以大型人工浮岛为基础 举国之力 将三沙市建设成南海经济特区 -

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以大型人工浮岛为基础 举国之力 将三沙市建设成南海经济特区

作者：席平 赵军镜 徐德洪 来源：《水运管理》2013年第02期

2012年6月21日，越南国会通过《越南海洋法》，将中国的西沙、中沙和南沙群岛包含在所谓越南“管辖”范围内。同日数小时后，我国民政部发布公告，宣布国务院近日批准撤销西沙、中沙和南沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、中沙和南沙诸群岛及海域。显然，我国政府设立三沙市，是为了加强对西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛岛礁及其海域的行政管理、开发建设和海洋保护。7月24日，三沙市人民政府成立大会暨揭牌仪式在南海最大岛屿——西沙永兴岛举行，标志着中国对南海所辖岛礁和海域的管理、开发和保护步入更加规范的时期。

为了又好又快地建设三沙市，实现国家开发南海、保卫海疆的战略构想，实现人类在海上长期生存和工作的理想，秉着“跨海拓疆、开发海洋”和“平战结合、戍边开发”理念，笔者提出以大型人工浮岛为基础，以举国之力将三沙市建设成南海经济特区。

本文认为，一是应以国际浮港基础理论为指导，设计建设大型人工浮岛，在浮岛上建设中转补给综合港口和生产、生活的海上城堡，解决三沙市在南海的生产和生活基础问题；二是可以实施“斩蜂腰换岛礁”对越新战略，为实现“不战而屈人之兵”提供操作方法。 1 三沙市现状与存在主要问题 1.1 现 状

三沙市位于我国南海，是我国地理纬度最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市海域面积260万km2，岛屿面积13 km2，以渔业为主，现有人口约千人，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府驻地位于南海诸岛中最大的岛屿——永兴岛。

三沙市安全状况令人堪忧，我国南海众多岛屿被周边国家侵占，其中越南侵占29个、菲律宾侵占8个、马来西亚侵占3个、印度尼西亚侵占2个、文莱侵占1个。 1.2 问 题

三沙市存在的问题很多，其主要问题首先是陆地面积小，人们的生存与发展条件差；其次是部分岛屿被周边国家实际控制；第三是我国在南海的行政、法理、军事、执法、经济及舆论等事实上较弱。

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