马铃薯加工业规划

马铃薯加工业发展规划（2011-2015年）

中华人民共和国工业和信息化部

2010年1月6日

目 录

前言 ................................................................................................................................................. 1 一、“十一五”期间我国马铃薯加工业发展概况 ............................................................. 3

（一）主要成就 ....................................................................................................................... 3

（二）马铃薯加工业存在的问题 ........................................................................................... 7

二、我国马铃薯加工工业发展的指导思想、基本原则和主要目标 ......................... 12

（一）指导思想 ..................................................................................................................... 12 （二）基本原则 ..................................................................................................................... 12 （三）发展目标 ..................................................................................................................... 13

三、我国马铃薯加工业发展的主要任务 ........................................................................... 18

（一） 建立稳固的马铃薯加工原料保障体系 ................................................................... 18 （二）实施马铃薯加工企业品牌战略 ................................................................................. 18 （三）积极发展马铃薯加工装备制造业 ............................................................................. 18 （四） 完善马铃薯加工业安全、质量控制体系 ............................................................... 19 （五）构建马铃薯加工业国家科技创新体系 ..................................................................... 19

四、我国马铃薯加工业发展的区域布局 ........................................................................... 20

（一）马铃薯加工用薯种植区域布局的重点 ..................................................................... 20 （二）马铃薯储运体系建设区域布局 ................................................................................. 21 （三）马铃薯加工产业区域布局 ......................................................................................... 21

五、我国马铃薯加工业发展的政策保障与支撑条件 .................................................... 23

（一）提高马铃薯加工业宏观调控水平，建立马铃薯加工供求调节机制 ..................... 23 （二）健全马铃薯加工业管理体制和产业引导政策，确保马铃薯加工业健康有序发展 ................................................................................................................................................ 24 （三）培育马铃薯育种和种植、储运、加工的大型龙头企业 ......................................... 24 （四）完善马铃薯加工业相关的优惠政策，加大财政、金融支持和税收优惠力度 ..... 25 （五）强化马铃薯加工科技创新，促进马铃薯加工技术的进步及专业型人才的培养 . 26

马铃薯加工业发展规划（2011-2015年）

前言

马铃薯是世界上仅次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，也是粮、菜、饲料和工业原料兼用的经济农作物。我国马铃薯种植面积、产量均位居世界首位。马铃薯加工业是随着我国食品和农副产品加工业的发展而兴起的新兴行业，产值、产量逐年递增。特别是“十一五”期间，马铃薯加工业得到迅猛发展。已开始由数量扩张、粗加工阶段转向精深加工、提升产品质量的发展阶段，对提高城乡居民生活水平、推动相关产业发展、扩大就业、带动农民增收等做出了重要贡献，为“十二五”的发展奠定了坚实的基础。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)明确指出，“十二五”规划的指导思想要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。马铃薯加工业要把握好这个重要的战略机遇，按照贯彻落实科学发展观的要求，以《食品工业“十二五”发展规划》为指导，结合马铃薯加工业发展现状，制定《马铃薯加工业发展规划（2011-2015年）》，加快结构调整和发展模式转变，提升

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马铃薯加工业发展水平，提高农产品附加值，增加农民收入，满足人民日益增长的消费需求。

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一、“十一五”期间我国马铃薯加工业发展概况

“十一五”期间，我国马铃薯加工业依托不断扩大的市场需求，应对竞争与机遇并存的新局面，克服各种自然灾害和世界金融危机等不利影响，保持了强劲的增长势头，同时积极调整产业结构，转变发展方式，行业总体水平有了较大程度提高。 （一）主要成就

1、马铃薯种植业平稳发展，确保马铃薯加工资源的稳定供应 “十一五”期间，我国马铃薯种植业平稳发展。据农业部年鉴统计数据显示（如图1所示），除2007年受自然灾害的影响有所减产外，我国马铃薯产量一直稳定在7000 -7500万吨，种植面积和产量均位居世界首位，满足了我国居民食用消费的需求，确保了马铃薯加工业原料来源的稳定供应。

图1 2005-2009年中国马铃薯年产量及种植面积变化情况

数据来源：农业部统计年鉴

2、马铃薯加工业持续健康发展，经济效益稳步提高

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“十一五”期间，在政策导向和市场需求的驱动下，马铃薯加工业增长迅速。2010年全国马铃薯加工产品产量约140万吨，比“十五”末期增长近50%，年均增长8.3%；总产值197.4亿元，比2005年增长98.6%，年均增长14.7%；增加值近60亿元，比2005年增长89.2%，年均增长13.6%；销售收入达192.7亿元，比“十五”末期实现总销售收入翻番，提高了107.2%，年均增长15.7%；利税达25.8亿元，规模马铃薯加工企业约150余家。除马铃薯淀粉行业受金融危机、自然灾害等一系列因素（如部分企业原料短缺，开工不足）的影响外，马铃薯薯条、薯片、全粉等加工业均保持了较高的增长速度，年增长达15%以上。此外，马铃薯加工业的高速发展还带动了相关的装备制造业每年近十多个亿的产值，淀粉、变性淀粉、全粉等马铃薯加工产品作为重要的工业原辅料，对食品、造纸、纺织、医药、化工等产业的发展也有着极为重要的推动作用。

3、主要加工产品产量大幅增加，产品结构调整取得新进展 “十一五”以来，我国马铃薯加工业发展迅速，马铃薯加工产品迅速增长。2010年，我国马铃薯加工业产品的产量分别达到：马铃薯淀粉45万吨（其中约20万吨为小型作坊式加工的粗淀粉）、马铃薯变性淀粉约16万吨（有部分依靠进口马铃薯淀粉生产）、马铃薯全粉约5万吨、冷冻薯条11万吨、马铃薯薯片30万吨(包含切片型马铃薯片、复合型马铃薯片、膨化型马铃薯片等)、粉丝粉条30万吨（折算为干粉丝粉条计算）。

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表1 2005年和2010年马铃薯加工业主要产品的产量（万吨） 产品 马铃薯淀粉 马铃薯变性淀粉 马铃薯全粉 冷冻薯条 马铃薯片 马铃薯粉丝、粉条 2005年 40 10 2 5 10 25 2010年 45 16 5 11 30 30 累计增长（%） 年均增长(%) 60.0 150 120 200 20 9.8 20.1 17.1 24.6 3.7 备注 受原料影响，产量有一定波动 马铃薯加工业的产品结构得到了优化，“十一五”期间年消耗马铃薯692万吨，比“十五”期间年消耗量提高了34.4%，年均增长6.1%。马铃薯加工比例由 7.3 %提高到9.4%。2010年马铃薯全粉、马铃薯变性淀粉、冷冻薯条、各类风味薯片食品等高附加值深加工产品所占的比例达到了45.2%，比“十五”末期29.3%的精深加工比例提高了54.2%，有效满足了消费者日益增长的多层次需求。

4、国家对马铃薯加工产业的支持力度提升，促进产业健康发展 近年来，国家已将鼓励发展农产品加工、农业产业化放在了关系三农、关系国民经济稳定发展的重要地位，马铃薯加工产业得到了更多的重视和支持。国家发改委、农业部已明确认定马铃薯为粮食作物，而且是保障粮食安全的重点作物，鼓励扩大种植。国家发改委《关于促进马铃薯产业健康发展有关情况的报告》中明确指出要稳定发展马铃薯产业，建立马铃薯产业健康发展的长效机制。2007年，在商务部等国家相关部门的支持下，取得了对欧盟进口马铃薯淀粉反倾销案的终裁胜利，避免了我国的马铃薯淀粉加工企业受到不正当竞争的打压而崩溃。2009年，我国开始增加种薯补贴，已在9个省市区开始实施，总额达 2.5亿元，2010年达到3亿元，覆盖了马铃薯产区。

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2010年，我国马铃薯类加工产品出口退税提高了3个百分点，达到15%，有效促进了马铃薯加工产品的出口。

5、马铃薯加工产品安全管理得到加强，产品质量明显改善 “十一五”期间，随着国家对食品安全质量问题的日益重视以及《食品安全法》的颁布实施，马铃薯加工企业的生产经营行为和产品质量控制得到了进一步规范，生产条件和经营环境更加符合国家食品安全和卫生要求，食品安全水平和产品质量不断提高。马铃薯企业中通过ISO9000、HACCP认证的企业数量不断增长，其中马铃薯冷冻薯条、马铃薯薯片、马铃薯全粉的加工企业大多通过了上述质量认证。与此同时，马铃薯相关国家标准的制修订工作也逐渐完善，2005年以来新制修订马铃薯加工相关标准35项。

6、马铃薯加工业的集中度逐步提高

“十一五”期间，我国马铃薯加工业兼并重组步伐加快，一批具有较强竞争优势和技术实力的骨干企业发展壮大，一系列名牌优质产品市场份额显著提高。2010年，马铃薯淀粉前5强企业产量约占规模化企业生产总产量的41%，马铃薯全粉前5强企业产能约占总产能的42%，马铃薯片前5强企业市场占有率为84%，冷冻马铃薯条则基本集中在4家大、中型企业生产，体现出较高的产业集中度。

7、马铃薯加工技术进步加快，装备水平不断提高

“十一五”期间，国家组织实施了一批与马铃薯加工密切相关的食品加工重大科技专项攻关，攻克了食品用马铃薯变性淀粉开发及应用、提高马铃薯淀粉提取率、蒸汽去皮、水力切条等关键技术难题。

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通过产学研相结合，一大批新型高附加值马铃薯加工食品如方便马铃薯泥、马铃薯膨化食品等得到开发及推广；马铃薯变性淀粉的品种由10多种增加到30多种；马铃薯加工综合利用技术进展迅速，马铃薯加工产出率、副产物利用率有所提高。

在马铃薯加工装备方面，新研制出一批包括马铃薯蒸汽脱皮装置、辊筒干燥装置、马铃薯全粉加工生产线等技术含量较高的马铃薯加工装备，新增加国产精淀粉生产线近50条、全粉生产线10余条、速冻薯条生产线4条、薯片（复合薯片）生产线近30条，缩短了我国马铃薯加工技术和装备与国际先进水平的差距，部分装备达到或接近国际先进水平。

8、显著提升马铃薯附加值，惠及“三农”的作用日益显著 马铃薯加工产品如马铃薯全粉、薯片、冷冻薯条、变性淀粉等附加值较高，对于促进农业结构调整、扩大农村就业、增加农民收入有着显著的推动作用。2010年加工马铃薯近700万吨，带动60多万户薯农增收。马铃薯的收购价格已由2006年初的600~650元/吨提高到了2010年的1000元左右/吨。 （二）马铃薯加工业存在的问题

1、马铃薯种植尚未形成规模化，影响马铃薯加工原料的稳定供应和产品质量

我国新型脱毒薯种以及马铃薯加工专用薯等优质种薯的开发及所占比例仍处于较低的水平，规范化、标准化的加工专用商品薯的缺乏

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导致了终端产品的差距。

我国马铃薯产量虽常年位居世界首位，但马铃薯单产及质量均不甚理想。2009年马铃薯产量7323万吨，但单产为14.4吨/公顷，仅为英国、美国、荷兰等国家的三分之一左右。脱毒马铃薯可以取得30~50%的增产效果，但我国脱毒马铃薯种植面积仅占总种植面积的25%左右，而发达国家在90%以上，存在较大的差距。我国规模化种植的马铃薯加工专用薯占总产量仅 6.5%左右，个体种植的产品受种植意愿、市场价格、自然灾害等的影响波动较大，且质量参差不齐，人工方式的种植和收获导致20%的马铃薯都有伤痕，不利于保藏。加工专用薯种的供应不足严重限制我国马铃薯加工业高附加值产品的生产，制约了马铃薯深加工行业的进一步发展。

2、马铃薯储运体系建设滞后，影响马铃薯加工原料供应的稳定 马铃薯鲜薯块由于其体积大、含水量高的特点，给运输和长期储藏都带来了一定困难。我国马铃薯储运体系建设滞后，每年在运输和贮存过程中有多达15%的马铃薯腐烂（发达国家控制在8%以下），造成了极大的浪费，并导致生产成本的提高。马铃薯储藏设施的缺乏，尤其是大中型加工企业缺少配套的马铃薯贮藏技术和可控环境设施，无法确保马铃薯原料在长期储藏过程中品质的稳定，严重影响了马铃薯加工企业的稳定运作。

3、马铃薯加工比例偏低，产品结构仍有待进一步调整

尽管我国马铃薯产量巨大，但仍以鲜食为主，鲜食马铃薯所占比例达70%以上，加工利用的马铃薯占不到10%，与发达国家40-60%

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的加工比例存在较大的差距；马铃薯加工产品品种有限，主要为淀粉、粉丝、粉条等传统品种，相比美国多达300余种的马铃薯加工食品仍有较大差距。从马铃薯加工的产品结构来看，淀粉、粉丝、粉条等粗加工产品仍然占据了较大的比重，食用马铃薯变性淀粉、马铃薯全粉、马铃薯片等附加值较高的产品所占比重偏低。同时，由于相关技术的欠缺，马铃薯加工利用水平低、产业链条短，代血浆、高效吸水保水剂、高能量功能食品等高附加值、高技术的深加工产品开发极为有限。

4、企业技术改造及创新能力不强，影响马铃薯加工产业的技术升级

“十一五”期间，我国马铃薯加工企业的数量虽然有了显著的增加，但科技研发投入相对偏低，仅占销售收入的0.5%左右，大大低于发达国家2%～3%的平均水平，成立独立研发中心企业约占总数的20%，大中型加工企业设有研发中心的不足50%，其中国家级仅1家，部省级仅10余家，具备一定规模化和较强自主研发能力的行业领军型企业集团极为有限。

5、马铃薯加工关键装备水平与进口装备相比存在差距

我国国产化马铃薯加工装备的核心技术已基本成熟，形成了成套装备的能力，但与进口的先进装备相比，仍存在不小的差距。在马铃薯淀粉制造方面，利用进口装备生产的淀粉提取率可达94%~95%，产品可达优级品的要求，而国内制造的设备所生产淀粉提取率仅为89%~93%，产品品质只能到一级品的要求；马铃薯全粉的生产装备所生产产品的外观、质量稳定性、应用效果等性能指标与利用进口全

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套装备所生产的产品仍存在较为明显的差距。总体来讲，马铃薯加工装备的稳定性、可靠性、安全性、出产产品品质偏低，且能耗高、自控水平低、成套性差；装备制造企业整体研发能力不高，关键技术自主创新率低，多以模仿为主，缺少具有完全独立自主知识产权的重大产业核心技术与装备。

6、部分产品加工能力过剩，影响马铃薯加工行业健康有序发展 2010年，我国马铃薯加工产业除马铃薯冷冻薯条、马铃薯片加工企业接近满负荷生产外，其他加工业均存在产能相对过剩的情况，马铃薯淀粉和马铃薯全粉的情况最为严重，产能利用率均不到30%。

马铃薯加工业的进入门槛相对偏低，设备简陋，工艺落后，出产率低，但具有种植地区优势的小型马铃薯加工企业遍地开花，仅宁夏、甘肃地区就有4000多家小作坊式的马铃薯淀粉加工工厂，且该类企业对于废水、废渣的处理和综合利用不够重视，不仅造成了资源浪费和环境污染，又对马铃薯加工市场造成一定的恶性冲击， 制约了马铃薯加工业的健康发展。

7、外资企业加速进入国内市场，产业安全面临挑战

近年来，外国资本进入我国马铃薯加工产业十分活跃，利用其技术、资金及品牌优势，迅速扩大企业规模及市场份额，争夺国内市场，对技术水平相对落后、资金实力不强的国内马铃薯加工企业造成重大的威胁。在马铃薯冷冻薯条加工领域，外资企业辛普劳、麦肯占据了77.3%的市场份额，在马铃薯片加工领域，上好佳、百事等外资、港资企业也占据了近50%的份额，产业安全形势严峻。

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8、马铃薯加工标准、规范及控制体系建设不完善，影响马铃薯加工质量安全和管理水平的提高

我国马铃薯加工业起步较晚，各种必要的产品标准、行业标准、生产规范没有及时匹配健全，与快速发展的行业需求有较大的差距。

我国马铃薯加工相关标准已有42项，但仍远远无法满足马铃薯加工产业发展的要求。与欧美发达国家马铃薯加工产业标准及规范体系相比，我国在马铃薯加工产品质量、安全控制方面，在马铃薯加工工艺、设备、包装、储运和销售等各个环节的控制规范化方面均存在较为明显的差距。

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二、我国马铃薯加工工业发展的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，加快科技进步和自主创新，推进马铃薯加工专用薯种的培育、开发及规模化种植，加快马铃薯储运体系的建设，稳定马铃薯加工的原料基础；提高马铃薯深加工的比例及加工程度，促进我国马铃薯加工业的结构调整及升级，保证我国粮食安全，拓展国际市场，满足多层次、多样化的消费需求；建立严格的马铃薯及其加工产品生产、储运及产品品质控制体系，确保食品安全；坚持节约发展，推广清洁生产，降低资源、能源消耗，保护生态环境。 （二）基本原则

1. 坚持依托和发展高效、现代化的马铃薯种植业及储运业，强化加工业基础

按照规模化种植、规范化管理、现代化、信息化储藏物流的理念和模式升级传统马铃薯种植业及储运业，培育集马铃薯育种、马铃薯种植、马铃薯储藏运输、马铃薯加工及产品营销为一体的马铃薯加工综合体，鼓励原料生产基地、订单式农业的运作模式，实现马铃薯加工业与马铃薯种植业及储运业的协调发展。

2. 坚持科技创新，加快加工业改造及升级，调整产品结构 瞄准国际上马铃薯加工技术与产业发展前沿，采用先进的技术，推动马铃薯加工行业科技创新能力的进步及技术人才的培养，加快高

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新科技成果的转化、产业化的推广步伐，进一步提高产品科技含量和附加值，增强我国马铃薯加工业综合竞争力。

3. 坚持规范化生产，建立严格控制体系，确保食品安全 参照国际先进标准及规范，结合我国国情，建立统一、规范的马铃薯加工品质量安全控制体系、检测体系和监控体系，加快淘汰市场竞争力弱、生产规范性差、食品安全控制不规范的落后产品和落后产能，强化马铃薯加工业的市场准入管理，确保马铃薯加工产品在原料、加工、储运和食用等过程中的卫生和安全。

4. 坚持可持续发展，优化资源配置，发展循环经济

树立可持续发展和循环经济的理念，大力发展马铃薯资源深度加工，提高马铃薯加工产品的出品率及加工副产物的利用开发，提高马铃薯资源综合利用水平。促进节能减排，降低资源消耗及污染物排放，保护生态环境。 （三）发展目标

1. 马铃薯种植业保持稳定增长，规模化、基地化种植的专用薯所占比例显著增加

2011-2015年，确保马铃薯总产量、种植面积、单位面积产量的稳定增长。到2013年，全国马铃薯种植面积由2009年的508万公顷提高到580万公顷，马铃薯总产量达到1亿吨；到2015年，马铃薯种植面积提高到650万公顷，马铃薯总产量达到1.3亿吨，单位面积产量由2009年的14.4吨/公顷提高到20.0吨/公顷（比2009年增长

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（二）健全马铃薯加工业管理体制和产业引导政策，确保马铃薯加工业健康有序发展

建议由国务院综合部门牵头，建立由相关各部门组成的统一管理体制，理顺各部门具体职责及权限，相互配合，提高马铃薯加工业生产、流通、品控、质量检测、企业信用评级等方面的监管水平，同时依托行业协会、大专院校及科研院所等相关部门，加强马铃薯加工领域相关标准及规范的制定工作，实现马铃薯加工原料、工艺、设备、包装、储运、质检等各个环节的规范化和标准化，为加工企业提供技术创新、行业自律等指导服务。同时，尽快制定马铃薯加工产业政策及准入条件，明确行业进入门槛，制定污染企业和落后产能的退出机制，加强产业政府指导。

（三）培育马铃薯育种和种植、储运、加工的大型龙头企业

从省级以上重点农业产业化龙头企业入手，加大对研发基础较好、管理能力较强、企业诚信度较高的大型马铃薯加工企业在财政、税收、信贷等方面的政策扶持力度，同时多渠道的增加对马铃薯加工业的投入；着力发展集马铃薯育种、种植、精深加工、储运及营销为一体的经营产业链，鼓励发展订单农业，引导分散的种植户向规范化、现代化、规模化发展，提高马铃薯加工原料供应的稳定性及品质；推进品牌战略，通过联合、兼并、收购等方式，打造一批技术创新能力强、核心竞争力强的大型龙头企业，以优势企业为主导带动马铃薯加工行业的结构调整和进一步发展。

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（四）完善马铃薯加工业相关的优惠政策，加大财政、金融支持和税收优惠力度

马铃薯产业发达地区对马铃薯加工业的相关优惠政策很多，欧盟就对马铃薯加工企业制订了多种优惠政策，如良种补贴、种植补贴、农产品收购补贴、先进工艺、设备补贴、环保补贴、出口补贴、贷款贴息等等。因此，欧美农产品的产量、质量、效益、市场竞争能力均处于世界领先地位，值得我国借鉴

在财政支持方面，应将马铃薯种植纳入综合性粮食补贴政策的覆盖范围，享受“农业综合直补”、“良种补贴”、“农资补贴”、“农机补贴”等惠农政策，稳定马铃薯加工的原料供应，提高马铃薯加工原料的品质，提升马铃薯种植户的生产积极性。同时，要将马铃薯加工业作为粮食加工业的重要组成列入财政预算的范畴，设立相关的专项资金，对马铃薯加工公共检测平台、技术改造、产品质量安全、自主创新、节能环保等重点项目予以资金支持。对马铃薯加工企业到北部、西部偏远地区采购马铃薯，实行运费补贴政策。

在金融支持方面，对马铃薯加工产业这一直接关系三农的产业给予适当的贷款优惠政策。对符合国家产业政策马铃薯加工企业的技术更新改造、新产品开发、环保设施、循环经济、市场开拓等符合国家产业政策的项目给予专项资金和贴息支持。在信贷方面，迅速解决马铃薯加工企业的贷款难、抵押难等问题，适当放宽对马铃薯加工业的贷款政策、抵押政策。对符合信贷担保条件的马铃薯加工企业，担保机构优先给予支持，放开担保规模限制；政策性担保机构对马铃薯加

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工企业所在地担保机构实施再担保，增强其信贷担保能力。

在税收优惠方面，落实马铃薯加工业享受国家支持粮食加工业发展的各项税收优惠政策。针对农产品初加工产业加工简单、利润极低，但直接连系三农、关系产业扶贫、兴边富民战略、宏观社会效益显著的实际情况，与时俱进，改善相关政策：应明确认定马铃薯淀粉、全粉属于农产品初加工范围并依法享受相关优惠政策，并且将农产品加工企业收购农产品的进项税率调整为17%，与其他工业品持平，解决高征收、低抵扣弊端，并利于同相关产业平衡和衔接。并减少流通环节的税率征收。对马铃薯加工龙头企业的生产经营用房和土地，在一定期限内免征房产税和城镇土地使用税。

（五）强化马铃薯加工科技创新，促进马铃薯加工技术的进步及专业型人才的培养

“十二五”期间，首先要增加马铃薯加工业的科技投入，在加强马铃薯科技基础研究的基础上，支持一批重大关键技术项目和关键设备的研发工作，促进具有自主知识产权的马铃薯加工技术的开发和转化；二是强化马铃薯加工专业技术人才的培养工作，营造吸引相关人才的环境和条件，培育马铃薯加工业科技人才；三是加强马铃薯加工领域的国际交流与合作，在引进、消化和吸收国外先进加工技术、加工装备的基础上，提升自主研发的水平和比例；四是加强马铃薯加工领域国家重大科学工程、公共实验测试平台、工程试验中心、基础研究平台、博士后工作站的建设力度，打造马铃薯加工科技创新平台和

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研发基地，并与高校及科研院所联合成立研究开发中心和产业技术战略联盟，同时在相关项目建设、课题安排上给予重点支持。

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表3 “十二五”期间马铃薯加工领域拟设立的重大专项 名称 内容 组建马铃薯加工产品研发中心、马铃薯加工工程实验室，在对马铃薯营养、组分、加工性能系统研究的基础上，进行产品改良和技术改造，加强马铃薯加工新产品、新技术的开发： （1）满足不同食品加工特殊需求的高附加值马铃薯食用变性淀粉生产技术； （2）马铃薯膨化食品、马铃薯泥、方便食品等高附加值食品的开发及应用； （3）马铃薯加工鲜切菜肴相关保鲜、方便化技术的开发及应用； （4）无反式脂肪酸、低含油量、健康油炸薯制品加工技术开发及应用。 （1）完善马铃薯加工标准体系建设，制修订马铃薯加工产品、流程、检测方法、环保等相关标准50项； （2）马铃薯加工安全、质量检测公共平台建设，配置近红外分析仪、气相色谱、液相色谱、粘度仪、原子吸收等必备仪器设备，提高马铃薯加工产品的安全、质量监控水平。 （1）生产线技术改造，采用先进、适用的技术装备，完善安全生产设施，降低单位能耗，提高生产效率，实现水资源、能源高度循环利用； （2）加工副产物综合利用技术，马铃薯渣转化为饲料等成本低、可行性高的副产物综合利用技术的产业化示范。 以马铃薯加工领域的重点院校为主体，联合大型马铃薯加工企业，构建1-2个符合我国马铃薯加工发展需求的人才培养基地，为马铃薯加工行业输送基础扎实、实践经验丰富、创新能力强的应用型人才。 马铃薯加工技术研究平台建设 马铃薯加工管理体系建设 马铃薯加工高效综合利用技术示范 马铃薯加工人才培养基地建设 28

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