新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力与经济发展的战略重点

新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力与经济发展的战略重点

一、新型城镇化是中国下一步改革开放经济发展的战略重点 大家都很清楚，从去年“十八大”以来，到经济工作会议，再到今年的两会，中国新的领导班子开始执政，确立了新的发展思路，同时也确立了新的发展重点。新型城镇化就成为下一步中国经济发展的战略重点。

如果我们回顾一下改革开放30多年的历史，大体上可以分一下，每十年大概有一个重点。从以前都现在有三个波次的快速发展：

第一波快速发展——八十年代。八十年代的快速发展主要得益于中国农村经济的改革。从1978年开始持续到八十年代，中国农村的改革动力是土地制度的改革，是联产承包责任制。它解决的问题有两个：第一，解决了中国的粮食问题，基本上到了九十年代初，中国人的吃饭问题解决了；第二，解决了我们的建国以后长期存在的食品短缺问题。这是八十年代农村改革重要的结果。

到了九十年代，经济发展的动力是小平同志的南巡讲话。小平同志南巡讲话以后，形成了以国有企业、国有经济改革为中心的一系列的改革。比如土地制度改革，正是九十年代土地从划拨变成了有偿转让，还有住房制度改革、投融资体制改革、金融体制改革等等。九十年代由小平南巡讲话推动的改革促进了中国经济十年的高速发展。

新世纪这十年，大家都知道，主要是全球化的红利，我们分享的是全球化的红利，我们加入了WTO，中国的对外贸易、中国的出口大幅度的增长，年均增长百分之十几、几十，这十年得益于中国的全球化，得益于外贸的促进。所以，这十年由全球化的红利加上人口的红利，推动了中国经济持续、快速的发展。

这是第一个，改革开放以来中国经济三个波次的快速发展，简单地给大家回顾了一下。

二、中国经济的全新阶段和面临的挑战

2011年，就是说新世纪十年过后，下一个十年的开始，其实中国经济生活中有三个标志性的事件值得大家关注一下：第一个事件是中国的GDP总量超过了日本，跃居世界第二，这是一个非常重大的事件，表明了中国追赶发达国家取得了一个阶段性的成果；第二个事件是中国的人均GDP超过了5000

美金。以我国的说法就是初步进入了小康社会，初步实现了小康。但是从国际的标准，中国正式进入中等收入国家；第三个事件是中国的新型城镇化率超过了50%，达到了51%。这不仅标志着中国的新型城镇化取得了很大的进展，更为重要的，标志着中国社会发生了一个结构性的重大变化，中国从农村社会转向城市社会。上述三大事件的出现，表明了中国经济进入了一个全新的阶段。

中国经济迈上新台阶之后，这不仅是成绩，面临的挑战也是全新的。这个挑战有这么几个：

1、出口受阻。全球化的红利已经释放，出口受阻，也就是说从金融危机以来，中国的出口带动的动力正在减弱； 2、成本上升。从劳动力、土地、资源、能源、环境成本的投入，致使我们的成本大幅度的上升，中国经济发展低成本的优势可以说正在消失；

3、劳动力无限供给的状态已经发生了逆转，人口的红利开始锐减。专家有几种说法，不同的专家给出了不同的时间。最早的有专家预测可能到了2017年中国的人口红利就开始大规模的结束。有的预测是2020年，有的是2025年，但不管怎么样，中国的人口红利正在减弱，中国廉价劳动力无限供给的趋势已经开始逆转；

4、改革受阻。自从小平南巡讲话以后，中国大规模的结构性改革一直没有出现，相反，从八十年代、九十年代改革的成果，现在已经成了阻碍中国经济进一步发展的阻力了，已经成了又需要被改革的对象。比如以地生财，比如土地财政，比如现在的房地产，这个房地产是九十年代改革的结果。比如央企，我们九十年代朱镕基总理改的时候，央企一轮改革以后体制上出现了重大的变化，取得了重大的进展。但是今天的央企已经成了新的行政性的垄断，所以说它也成了下一步改革的对象。

三、新型城镇化——中国经济第四波的发展动力

根据上述的情况，就会发现，八十、九十年代改革的成果已经成为下一步改革的对象，中国已经进入中等收入行列。有一个新的词叫“中等收入陷阱”，如何能跨越“中等收入陷阱”，持续推进中国经济的发展，中国需要新的增长动力、新的增长点、新的增长领域。那么这个新的增长点、新的增长动力、新的增长领域是什么呢？是新型城镇化。这样我们接着前头第三波中国经济发展，第四波中国经济发展的动力就是新型城镇化。

十八大已经提出了工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的四化，是下一步中国经济发展的重点。新型城镇化从我们大家现在了解的情况来看，实际上它是中国最大的内需，

这个已经是不言而喻的事情了。第二，它又是中国结构调整、推动发展方式转变的重要的抓手，也是中国产业下一步创新的新的平台，也是解决三农问题的重要的突破口。 中国的新型城镇化，从它的新型城镇化率来说，其实刚刚走完一半的路程。我们比起发达国家，世界的平均新型城镇化率是60%左右，发达国家的新型城镇化率像美国、欧洲、日本基本上全部是在80%以上，发展中国家有很多也是在60%、70%。所以说，中国的新型城镇化刚刚过半，潜力仍然非常的巨大。中国的新型城镇化下一步可以支撑中国10-20年经济的增长。美国诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨有一句话，他说新的世纪即本世纪世界有两件大事，一个是美国的高科技，第二就是中国的新型城镇化，它的意义也就在此。

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