印度信息技术产业_软实力_的培养及对中国的启示

提示信息技术产业专业学生的若干借鉴

国际经济观察

印度信息技术产业“软实力”的培养及对中国的启示

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（宝鸡文理学院

摘要：在印度崛起的过程中，“软实力”起了巨大的推动作用。印度对“软实力”的培养主要是以教育为突破口，注重信息技术人才的培养、引进和保护；还注意信息技术发展的一些无形资源的发展状况，如技术、品牌、合作能力等；更为重要的是印度政府十分重视优先发展软件，而把发展硬件置于次要地位。

刘海玲

宝鸡

历史系，陕西721013）

自己建立培训机构，印度计算机职业教育培训机构遍布全国各大中城市，形成了产业化的IT职业教育。印度有150多所大学和460多个科研机构提供大学本科计算机教育，有1600多个私立计算机培训和教育机构。印度在IT领域的教育已注意到从中小学抓起，全国已有2500多所中学开设了电脑课。印度每年大学毕业生为154万人，其中工科毕业生为16.7万人，这些理工科毕业生也是印度信息技术人才的庞大后备军。印度有仅次于美国的第二大会说英语的科技人才库。全球IT外包市场主要是欧美和日本，其中85%的

1%，其中第三产业对GDP增长率的贡献

达2.83%，而第一、二产业对GDP的增长率贡献分别是1.36%、1.93%；1996年，印度就业人口总计2596.3万人，其中第三产业就业人数1512.2万人，远远超过了第一产业的142万人及第二产业的942.1万人；就业结构，第三产业占到58.2%，第一产业仅占5.5%，第二产业占36.3%。在信息经济的带动下，印度已逐渐摆脱了农业经济的社会结构，创造了一种在农业国家发展信息化经济的模式。印度将“软实力”的概念引入信息技术产业中，其含义也相应地发生了重大的变化。这里的“软实力”不再是从国家和民族的视角出发的文化、意识形态和制度等内容，而是根据信息技术产业结构变动趋势，从产业发展的决定因素出发，得出的既体现在产业的内容上，又体现产业发展的要素上的“软实力”，具体来说，印度对信息技术产业的“软实力”是从下面几个方面培养的。

一、以教育为突破口，十分注重信息技术人才的培养、引进和保护

印度独立以来十分重视高等教育和科学研究。印度有先进完备的高等教育体制，现有259所大学，11089所学院，大学在校生741.8万人。印度大学入学率达6.

关键词：印度；中国；软件业；软实力；信息技术产业

Abstract：“Soft-strength”greatlypromotesthesharpriseofIndi-a.Onfosteringits“soft-strength”,Indiamakesabreakthroughattheeducation,emphasizesbringing-up,importingandprotectingthetalentofITandattactesimportancetothedevelopmentofsomeinvisibleresourcesoftheIT,suchastech-nics,trademark,cooperationabili-tyandsoon.Moreimportantly,In-diagovernmentgivesprioritytothesoftwareindustry,positioningthehardwareindustrysecondarily.

IT外包市场是以英语为沟通语言的。作

为未来软件企业生力军，软件工程师应该具备良好的英语应用能力，这是最基本的要求。而印度在软件产业发展上的最大优势，就在于拥有大量经验丰富的英语人才。印度培养的众多软件精英对英语的熟练程度相当高，在实际工作过程中不用为设计软件时的语言障碍发愁，和客户沟通十分顺畅方便，因此，印度软件产品也就非常容易进入欧美市场。印度在英语上的天然优势使印度软件人才不仅受本国企业偏爱，而且也颇受欧美很多大型软件公司的青睐。印度的教育开支也比较高，其教育经费在GNP中的比重，1950年仅1.

Keywords：India;china;SoftwareIndustry;Soft-strength;ITIndus-try

人类社会进入信息社会以后，信息技术产业成为推动人类社会向前发展的主导产业，而在信息产业的国际竞争中，“软实力”的竞争成为决定一国在信息技术产业发展过程中能否占据主导地位的关键因素。印度在信息技术产业的发展过程中，对“软实力”的构建是非常成功的，从而促进了信息技术产业的飞速发展。到

15%，教育产业规模占GDP4.7%，高出中

国一倍多。印度软件人才的培养主要有三条途径：一是公立学校培养。印度在20世纪50年代就根据美国麻省理工学院的模式，先后在全国办了7所理工学院，培养了大批科学家、技术专家和企业管理人才。二是民办或私营的各类商业性软件人才培训机构，印度最大的私人电脑培训机构APTECH在印度拥有1000多家据点，年营业收入增长超过50%。三是软件企业

2%左右，20世纪90年代后期增加到了3.96％～4%。印度是公认的科技大国，其软件

业人才不仅素质高，数量上也有很大优势。印度已成为发展中的科技大国，目前印度有140多万编程人员，而我国仅有10万名编程人员。印度的科研经费与国内生产总值之比一直在世界平均水平之上，约占国内生产总值的0.9%，其百万人口所拥有的科技人员的数量为3392人，仅次于

20世纪90年代，印度第三产业对经济增

长的贡献率超过了第一产业和第二产业贡献率之和。1997年印度GDP增长率6.

月特区经济93

提示信息技术产业专业学生的若干借鉴

美国和俄罗斯，居世界第三位。美国硅谷中38%的人才来自印度。印度培养的信息技术工程师每年新增7.5万人，而且其中多数是为美国培养的，近年来，印度人在美国不断取得成功，美国硅谷里的2000多个企业中，40%企业是印度人领导的。在硅谷的高科技公司工作的印度裔美国人多达30万。在大力培养国内软件人才的同时，印度政府还通过优惠政策吸引海外软件人才回国。海外印度裔人有近2000万人，其中有3000余人属于各科技领域的顶尖人才，大多数分布在欧美国家，主要集中在美国。近年来，印度政度在税收、股权、金融、待遇、创业辅导、子女教育等方面都制订了一整套优惠政策，吸引了大批印度海外科技人才回国，不少回国人才已成为包括软件产业在内的高科技产业发展的重要中坚力量。

二、印度政府非常重视信息技术产业发展的一些无形资源的发展状况

衡量一个国家的产业是否有竞争力，最为根本的是看其对资源的控制和调动能力。随着经济全球化和信息化的深入，人力、物力、财力等有形资源的重要性已经大大下降，对于信息技术产业而言，尤其如此。一方面，信息技术产业本身对资源的消耗程度很小，从而对物质资源的依赖程度大为降低；另一方面，信息技术产业是知识和技术密集型产业，全球劳动力和资金的过剩使这些有形要素的重要性下降，金融全球化使企业资金融通的渠道多样化，企业的跨国发展也使企业可以在全球范围内调配和利用劳动力资源。与有形资源价值下降相对应的，是无形资源价值的提升。在经济全球化时代，有形的资源可以通过购买很容易获得，而无形的技术、品牌、组织等则难以通过引进模仿获得质的提升。信息技术产业本身的特征和全球经济发展的态势也使无形资源成为决定企业成败的关键。对于印度的信息技术产业而言，“软力量”（或“软实力”）尤为重视的是技术、品牌和合作谈判能力，技术领先是信息技术产业强大的基础，技术创新能力是取得产业发展主导权的根本。印度在20世纪70～80年代，对进口存储

器芯片征收高关税，迫使那时的软件工程师更加投入地开发、编制软件程序。印度现在65%的软件公司掌握和采用了世界上最先进的第四代程序语言、图形界面等工具，并且已经具备了承接某些国际大型软件开发项目的能力。印度的软件公司重视产品开发流程和标准化工作，每一个项目都有专门的管理者负责与客户沟通。印度软件开发的特点是流程重于项目，流程的管理人员独立于研发部门，专门负责流程开发，如果流程出现错误，项目立刻停工，工期在十几天以上的软件开发项目，工作安排到以小时为单位进行控制，工作效率非常高。他们随时按客户的要求调整和修改程序，把自己的优势发挥的淋离尽致，以其优秀的设计和精良的生产征服了世界。品牌是企业的形象，是声誉和品质的象征，在网络时代，品牌所具有的网络效应极大增强，成为企业开拓市场，提高市场份额，树立企业形象的利器。一个成功的品牌可使企业在多方面受益，品牌的塑造将全面带动企业发展，为企业积累恒久的资产。印度把产品与服务的质量和品牌看作软件产业发展的基础，采取了严格的质量控制措施。从项目起步、规格变更直到最终测试都以标准程序管理，印度软件业的成功，很大程度上应归功于其质量管理的国际化、标准化与质量检测的系统化。由于美国公司在当今世界软件业中占有压倒优势地位，因此印度软件企业的质量管理及认证主要采用美国体系及标准，都把取得ISO9000认证看作发展的第一步。几乎所有的软件公司都把美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所（SEI）设定的软件开发能力成熟度模型CMM等级作为自己的质量管理标准，而且把最高级别5级作为自己的最终目标。目前，大多数印度软件公司都通过了ISO9000国际质量认证，在全球达到CMM最高质量等级（第5级）的42家公司中，印度就有25家。因而印度的软件质量在全球范围内认可程度非常高，为发展出口创造了领先优势。印度还非常重视合作谈判能力。合作谈判能力是有效利用各种外部资源，为产业发展和企业经营创造良好优势和外部

环境的重要因素。随着产业链条的延长、纵向一体化让位于垂直分工、跨领域、跨专业和跨企业的合作加快，企业经营成功越来越多地依赖于整个产业生态环境，依赖于与产业链各环节企业谈判合作的能力。印度战略联盟和外包的迅猛发展为此做了最有力的说明。此外，全球化的深入使企业面临的国际交往日益频繁，贸易摩擦和争端越来越多，增强了谈判和沟通能力，所以印度合理的利用各种国际法则，为企业和产业的发展争取各种有利的条件，这不仅是印度，更是世界各国信息技术产业顺利成长的重要条件。

三、印度政府将信息技术产业发展的重点投向软件开发领域

20世纪80年代以来，印度历届政府

都将发展信息技术产业尤其是软件业置于优先地位。把电子工业视为“国家神经”的印度前总理拉吉夫·甘地1984年提出了“用电子革命把印度带入21世纪”的口号，1986年12月印度政府出台了《计算机软件出口、开发和培训政策》。1991年拉奥总理上台后继续奉行大力发展软件产业的方针。1998年5月瓦杰帕伊总理执政后，明确指出：“要把印度建设成为一个名符其实的信息技术超级大国”，并采取了有力措施，相继成立了以他本人为组长的，包括政府、产业界、学术界杰出代表组成的“国家信息技术与软件开发特别工作组”和“信息技术部”；制定和修改了《印度信息技术行动计划》，在税收、贷款、投资、人才培训和教育等方面为包括软件在内的信息技术产业提供政策支持。印度政府还在信息技术部设立软件发展局，成立国家软件技术中心，专门对世界软件产业的发展方向、软件的前沿技术进行跟踪研究。进入新世纪，印度政府进一步加大对信息技术发展的支持力度，2000年1月

17日建立了信息技术咨询委员会，由信息

技术部部长担任主席。使印度成为世界信息技术超级大国。建设软件技术园区是印度政府支持软件产业发展的重要举措。20世纪80年代后期，印度政府根据现代信息技术发展的潮流，制定了重点开发计算机软件的长远战略，成功地实施了以电子

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港计划为基础的软件技术园区计划。1991年6月，印度政府在著名的科技中心———班加罗尔建成了全国第一个软件技术园区。之后，政府又将软件园区由南向北推进，形成了全国性的软件技术网络。现在，印度已建成了包括最著名的南部软件业的“金三角”———班加罗尔、马德拉斯、海德拉巴等在内的18个软件产业园区，园区内注册公司超过7500家，软件技术园区的出口额已占软件业总出口额的68%以上。印度从事软件开发的公司已有700多家。60%的印度软件公司已经掌握并运用世界最先进的技术。据统计，在印度全国前100家公司中软件公司占了75家。在其它25家公司中，软件的生产和销售也占据了总额的一半以上。近10多年来，印度计算机软件业增长率一直保持在

人口大国，所以印度的信息化发展模式为农业国家发展信息化特别是我国提供了直接经验，值得我们学习和借鉴。

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作者简介：刘海玲（1972年－），女，陕西宝鸡人，西北大学中东所2008级在读博士，宝鸡文理学院历史讲师。

05，（02）．

50%以上的速度增长，在全球按客户要求

的计算机软件开发市场上，印度已占据

18.5%的份额，成为继美国之后第二大软

件产业国。据世界银行的有关调查评估显示，印度软件出口的规模、质量和成本等综合指标名列世界第一。

印度发展信息技术产业取得了显著成就，积累了很多成功的经验。印度是一个人口众多的农业国家，面对传统的以地理位置为核心、地域分割为主体的局面被世界市场概念逐渐取代的新形势，印度政府采取了一种避免与竞争对手发生直接冲突的迂回进攻政策。利用世界竞争格局的空间，合理利用国际经济协作及分工，利用国际竞争激烈碰撞间的缝隙，致力于对新市场的长远开发，发展信息产品的非主流市场；致力于以生产工具为标志的革命，发挥后发优势，缩短和跨越了人力工——动力工具———智能工具的社会生具—

产力发展阶段。印度能依据国情、扬长避短，采取了上述战略性措施，将信息经济的重点投向软件开发领域———非竞争焦点领域，不失时机地研究开发新产品，占领竞争对手尚未涉足或涉足不深的领域。中国与印度一样，同是发展中国家，同是

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