（最新版）赤峰市松山区太平地镇太平地村设施农业节水灌溉示范工程可行性研究报告

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1 综 合 说 明

1.1 绪言

松山区太平地镇太平地村全村825户，3302口人，共有耕地面积12413亩。由于水资源缺乏，耕地灌溉问题得不到有效的解决。特别是近几年连续干旱，该地区地下水位严重下降，当地地下水资源供不应求。因此，当地干部群众迫切要求搞设施农业节水灌溉工程，促进当地经济发展。松山区设施农业的快速发展为太平地村提供了非常好的机遇，鉴于此状，根据内蒙古自治区水利厅内水计[2007]24号文件《编制2007年节水灌溉示范项目可行性研究报告的通知》，受松山区太平地镇政府的委托完成了《赤峰市松山区太平地镇太平地村设施农业节水灌溉示范工程可行性研究报告》。

1.2设计依据：

本次可研设计的主要依据：

1、《低压管道输水灌溉工程技术规范》（井灌部分）（SL/T153—95）； 2、《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363—2006）； 3、《微灌工程技术规范》（SL103—95）； 4、《低压管道输水灌溉工程技术》 5、《农用机井技术规范》 6、《节水灌溉工程手册》；

7、参照88年《水利水电建筑工程概算定额》。

9、根据[1998]15号文关于印发《水利水电工程设计概（估）算费用

构成及计算标准》的通知。

10、赤峰市物价局，交通局赤交运字（1993）50号《转发〈关于整顿公路汽车货物运价的通知〉的通知》。

11、《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；

12、1995年水利部水財（1995）281文件《关于实行财务基准受益率和年运行费标准的通知》

1.3项目建设的必要性和可行性

1.3.1项目建设的必要性

该村以农业生产为主，项目区内土地相对平坦，且集中连片，由于水资源缺乏，致使大片农田得不到灌溉，农业产量低，广种薄收，群众生活水平较低，年人均收入3700元左右，水资源已成为制约当地农业生产发展的主要因素，所以，发展设施农业节水灌溉是当地群众十分迫切的愿望。受周边村镇大棚效益的影响，每亩大棚可收入30000元左右，效益十分显著，为提高土地利用率，节约水资源，增加收入，发展设施农业节水灌溉是非常必要的。

因受水资源的限制,大部分土地靠天收,人们习惯种植小杂粮、杂豆等传统的种植结构，为改变传统的种植结构和模式，加快传统农业区划向现代农业区划的转化，发展高效农业。只有提高水的利用率，提高单位水量产出效益。现该地区的农业基础设施较差，投入产出比相对较小，为改变这种现状，调整种植结构，建设蔬菜大棚，发展秋冬反季节蔬菜的生产，提高土地水资源的利用率是非常必要的。

1.3.2项目建设的可行性

根据松山区水利局2007年3月23日对新建机电井进行的抽水试验报告以及对临近水源水质的调查结果。该水源的水量充沛，地下水水质较好，这为工程实施提供基础条件。

该区地势平坦，工程地质条件良好，适合进行节水灌溉工程建设。 随着国家对农业节水灌溉示范工程重视，并逐渐加大了投资力度，为农业节水灌溉示范工程的实施提供了资金保证。另外该村集体经济实力较强，具有丰富的矿产资源和林业资源，自筹能力较强。

项目区劳动力资源丰富，为工程的实施提供了劳力资源保证。同时，当地群众饱受缺水的困扰和对项目实施的渴望，为项目自筹资金提供保证。

具有相应资质的专业队伍和施工技术，可确保各项建设任务达到工程质量建设标准。先进的材料设备为工程施工提供物质保障。

项目区内有公路、高低压线路通过，施工运输及交通运输比较方便。 综上所述，在该村实施节水灌溉示范工程条件具备、技术可靠、资金保障有力、群众积极性足。因此，太平地村节水灌溉示范工程项目建设是切实可行的。

1.4工程内容、任务、规模及工期

本次可研的任务是开发利用地下水资源，通过低压管道输水到蓄水池，由蓄水池输水采用滴灌措施，解决赤峰市松山区太平地镇太平地村设施农业节水灌溉示范问题。项目区设施农业节水灌溉面积1209.6亩,建滴灌温室大棚757座，规格为50m×8.5m ,计500.25亩；建畦灌冷棚蔬菜757个，规格为50m×12.5m ，计709.3亩。

具体的建设内容：新打配机电井2眼；配套潜水泵2套；新建井房2座，每座9m2；容积为500m3高位蓄水池1座；管理房1座139m2；修闸阀井147座；排水井2座；铺设低压输水管道55166m，滴灌带340650m。施工工期为8个月。

1.5 设计估算及资金筹措

本设计主要是设施农业节水灌溉工程总投资268.89万元，其中建筑工程投资82.92万元，机电设备及安装工程119.59万元，金属结构及安装工程16.39万元，临时工程费3.06万元，其它费用投资22.48万元，基本预备费24.45万元。主要工程量为土方开挖6.83万m3，土方回填 6.74万m3 ，铺设低压输水管道55166m。

资金筹措方案为国家投资130万元，地方自筹及投劳折资138.89万元。

1.6 经济效益评价及结论

根据1994年水利部颁布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94），1995年水利部水財（1995）281文件《关于实行财务基准受益率和年运行费标准的通知》进行的。

由财务评价成果知，项目投资运营时，年平均利润总额为59.36万元，投资利润率为22.1%，财务净现值为92.43万元，大于零；财务内部收益率为15.18%，大于财政基准收益率6 %；投资回收期为7.29年。财务评价指标较好，项目在财务上是可行的。

由国民经济评价成果知，经济内部收益率为32.67% ，大于社会折现率12%；经济净现值337.31万元，大于零；经济效益费用比为37.92 ，

大于1；投资回收期为3.03年。项目经济评价指标较好，项目在经济上是合理的。

松山区太平地镇太平地村设施农业节水灌溉示范工程的实施，将彻底改变太平地村农业生产条件，有利于提高农民的生活水平，并能推动社会和各项事业的发展，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础，工程实施后，具有巨大的经济效益和社会效益。对松山区以及周边地区设施农业的节水灌溉发展起到很好的示范作用。

1.7组织领导及管理机制

本项目组织管理机构由松山区水利局负责组织实施，成立以松山区水利局局长及技术负责人、监理公司派监理工程师、乡镇人民政府及施工单位组成项目建设领导小组。工程实施要实行项目法人制，由松山区水利局负责组建项目法人单位，严格实行项目招投标制和建设监理制。资金管理形式实现设立专户、建立专帐、设立专人封闭运行，并实行报帐制，建立严格的财务管理制度。项目所需主要材料实行政府采购制度，自筹资金划入专户，和国家投资一起集中管理使用。

示范项目建成后，由镇政府水管站仍负责示范区建后管护技术工作，工程管理由水利局指导、乡镇和村委会组织农民成立用水协会进行用水管理。设农民用水协会会长1名，副会长2名。

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