关于回龙圩管理区农村环境保护的几点建议

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湖南广播电视大学

开放教育、成人教育专科毕业作业

题 目：关于回龙圩管理区农村环境保护的几点建议

学 号：

姓 名：

分 校：

教 学 点：

指导教师： 王老师

湖南广播电视大学教务处制

湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表

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湖南广播电视大学毕业作业评审表

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关于回龙圩管理区农村环境保护的几点建议

指 导 教 师 评 语 指导 成绩 指导教师(签名) : 年 月 日

分 校 初 审 意 见 初审 成绩 初审教师(签名) : 年 月 日

省 校 终 审 意 见 终审 成绩 终审教师(签名) : 年 月 日

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株洲广播电视大学

毕 业 论 文

论文题目：关于回龙圩管理区农村环境保护的几点建议

专 业：

班 级：

学生姓名：

指导老师：

2013年4月8日

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【内容摘要】

改革开放以来，随着经济的发展，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就。社会主义新农村环境建设是关系国计民生的重要工作，是关系千百万农民的大事，必然是一项长期任务，是一个历史过程，是一个与现代化建设同步的过程，也是我国农业现代化事业的重要组成部分。但是，近年来，农村环境污染逐步加剧，生态破坏日益严重，农业环境受到严重冲击，农民利益受到极大伤害，农村环境日益恶化，不仅严重威胁城乡居民的身体健康，而且还制约着农村经济的健康发展。如果不及时治理将走上先污染后治理的老路。在发展经济的同时，我们要深刻学习《环境保护法》，加强农村环境保护，逐步改善农村环

境。本文以

回龙圩管理区为例，就加强农村环境保护工作的开展提出一些建议和措施。

【关键词】

环保 改善 措施 农村建设 重要性

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目 录

一、回龙圩管理区农村当前环境保护现状及存在的问题 ......... 8

（一）、当前环境保护现状 ............................... 8

（二）、当前环境保护现状 ............................... 8

1、教育落后，农民的环保意识淡薄 .................... 8

2、环境监测能力不强，农村环境污染得不到及时改善 .... 8

3、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力 ........ 8

4、工业污染加剧生态环境破环 ........................ 9

二、地区简介 ............................................. 9

（一）、自然环境 ....................................... 9

（二）、能源、交通、通信环境 ........................... 9

（三）、资源环境 ....................................... 9

三、环境保护的几点建议 .................................. 10

（一）、要加强环境保护宣传教育工作 .................... 10

（二）、加大对环保的资金投入，建立环保投融资体系 ...... 10

（三）、加强环保的监管力度 ........................... 10

（四）推进农村“三集中” ............................. 11

参考文献 ................................................ 11

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关于回龙圩管理区农村环境保护的几点建议

关于回龙圩管理区农村环境保护的几点建议

一、回龙圩管理区农村当前环境保护现状及存在的问题

（一）、当前环境保护现状 改革开放以来，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，回龙圩管理区通过生活垃圾处理工程等多种方式加强环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。

（二）、当前环境保护现状

1、教育落后，农民的环保意识淡薄 教育落后一直是制约着我国广大农村地区经济和社会发展的一个重要因素之一。教育的落后不仅仅导致了许多的社会问题，还影响着区域的发展。农民作为农村的主人，其环保意识的强弱对农村环境的影响起决定性作用。部分农民根本还没有意识到发展与环境保护和生态平衡之间的相互制约关系，没有意识到他们简单的行为会间接残害后世子孙，环境教育滞后是他们还无法理解环保作为一个重要而深刻的命题引起了世界的关注。

2、环境监测能力不强，农村环境污染得不到及时改善 部分县区环境监测站无监测资质，缺乏监测仪器设备，技术力量薄弱。农业生产过程中存在许多的环保问题，例如：农业生产导致的农药残留、生活垃圾及农家肥随处堆放、生活污水没有能力处理也没有固定的排放渠道等等。化肥农药施用不合理，用后的包装物处理不恰当都会给农村的人们带来生活上的危害。该区以柑桔种植业为主，每年果园中的农药和化肥残留都难以想象。由于缺乏统一的规划和管理，农业废弃物、畜禽粪便排放、生活垃圾污染和乡镇企业污染对农村的环境造成了严重的危害。

3、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力

回龙管理区在环境保护建设中，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。长期以来农村从财政渠道很难得得到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，

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属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。另外，目前在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。

4、工业污染加剧生态环境破环 工业废水、废弃物等的排放不仅仅影响了该区人们的生活，也影响着环境的质量。以前污染严重的企业的都相继关闭，但污染仍然存在，沿河、靠山建的工厂将工业废弃物抛给大自然，也造成了一系列的环境问题。农村技术力量薄弱，没有能力处理工业带来的环境污染。

二、地区简介

管理区位于湖南永州市南部，北与江永县相连，南与广西贺州市接壤，是湖南省特别是永州市出入沿海经济发达地区的大门，也是联系中西部的重要纽带。随着洛湛铁路、衡昆高速公路的修建，管理区将成为客商投资兴业的“金三角”。全区现有人口3.5万人，总面积107平方公里，现有耕地1130公顷，果园面积3500公顷，可垦荒地1800公顷。是农业部绿色食品生产基地、无公害农产品生产基地。

（一）、自然环境

回龙圩管理区位于五岭山脉（都庞岭），四面环山，冬暖夏凉，县有天然的温室效应和旅游资源。东至郴州市240公里，西至旅游名城桂林190公里，南至大都市广州440公里，北至永州190公里，省城长沙460公里，是典型的丘陵红壤地貌，地处北纬22.5°,属南亚热带,年平均气温19℃,年最低气温-1℃,年最高气温40.2℃,10℃以上年积温5693.3℃,年无霜期337天,年均降水量1463mm。

（二）、能源、交通、通信环境

管理区内交通十分便捷，永富公路横贯全区，永贺高速公路在管理区南部永济亭办事处设置互通，距洛湛铁路仅40公里，离桂林两江国际机场、永州机场都仅190公里。每天过往车辆如织，乡村公路四通八达，到管理区经营水果，车子可直达田间地头，当天组织货源，当天发车。新建日产水量1万吨的自来水厂一个，35千伏变电站一座，开通了移动、联通网络。全区拥有日供水1500吨的自来水厂，3.5万伏安的变电站和无线电通讯发射台，区内固定电话安装突破3000门，移动电话1000余门。

（三）、资源环境

回龙圩管理区是国家农业部无公害桔生产基地，现有3000公顷的柑桔，无公害蜜本南瓜基地1000公顷。年产柑桔8万吨，南瓜3.6万吨，茶叶3200担，年出栏瘦肉型牲猪5

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万头。2004年7月，“回峰”柑桔、蜜本南瓜、茶叶获国家农业部无公害食品认证，2006年12月，“回峰”柑桔获湖南省著名商标。另周边半径100公里范围内附近各县有近2万公顷的柑桔、橙类及其它水果，有蔬菜基地1.4万公顷。农业以生产粮食、柑桔和茶叶为主。稻谷年产量6000吨；经济作物种植烤烟、蜜本南瓜、花生、大豆；柑桔系列产品有无核蜜桔、脐橙、哈姆林甜橙、碰柑和金桔，目前挂果树9000多亩，年产柑桔20000吨，其中无核蜜桔、哈姆林甜橙自1987年以来，在全国性的水果评比鉴定会和农产品展销会上，多次获优质畅销产品称号，回峰脐橙1992年获农业部颁发的绿色食品证书，回峰无核蜜桔于1997年获湖南省银质奖。无核蜜桔先后出口到新加坡、加拿大、俄罗斯、澳门等国家和地区。茶叶系列产品有绿茶、花茶、红碎茶和罗汉果茶，回峰绿茶1991年被评为湖南省十三个优质名茶之一，1992年获农业部颁发的绿色食品证书。瘦肉型牲猪年发展近7万头，出栏近5万头，库塘养鱼水面3000亩，精养鱼池300多亩，鲜鱼产量800多吨。

三、环境保护的几点建议

（一）、要加强环境保护宣传教育工作

环保意识薄弱，是广大农村地区的一个通病。农村是个特殊的地区，有别于城市，这里的教育滞后，资金短缺等制约着环保工作的开展。充分发挥环境保护宣传教育和社会舆论作用，更好地发挥宣传教育对社会的影响力和号召力，从而使公众认识到环境保护不仅是政府的职责也是每一个公民、每一个企业、每一个单位的责任。应当以政府为主导，以学校为载体，首先加强社会宣传和学校教育，把两者有机的结合起来才能达到初期的效果。一是环境教育宣传工作要与社会主义精神文明建设紧密结合在一起。二是环保部门要与有关部门密切合作，争取他们的理解支持，将环境保护的法律、法规、道德、意识和环境科学知识的宣传教育纳入到他们的宣传教育中去。三是是通过新闻媒体进行广泛宣传报到道，大造环境宣传声势，使环保工作家喻户晓。从而使每个人的意识行为都又对环境产生影响，使公众正确理解目前农村环境形势的严峻性。

（二）、加大对环保的资金投入，建立环保投融资体系

建立农村环保新机制，建议进一步加大项目和资金投入力度, 加快“农村小康环保行动计划”实施, 重点开展一批农村环保工程建设, 搞好农村人畜饮水工程, 保护饮用水源,推进农村环境综合整治。但按照传统的以政府为投资主体的模式，很难满足新时期环保工作的需要，应该转变思路，在政府、企业、公众之间重新划分环境保护事权，建立多元化环保投融资机制。具体可从三方面入手。一是政府要为多个投资主体的融资创造良好的环境。二是要放开市场，敞开城门。向外资、内资、团体、个人全方位开放，让公益事业大家来办。三是要鼓励竞争。让多种经济成分，多个市场主体进入市场，提高环保资金的使用效率。最终形成以政府投资为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。

（三）、加强环保的监管力度

加大治理力度,走生态农业的道路。应实行生态平衡施肥技术和生态防治技术,从源头上控制化肥和农药的大量施用, 充分利用农家肥,减少农药及化肥的使用量;通过推广立体

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式养殖模式建立生态养殖场,因地制宜,不断延长生物链,这样既能做到充分利用废物,又能就地解决畜禽粪便污染问题。强化乡镇企业污染治理。对危害、威胁农村和环境的乡镇企业,严格执行环境“三同时”。结合产业政策和产业结构调整,做好乡镇的环境保护规划, 并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。

（四）推进农村“三集中”

针对乡镇面源污染问题，可通过开展农村“三集中”工程，即工业向园区集中、农业向适度规模经营集中、居住向集镇（社区）集中，来减少污染物的排放量。为此，要加大环保资金的投入，加强环保基础设施工程建设，通过环境综合整治，为群众提供一个清洁优美的环境。在建设社会主义新农村中，要按照“农村城镇化、城乡一体化”的要求，以“三集中”为工作目标，完善配套基础设施，美化城镇环境，进行科学合理的规划，尤其是环境规划，要从本质上节约资源和保护环境，形成布局合理、层次分明、功能完善、生态良好的农村新面貌。

参考文献

[1]《环境保护法》 1989年12月

[2]宋国彬.新农村建设进程中的农民环境意识问题探讨[J].安徽农业科学，2007（10）.

[3]李建平. 农村环境污染防治对策研究[J].安徽农业科学,2007,35(3):830～831.

[4]陈润羊.花明.新农村建设中的环境问题初探[J].环境保护,2008(22):31～33.

[5]刘伟光.论中国农村的可持续性发展[J].当代生态农业，2006

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/jrl1.html