；2层土褐黄~灰黄色粉质粘土；厚度约1.1m；3层灰色淤泥质粉质粘土，厚度约2.6m；4层灰色淤泥质粉，厚度约12.2m；5层灰色粉质粘土，厚度约8.1m；6层暗绿~灰绿色粉质粘土，厚度约2.1m；7-1层草黄~灰黄色粘质粉土夹粉质粘土，厚度约4.0m；7-2层灰黄色砂质粉土，厚度约4.0m；标高-31.8m以下为7-3层灰黄~灰色粉土，资料中未提供以下土层情况。土地坪场区地下水主要为潜水，场地地下水及地基土对混凝土有微腐蚀性。 二、气象分析

上海市属北亚热带季风性气候，雨热同期，日照充分，雨量充沛。由于受冷暖空气交替影响，四季分明，但冬夏较长，春秋较短，年平均气温 16.5℃～17.9℃，十年内极端最高气温39.3℃，极端最低气温-6.1℃；全年平均风速3.1m/s，最大风速30.0m/s，台风季节主要为7～9月，多有台风暴雨出现；该地区雨量充沛，年平均降水日为128.6 天，年降水量940.4～1775.6mm；6月降梅雨，时间较长。 三、拟建工程场地及周边环境状况

本项目北临剑川路，东临虹梅南路，西、南两侧为空地，有少量临时建筑，西南角为学院学生宿舍，场地整体为不规则的平行四边形。原址为空地，地势平坦，有少量堆土，不涉及拆迁，周边市政设施完善，交通便利，建设条件较好。

施工场地俯瞰图 2

工程平面图

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虹梅南路一侧绿化带上部存在架空弱电线 虹梅南路与学校围墙（约20米）

剑川路路口与学校围墙（约30米） 现场入门口西侧宿舍楼

现场西侧临时围墙 现场西侧围墙

现场由东向西视野 施工现场

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第二节 对工程总体特点的分析及监理工作总体对策

一、对本工程总体特点的分析

华东师范大学新建闵行校区文化中心一期项目为集大学形象展示、大型集会、会展展示、文化休闲、剧场演出为一体的多功能文化建筑。该项目是华东师范大学进行规划布局，满足学院研究实验的发展需求,社会关注度高、政府关注度高，因此要求建设管理的各项目标需按计划全面实现和推进。

作为监理人，首先要充分理解设计思想和业主的建设意图，利用自己扎实的专业功底、类似工程丰富的监理经验、先进的服务理念和优质的服务质量，为业主提供全方位的监理服务。本项目功能定位高、设计品质高、质量标准高、专业性强，项目的建成，对于国家、上海市以及参建各方，都具有很重要、很重大的责任和意义。 二、针对工程总体特点的监理工作总体对策 （一）监理工作总体指导思想

1、坚持“以顾客为中心，优质高效，服务至上，客户满意”的服务宗旨，倡导“为顾客提供增值服务”作为服务最终目标。通过积极的参与、密切的沟通和协作，最大限度的发挥监理的“控制作用、协调作用、管理作用和参谋作用”，以高度的主人翁精神，与建设单位、施工管理团队、设计共同形成一个强有力的项目管理体系，实现质量、进度和安全的全面达标。 2、以确保工程安全和质量目标为前提，以确保工程进度和有效控制工程投资为目标，充分展示公司一贯坚持“预控为主、强化过程、严格监理、监帮结合”的监理风格，利用监理人员过硬的专业技术、丰富的经验和有效的手段，运用工程项目风险管理理论，通过周密的事前控制、严格的过程控制和及时的协调管理，来确保工程目标的实现，全面实现“监理合同中我们的每一项承诺”。

3、极大的发挥我司监理、造价、招标综合资源优势，依托上级单位上海岩土工程勘察设计研究院有限公司综合专业技术、专业人才优势，在现场监理部大力倡导“学习型班组”建设，在技术服务、投资控制和建设项目管理方面，实现我们的增值服务，达到并努力超越让建设单位“满意”的标准。

4、面对建设方管理创新，三凯公司秉承“以服务创造价值”企业经营理念，强化“以顾客为中心”服务理念，贯彻以管理与服务产品的制度化、标准化、信息化、精细化打造企业核心竞争力企业发展战略，本着项目利益至上，主动积极响应建设方管理创新，努力实现监理方管理创新，实现共同价值。 （二）监理工作总体对策

对策一：组建高素质的项目监理部，在人员素质、专业配备以及人员数量方面充分满足工程需要。

我司特委派管理能力、技术功底强的闵健耀同志为总监理工程师，拟派驻共计35名在相关专业有着雄厚实力和丰富经验的监理人员，现场监理机构设总监办公室（12人）和3个监

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理组，总监办由总监理工程师（国家注册、高级工程师、房建专业），总监代表2人（土建、安装专业，工程师），材料监理、测量监理、合同造价进度控制专员和资料管理等人员组成，监理组分别是：土建、装饰监理组（18人），安装监理组（5人），安全（HSE）监理组（3人）。监理人员专业包含土建、钢结构、暖通、给排水、电气、电梯、安全、材料、测量等。公司为项目特别成立专家顾问组，专家组成员都是工程建设领域各专业知名专家、教授，当现场监理机构需要处理重大、复杂、突发技术难题时，他们将赶赴现场，支持工作。公司派驻现场的监理人员，特别是总监、总监代表、各专业技术骨干均年富力强，具有很高的综合素质、很强的敬业精神、较强的创新意识和能力、过硬的工作作风，无论在事前审核、审查等预控方面，还是在过程的检查验收、跟踪旁站等监控方面均具有很强的能力。

公司派驻的总监、总监代表以及专业技术骨干，不再担任其他项目的监理工作，把全部精力投入在本工程中，每周驻工地时间不少于5天。总监、总监代表出勤率保证达到100%。 对策二、强化项目自身管理，保障现场监理服务质量 1、做好现场监理组的团队建设

在整个项目的运行过程中，团队建设至关重要，“一人强不算强，大家强才算强”，术业有专攻，总监在业务上不是万能的，但总监要具有良好的管理能力，总监的综合素质在监理项目部应成为一面旗帜，发挥好表率作用。通过有效的管理，积聚大家的智慧和力量将项目做到最好，并在监理项目部内形成上下贯通顺达的管理机制，做到“爱兵”与“严兵”的统一，通过不懈的努力，建设一支具有较高执行力的监理团队。 2、做到监理工作“人人清”

项目上做到任务分层下达，总监对各监理组组长下达每周的任务计划，各组长将任务分解到每个组员、每一天，明确每一岗位的履职标准、业务要求，并督促检查，每周汇总任务完成情况，对未完成任务进行原因分析，及时纠正并预防；使得项目监理人员对自己的工作人人都清晰明了。

3、做到现场工作“日日清”

要求施工单位每天下班前对次日的工作安排用表格形式做详细的阐述，包括施工的具体内容、部位、施工人数、需完成的工作量等，报送监理部后，监理对施工安排的合理性进行分析，无异议后则有针对性的进行现场巡视、旁站等工作，当日下班前召集相关单位对所完成工作内容进行清理，对未完成任务进行原因分析，及时纠正并预防；使得项目现场日日清。 4、加强监理组内部学习

注重监理组内部学习，主动组织好针对项目任务要求的内部培训和业务交底，提高监理项目部的整体业务水平；要强化对新成员尤其是大学生的传、帮、带、教，以建立以老带新的人才健康成长良性循环机制； 5、建立监理组内部竞争机制

总监每月对监理项目部成员的工作绩效实施定时量化考核，以形成内部竞争淘汰机制，考

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核中应坚持原则、坚持标准，不用“二把尺度”不当“老好人”。 6、建立完善的各项监理工作制度

1）图纸会审、技术交底制度；2）施工组织设计审核制度；3）设备、材料、构件检验及复验制度；4）重要隐蔽工程、分部（项）工程质量检查验收制度；5）关键工序质量控制制度；6）单位工程、单项工程中间验收制度；7）设计变更处理制度；8）工地例会、现场协调及会议纪要签发制度；9）施工备忘录签发制度；10）紧急情况处理制度；11）工程款支付签审制度；12）工程索赔签审制度；13）档案管理制度；14）监理工作日志制度；15）监理月报制度；16）监理机构内部责任制。

对策三、采用先进的监理设备，提高监理工作的质量

1、我公司非常重视监理检测、测量手段的先进性和可靠性。根据工程的具体情况，现场监理部将配备齐全有效的检测工具与设备，包括全站仪、激光经纬仪、精密水准仪、测距仪、回弹仪、双向测斜仪、数据采集仪、分层沉降标等先进的测量、检测设备，以充分满足工程的需要。

2、现场布置监控摄像头，建立监理方的远程视频监控系统辅助现场监理工作；使用监理作业信息化系统进行监理信息作业和管理，将现场监理工作纳入信息化、网络化，并纳入建设单位项目信息管理系统。

3、我公司能充分调用上海岩土工程勘察设计研究院有限公司的试验、检测、精密测量仪器（GPS定位仪、精密水准仪、精密测距仪）等设备资源，在土工试验、测量定位等方面为现场监理工作提供可靠的技术支持和保障。

4、按照建设要求，与建设单位共同选择信誉良好的工程质量检测单位，他们将和现场监理部一道进行监理独立平行检测工作，为工程提供独立、及时、真实的优质的监理服务工作。 对策四、公司的支持与管理

1、运用信息平台进行项目管理与沟通

公司开发了三凯信息系统平台，通过内网进行登录，使得项目部与公司之间得到良好的信息沟通与传递。 （如右图）

2、运用UKEY软件狗对现场资料实施远程监控

公司制作UKEY软件狗，建立现场监理资料目录，利用信息平台功能，通过网络进行资料的同步上传，能够使公司及时掌握现场的监理状态，同时，通过资料所反映的项目情况，有的放矢地进行项目巡查。（如右图）

3、公司每季度对项目进行检查考核

公司每季度由总师办组织副总工程师、部门技术负责人参加的季度考核组，对各项目进行季

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度考核，考核组按照技术质量部编制的项目季度考核表对项目进行季度考核，公司对项目做季度考核汇总和年终考核,并分析后制定纠正措施预防。 4、公司检查组对现场的日常巡查

公司设置安全检查组，隶属于公司技术质量部，按照最新安全规程对工程项目现场的日常安全巡视检查，对存在的问题通过分析采取纠正措施，其次采取预防措施，减少或避免因事故、事件再发生或不合格而产生的影响，帮助总监提高现场管理水平。 5、定期对顾客进行满意率回访

根据公司管理体系运行要求，对现场服务质量进行回访，回访方式有两种：一是中层以上领导根据公司规定，对顾客进行不定期的回访，并及时填写回访记录，真实反映顾客的意见和希望；二是项目总监定期对项目业主进行的监理工作回访。 6、按期召开总监交流会

每月按时召开总监交流会，总监之间互相学习、相互交流，提高认识。在交流会中将涉及以下内容：监理案例交流；竣工经验交流；总监座谈会；政府文件按学习；新版指导书宣贯；专业知识培训；总监工作汇报；检查通报等。 7、开展“创建学习型班组”活动

认真学习企业各项业务的作业标准、规程、项目信息化管理平台等，结合本职岗位的实际工作，认真钻研工作中的疑点和难点问题，形成“比、学、赶、帮、超”的学习热潮，形成“勤学、勤问、勤实践”的学习氛围。通过不断地学习，使自身综合素质得以全面提高，规范员工的行为，以适应岗位工作的需要，使我们的工作达到制度化、标准化、信息化的各项要求。

对策五、公司专家顾问组作全面的技术保证和支持

针对本工程，公司领导以及上级部门——上海岩土勘察设计研究院有限公司的主要领导成员将均非常关心项目的监理情况，通过与建设单位的积极沟通，在技术服务、资源配备和过程管理上予以充分的保证。同时公司依托上级单位上海岩土工程勘察设计研究院有限公司，建立针对本工程的专家顾问组，主要成员如下：

姓名 年龄 组内职务 专业技术特长及主要业绩及荣誉 教授级高工、国家注册岩土工程师，擅长岩土工程，现任上海岩土工程勘察设计研究院有限公司技术总监。 所获荣誉：享受国务院特殊津贴专家、中国建筑学会勘察分会常务理事、上海市建设系统专业技术学科带头人、上海市建设科技精英。 教授级高工、上海岩土工程勘察设计研究院有限公司原总工，擅长降水。 所获荣誉：上海科学技术委员会专家之一。 教授级高工、擅长工程测量、监测，现任上海岩土工程勘察设计研究院有限公司总工。所获荣誉：享受国务院特殊津贴专家 教授级高工、原华东建筑设计研究院资深总工，擅长结构工程。 所获荣誉：上海市建设委员会科技委工程设计委员会主任 教授级高工，擅长暖通空调、给排水，曾担任中国海诚工程科技股份有限公司总工，上海科学技术委员会专家之一。 7

顾国荣 55 组长 姚天强 张晓沪 陈宗梁 孙璐玲 68 61 70 65 组 员 组 员 组 员 组 员

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姓名 余琼瑜 年龄 组内职务 60 组 员 专业技术特长及主要业绩及荣誉 教授级高工、上海凯华建筑设计有限公司副总工程师、擅长电气、智能化。 所获荣誉：曾担任上海电器股份有限公司总工程师、上海电气集团上海电器设备成套工程有限公司副总工程师。 第三节 对本工程重点、难点的分析及相应对策 一、本工程质量控制重点、难点的分析及对策

分析1：本工程建筑设计的空间曲线较多，因此保证测量放样和模板安装曲线是本工程质量控制的重点；

对策1：独立进行现场测量监理复核，现场应对圆弧控制线放样进行重点监控； 分析2：整个地块地下为一个大底板，设2层地下室，基础埋深约为16.0m，纯地下室面积较大、埋藏较深，基坑围护施工及土方开挖过程中控制基坑变形对周边环境影响难度大，围护结构施工和深基坑开挖是本工程监理的难点；

对策2：协助设计、施工单位完善基坑围护设计和基坑施工组织设计审批与专家论证，施工前协助业主组织建筑与结构设计和围护设计交底工作；配合业主协调基坑监测单位、地铁4号线独立监测单位对监测界面的划分，审查监测方案；采取恰当的施工方式和顺序，降低对周边环境影响；制定专项方案，严格“时空效应”原理，限时、分段、均匀、对称进行土方开挖，落实应急预案相关措施，做到随时能启用应急预案，确保基坑及周边环境安全。 分析3：基坑监测非常关键。在建深大基坑及既有建（构）筑物等，拟建基坑工程面积大，基坑长边达104m，基坑开挖施工对周边地下管线以及建筑物的影响相对较大，为减少对周边环境、建筑的影响，必须及时做好各项监测工作，用准确及时的监测数据，指导施工顺序或事先采取相关保护措施。

对策3：本次基坑周边环境十分复杂，安排岩土工程监测工作，随时掌握支护结构及基坑周围土体的位移和应力变化情况，以确保工程质量与施工安全。配合专业监测单位对周边建筑及管线种类与结构形式、基础形式、实际状况进行彻底摸排、记录、标示；对电缆分布情况和走向作详细调查，并请地铁及管线单位进行交底或进行专项物探工作。

分析4：本工程整个地块地下为一个大底板，平面尺寸不规则，地下室底板、外墙板混凝土、大体积混凝土结构构件的温度和收缩变形容易引起的渗漏缺陷，大体积混凝土裂缝控制是本工程施工质量控制的重点；

对策4：根据结构在荷载、结构、底层条件发生变化的部位或因抗震要求设置变形缝、施工缝，加强施工过程质量控制、认真做好混凝土养护，有效控制砼有害裂缝的产生。 分析5：本工程为超长结构，施工质量是监控重点之一，设计设置了多条后浇带、施工缝，处理不当可能就会造成渗漏产生；

对策5：超长钢筋混凝土结构产生施工裂缝主要是由于温度差异和体积压缩导致混凝土裂缝的产生，在施工过程中根据工程实际情况合理布置膨胀加强带，在浇筑过程中，应加强的对温度进行控制，注意改善混凝土浇筑条件，减少温度对混凝土构件产生应力，同时，要注

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意优选混凝土配合比，加强养护。

分析6：本工程层高高度超过8米，高支模是本工程监理的重点；同时，涉及到大跨度钢结构桁架，单榀桁架宽度大，重量重，安装难度大，对吊装要求、焊接工艺、高空桁架垂直度控制要求高，确保钢结构制作加工和安装质量本工程监理质量控制的难点。

对策6：在框剪结构、钢结构施工前应编制针对性的施工方案，对钢筋、模板、混凝土、吊装、焊接、涂装等关键工序进行全过程跟踪检查和验收，严格按专家论证方案实施。 分析7：由于文化中心一期工程的特殊性，如何做好新楼建筑隔音非常重要，本工程所有使用的材料和设备均应具有消声、隔声、减震、隔震的作用，因此材料质量控制是本工程监理工作的重点。

对策7：确保所使用的全部原材料及现场制作的混凝土、砂浆的质量。严格执行建设工程质量检测见证取样、送样规定，做好见证取样和信息反馈的记录，加强对进场使用的所有建筑材料、成品、半成品的审核，从而确实保证整个工程的质量。

分析8：本工程整体地下面积较大，地下室为地下车库，兼作人防，地下结构施工抗渗要求高。同时，本项目可能涉及的渗漏风险点较多，如外门窗、外门窗、外墙、屋面、幕墙、卫生间、污洗间、给排水、空调水、冷凝水管道等，防止渗漏是本工程监理质量控制的难点。 对策8：成立防渗漏领导小组；认识渗漏问题的重要性，认真分析渗漏发生的部位及原因，并从把好原材料进场检验关抓起，细心审核施工专项方案，关键部位、关键工序的施工、隐蔽，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查。同时，也应积极采用和推广科学、先进的施工工艺及新型材料，做好防渗漏的监理工作。

分析9：本工程设计理念先进，外立面采用暗红色仿木铝板、中空玻璃、干挂石材、涂料组合装饰使得整个建筑群立面色彩、质感和造型处理的和谐统一。因此，确保整个建筑群装饰效果的完美实现是本工程监理质量控制的重点。

对策9：监理事先充分理解建筑设计意图，消化设计图纸，施工过程中对材料的选用、品牌的确认、装饰样板施工工艺和装饰效果的确认、装饰立面细节的处理等各个环节，需要有丰富的类似工程监理经验做支持，发现问题及时与业主、设计及施工方沟通，与各方协商及时提出合理的解决方案。

分析10：本工程机电安装工程涉及专业范围包括强电的供配电、照明动力、给排水、通风空调、建筑智能化、电梯等，由于存在系统复杂、管线众多、专业性强、专业范围广、使用功能可靠性要求高的特点，为了减少安装、装修阶段的变更、返工，事先需做好安装工程与装修工程的界面划分、管线平衡、协调配合，为此确保机电安装各系统使用功能的有效完美实现，是本工程监理质量控制的重点。

对策10：各个专业系统要仔细核对，对各重要部位的综合管线图进行综合分析，我司设置BIM工作小组，利用BIM技术，以BIM仿真模拟作为技术手段，通过三维参数化模型的设计和综合管线设计，提前解决管线在标高、部位等的 “错、漏、碰、缺”；结构施工阶段对各

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专业管线预埋、洞口预留、设备基础预埋等予以严格验收；协助业主进行设备选型及设备招标等工作；对于相关功能检测和验收标准的控制尤为关键，应加强对调试结果记录的检查。 分析11：本工程的建筑节能工程涉及面广，包括屋面节能，外墙节能、门窗工程节能、给排水节能、电气节能、暖通节能等内容，整个建筑需要达到绿色二星的标准，因此绿色、节能也是本工程监理质量控制的重点。

对策11：组织监理人员熟悉有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准，加强参加施工图会审和设计交底，严格审查建筑节能专项施工方案和技术措施，及时进行平行检测，在施工过程中进行巡视检查，参与建筑节能能效的测评。 二、本工程安全文明监督重点、难点的分析及对策

分析1： 本工程涉及危险性较大（含超过一定规模）的分部分项工程有土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、钢结构安装工程，安全风险点多是本工程安全管理的难点；② 参建施工队伍多、作业点多，易燃、易爆物品多，安全管理协调是本工程的难点；③ 安全文明管理方面要创建市级文明工地和标化工地，安全文明施工是本工程的重点。

对策：① 现场监理部除设置安全监理组，专职负责安全监理工作；同时，贯彻人人管安全的思想，专职与兼职相结合；② 从严要求，从早抓起，警钟长鸣。以安全保证体系、安全施工方案、安全设施、材料、安全交底和教育的审查及检查入手，督促落实，严格监理，消除隐患，杜绝HSE事故的发生；③ 强化安全监理和施工单位安全员的管理力度，令行禁止。努力营造安全、文明施工的良好氛围和形象；④ 运用风险管理理念，制定重大危险源预案措施，以人为本，建立危险源日巡查制度、夜间安全巡查制度、经常性应急演习等，分阶段制定跟踪控制措施，避免事故发生。

三、对本工程进度控制重点、难点的分析及对策

分析：本工程工期较长，从初步设计到施工图设计、审查；相关参建单位的确定到设备选型考察、订货；土建施工及内装修到设备、管线安装调试，整个工程历时近3年时间，影响进度的不可预见因素较多，人的因素、技术因素、自然因素、社会因素等，如何合理策划工期、有效控制进度，使工程按期建成是本工程进度控制的重点及难点。

对策：① 在事前积极协助建设单位做好各阶段整体策划，制定详细的进度计划，按照科学的规律精心组织施工。对各个阶段的施工工期要求应紧凑，不准“抢”也不准“拖”；② 协助建设单位选好施工队伍及主要材料和设备，协助建设单位签好分包合同和供销合同；③ 制定详细的质量验收计划，控制好施工工序安排，严格执行质量验收程序；④ 协调好各专业、各参建单位的关系，协助建设单位管理好分包单位；⑤ 及时掌握进度偏差情况，并分析进度偏差原因，协助建设单位、督促施工单位做好进度偏差纠正工作。 四、对本工程造价控制重点、难点的分析及对策

分析：本工程建设周期长，受材料、人工等价格变化影响大，二次深化设计项目多，同时，作为国有政府财力项目，审计要求高，因此对过程中的工程量核定及现场签证的准确性提出

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较高要求，如何有效控制工程造价，使工程投资控制在合理的预算范围内是本工程投资控制的重点及难点。

对策：① 在专家顾问组的参与下，优化施工方案，提出监理合理化建议，在确保工程质量、建筑使用功能和原设计标准的基础上节省资金。② 在施工前,通过认真审图,对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和错、漏、碰、缺部分提出意见和建议,不仅保证工程的质量,也有利于节约工程投资,也可避免施工后返工造成索赔事件的发生。③ 严格控制工程现场变更，在前期设计和签订合同时，有预见性的考虑实施过程中的可变因素，有针对性的制定相应的对策，并纳入合同条款，避免“模糊”签证。④ 对工程实际进度情况、对工程修改、变更及返工情况、对与工程相关措施等作好完善的记录和必要的签证；对现场计量要认真复核和现场记录，实事求是地做好现场签证工作。⑤ 与造价控制机构密切配合，建立良好的信息沟通渠道，在工程量计算、定额套用、合同条款的理解、现场签证等方面，形成默契。⑥ 积极参与审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜。⑦ 认真参与工程付款审核，切实履行监理义务，有效行使建设单位赋予的权利。⑧ 利用我司监理、造价、招标等综合专业优势，运用专业投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，制订相关报表为建设单位建设管理提供参考。

五、对本工程合同、信息管理重点、难点的分析及对策

分析：① 本工程涉及专业施工队伍多，供应商多，因此，涉及到的各类合同类型多，合同主体关系复杂，合同条款不尽相同，处理不当将影响工程各方面、各阶段建设；② 工程涉及大量的资料、信息，收集不全或缺失将给工程带来巨大损失；

对策：① 对建设方与施工方、供应商咨询方签订的合同所涉及的内容及绩效考核条款，监理方需认真研读掌握；②监理方建立基于计算机与宽带网络的PMSI项目信息管理系统，对各参建单位、各方面工程信息，需全面收集并及时上传；③ 监理方需认真记录会议纪要，并及时整理、会签、发放；④ 及时收集过程资料并存档。 六、本工程监理协调重点、难点的分析及对策

分析：①本项目是一项多工序多阶段的综合性工程，对各不同工程在交叉施工以及前、后道工序交接时，容易出现的质量把关不严的疏漏等问题，针对这些薄弱环节控制的协调工作要求较高；②设备进场安装时间与土建工程作业形成交叉，是本次工程协调的难点；③竣工时涉及验收的部门多，与政府部门的协调工作多，工程协调管理难度大。④地铁12#线的通风井和出入通道在本工程范围内，本工程的基坑围护与地铁12#线基坑围护接口和与地铁12#线施工协调是本项目监理重点。

对策：① 事前协助建设单位划清各施工单位间工程范围界面，并明确界面交接点责任人和责任关系原则，做到前后工序有序、紧密衔接；② 协助建设单位做好交通策划，并做好交通组织、协调工作；③ 协助建设单位妥善处理工程周边环境保护及协调事宜；注意相邻工程施工对本工程施工不利影响的有关情况，及时汇报建设单位，并协助协调解决，同时积极与

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地铁公司共同讨论施工方案和监理细则的可行性，及时调整；④ 协助建设单位积极完成前期工程配合工作，协助建设单位处理相关事宜；⑤ 协助承包商与政府部门进行联系与沟通。

第三章 监理工作范围、内容和目标 第一节 监理工作范围及内容

一、监理工作范围

华东师范大学闵行校区文化中心一期项目施工图范围内的土建、安装、装修以及道路、绿化等室外总体工程（舞台灯光音响机械设备安装除外）。 二、 监理工作内容

（一）施工阶段的监理工作具体内容 1、质量控制

1）熟悉施工图，参加施工图会审、设计交底会议，提出相关建议或意见；

2）审查和批准施工组织设计和施工技术方案，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；

3）检查施工许可等手续的办理情况，向委托人提交检查报告； 4）审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作；

5）复核和审查承包人、分包人以及材料、设备、构配件等供应单位的资格及发包手续、备案情况等；

6）审批工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分，并依据监理规划分析、调整和确定质量控制的重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规划及其他管理制度；

7）检查督促承包人建立健全适合于本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作；

8）协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和符合有关测量成果。

9）审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室；审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验；

10）按照有关规定，对承包人进场的工程设备诶、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测盒平行检测，符合承包人自评的工程质量等级。

11）审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。必要时，监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验；

12）施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取旁站监理；对施工质量情况及时作好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录相；

13）组织或参与质量事故的调查，审批事故处理方案，并监督质量事故的处理；

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14）组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位之间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；

15）对项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作； 16）审查竣工资料，协助委托人组织竣工预验收； 17）参与委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告。

18）在规定的缺陷责任期内，负责核查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促承建单位修理；提供使用期的技术咨询，确保项目的正常运行。 2、进度控制

1）熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款； 2）审核、分析各投标单位的进度计划；

3）审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，监理及时提出施工总进度调整建议；

4）审核项目施工各阶段、年、季、月度的进度计划，并控制其执行，必要时作调整建议； 5）在项目实施过程中，必要时采用用计算机进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告。 3、造价控制

1）对工程实际进展情况作好完善的记录和必要的签证；

2）对工程的修改变更以及返工等情况作好完善的记录和必要的签证； 3）对与工程有关的措施等作好完善的记录和必要的签证； 4）每月进行投资计划值和实际值的比较，并提供相应报表； 5）参与工程付款审核； 6）参与审核其他付款申请单；

7）参与审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜。 4、安全生产监督管理

1）审核专项施工方案、安全技术措施和安全防护设施，督促承包人落实安全保证体系； 2）施工前期各种管线搬迁、房屋拆除、人防工程设施拆除等施工现场安全工作协调； 3）督促承包人履行安全、文明施工保障义务；进行安全自查工作；

4）协助招标人组织工地安全检查；符合施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用；

5）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查； 6）协助制定项目委托人的应急措施；

7）审核施工单位编制的现场安全生产管理应急预案，协助处理安全事故； 8）督促承包人组织工地卫生及文明施工检查； 9）督促承包人协调处理工地的各种纠纷；

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10）督促承包人组织落实工地的保卫及产品保护工作；

11）总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。 5、合同管理

1）协助招标单位与承建单位签订相关合同；

2）督促施工合同的履行，主持协商施工合同条款的变更； 3）协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷； 4）进行施工合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告。 6、信息管理

1）进行各种工程信息的收集、整理、存档； 2）定期提供各类工程项目管理报表； 3）建立工地例会制度,并做好会议记录；

4）督促各承包人整理工程技术资料,并定期检查向委托方提交检查记录。

第二节 监理工作目标

1、质量控制目标：质量一次合格率100%，满足国家、上海工程验收质量标准。 2、进度控制目标：按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。 3、造价控制目标：按程序进行工程计量和付款签证，对变更的实施提出造价预警。 4、安全文明管理目标：安全文明管理目标确保工程无重大安全事故，创建市级文明工地和标化工地，符合《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第393号)以及《关于实施建设工程安全监理的指导意见》(沪建建管第170号文)等的相关要求。

5、合同管理目标：完成本项目的合同跟踪管理及协助委托人的相关索赔事宜。

6、信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档，监理档案按规定组卷于竣工备案完成时移交建设方。

7、建筑节能目标：严格按照国家对建筑节能和环保的要求监督工程实施。

第四章 监理工作依据

1、发包人与监理单位签订的正式监理合同

2、依法订立的本工程工程承包合同、补充合同、协议等

3、本工程施工设计图纸、设计说明、变更设计图纸等有关技术要求和规范 4、已批准的《监理规划》以及经监理人批准的施工组织设计 5、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号） 6、《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号） 7、《中华人民共和国招投标法》（中华人民共和国主席令第21号） 8、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 9、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）

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10、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令） 11、《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号） 12、《工程建设标准强制性条文》（建设部颁发） 13、《城市建设档案管理规定》（建设部令第61号）

14、《建设部关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》（建设部第90号令） 15、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）

16、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号） 17、《上海市建设工程监理管理暂行办法》（上海市人民政府令第70号） 20、《上海市建设工程质量监督管理办法》（上海市人民政府令第88号） 21、《上海市建筑节能管理办法》（上海市人民政府令第50号） 22、《上海市建筑市场管理条例》（上海市人大会第三十九次会议通过） 23、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

24、《建设工程监理施工安全监督规程》》（DG/TJ08-2035-2014） 25、《绿色建筑评价标准》（DG/TJ08-2090-2012）

26、《关于实行建设工程竣工验收备案制度的通知》（沪建建[2000]第0870号） 27、《关于上海市工程建设地方标准强制性条文》的通知（沪建[2000]0754号）

28、《关于〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉若干意见》（沪建交联[2007]802号） 29、《关于本市限制禁止工程施工使用现搅砂浆的通知》（沪建交联[2007]886号） 30、《关于实施建设工程安全监理的指导意见》的通知（沪建建管[2003]第170号） 31、《关于加强本事建设工程监理管理的若干规定》（沪建交[2010]第623号）

32、《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》（沪府发1号） 33、《上海市建设工程监理管理办法》（上海人民政府令第72号）

34、《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》（沪建交[2012]645号） 35、其他技术标准最新版本

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第五章 监理组织机构 第一节 现场监理机构框图

公司领导小组 专业技术委员会 HSE联动小组 上海三凯建设管理咨询有限公司 综合治理（含维稳）安全文明建设联动小组 现场工作小组 专家顾问组 绿色建筑小组 总监理工程师 创优工程联动小组 廉政建设联动工程小组 BIM工程小组 土建、安装总监代表 总监办公室 总监理工程师：1人 总监代表：2人 测量监理：2人 :3人 安全监理 造价、合同、进度控制专员： 1人 材料试验监理：2人 信息与资料管理：1人

合计：12人 土建、装饰监理组 土建组组长：1人 装饰、幕墙组组长：1人 土建结构监理：5人 钢结构监理师：1人 岩土监理师：2人 人防专业监理：2人 装饰、幕墙监理：4人 室外总体专业监理：2人 合计：18人 安装监理组 安装组组长：1人 电气专业监理：1人 暖通给排水监理：1人 设备电梯专业监理：1人 弱电智能化专业监理：1人 合计：5人 注：本工程特委派管理能力、技术功底强的闵健耀同志为总负责人，拟派驻共计35名在相关专业有着雄厚实力和丰富经历的监理人员组成一个高素质项目监理部，全员平均年龄为45.62岁，中高级职称34人，国家注册人员6人，人员监理上岗证持有率达100%，上述人员根据不同工作界面、范围、内容，分阶段、分批次进驻本项目。

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第二节 项目监理机构主要的权利与职责分工

岗 位 主 要 职 责 与 分 工 内 容 全面负责监理任务、范围和内容中所规定的工作。包括(但不限于)负责组织协调和总监理工程师 管理前期工程、工程控制测量、第三方监测、施工监测、等施工准备阶段、施工阶段和保修阶段的监理。 总监理工程师 协助总监或根据授权范围及内容具体负责本工程施工准备阶段、施工阶段和保修阶代表 段的质量、进度、投资、安全生产、文明施工和环境保护工作。 负责本工程合格工程量计量及汇总工作，建立投资完成情况统计台帐。熟悉和掌握合同、造价控制 监理合同、施工合同、施工组织设计等文件，审查设计变更、变更设计和工程洽商专员 单，及时向建设单位报告投资完成情况及风险防范与对策的建议。 负责本工程进度控制和管理工作，包括工程进度计划及其保证进度实施的各类资源进度控制专员 保证计划（年/季/月）的审查并提出建设性意见。检查各项和各类进度计划的实施情况和对比分析工作，提出建议并每周提出进度周报。 材料试验监理 负责管理整个工程的进场材料，及时见证取样，审查材料是否符合工程要求，追踪工程中材料的使用。 全面负责整个工程信息管理、资料收集等管理工作。负责督促监理人员及时完成文件资料的收集、审查、复核、传递、签署等工作。按公司贯标要求开展工作。负责按国家、地方政府和建设单位要求开展工程技术资料和文档管理等工作。 档案管理 组织负责整个工程相关部分的质量控制技术指导和管理工作。熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准及有关的法规和条例。参加施工专业监理组长 图纸和文件、施工组织设计（或承包商案）、施工质量保证体系、采用的新技术、新工艺、新材料等的审核，编写监理细则。 安全监理 协助总监并全面负责工程的生产安全和文明施工和环境保护工作。包括组织安全培训与学习，组织召开各类安全与文明施工会议、负责安全文明资料管理，组织安全与文明监理方案和细则的编制等工作。 全面负责整个工程招标文件规定和投标文件承诺的工程控制测量和第三方监测、监控量测，负责测量标高和组织协调等技术指导和管理工作。 具体负责各自的质量控制工作，认真执行各类法律、法规和有关标准及规程，做好过程控制中的巡视、旁站、验收等工作。 测量监理 专业监理工程师及监理员 说明：

1、实行总监负责制。根据“三体系”要求，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，负责“三体系”在项目中的运作。

2、现场监理机构按照国家有关法律、法规、规范及公司“三体系”文件规定、有关合同文件等展开工作，按监理合同建设单位授权，同时承担相应的职责。

3、我公司派驻现场的监理人员始终坚持“公正、独立、诚信、科学”的监理原则，严格遵守“监理人员职业道德守则”。

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第六章 监理工作程序及流程

第一节 监理工作总体程序

（建签 设订、 监理 单位 ） 委托监理合同（监理、建设单位） 委派和确认总监理工程师（监理单位）成立监理项目部（监理项目部）收集有关工程项目资料（总监、专业监理工程师）编制监理规划（建设、监理、承包单位）参加第一次工地会议（监理项目部）施工准备阶段监理控制 （监理项目部）监理总结、资料归档（监理项目部）保修阶段监理工作

实施要点：

（建设单位、监理项目部） 质量控制 参加竣工验收进度控制 安全监理 工程量审核 合同、信息、协调管理 实施 过程中开展监理控 制 相关专业经验的人员组成强有力的监理团队。

2、派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。 3、配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。

4、按照《建设工程监理规范》GB/T50319-2013要求开展各项监理工作，控制工程质量、进度、造价，实施合同管理、信息管理，协调参建各方关系。

5、严格执行我司《管理手册》（2013版）各项工作要求；在监理项目部建立完善三体系，保证我司管理方针和质量目标、环境目标、职业健康安全目标实现。

6、应用工程项目监理软件，提高监理工作规范化、标准化水平。

7、按照本工程特点和要求编制《监理规划》，并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。

8、根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行总结和评估。

9、强化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。

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1、委派具有丰富监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点整合

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第二节 监理审核工作程序及实施要点

一、施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点

通过 将批件返回承包方并送建设单位 （资料管理人员） 提出修改意见 施工组织设计审批 （总监理工程师） 监理项目部会审 （专业监理工程师） 重大问题与建设单位、设计协商 （总监理工程师） 初审 （专业监理工程师） 向施工方询问和落实主要问题 （专业监理工程师） 修改补充 施工组织设计（方案）申报 （承包单位） 对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同审定

实施要点：

施工组织设计付诸实施 （承包单位） 1、施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。 2、施工质量、安全文明施工保证体系是否健全。 3、施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。 4、主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。

5、上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。

6、施工组织设计中是否有安全文明施工专项方案、是否有环境保护专项方案。 7、本项目属重大工程，监理部的审批意见需报我司技术负责人复审，必要时组织我司专家顾问组成员会审。

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二、开工审核工作程序及实施要点

实施要点：

1、参加设计交底、审查施工组织设计（方案）；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。

2、审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，并已报监理审核通过，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。

3、总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。

4、第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。 5、《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。

签署《工程开工报审表》 （总监理工程师） 参加第一次工地会议 （总监理工程师、专业监理工程师） 审查施工组织设计 （方案） （总监理 工程师） 审查承包单位现场管理体系 （总监理 工程师） 审查分包 单位资格 （专业监理 工程师） 检查测量放线控制成果 （专业监理 工程师） 检查开工准备情况 （专业监理 工程师） 参加设计技术交底 （总监理工程师、专业监理工程师） 熟悉设计文件 （全体监理人员）

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三、建筑材料审核工作程序及实施要点

否 进 行 退 换 建筑材料（设备）报审 （承包方） 提供生产 许可证 提供材料 质保书 比照合同文件 提供材料相应性能 测试报告 允许材料进入施工现场 按规定批量监理见证取样送检 （承包方） 独立平等抽查试验 （监 理） 合格 不合格 同意使用 不准使用 退换处理

实施要点： 审批 （监理工程师） 可 1、专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。 2、专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。

3、专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。 4、供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。 5、专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。 6、总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。 四、图纸会审工作程序及实施要点

布置图纸会审工作 （总监理工程师） 熟悉施工图纸并提出初审意见 （专业监理工程师） 监理内部会审 （总监理工程师） 提出书面意见和建议 （总监理工程师） 参加建设单位主持设计交底会 （总监及专业监理工程师） 签认设计技术交底会议纪要 （总监理工程师） 实施要点：

1、总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。

2、图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。 3、专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。

4、图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。

5、图纸中所需材料来源有无标保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。

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第三节 质量控制工作程序及实施要点

（ 专业审查施工组织设计（方案）变更文件签认施工组织设计（方案）变更文件审核重点部位、关键工序的施工措施 （专业监理工程师） 复核测量放线成果 （专业监理工程师） 监理 工程

师）（总监理工程师） 组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证 （专业监理工程师） （专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施 审查承包单位试验室 （专业监理工程师） 材料、构配件、设备质量控制 （专业监理工程师） 检查承包单位计量设备 （专业监理工程师） 实施要点：

1、部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序。

2、处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，向总监汇报，经与总监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。

3、工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，工程质量是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。

（总监理工程师）资料并组织现场抽查审核、签认分部和单位工程质量验收（专业监）理工程师）审核、签认分项工程质量验收资料（专业监）理工程师）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师、监理员）抽查、巡视检查、旁站监督 22

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第四节 进度控制工作流程

实施要点：

1、审核总进度计划应能满足计划工期的要求。(以上框中文字遮挡)

2、比较实际进度与计划进度之间的偏差，分析偏差产生的原因，督促施工单位采取有效措施进行调整纠偏。

3、采用组织、技术、合同、经济措施确保工程进度如期完成。

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检查、监督施工进度计划实施 计划调整E 修改补充 监理组审批月度施工进度计划 修改补充 监理组审批年(季)度施工进度计划 批准 承包人报送月度施工进度计划 监理组审批总体施工进度计划 批准 承包商报送年(季)度施工进度计划 修改补充 承包商报送总体施工进度计划 向业主报告工程施工进度情况

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第五节 工程量计量工作程序及实施要点

是否存在异议 (承包单位) 是 进一步检查计量记录 否 填写《中间计量表》 (专业监理工程师) 退还资料、暂不计量 （专业监理工程师） 存在问审查文件资料 (专业监理工程师) 无问题 现场计量 (专业监理工程师、承包单位) 填报计量通知 (承包单位) 分部分项工程完成 (承包单位)

实施要点： 1、计量原则

进入支付程序 （1）不符合合同文件要求的工程不得计量。

（2）按合同文件所规定方法、范围、内容、单位计量。 （3）按监理工程师同意的计量方法计量。

2、承包单位填报计量通知、监理工程师进行现场计量以及填报《中间计量表》的期限应符合合同规定。

3、监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包单位发出通知，承包单位要求增加计量次数，应书面申请。

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第六节 安全文明施工监理工作程序及实施要点

通知

实施要点：

1、编制有针对性的安全监督方案，危险性较大的分部分项工程编制专项监理实施细则。 2、施工过程中随时注意安全生产与文明施工情况，督促施工单位严格按有关安全生产规定执行。

3、检查发现安全隐患，要求施工单位马上进行整改并落实决不姑息迁就。 4、牢固树立“安全第一”的思想，对安全工作常抓不懈，提高安全生产意识。

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修正方案 不同意 施工承包单位编制安全、文明施工方案 监理工程师审核并提出书面意见 同意 上报 建设单位代表审核 实 施 施工承包单位 落实整改 监理工程师 检查执行情况 施工承包单位组织有关各方面处理安全事故 发现安全生产隐患及时发出整改通知 发现安全事故提出书面报告 紧急通知 建设单位代表

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第七章 监理资料的提供

督促检查施工单位及时完成各阶段的各项工程技术资料、竣工图纸归档工作，按上海市建设工程竣工资料归档要求并根据上海市档案局有关文件要求和建设单位的要求进行资料归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。

监理机构文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料。分门别类登记、整理，并及时归档。本公司将严格实行监理工作文档收发文签收登记制度。凡是施工单位向建设单位发出的一切业务联系单、备忘录，必须先交监理审核并签署意见后，由监理发给建设单位并请在监理发文记录上签收。凡是建设单位发下的一切指示、通知、业务联系单，必须先交监理签收，然后由监理转发施工单位并请在监理发文记录上签收。确保工程中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化。

本工程配备电脑、打印机、照相机、传真机等。监理人员都能利用电脑进行信息资料的收集、处理。 一、监理文书资料

监理文书资料在项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。监理文书资料按建设工程监理规范（GB/T50319－2013）执行。 二、监理资料管理

1、现场监理组设专人收集、管理监理文书资料，并按专业、工种编号、分类、登记，确保监理文书资料科学化、规范化。

2、监理文书资料真实可靠，字迹清楚，签字齐全。

3、监理对监理文书资料统一管理和统一领导，确保文书资料完整、正确和利用。 4、监理建立监理档案管理的工种制度。工程竣工后应将监理文书资料整理归档。

5、监理资料归档的主要内容：1）工程项目监理合同、2）工程项目监理工作计划书（规划、细则）、3）监理日记、监理月报、4）与建设单位、施工单位、设计单位来往文件、5）工程预验收质量评估报告、6）工程竣工验收质量评估报告、7）《建设工程监理规范》中A、B、C三类表（25种）、8）档案中规定的其他资料（包括建设方要求的）。

第八章 监理控制措施 第一节 质量控制的方法和措施

一、质量控制方法与手段

1、施工阶段，承包人按照已批准的施工组织设计进行安排和实施，当特殊情况方案变更时，对施工组织设计应进行调整，补充或变动，经专业监理工程师审查，并应总监理工程师签认。 2、专业监理工程师按要求承包人报送重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

3、当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题讨论，经审定后予以签认。

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4、专业监理工程师对承包人在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 5、专业监理工程师从以下五个方面对承包人的试验室进行考核：

6、专业监理工程师对承包人报送的资料进行审核，并对进场的实物按以委托监理合同约定或有关工程质量管理文件要求规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 7、专业监理工程师定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

8、总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员旁站。

9、专业监理工程师根据承包人报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包人严禁进行下一道工序的施工。

10、专业监理工程师对承包人报送的子分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，总监理工程师组织监理人员对承包人报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

11、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理通知，要求承包人整改，并检查整改结果。

12、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包人停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。

13、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包人报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理组对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 二、质量控制的监理措施

1、一个原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督 施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。 2、两个重点：1）重要的分部子分部工程；2）关键部位。 3、三个阶段：

1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案，技术，质量保证措施，原材料的检验和审批的配合比是否符合要求。

2）施工阶段：旁站和巡视，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽查。

3）成品验收阶段：通过检验和验评该子分部或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在允许范围内。 4、五个手段：

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1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。

2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法进行整改的要求返工。

3）试验：对各种材料、配合比、混凝土强度等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位应提供条件。

4）指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，同时指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。 5）影像资料留存。

第二节 进度控制的方法和措施

一、本工程进度的要求

计划工期：自2016年7月至2018年4月，计划施工工期632日历天。 二、进度控制要点

1、协助与配合参建单位合理制定施工方案和施工流程，并在此基础上确定进度计划； 2、强化事前预控和过程的严格控制，最大限度的减少返工和工期停滞；

3、对计划投入进行监督和控制，提前对进度进行有效的预测，及时发现和解决存在的问题； 4、建立进度控制台帐，对实际进度和计划进度实施全面跟踪。并做好分析与信息沟通与反馈。 三、工程进度的事前控制

1、由项目总监组织专业监理工程师审核施工总进度计划。总进度计划应满足：

1）符合合同工期；2）相互之间的安排是否协调；3）有无逻辑关系错误；4）与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；5）易受寒潮、雨季、高温、台风等影响的工程应安排在合理的时间，并应采取有效的预防和保护措施。6）项目总监理工程师在确定满足上述要求并与建设单位协商后，批准施工总承包单位填报的《工程施工进度计划报审表》，作为监理控制目标。 2、专业监理工程师依据施工承包合同有关条款、施工图及施工现场实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送总监理工程师。 四、进度的事中控制

1、专业监理工程师负责审核进度计划的实施，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况，并记录实际进度情况，当发现实际进度偏离合同要求时，及时报总监理工程师，由总监理工程师指令承包单位采取调整措施,并报建设单位备案。

2、专业监理工程师审查承包商提交的年度、季度、月度计划，会同建设单位协商后由总监理工程师批准施工承包商填报的《工程施工进度计划报审表》 。

3、总监理工程师负责组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工进度调整计划，审查意见经总监理工程师审批后报送建设单位同意后签发《工程施工进度计划报审表》。

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4、总监理工程师定期向建设单位汇报有关工程实际进展状况，并提出合理预防由建设单位原因导致工程延期和费用索赔的建议。专业监理工程师负责及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理工程延误提供证据。

5、严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，专业监理工程师负责进行进度控制的预分析。 五、进度的事后控制

1、与承包商协商制定保证工期不突破的对策措施：

1）技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等； 2）组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等； 3）经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；

4）合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度；

5）其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度。

2、因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向建设单位提出报告，提出补救措施的建议。

3、根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。 六、本工程施工进度计划表

施工 工期 内容 准备阶段 桩基工程阶段 基础工程阶段 主体结构阶段 屋面工程阶段 装饰工程阶段 安装工程阶段 室外总体阶段 竣工验收阶段 整理资料 保修阶段 2016年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 2017年 6 7 8 9 10 11 12 缺陷责任2018年 期（730日日历天） 1 2 3 4 29

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注：项目监理控制工期（施工阶段）：自2016年7月至2018年4月，计划施工工期632日历天，监理周期632日历天，缺陷责任期为730日历天。

第三节 造价控制的方法和措施

本工程建设周期长，影响因素多，合理的造价是投资控制的目标，我们将协助建设单位、投资监理单位进行有效的投资控制，实现预定的投资控制目标。 一、监理造价控制的工作重点

现结合我公司类似工程的监理经验，拟定了监理投资控制的工作重点：

1、协助建设单位，对每一项设备采购，提前认真核定技术参数，对每一个分包单位的选择，充分利用竞争机制，协助建设单位选好每一支队伍、签好每一份合同，保证质量的前提下最大限度地节约造价。

2、在施工前,应认真审图,对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和错、漏、碰、缺部分提出意见和建议,既保证工程质量,又节约工程投资,避免施工后返工造成索赔事件的发生。 3、在专家顾问组的参与下，优化设计方案和施工方案，提出监理合理化建议，节省资金。 4、严格控制和减少工程变更，做好工程变更前的经济、技术分析，为建设单位决策当好参谋。 5、严格控制现场签证，在前期设计和签订合同时，有预见性的考虑实施过程中的可变因素，有针对性的制定相应的对策，并纳入合同条款，避免“模糊”签证。

6、与审价机构密切配合，建立良好的信息沟通渠道，在工程量计算、定额套用、合同条款的理解、现场签证等方面，形成默契。

7、一旦发生工程变更，及时绘制变更部位的竣工图，结合变更部位的前后照片及文字说明，为审价单位提供真实的工程量计算依据。 二、现场签证控制措施

1、通过积极参与、热情服务，在设计方案（包括工程变更）、材料设备选型等方面进行优化比选，为建设单位提供合理化建议。

2、对施工单位提出的工程变更，监理工程师在出场计量前，应及时与建设单位进行沟通，达成一致意见后，由两人以上的监理人员进行现场实测实量确保数据的真实性。

3、对建设单位或设计单位提出的变更，监理工程师应进行认真分析，看是否超出合同限定的范围，若属于新增工程则应另签合同处理，除非施单位同意作为变更。至于工程量的核实应根据施工合同有关条款及计量原则来进行。

4、确实发生需要现场签证的项目，必须确保数量的真实，同时保持有可追溯性。 三、合格工程计量控制措施

1、监理组进场后，专业监理根据设计图纸，列出详细的实物工程量，按部位、单位工程对照投标文件进行审核，制订工程量清单和相应的台帐。工程量的形成是一个累计过程，监理工程师要了解合同中的项目与施工项目的关系，了解施工方案、过程和与进度相对应的安排。 2、在施工过程中，监理工程师将各工序、部位的质量验收情况记入台帐。根据合同要求和具

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体情况，征得建设单位同意，对额外工程进行复核、记录，并记入台帐。

3、每月的下旬，专业监理根据台帐记录和质量验收资料，按合同要求对过程计量复核汇总，总监签认施工单位上报的验工月报，上交建设单位。只有提供完整的施工记录、质量证明和试验报告，监理才给予计量审核。

4、建立质量控制台帐，对材料的供应单位、规格、数量、使用部位、质量状况等进行追踪，并在每月底以月报的形式向建设单位提供信息。 5、建立合格工程计量台帐，对已完的工程量进行跟踪。 三、造价控制各阶段的合理化建议

1、预控阶段：接收委托方提供的基础资料，包括合同及附件、图纸；审核委托方提供资料的完整性、准确性；与委托方沟通，了解委托方对指标测算的要求、目的、时间要求并提交资料有关问题的书面资料；分阶段进行工程量的计算，同时记录计算过程中发现的图纸错误、矛盾、问题等；按委托方要求提供测算指标，要求分层、分部位（柱、墙、板、梁）提供指标表；协助委托方对得出的指标表进行分析比较，提出合理化建议。 2、设计阶段

本阶段工作重点：审核及修正设计概算、优化设计方案、建立投资控制目标，以起到事前控制作用，要求完成时间满足业主的进度。

1）设计方案阶段投资控制工作内容：协助业主对改造项目的功能标准、技术经济进行分析，对方案设计进行比选和优化，确定相关设计限额指标并对提出方案细化和完善建议；审核及修正设计概算；预先向业主提出关键分部分项工程、专业分包工程的造价控制意见；根据优化和细化完善的设计资料制定投资控制总目标和编制各分项设计造价控制目标；根据经确定的投资总额，协同业主和设计人员编制项目资金计划，提出建设项目各阶段、各分部分项资金额度。

2）运用价值工程进行设计方案选择建议：同一建设项目，可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。以使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。

3.）审核及修正设计概算：熟悉并掌握初步设计图，从设计图及业主的要求中掌握本项目的范围、单体、标准等情况，确定设计概算的审核依据；对工程概算进行分析研究并提出专业的审核意见，包括对项目进行风险分析，为不可预见费用的估算提供基础数据。我司工作重点在建安工程费部分，根据不同单体建筑，按土建、精装修、机电、电梯等单位工程进行分解，确定各单位工程的控制目标值；审定概算。业主会同造价咨询单位及设计单位通过对概算审核及商谈，调整并最终确定概算；根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议。

4.）监控施工图设计：设计单位应在批准的初步设计和总概算范围内进行施工图设计，实行

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限额设计。造价咨询人员会同业主按费用计划监控整个设计过程，努力使设计人员在费用计划内完成设计。按施工图出图计划及时审核施工图预算，与预设的目标值比较，及时发现可能突破控制目标的单位或分部工程，作出相应修正或调整，采用项目的变更控制程序，如某一项费用的增加一定要由另一项费用的降低来冲减，真正做到单项工程和单位工程投资额不突破总概算。根据施工图预算细化造价控制目标值，为施工阶段的造价控制作好准备。对施工图设计和施工分段交替进行的项目，更需密切关注造价的动态变化。

3、招标阶段：本阶段工作重点：负责或协助业主进行总承包招标，负责各专业/指定分包工程的招标策划、评标、回标分析、定标及草拟合同工作，对于合同中的经济条款给予专业意见；在招标工作开展之前，根据投资性质、业主的要求和项目的特点、设计进度，为业主提供总承包工程、各专业分包工程发包策划书，为招标工作的顺利展开打好基础。

4、施工图预算阶段：根据设计单位提供的施工图纸及技术规范，按建筑工程工程量计价规范计算各专业工程量，确定主材价、套用相关子目、分别列项，确保不漏项，项目描述须准确、合理、细致；会同建设方及设计方进行技术交底、确保图纸工程量的计算准确；现场实际踏勘、确保预

算编制与现场实际情况吻合，编制过程中发现设计施工图与现场不符情况应及时向建设方提出，并提出合理化意见；定额及取费标准准确、材料价格与市场相符；当预算有可能超出设计概算的允许范围时，

从投资控制角度为业主提供可能合理节省费用的建议；对施工组织设计或施工方案从投资控制角度提出优化建议，对降低造价的建议和措施做出说明。

5、施工阶段：本阶段工作重点：以经审核确认后的设计概算或施工图预算为施工阶段造价咨询控制目标，协助业主进行专业分包工程、指定分包工程及材料、设备等的招标策划、评标、定标及草拟合同工作，重视合同执行过程跟踪管理，对中期付款，特别是对工程变更及现场签证进行审核，做到造价精细核算、投资动态控制，从而起到事中控制的作用。

6、竣工结算阶段：根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与定额、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价；现场踏勘、计量复核；工程量、工程要素价格、工程造价计价依据及各类项目费用进行审核确定；编制工程审价报告。

第四节 安全、文明施工监督措施及监督手段

一、针对本工程安全管理的特点、难点分析

1、本工程安全文明管理目标高，确保工程无重大安全事故，创建市级文明工地和标化工地。 2、本工程基坑开挖面积大，基坑深度约15m左右，确保深基坑施工及土方开挖的安全是本工程安全管理的第一重点；

3、本工程中庭部分层高比较高，高大模板施工是本工程安全监督的重点； 4、本工程大跨度空间桁架结构，吊装工程是本工程安全监督的重点；

5、本工程涉及的危险性较大及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程多，如下表：

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一、本工程涉及的危险性较大的分部分项工程（属于需单独编制安全专项施工方案的工程范围） 采用非常规起重设备、方法的起重作业，且单件起重量在10KN及以上的起1 起重吊装 重工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备的自身的安装、拆卸 搭设高度超过24m（含24m）的落地式钢管脚手架 2 脚手架 吊篮脚手架 自制卸料平台、移动操作平台 3 大型机械拆装工程 塔式起重机拆装；外用电梯（人货两用电梯） 建筑幕墙的安装施工 4 其它 钢结构安装工程 二、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（属于需专家论证的工程范围） 1 基坑支护及开挖 开挖深度超过5m（含5m）的基坑的土方开挖、支护、降水工程 混凝土模板支撑工程：支撑高度≧8m；搭设跨度≧18m，施工总荷载≧2 模板工程 215KN/m；集中线荷载 ≧20KN/m 二、安全监督过程监督及监督措施 1、建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。 2、督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。

3、督促承包商按安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施实施情况进行监理。 4、督促并指导承包商建立完整的安全台帐，并定期进行检查。

5、督促承包商落实安全交底制度，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。

6、及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题责令停工整改。 7、每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机槭的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查。

8、检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书，督促承包商对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。

9、主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。定期组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施；

10、执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促施工单位执行； 11、加强组织措施、经济措施、技术措施、合同措施管理。 三、安全监督手段

序号 1 2 3 4 监理手段 监理通知 暂停施工 报告 告知 实施办法 监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。 监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。 1、月度报告-项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有段安全监督部门报告。 2、专题报告-针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。 1、对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理33

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5 6 7 8 9 机构宜以书面形式告知。 2、对施工单位的告知—凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。 1、安全监理人员应参加第一次工地会议。 第一次工地会2、总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施议 工单位递交书面报告。 3、项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。 安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职工地例会 安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工和专题会 单位及有关各方予以改进。 1、安全专项施工方案实施时的巡视—对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工现场巡视 方的动向。 2、其他作业部位巡视—根据现场施工作业情况确立巡视部位。 3、巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行并作好相应的记录。 专项安全检查 根据工程进度安排，施工设施的实施，开展安全专项检查。 月度安全考评 每月组织一次安全大检查，结合日常巡视检查和专项检查对月安全管理工作进行考评。 四、安全监督重点及针对性措施 项目监理机构必须动态管理，做到事先控制，事中监督管理，及时消除隐患。认真审核施工企业资质，安全生产许可证，三类人员安全生产考核证，上岗证，特殊工种人员操作证。建筑机械进场检测、合格证以及安全生产协议书，审核施工方案安全内容，专项安全施工方案及应急预案，并编制相应安全监理细则。 1、深基坑施工安全监理重点及针对性措施

本工程开挖深度达到深度4.35—16.8m，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，其专项方案应当进行专家论证。

1）基坑作业前，施工单位应根据地质情况、施工工艺、作业条件编制基坑专项安全施工方案，重点针对工程的地质情况、开挖深度及周边环境制定相应的安全技术措施。

2）施工方案编制完成后，单位分管负责人审批，并提交监理工程师审批，同意后方可作业。 3）土方开挖前，施工单位应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，施工单位应对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。

4）施工单位应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂， 可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑、边坡和基础桩时，施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。

5）基坑、边坡设置坑壁支撑时，施工单位应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。 6）基坑、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。

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7）基坑作业时，施工单位应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。

8）机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。

9）施工单位应防止地面水流入基坑内造成边坡塌方或土体破坏。基坑开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑壁的稳定情况。

10）基坑、边坡和基础桩施工及模板作业时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可作业。 11）雨期施工，施工单位应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。 2、施工用电的安全监理重点及针对性措施

1）现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行《施工临时用电安全管理规定》，现场实行三相五线制临时用电制度。配电间各配电箱进出线路及负载名称均书面确定并挂于明显处。 2）现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施。

3）加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都经过定期检测合格，并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都有台帐并办理使用登记手续。

4）现场施工电源配电盘出线应有漏电保护装置，施工作业的工器具必须配二级漏电保护器。 5）施工用电线不得乱拖乱拉。过路电缆应直埋地下，并穿管。

6）所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以确保人身和设备的安全。 3、临边围护的安全监理重点及针对性措施

施工现场，必须围绕施工场地搭设围栏，设大门要有专职门卫，如因施工需要，必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人和监理同意并采取相应的可靠措施，待作业后应立即恢复。检查临边井口防护设置是否符合安全要求，安全网是否符合要求，高处作业的临边必须采取防护措施。井口围护设施下部设置高18cm的踢脚板。 4、大型施工机械使用的安全监理重点及针对性措施

1）操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作。

2）在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。

3）机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。

4）机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，

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有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。

5）挖掘机、起重机、压桩机等重要作业区域，应设立警告标志及采取现场安全措施。 6）起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。 7）起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。

8）严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊埋设地下或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。

9）严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施使重物降到地面。 5、针对高处作业安全管理的监理措施

1）雨天、雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除。同时在高耸建筑物高处作业时，应事先设置避雷措施。 2）防护棚搭设与拆除时应设警戒区，派专人警护。严禁上下同时拆除。 3）临边高处作业，必须设置防护措施。搭设应符合有关规范的要求。

4）操作平台应设置防护栏杆，并挂设安全立网。操作平面上应标明容许荷载值，操作平面上的人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。 5）高空作业人员作业时必须系好安全带。 6、针对模板工程的安全监理措施

本工程的模板支撑高度均超过8m，施工方案需经专家论证后方可实施，监理须对模板工程的安全高度重视。 1）事前控制措施

（1）模板支撑系统通常采用钢管支撑作立柱，不得使用竹木作立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料搭设。

（2）模板工程施工前应由施工单位编制专项技术方案。技术方案须经施工单位内审通过后，报送监理项目部，经总监理工程师审核批准后才能实施方案。

（3）模板工程技术方案应包括模板及其支撑系统的设计，搭设与拆除，混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。

（4）模板工程技术方案的编写应根据国家和行业的有关规定、标准和规定，结合工程和企业的实际情况进行，技术方案应有计算书，计算书应包括施工荷载计算，模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性、抗倾覆等方面的验算，支承层承载的验算。

（5）模板及支撑的设计应考虑模板及其支架自重；新浇筑混凝土自重；钢筋自重；施工人员

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及施工设备荷载；泵送混凝土产生的施工荷载等因素。

（6）对已重复使用多次的模板，支撑材料，应作必要的强度测试，技术方案应以材料强度实测值作为计算依据。

（7）技术方案应有支撑平面布置图，模板及其支撑的立面图和剖面图，节点大样等施工图。 （8）对于特殊的工程结构，当模板面非水平面或施工荷载不均衡时，应按整体稳定性和抗倾覆能力计算确定水平拉杆、剪刀撑的设置。 2）事中控制措施

（1）施工单位应明确高支撑模板系统施工现场安全责任人，负责施工过程的安全管理工作。施工现场安全责任人应在模板搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行质量、安全、技术交底，并将书面交底记录交监理公司备案。

（2）模板工程施工应按经审批的技术方案进行，技术方案未经原审批部门同意，任何人不得修改变更。

（3）支模立柱基础必须坚固，按设计计算要求严格控制支架沉降量。支架的压缩变形值或弹性挠度，不得超过相应的结构计算跨度的1/1000。立柱的支承面是泥土地面时，应采取排水措施，并应在平整、夯实后加设满足承载力要求的垫块支承立柱。

（4）支模分段或整体搭设安装完毕，经施工单位安全负责人分段或整体检查合格，报监理公司验收合格后方能进行钢筋安装。

（5）模板工程施工现场应搭设工作梯，作业人员不得从支撑系统爬上爬下。支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间，无关人员不得进入支模底下，并由安全员在现场监护。

（6）混凝土浇筑时，施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑系统的变形情况，发现异常现象时应立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情并经施工单位安全责任人检查，报监理公司同意后方可复工。

（7）监理公司应指派监理工程师对模板工程施工技术方案的实施和各安全措施的落实情况进行抽查，发现问题应及时发出监理通知，通知施工单位限期整改；施工单位整改完毕后，将整改情况书面报送监理公司备案。

（8）如现场存在施工单位未编制模板专项方案或将未经审批的技术方案交付现场施工；模板施工存在重大安全隐患等。监理工程师应责令施工单位停工整改，复检合格后方可继续施工。 3）事后控制措施

（1）浇筑砼时要派有经验、责任心强的人员随浇筑进度检查支顶、模板。如有意外情况及时采取有效措施补救。该项工作要坚持到砼终凝后才能结束。

（2）楼面施工人员要严格控制按施工方案浇筑砼，尤其需分层浇筑的必须分层浇筑。浇筑后，

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