江苏省煤化工产业区域发展规划

江苏省煤化工专项规划

江苏省煤化工产业区域发展规划

江苏省发展和改革委员会

二OO六年八月

我国是富煤少气贫油的国家，与世界能源消费结构（石油占32～34％；天然气占17～19％；煤占27～28％，其余为原子能、水能、风能、潮汐、太阳能等）相比，煤独占鳌头达60～70％。天然气受储量和价格的限制,以天然气为原料的化工产品成本逐渐上升，以煤为原料的化工产品竞争优势会越来越显著。以煤炭为原料经化学方法将煤炭转化为气体、液体和固体产品或半产品，而后再进一步加工成一系列化工产品或液体燃料的工业，称之为煤化工。煤化工主要包括煤的气化、液化、焦化及焦油加工、电石、乙炔化工和煤基碳一化工等。

煤化工业是国民经济的重要化工原材料产业，作为能源基础建设，被列为国家投资重点和鼓励发展的产业。为全面贯彻?国务院关于发布实施?促进产业结构调整暂行规定?的决定?（国发?2005?40号）、?国务院关于加快发展循环经济的若干意见?（国发[2005]22号）、国家发展改革委?关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知?（发改工业[2006]1350号）等文件精神，根据国家、省国民经济

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和社会发展第十一个五年规划纲要和?江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划?（苏政发?2005?58号），制定本规划，明确发展区域、重点建设内容、主要途径和具体措施，推动全省煤化工业以科学发展观为指导、以循环经济为模式、在环境友好、可持续发展基础上快速建设，成为江苏省有一新的经济增长点。

一、煤化工产业发展历史及我省现状分析 1、煤化工产业发展历史

煤的焦化是应用最早的煤化工，至今仍然是重要的方法。在制取焦炭的同时副产煤气和焦油（其中含有各种芳烃化工原料）。电石乙炔化学在煤化工中占有重要地位，乙炔可以生产一系列有机化工产品和炭黑。煤气化在煤化工中占有特别重要的地位，煤气化主要用于生产城市煤气、各种工业用燃料气和合成气，在我国合成气主要用于制取合成氨、甲醇、二甲醚等重要化工产品。通过煤炭加氢液化和气化生产各种液体燃料和气体燃料，利用碳一化学技术合成各种化工产品。

我国煤化工的沿革和基础。解放前中国只有少量的煤制合成氨和焦化企业，新中国成立后，在前苏联的援助下，建立了一批化工企业，主要以煤为原料。20世纪60年代在此基础上陆续建立了一大批中、小合成氨厂、联醇厂、电石厂、维尼纶厂、聚氯乙烯厂和焦化厂。煤化工产品结构如下。

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城市煤气 尿素

硝酸 乙醛

煤炭

电石

乙炔

醋酸乙烯 民用

甲醇

醋酸

聚乙烯醇

维尼纶

煤气化

合成氨

氯丁橡胶 氯丁二烯 聚氯乙烯

石灰氮 焦炭

焦油加工 焦化

城市煤气 60年代中期国内开始大力发展天然气化工和石油化工，25年间一大批大型合成氨厂、炼油厂、石油化工厂建成，改变了我国石油化工的落后局面。石油化工产品的深加工，至今仍方兴未艾。但由于我国油气资源分布的不均衡，在发展石油化工的同时，在煤炭储量集中的地区也建立了一批大型的化工企业，其中包括20～30万吨/年煤制合成氨、10～20万吨/年甲醇、三联供、城市煤气化企业和焦化厂。它们选用了较为先进的煤气化技术，如鲁奇熔渣炉、德士古水煤浆炉、U-Gas炉等，为我们今后现代煤化工技术的发展有很大的促进作用。

20世纪出现了两次石油危机，石油危机带动了煤气化技术和C1化学技术的迅猛发展。国内在六五、七五、八五、九五计划期间国家科委都以巨额的研究经费，资助煤液化、煤气化和C1化学、甲醇化学、甲醛化学的研究与开发，加

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上国外技术的引进。为我国在21世纪发展新一代煤化工打下了良好的技术基础。

20世纪末，随着国民经济的迅速发展，交通运输所需之油品量大幅度增加，中国石油产量与需求矛盾十分突出，中国已成为石油净进口国，加之中国天然气的价格十分昂贵，因此在廉价煤炭产地，发展坑口气化生产煤制油品或醇类、醚类替代车用和民用的燃料就提到了议事日程上来。一大批煤矿，开始按照国际上能源――化工多联产的模式，开始规划新一代煤化工产业的蓝图。

2、我省现状分析

多年来，江苏省在煤化工产业发展方面形成了一定的基础，主要产品为煤制化肥和煤炼焦，主要企业分布在南京、徐州、镇江、苏州等地。

———江苏恒盛化肥有限公司是以生产农用化学肥料为主的国家大型化工企业，位于苏鲁接壤地带的新沂市。 经过40多年坚持不懈的发展，企业规模不断壮大，具有年产25万吨合成氨、35万吨尿素、30万吨硫酸、10万吨甲醇、10万吨硫酸钾复合肥、10万吨磷酸一铵、20万吨高浓度磷复肥的生产能力。逐步成为江苏化肥行业的骨干企业，系2003年中国化工500强、化肥50强、化工效益100强企业、2004年化肥行业百强企业。

2004年5月，企业在投入25000万元，完成20万吨合成

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氨，30万吨尿素、10万吨甲醇技改项目。随着热电联产工程2005年6月投产，公司肥料总量将突破100万吨/年，资产总额达10亿元，销售收入12亿元/年，利税2亿元，成为徐州市乃至江苏省最大的化肥生产基地和农化服务中心。 ―――徐州腾达焦化有限公司是一个以焦化为主，集选煤、合成氨、炼铁、炼钢精细化工、电力、国际贸易为一体的综合性新型民营企业。主要产品有二级焦炭、一级冶金焦碳、二级冶金焦碳、高硫焦 、一级铸造焦碳、三级铸造焦到目前为止公司已拥有固定资产3亿元，占地面积400亩，年销售收入12亿元，利税1.2亿元。

———连云港市德邦精细化工有限公司始建于一九五八年，是在原连云港市红旗化工厂的基础上组建而成的，并与中国最早开发的磷矿――锦屏磷矿配套从事精细磷酸盐产品生产的基地，现主要从事精细磷酸盐和柠檬酸、柠檬酸盐生产，共有二十多个品种，产品主要用于医药、食品、化妆品、牙膏、纺织等行业，公司是目前中国最大的精细磷酸盐生产厂之一。

―――江苏东昇焦化有限公司地处盐城东台市，于2005年6月竣工投产。年产焦炭40万吨，副产品煤气3.4亿立方、煤焦油3.6万吨、硫磺1000吨、硫铵9000吨、粗笨1.2万吨。

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―――镇江焦化煤气集团公司是中国最大的特种焦炭生产企业，拥有固定资产7.6亿元，职工3000多人，各类专业技术人员400余人，其中高中级专业技术人员100多人。企业位于镇江市东郊长江南岸，占地60余万平方米，自备的铁路专用线连接国铁干线，并有2000吨和100吨泊位专用码头沟通长江水系，水陆交通十分便利。该公司是镇江市民用煤气的主要供应单位，同时生产焦化系列产品，焦炭45万吨，其中优质铸造焦12万吨，煅后石油焦20万吨，冶金焦13万吨。

----江苏索普(集团)有限公司(原镇江化工厂)位于镇江东郊，公司始建于1958年，现已发展成为集科、工、贸、服务于一体，跨地区、跨行业的国家大型企业。1994年成立江苏索普集团公司，2004年，位列全国石化百强企业之列。公司现有总资产35亿元，职工3500多人，专业技术人员1000多人，下辖全资公司4个，控股公司10个，目前拥有40万吨冰醋酸、6万吨醋酸乙酯、8万吨氯碱、2.5万吨ADC发泡剂、2万吨PVC树指、1万吨漂粉精、1万吨橡胶硫化促进剂的综合生产能力，其中冰醋酸、ADC发泡剂、漂粉精、橡胶硫化促进剂的生产规模位居国内同行业前列。

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－――南化集团是一个生经营化肥、化工原料、催化剂、 化工机械、化工建材、化学纤维等7大类100多个化工产品 并从事化工工程的科研、设计、制造和安装的特大型国有独 资企业。现有在岗职工2500余人，各类专业技术人员700人，总资产8亿元。大化肥装置是以尤里卡沥青为原料，年产30万吨合成氨、52万吨尿素的大型化肥厂，整个装置引进了美国德士古公司的气化工艺，德国巴斯夫公司的变换工艺、林德公司的低温甲醇洗和液氮洗工艺，丹麦托普索公司的氨合成工艺，意大利斯那姆公司(SP)的氨气提尿素工艺等专利技术，由意大利斯那姆公司承包合成氨和尿素装置，美国空气产品公司(APCI)承包40000m3/h空分装置。硝基苯、RT培司、间苯二酚、氯化苯等装置的生产规模也处于国内领先地位。

----张家港华昌精细化工有限公司为科工贸一体化股份制公司。该公司经营聚醋酸乙烯酯、 醋酸丁酯纤维素、羟乙基纤维素、 1,4丁二醇、 二乙氨基乙醇、 丙炔醇、 丙烯醇、苯甲醇、乙二醇、正丙醇、 醇类、 杂环化合物、胺类、腈类、酮类、 醚类等多种化工原料、化学试剂、染料等。

－－－江苏华昌化工股份有限公司公司位于张家港市是一家以基础化工为主，精细化工、生物化工并举的现代化企

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业，是国家大型企业。公司主要产品有合成氨、纯碱和氯化铵、复合肥、各类加氢产品、乙酰类氨基酸及D型氨基酸等精细化工产品。

上述企业根据国家发展改革委?关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知?（发改工业[2006]1350号）文件精神重点应搞好技术改造、提升和产品结构调整工作。 二、规划编制的原则

以科学发展观为指导、循环经济和可持续发展为理念，立足于国家煤化工产业发展政策，明确产业发展方向，按照“大项目-产品链-产业群-产业基地”的发展方向，充分利用规划区丰富的煤资源及原盐资源，以煤制甲醇和乙炔为龙头，选择适当的下游产品，作为起步项目，以甲醇、乙炔及其深加工产品为重点，突出特色，拓展产品链，通过深度加工，提高产品附加值，增强可持续发展能力，最终形成有机化工、合成材料、精细化工和无机化工相结合的大型的江苏省煤化工产业基地。

三、我省煤炭资源分布状况

江苏省位于黄海之滨，地处黄淮平原和长江三角洲，全省面积约10.9万平方公里，含煤面积2540平方公里，江苏省西北部有陇海、津浦铁路通过，并交会于徐州；南部有沪

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宁铁路穿越。航运除长江外，还有京杭大运河连接徐州、宿迁、淮安、扬州、常州、苏州等城镇。江苏省煤炭资源分布不均匀，大多集中于苏北地区的徐州市，苏南较少，中部没有。徐沛矿区为重要含煤段，属较稳定型煤层，厚度大，是省内最重要的煤炭基地。在苏北东部的滨海地区，煤层厚度小，构造复杂，埋藏深，无开采价值，苏中南地区由于储量小，开采成本高，于2000年前后一一关闭。

徐州是江苏省乃至全国煤炭资源较丰富的地区之一，近年来煤探明储量增长迅速，为煤炭的开发和利用创造了良好的资源条件。徐州是全国重要的煤炭产地,已探明煤炭储量40亿吨，占全省95%以上。徐州市现有煤炭开采企业9家，33座煤矿，34对矿井，年产煤炭3000多万吨。徐州市沛县煤田面积为160平方公里，煤炭储量24亿吨，占徐州市的60％，现有8对矿井，年产煤炭1200多万吨。徐州市高硫煤储量4亿吨，其中沛县的高硫煤储量达到2.4亿吨，其余高硫煤分布在铜山、贾汪等地。

徐州市沛县周围紧邻安徽淮北（保有储量85亿吨，年产2300万吨）、河南永城（精煤储量31.5亿吨，年产1000万吨）和义马（储量15亿吨，年产1100万吨）、山东济宁兖矿（储量37.68亿吨，年产7000万吨）等重要的煤炭生产基地，可为徐州煤化工业的长期发展提供充足的煤炭资源。

四、煤化工区域规划范围

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鉴于当前煤化工企业分散、产品单一、产业链条较短的实际情况，有必要在现有基础上进一步统筹规划、整合资源，实现优势互补、共同发展，打造具有高科技含量的国家级煤化工产业基地。同时，根据国家发展改革委?关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知?（发改工业[2006]1350号）和江苏省煤炭资源及高硫煤分布情况，江苏省煤化工规划区布局在徐州市。

规划总体方案为“一主两副”，规划三个园区，总占地面积23平方公里：

1、江苏省沛县经济开发区及龙固重化工业集中区是江苏省煤化工规划主园区，占地15平方公里，规划区主要布局煤制甲醇、二甲醚、烯烃及下游深加工产品和其它以煤为原料化工产品。

2、江苏省徐州经济开发区化学工业园副园区占地5平方公里，主要布局煤化工下游产品如醋酐、醋酸纤维、聚甲醛树脂等。

3、规划的新沂精细化工园副园区占地3平方公里，主要布局煤化工下游产品如当代乙炔化工等。

五、规划区综合优势分析

从徐州的基本情况可以看出,江苏省将煤化工产业发展布局在徐州具有许多方面的优势:

1、资源优势互补。从国际发展趋势看，在资源地建厂

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和生产装置大型化是煤化工发展的两大趋势。并且随着环保及节水意识的增强，缺水成为各大城市工业发展的瓶颈，大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在十吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方公里国土面积的水资源保有量。国家严禁大城市挤占生活用水和农业用水发展煤化工项目，不但有可能会打破本地区的水资源平衡，而且会直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。而煤化工项目所在地沛县水资源十分丰富，水质优良，为煤化工项目用水提供可靠保证。

2、独特的地理位置和区位优势。徐州在江苏及国家

东部发展战略中具有独特的地理位置和区位优势。徐州交通发达，基础设施完善，素有“五省通衢”之称。京沪、陇海两大铁路干线在此交汇。公路四通八达，有高速公路4条，国道5条，省道20条。京杭运河穿境而过,沿岸建有四个内河大港。国家民航干线机场－－徐州观音机场距市区40公里。

3、煤炭开发利用有基础和技术优势。煤化工产业是技术、资金密集型产业，受国家产业政策影响较大，不跟踪掌握最先进的技术，就不可能把这篇文章做好。近年来，徐州制定了切合实际的煤化工发展规划并开展了前期工作，拥有大屯煤电、徐矿集团、天能集团等大型煤炭企业，具有较好的煤化工基础，技术力量相对雄厚；徐州禄恒能源化工有限

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公司掌握美国美国LOK HANG GROUP 公司商业化的世界领先水平的甲醇液相技术。并且，徐州科技力量较强，人才荟萃。全市拥有高等院校15所，科研院所300多家，科学技术人员20多万人，为发展煤化工产业提供了坚实的人才资源。

4、领导班子认识统一，高度重视。近年来市委、市政府认真落实科学发展观，坚持可持续发展的路子，坚持煤炭产业“地下转地上”的发展战略，依托煤炭资源优势和现有煤化工产业基础，大力发展煤化工产业，延长产业链，非煤产业发展迅速。全市上下形成共识，有决心抓住这次机遇，加快煤化工产业的发展，使徐州在更高的产业和经济平台上发展壮大，有能力建设成江苏省煤化工产业基地，将资源优势转化为经济优势。

六、规划利用的煤炭资源量

产业规划期拟分近期(2006-2010年)目标和中远期(2011-2020年)目标，并统筹考虑近期与中远期产品链的合理衔接。

近期项目实施完成后，利用主要自然资源量分别为：煤约300万吨／年。

中远期项目实施完成后，利用主要自然资源量分别为：煤约600万吨／年。

七、主要发展目标

以科学发展观为指导，按照国家宏观经济政策和发展循

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环经济，加快推进产业发展的总要求，努力实现以下阶段性目标：

争取用2年左右的时间，使徐州煤化工产业总资产在现有基础上翻一番，并达到 150亿元左右的规模；到2010年，煤化工业总资产再翻一番，达到300亿元以上的规模，到2020年徐州煤化工业总资产达到600亿元的规模，成为江苏省新的经济增长点。

为实现此目标，规划选择了14个项目作为发展煤化工、精细化工的项目，其中近期项目4个项目，其余项目在实施过程中，其先后顺序可适当调整，并也可视国家政策导向和市场情况增加一些新的项目。 八、规划的产品及结构链

煤化工主要包括煤的气化、液化、焦化及焦油加工、电石、乙炔化工和煤基碳一化工等。煤炭液化尚处于示范阶段，投资风险巨大，且在徐州实施因煤炭价格因素，无竞争优势。目前比较成熟的、竞争优势较强的有两条路线。一是煤制气路线，利用水煤浆或煤干粉生产甲醇及其下游产品。甲醇是重要的基础化工原料，可以替代石油化工产品，其下游产品有：醋酸类产品，是最重要的有机化工原料之一，在医药、农药、染料、塑料、橡胶等行业中有十分广泛的用途，特别是醋酸纤维性能优良，用途非常广泛，产品附加值高，生产过程无污染，是一种可再生的环保资源。二甲醚、合成汽油

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等燃料类产品，主要用于替代汽车燃油、石油液化气、城市煤气等，市场前景极为广阔，是目前国际、国内优先发展的产业。二是利用徐州观茂焦化、徐州腾达焦化等煤化工企业的焦油等产品，重点发展苯、酚、蒽、炭黑等深加工产品。国家发改委?关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知?中明确要求：“鼓励发展煤制化肥等产品；稳步发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品，其中煤炭液化尚处于示范阶段，应在取得成功后再推广；规范发展电石、焦炭等高耗能产品。”我们应根据这一政策调整思路，做好徐州煤化工基地产业规划及项目选择，优先发展甲醇、乙炔和烯烃路线。将甲醇作为煤化工的龙头项目，规划2006-2010年煤基甲醇达到150万吨/年，2010-2020年煤基甲醇达到300万吨/年～400万吨/年。

甲醇化工有四种路线可供选择：

甲醇──甲醛及其衍生物路线，聚甲醛，1，4-丁二醇 甲醇──醋酸及其衍生物路线，醋酸乙烯，醋酐—醋酸纤维素，醋酸酯

甲醇──燃料路线，MTBE，二甲醚 甲醇──精细化工路线，聚碳酸酯

其次可选的煤化工为乙炔。尽管乙炔路线的投资和能耗偏高，但是离开了乙炔及其炔属产品，如1，4—丁二醇、丙烯酸、醋酸乙烯等，煤精细化工将缺了一条腿。目前世界上

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67万吨/年的1,4-丁二醇中，以乙炔为原料的炔醛法，占了80%以上。乙炔化工同样有四种路线可供选择。

乙炔──氯乙烯-聚氯乙烯 乙炔──1,4-丁二醇 乙炔──丙烯酸及其酯类 乙炔──醋酸乙烯

加速发展1,4-丁二醇下游产品的方案中可考虑以下三个系列：

对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）和聚酯

?—丁内酯 ?N—甲基（乙烯）吡咯烷酮、吡啶 四氢呋喃 ? 聚四氢呋喃

江苏省沛县经济开发区煤化工区以煤炭为原料，目前规划建设150万吨/年甲醇项目，并用5－10年时间以该项目为龙头建设向下延伸的产品链 ，包括甲醇-醋酐/醋酸产品链、甲酸-二甲醚产品链和甲醇-甲醛产品链。

1、甲醇-醋酸产品链

甲醇—醋酐/醋酸产品链以甲醇为原料，以甲醇、CO羰基合成法生成醋酐并联产醋酸，醋酐向下延伸生产二醋酸纤维，醋酸向下延伸与乙烯结合生产醋酸乙烯。二醋酸纤维是精细化工产品，大量用于生产香烟过滤嘴。甲酸-醋酐/醋酸产品链以煤为初级原料，进一步加工成二醋酸纤维丝束，大大提高产品的附加值。

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2、甲醇-甲醛产品链

甲醇—甲醛产品链以甲醇为原料向下延伸生产脲醛树脂和聚甲醛两种合成材料。脲醛树脂是一种成本低、制造方便、应用广泛的氨基树脂胶粘剂，在木材加工业、尤其胶合板、木制家俱和细木制品生产中用量很大，聚甲醛是一种重要的通用型塑性工程塑料，在我国需求量增长较快，市场缺口很大。甲醇-甲醛产品链的产品最为突出的特点是其市场潜力强。

3、甲醇-二甲醚产品链

甲醇—二甲醚产品链以甲醇为原料向下延伸生产二甲醚。二甲醚主要用于气雾剂、制冷剂、发泡剂和燃料等方面。二甲醚在常温下为无色无味气体，在压力下为液体，与液化石油气性能相似。二甲醚可加入液化石油气或直接用二甲醚代替LPG作为民用燃料使用。二甲醚、合成汽油等燃料类产品，主要用于替代汽车燃油、石油液化气、城市煤气等，市场前景极为广阔，是目前国际、国内优先发展的产业。

近期规划产品结构链见示意图5。

副产硫磺

煤 Shell造气 解吸气

尾气 蒸汽/发电

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CO 甲醇 聚甲醛

醋酸 二甲醚

九、规划项目建设规模

1、近期目标及规模

表4-1 近期规划项目4种产品主要经济指标

序号 装置名称 1 生产规模 2 装置总投资 3 建设投资 4 年销售收入 5 年总成本 6 年利税额 7 年利润额 8 投资利税率 9 投资利润率 10 回收期(含建设期) 单位 甲醇 醋酸 20 二甲醚 100 3.02 2.38 28 27 0.3 0.2 27.63 8.26 9.09 聚甲醛 4 8.5 7.82 5.12 2.30 2.41 1.61 33.22 28.40 4.80 万吨/年 150 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 % % 年 69.35 12.62 66.55 10.84 63.14 50.6 12.54 9.19 8.87 5.05 3.19 2.13 18.03 30.23 13.81 25.32 7.88 6.11

2、中远目标及规模

表4-2 中远期规划项目10种产品主要技术经济指标

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序号 产品名称 生产规模/ 总投资/ 万吨/年 亿元 3.06 13.91 0.933 21.28 7.06 2.71 6.66 6.76 13.5 9.5 年产值/ 年利润总额亿元 3.25 9.86 0.64 46.10 12.80 6.20 2.66 5.76 63.5 26 /万元 8334.5 34297.5 2060 30746 19668 3712 8264.5 20296 26000 42000 1 羰基合成醋酐 2 醋酸纤维 3 碳酸二甲酯 4 甲醇制烯烃MTO 5 聚氯乙烯树脂 6 醋酸乙烯 7 丙烯酸及酯 8 1,4-丁二醇 9 焦炭冶炼项目 10 电石 5.0 5.0 1.0 80.0 20.0 9.0 2.25 4.5 500 120 3、项目布局方案

（1）规划主园区江苏省沛县经济开发区煤化工园区及龙固重化工业集中区，主要布局煤制甲醇、二甲醚、烯烃、及下游深加工产品。规划生产能力：煤制甲醇近期（2006-2010年）150万吨/年，远期（2010-2020年）300万吨/年～400万吨/年；甲醇制二甲醚近期（2006-2010年）200万吨/年，远期（2010-2020年）300万吨/年；煤制烯烃MTO近期（2006-2010年）80万吨/年，远期（2010-2020年）200万吨/年；甲醇制醋酸近期（2006-2010年）20万吨/年，远期（2010-2020年）60万吨/年。

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辅助生产装置和公用工程有：制氧站、新鲜水站、循环水站、高低、压变配电系统、脱盐水站、锅炉房、仪表风站、污水处理站等。以及贮运设施、仓库(化学品、备品备件等)及其他需配套的部分公用工程等，待进一步规划立项时再定。

（2）副园区江苏省徐州经济开发区化学工业园，主要布局煤化工下游产品如醋酐、醋酸纤维、聚甲醛树脂等。规划生产能力：羰基法合成醋酐近期（2006-2010年）5万吨/年，远期（2010-2020年）10万吨/年；醋酸纤维近期（2006-2010年）5万吨/年，远期（2010-2020年）10万吨/年；聚甲醛树脂近期（2006-2010年）4万吨/年，远期（2010-2020年）8万吨/年。

（3）副园区新沂精细化工园，主要布局煤化工下游产品聚甲醛、当代乙炔化工等。规划生产能力：甲醇制聚甲醛近期（2006-2010年）4万吨/年，远期（2010-2020年）20万吨/年当代乙炔化工聚氯乙烯树脂近期（2006-2010年）20万吨/年，远期（2010-2020年）40万吨/年；醋酸乙烯近期（2006-2010年）9万吨/年，远期（2010-2020年）18万吨/年。

十、规划实施原则

煤化工产业的发展在符合江苏的实际情况和总体发展规划的基础上，坚持统一规划、分期实施与建设的基本原则。

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同时还遵循以下原则：

1、坚持规模效益和错位发展的原则。针对煤化工产业规模化、大型化、一体化特征，做大做强煤化工产业，发展市场容量大的产品，使其具有较强的风险防范能力、抗市场冲击能力，做到你无我有、你有我大，利用规模产生效益、占领市场，实现小投入，大产出。

2、坚持基地化原则。化学工业内在的固有特性适宜于综合利用和深加工。基地是企业群体的简称。基地内集中布置相关企业、可以充分、高效、合理利用各种资源，提高资源配置效率和效益．发挥企业的集聚效应实现以市场为基础的高度源优化配置，谋求集约化经营。

3、坚持科技创新和节约用水原则。坚持科技创新，走循环经济的路子，合理有效的开发利用水资源，限制高耗水工艺和装备的应用，鼓励采用节水型工艺，大力提倡废水、中水、矿井水回用等煤化工技术。

4、坚持环保优先原则。推行清洁生产，按照发展循环经济、建设和谐社会的要求，煤化工项目必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准，要坚持控制产能总量，淘汰落后工艺，合理利用资源，减少环境污染，走可持续发展道路，打造绿色煤化工基地。 十一、政策措施

1、积极组织招商，发挥大项目的带动作用

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江苏省煤化工专项规划

由于化学工业上下游联系紧密，技术含量和聚集程度高、产业链条长，大型基础化工原料项目的建设，是区域化工发展的龙头。大项目的成功与否将影响煤化工规划区工业的布局和发展，必须高度重视。发展大项目重点依靠招商引资，利用资源优势，吸引国内外投资。按照煤化工产业准入政策，抓紧推进150万吨/年液相甲醇龙头项目，争取早日实施，同时积极招商后加工项目，尽快占领市场。

2、按照市场机制，成立专业的煤化工开发公司 成立由主要领导参加的煤化工规划区建设领导小组，按照市场机制，成立专业的煤化工开发公司，实行企业化运作。建立制度，明确管理权责，统一、有序开发。同时建设领导小组成立专职派出机构，协调各有关方面，支持煤化工开发公司高效运作。

3、制定优惠政策，提高政府效能

加强对区域市场的分析和定位，结合相关行业的发展，优先发展煤化工业。制定合理的煤化工规划区优惠政策提高政府效能，强化管理服务，树立良好的服务形象，简化相关手续，建立制度，提高工作工作效率，吸引投资尽快形成规模。

4、创造良好环境，吸引人才、留住人才

为适应化工煤化工规划区高技术、国际化发展战略的

需要，在人力资源配置上借鉴国内通行做法，建立和完善相

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江苏省煤化工专项规划

应的吸引人才、留住人才的政策和配套措施，积极引进高素质人才。采取长期聘用、短期聘请等多种方式，引进熟悉化工生产的专业人才、招商引资人才、精通业务和管理的复合型人才，在数量上，选择“适度从紧”的整体策略以保证引进人员激励的高水平和内部组织的精干高效。在质量上，选择“适度超前”策略，以保证队伍素质能为下一阶段的发展提供必要的储备。在结构上，要稳妥地、动态地进行调整和优化，形成人才聚集的热点，组建一支高素质的煤化工规划区经营管理团队。

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